- Харкiв, 1995. -
3; Цвiк М. В. Конституцiйнi проблеми розподiлу властей (деякi
агально-теоретичнi аспекти). - Вiсник Академiє правових наук
краєни. - Харкiв, 1993. - № 1; Тацiй В. Я. Проект Конституцiє
краєни (загальнi питання). - Вiсник Академiє правових наук Ук-
ни. - Харкiв, 1993.-№1.
181
I
жизнь в нашей республике принципа разделение
возможно только в условиях правового демократ
государства. В то же время, как правильно отмеч
ший Председатель Конституционного Суда Россиян
дерации В. Д. Зорькин, с помощью принципа раз
властей правовое государство <организуется и фун
рует правовым способом>. Поэтому происхождев
ституционного контроля непосредственно связано
лением властей и правовым государством, посколi
такого контроля все это становится невозможным. 1
Конституционный контроль можно классифица
по различным основаниям. По времени осуществлед
может быть предварительным или последующим
предварительном контроле акт проверяется до его)
ления в силу. Причем закон - до санкдиониров
промульгации, но уже после его принятия Пйрллыщ
Последующий контроль распространяется на дейй)
щие, по крайней мере опубликованные, нормативи
вовые акты. По месту осуществления этот контроль i
быть внутренним и внешним. Внутренний проводит
мим органом, который издает акт, а внешний - нны
ганом. С точки зрения юридических последствий ко
туционный контроль может быть консультативным,
становляющим. Консультативный обладает моральЯ
не юридической силой, поскольку он никого не обя
ет и не связывает. Решение, применяемое в порядке i
новляющего контроля, обязательно. Так, если акт о
лен неконституционным, то он теряет юридическую i
Чаще всего под конституционным контролем пониви
именно постановляющий контроль. По обязательЯ
проведения конституционный контроль может быть-
зательным или факультативным. В первом случае
обязательно подвергается конституционному контроЯ
факультативный контроль имеет место только в сл
заявленной инициативы управомоченного субъекта. Ч
всего конституционный контроль бывает факультаi
ным, он проводится по требованию управомоченного <Ц
на или должностного лица либо же индивида, у кот
Социалистическое правовое государство: концепция и пути
зации. - С. 99.
182
днпкли сомнения в конституционности акта.
" д форме конституционный контроль может быть абст-
.цьiм или конкретным. Абстрактный контроль означа-
проверку конституционности акта или нормы вне свя-
каким-либо конкретным делом. Предварительный кон-
д может быть только абстрактным, а не наоборот. Кон-
дьiй контроль осуществляется в связи с каким-то,
аще всего судебным, делом, при разрешении которого под-
деат применению определенная норма или акт, оспари-
мемью с точки зрения конституционности. По своему объ-
ц-у конституционный контроль может быть полным или
детичным. Полный охватывает всю систему общественных
отношений, урегулированных конституцией, а частичный
распространяется только на определенные их сферы, напри-
мер на права человека и гражданина. По содержанию кон-
ституционный контроль бывает формальным или матери-
альным. При формальном контроле проверяется соблюде-
ние конституционных условий и требований, относящих-
ся к изданию акта, то есть входило ли издание акта в
компетенцию издавшего органа, соблюдены ли процедур-
ные требования при этом, в надлежащей ли форме издан
акт. Материальный же контроль имеет дело с содержани-
ем акта и означает проверку соответствия этого содержа-
ния положениям конституции. С точки зрения действия во
времени, а вернее - обратной силы, имеются две формы
конституционного контроля. Первая форма означает, что
решение о признании неконституционности имеет обрат-
иун) силу и, соответственно, норма или акт, объявленные
неконституционными, считаются недействительными с са-
мого начала, то есть с момента их издания или вступления
в силу конституционной нормы, которой они стали проти-
воречить. Из этого следует, что должны быть восстановле-
ны отношения, существовавшие до этого момента, возме-
щен ущерб, причиненный их изданием, и т. д. Чаще при-
меняется вторая форма, означающая, что решение о некон-
ституционности действительно только на будущее, а все
прежние последствия действия неконституционной нормы
или неконституционного акта остаются в силе. Так, Кон-
11
"гигуционное (государственное) право зарубежных стран. 06-
<№я часть. - М., 1996. -С. 78-79.
ституция Румынии 1991 г. устанавливает: <Решения
ституционного Суда являются обязательными и имею
лу только на будущее> (ч. 2 ст. 145).
Конституционная юстиция в нашей стране находит>
этапе своего становления. 18 октября 1996 г. в прис
вии Президента Украины Л. Д. Кучмы, народных дев
тов Украины, членов Кабинета Министров и многочис
ных гостей 16 членов Конституционного Суда Украi
принесли присягу на верность Конституции и государ
Впервые в истории независимой Украины получил не
димые полномочия и начал действовать один из ваi
ших институтов государства. Президент Украины, поа
ляя присутствующих с этим событием, сказал, что
факт появления Конституционного Суда должен полозв
конец любым отступлениям от новой Конституции и <
детельствует о том, что Украина приобретает все необхв
мые черты и качества правового демократического госуд
ства. Подчеркнув, что судьи Конституционного Суда не
чаются тремя ветвями власти, он отметил, что после
несения присяги, независимо от того, какой ветвью вл
они назначены, они должны составить свой автономi
сцементированный Конституцией организм. На специ
ном пленарном заседании Конституционный Суд 18 он
ря 1996 г. тайным голосованием избрал Председателя .
ституционного Суда Украины И. А. Тимченко, а его з<
тителями В. И. Нимченко и В. И. Розенко.
16 октября 1996 г. был принят Закон <О Констит
онном Суде Украины>. Задачей Конституционного <
является гарантирование верховенства Конституции
раины как Основного Закона государства на всей тер
тории Украины. Основными принципами его деятелi
сти являются верховенство права, независимость, ко
гиальность, равноправие судей, гласность, полнота и i
сторонность рассмотрения дел и обоснованность приня"
им решений.
В мире имеются различные модели формирования СЦ
нов конституционной юрисдикции, различные сроки 1
Конституционное (государственное) право зарубежных стран- <
щая часть. - М., 1996. - С.79 - 80.
" Право Украины. - 1996. - № 12.
пения судьями полномочий, не одинаковые требования
"являются к претендентам на должность судьи консти-
онного суда.
а. Конституционный Совет Франции включает в се-
ре категории членов - по праву и по назначению. Пер-
цi являются все бывшие Президенты Франции, в этом
рдтве они остаются членами Совета пожизненно. Из
рда членов Совета может быть назначен и председатель
цдтитуиионного Совета. Назначаемые члены получают
ди пост в силу назначения тремя высшими органами го-
ударственной власти - Президентом республики, предсе-
делем Национального Собрания и председателем Сената.
ададый из них назначается на 9 лет. Совет обновляется на
одну треть каждые 3 года.
Конституционный суд ФРГ состоит из двух палат (сена-
тов). Половина судей (т. е. восемь) избирается Бундестагом,
а половина - Бундесратом. Бундестаг избирает судей пу-
тем проведения непрямых выборов. Эта процедура осуще-
ствляется специальной комиссией, формируемой на осно-
ве пропорционального представительства от политических
фракций палаты. Срок полномочий судей - 12 лет; он ог-
раничен достижением 68-летнего возраста.
Конституционный суд Италии включает в себя 15 судей,
избираемых на 9 лет. Судьи назначаются по одной трети -
парламентом на совместном заседании палат. Президентом
республики и высшей магистратурой. Судьи избираются и
подбираются из числа членов высших общих и админист-
ративных судебных органов, даже находящихся в отстав-
ке, штатных профессоров права университетов и адвокатов.
При этом все должны иметь стаж работы не менее 20 лет.
СУДЬИ не могут назначаться повторно. Председатель Суда
избирается из числа его членов на трехлетний срок. По
традиции председателем становится один из членов, чей
"РОК полномочий истекает в последние три года. Таким об-
Разом, председатель может только один раз занимать этот
ЇЇст. В отношении судей не существует каких-либо возрас-
тных ограничений.
иституционный суд Испании включает 12 членов, на-
мых Королем на 9 лет. Причем третья часть соста-
УДа предлагается Конгрессом депутатов, третья - Се-
натом, шестая - правительством и шестая - Генер
советом судебной палаты.
Конституционный трибунал в Польше состоит из
седателя, заместителя председателя и 10 судей. Судi
бираются на 8 лет; через 4 года производятся виборi
ловины состава.
Конституционный суд Венгрии состоит из II чд
избираемых Государственным собранием большинстi
2/3 голосов депутатов. Кандидатуры предлагаются :
тетом, в состав которого входят по одному члену от.
дои из партийных депутатских групп. Закон определ
качестве местопребывания Конституционного суда ела
историческими памятниками город Эстергом. Видимо,
лось в виду избавить Конституционный суд от каждой
ного воздействия политических сил. Однако реальна
пребывает в Будапеште. Членом Конституционного )
может быть избран имеющий юридическое образовав
несудимый венгерский гражданин, достигший 45 лет. :
бирать следует лиц, выдающихся своими знаниями пц
университетских профессоров, докторов юридических
ук или имеющих стаж работы по юридической профе
не менее 20 лет. Нельзя избирать членом Конституцио
го суда лицо, которое в течение четырех предшествуй
лет было членом Правительства либо партийным фунi
нером, а также занимало руководящую должность в
дарственной администрации>. Срок полномочий чл<
Конституционного суда - 9 лет. Предельный возраст
членов Конституционного суда - 70 лет, i
Конституционный суд Болгарии состоит их 12 судей
на треть которых избирается Национальным собран>
одна треть назначается Президентом и одна треть изЩ
ется на общем собрании судей Верховного кассационЯ
суда и Верховного административного суда. Мандат с
длится 9 лет. Состав Конституционного суда обновляв
каждые три года от каждой формирующей его инстанц
На должности судей избираются юристы с <высокими б
фессиональными и нравственными качествами> и с юрЯ
Иностранное конституционное право. - М., 1996.
Там же. - С. 470.
Там же. - С. 499.
186
стажем не менее 15 лет. Члены Конституционного
1, -ГКЯ
I" ользуются иммунитетом народных представителей.
.сє єє Конституционного Суда Украины может быть
аннн Украины, достигший на день назначения 40
"Р меющий высшее юридическое образование, стаж
яческой, научной и педагогической работы по специ-
рц не менее 10 лет, владеющий государственным
ц проживающий в Украине в течение последних 20
СУДЬИ Конституционного Суда не могут принадлежать
дятическим партиям и профсоюзам, иметь представи-
ьский мандат, принимать участие в какой-либо поли-
ацскотл деятельности, занимать любые другие оплачивае-
те должности, выполнять другую оплачиваемую работу,
доєде научной, преподавательской и творческой.
В проектах Конституции Украины предлагались разные
дособы формирования Конституционного Суда, количест-
во судей, сроки деятельности. Так, в первом проекте был
раздел под названием <Охрана конституции>. Предлага-
лось образовать Конституционный Суд в составе председа-
теля, двух заместителей и 22 членов, то есть в количест-
ве 25 человек на 10 лет без права переизбрания на новый
срок. В состав Конституционного Суда следовало избирать
граждан Украины, имеющих право голоса и достигших на
день избрания не менее 40 лет, являющихся квалифициро-
ванными юристами и имеющими стаж практической, на-
учной или педагогической работы в отрасли права не ме-
нее 10 лет. (ст. 240). В проекте Конституции Украины в ре-
дакции от 26 октября 1993 г. при сохранении названия
раздела <Охрана конституции> было предложено формиро-
вать Конституционный Суд не из 25, а из 15 судей, и воз-
раст понижен с 40 до 35 лет (ст. 196). При этом предусмат-
ривалось, что судьи в одинаковом количестве - по 7 судей
Конституционного Суда - назначаются Президентом Ук-
раины и парламентом (ст. 197), а председатель Конститу-
ционного Суда назначается тайным голосованием на засе-
дании Верховного Совета. Причем кандидатуру на этот
пост вносят в Верховный Совет совместно Председатель
верховного Совета и Президент Украины. В проекте Кон-
ституции Украины в редакции от 24 февраля 1996 г. пред-
лагалось Конституционный Суд сформировать в составе 14
187
судей. При этом Президент Украины и Сенат (пре
верхняя палата парламента Украины) назначают пс
дей Конституционного Суда сроком на 10 лет без щ
переизбрание (ст. 146). В. В. Речицкий в своем авт<
проекте Конституции предложил сформировать Коi
ционный Суд в составе 9 судей. В проекте Констi
конгресса украинских националистов предлагалось.
мировать Конституционный Суд в составе 15 судед.I
чем судьей может быть только украинский гражд
достигший 35-летнего возраста, имеющий высшее ю)
ческое образование и стаж работы по юридической с(.
альности не менее 10 лет. Судьи Конституционного
назначаются сроком на 10 лет в равном количестве-
5 кандидатур - Президентом, Национальным Собрi
(предполагаемое название парламента Украины) и Ве
ным Судом.
В Законе Украины от 16 октября 1996 г. <О Коне
ционном Суде Украины> достаточно подробно реглам
руется порядок его формирования. Так, Президент УЄ
ны перед назначением 6 судей обязательно проводит!
сультации с Премьер-министром Украины и минис
юстиции Украины по кандидатурам на должности <
Конституционного Суда, и его указ об их назначении <
пляется их подписями. В случае прекращения полном
судьи Конституционного Суда, который назначался Ц
дентом. Президент Украины в месячный срок назнi
иное лицо на эту должность.
Верховная Рада Украины назначает судей Консти
онного Суда тайным голосованием путем подачи бкм
ней. Предложения по кандидатурам на должности
вносит Председатель Верховной Рады, а также могутi
сить не менее чем 1/4 народных депутатов Украины от i
ституционного состава парламента Украины. При э-пЖ
путат имеет право поставить подпись под предложениi
выдвижении только одной кандидатуры. Причем эти а
писи депутатов не отзываются. Соответствующий Ко>
Верховной Рады представляет парламенту свои заключ
по каждой кандидатуре на должность судьи Констип
онного Суда Украины, внесенной в установленном по
Шлях перемоги. - 1995. - II березня.
188
ценными на должность судей Конституционного Су-
! 1 -гаются те кандидатуры, которые набрали наиболь-
Д оiiiчество голосов депутатов, но более половины го-
депутатов от конституционного состава парламента.
"дена ситуация, при которой несколько кандидатов
й чи одинаковое количество голосов. В результате бы-
д превышено необходимое для назначения количество
д По этим кандидатам проводится повторное голосо-
д в случае прекращения полномочий судьи Конститу-
ццого Суда, назначенного парламентом Украины, Вер-
яцая Рада в месячный срок назначает иное лицо на эту
ддость. По результатам голосования Председателем
дровной Рады подписывается постановление Верховной
ряды о назначении судей Конституционного Суда.
Закон о Конституционном Суде Украины определил
ддедующнй механизм избрания судей от съезда судей Ук-
рдицьi. Этот съезд по предложению делегатов съезда от-
крытым голосованием присутствующих делегатов съезда
определяет кандидатуры на должности судей Конституци-
онного Суда для включения в бюллетени для тайного го-
лосования. Назначенным на должность судьи Конституци-
онного Суда считается кандидат, получивший в результа-
те тайного голосования большинство голосов от числа из-
бранных делегатов съезда судей Украины. Если
голосование проводится по кандидатурам, число которых
превышает квоту для назначения на должность судей Кон-
ституционного Суда, назначенными считаются кандида-
ты, которые набрали больше голосов, чем другие канди-
даты на эти должности. В случае прекращения полномо-
чий судьи Конституционного Суда, который назначался
съездом судей Украины, съезд судей в трехмесячный срок
назначает иное лицо на эту должность. По результатам го-
лосования председательствующим секретарем съезда под-
писываются решения судей Украины о назначении судей
Конституционного Суда.
По-иному формируется Конституционный Суд Россий-
ой Федерации.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39
3; Цвiк М. В. Конституцiйнi проблеми розподiлу властей (деякi
агально-теоретичнi аспекти). - Вiсник Академiє правових наук
краєни. - Харкiв, 1993. - № 1; Тацiй В. Я. Проект Конституцiє
краєни (загальнi питання). - Вiсник Академiє правових наук Ук-
ни. - Харкiв, 1993.-№1.
181
I
жизнь в нашей республике принципа разделение
возможно только в условиях правового демократ
государства. В то же время, как правильно отмеч
ший Председатель Конституционного Суда Россиян
дерации В. Д. Зорькин, с помощью принципа раз
властей правовое государство <организуется и фун
рует правовым способом>. Поэтому происхождев
ституционного контроля непосредственно связано
лением властей и правовым государством, посколi
такого контроля все это становится невозможным. 1
Конституционный контроль можно классифица
по различным основаниям. По времени осуществлед
может быть предварительным или последующим
предварительном контроле акт проверяется до его)
ления в силу. Причем закон - до санкдиониров
промульгации, но уже после его принятия Пйрллыщ
Последующий контроль распространяется на дейй)
щие, по крайней мере опубликованные, нормативи
вовые акты. По месту осуществления этот контроль i
быть внутренним и внешним. Внутренний проводит
мим органом, который издает акт, а внешний - нны
ганом. С точки зрения юридических последствий ко
туционный контроль может быть консультативным,
становляющим. Консультативный обладает моральЯ
не юридической силой, поскольку он никого не обя
ет и не связывает. Решение, применяемое в порядке i
новляющего контроля, обязательно. Так, если акт о
лен неконституционным, то он теряет юридическую i
Чаще всего под конституционным контролем пониви
именно постановляющий контроль. По обязательЯ
проведения конституционный контроль может быть-
зательным или факультативным. В первом случае
обязательно подвергается конституционному контроЯ
факультативный контроль имеет место только в сл
заявленной инициативы управомоченного субъекта. Ч
всего конституционный контроль бывает факультаi
ным, он проводится по требованию управомоченного <Ц
на или должностного лица либо же индивида, у кот
Социалистическое правовое государство: концепция и пути
зации. - С. 99.
182
днпкли сомнения в конституционности акта.
" д форме конституционный контроль может быть абст-
.цьiм или конкретным. Абстрактный контроль означа-
проверку конституционности акта или нормы вне свя-
каким-либо конкретным делом. Предварительный кон-
д может быть только абстрактным, а не наоборот. Кон-
дьiй контроль осуществляется в связи с каким-то,
аще всего судебным, делом, при разрешении которого под-
деат применению определенная норма или акт, оспари-
мемью с точки зрения конституционности. По своему объ-
ц-у конституционный контроль может быть полным или
детичным. Полный охватывает всю систему общественных
отношений, урегулированных конституцией, а частичный
распространяется только на определенные их сферы, напри-
мер на права человека и гражданина. По содержанию кон-
ституционный контроль бывает формальным или матери-
альным. При формальном контроле проверяется соблюде-
ние конституционных условий и требований, относящих-
ся к изданию акта, то есть входило ли издание акта в
компетенцию издавшего органа, соблюдены ли процедур-
ные требования при этом, в надлежащей ли форме издан
акт. Материальный же контроль имеет дело с содержани-
ем акта и означает проверку соответствия этого содержа-
ния положениям конституции. С точки зрения действия во
времени, а вернее - обратной силы, имеются две формы
конституционного контроля. Первая форма означает, что
решение о признании неконституционности имеет обрат-
иун) силу и, соответственно, норма или акт, объявленные
неконституционными, считаются недействительными с са-
мого начала, то есть с момента их издания или вступления
в силу конституционной нормы, которой они стали проти-
воречить. Из этого следует, что должны быть восстановле-
ны отношения, существовавшие до этого момента, возме-
щен ущерб, причиненный их изданием, и т. д. Чаще при-
меняется вторая форма, означающая, что решение о некон-
ституционности действительно только на будущее, а все
прежние последствия действия неконституционной нормы
или неконституционного акта остаются в силе. Так, Кон-
11
"гигуционное (государственное) право зарубежных стран. 06-
<№я часть. - М., 1996. -С. 78-79.
ституция Румынии 1991 г. устанавливает: <Решения
ституционного Суда являются обязательными и имею
лу только на будущее> (ч. 2 ст. 145).
Конституционная юстиция в нашей стране находит>
этапе своего становления. 18 октября 1996 г. в прис
вии Президента Украины Л. Д. Кучмы, народных дев
тов Украины, членов Кабинета Министров и многочис
ных гостей 16 членов Конституционного Суда Украi
принесли присягу на верность Конституции и государ
Впервые в истории независимой Украины получил не
димые полномочия и начал действовать один из ваi
ших институтов государства. Президент Украины, поа
ляя присутствующих с этим событием, сказал, что
факт появления Конституционного Суда должен полозв
конец любым отступлениям от новой Конституции и <
детельствует о том, что Украина приобретает все необхв
мые черты и качества правового демократического госуд
ства. Подчеркнув, что судьи Конституционного Суда не
чаются тремя ветвями власти, он отметил, что после
несения присяги, независимо от того, какой ветвью вл
они назначены, они должны составить свой автономi
сцементированный Конституцией организм. На специ
ном пленарном заседании Конституционный Суд 18 он
ря 1996 г. тайным голосованием избрал Председателя .
ституционного Суда Украины И. А. Тимченко, а его з<
тителями В. И. Нимченко и В. И. Розенко.
16 октября 1996 г. был принят Закон <О Констит
онном Суде Украины>. Задачей Конституционного <
является гарантирование верховенства Конституции
раины как Основного Закона государства на всей тер
тории Украины. Основными принципами его деятелi
сти являются верховенство права, независимость, ко
гиальность, равноправие судей, гласность, полнота и i
сторонность рассмотрения дел и обоснованность приня"
им решений.
В мире имеются различные модели формирования СЦ
нов конституционной юрисдикции, различные сроки 1
Конституционное (государственное) право зарубежных стран- <
щая часть. - М., 1996. - С.79 - 80.
" Право Украины. - 1996. - № 12.
пения судьями полномочий, не одинаковые требования
"являются к претендентам на должность судьи консти-
онного суда.
а. Конституционный Совет Франции включает в се-
ре категории членов - по праву и по назначению. Пер-
цi являются все бывшие Президенты Франции, в этом
рдтве они остаются членами Совета пожизненно. Из
рда членов Совета может быть назначен и председатель
цдтитуиионного Совета. Назначаемые члены получают
ди пост в силу назначения тремя высшими органами го-
ударственной власти - Президентом республики, предсе-
делем Национального Собрания и председателем Сената.
ададый из них назначается на 9 лет. Совет обновляется на
одну треть каждые 3 года.
Конституционный суд ФРГ состоит из двух палат (сена-
тов). Половина судей (т. е. восемь) избирается Бундестагом,
а половина - Бундесратом. Бундестаг избирает судей пу-
тем проведения непрямых выборов. Эта процедура осуще-
ствляется специальной комиссией, формируемой на осно-
ве пропорционального представительства от политических
фракций палаты. Срок полномочий судей - 12 лет; он ог-
раничен достижением 68-летнего возраста.
Конституционный суд Италии включает в себя 15 судей,
избираемых на 9 лет. Судьи назначаются по одной трети -
парламентом на совместном заседании палат. Президентом
республики и высшей магистратурой. Судьи избираются и
подбираются из числа членов высших общих и админист-
ративных судебных органов, даже находящихся в отстав-
ке, штатных профессоров права университетов и адвокатов.
При этом все должны иметь стаж работы не менее 20 лет.
СУДЬИ не могут назначаться повторно. Председатель Суда
избирается из числа его членов на трехлетний срок. По
традиции председателем становится один из членов, чей
"РОК полномочий истекает в последние три года. Таким об-
Разом, председатель может только один раз занимать этот
ЇЇст. В отношении судей не существует каких-либо возрас-
тных ограничений.
иституционный суд Испании включает 12 членов, на-
мых Королем на 9 лет. Причем третья часть соста-
УДа предлагается Конгрессом депутатов, третья - Се-
натом, шестая - правительством и шестая - Генер
советом судебной палаты.
Конституционный трибунал в Польше состоит из
седателя, заместителя председателя и 10 судей. Судi
бираются на 8 лет; через 4 года производятся виборi
ловины состава.
Конституционный суд Венгрии состоит из II чд
избираемых Государственным собранием большинстi
2/3 голосов депутатов. Кандидатуры предлагаются :
тетом, в состав которого входят по одному члену от.
дои из партийных депутатских групп. Закон определ
качестве местопребывания Конституционного суда ела
историческими памятниками город Эстергом. Видимо,
лось в виду избавить Конституционный суд от каждой
ного воздействия политических сил. Однако реальна
пребывает в Будапеште. Членом Конституционного )
может быть избран имеющий юридическое образовав
несудимый венгерский гражданин, достигший 45 лет. :
бирать следует лиц, выдающихся своими знаниями пц
университетских профессоров, докторов юридических
ук или имеющих стаж работы по юридической профе
не менее 20 лет. Нельзя избирать членом Конституцио
го суда лицо, которое в течение четырех предшествуй
лет было членом Правительства либо партийным фунi
нером, а также занимало руководящую должность в
дарственной администрации>. Срок полномочий чл<
Конституционного суда - 9 лет. Предельный возраст
членов Конституционного суда - 70 лет, i
Конституционный суд Болгарии состоит их 12 судей
на треть которых избирается Национальным собран>
одна треть назначается Президентом и одна треть изЩ
ется на общем собрании судей Верховного кассационЯ
суда и Верховного административного суда. Мандат с
длится 9 лет. Состав Конституционного суда обновляв
каждые три года от каждой формирующей его инстанц
На должности судей избираются юристы с <высокими б
фессиональными и нравственными качествами> и с юрЯ
Иностранное конституционное право. - М., 1996.
Там же. - С. 470.
Там же. - С. 499.
186
стажем не менее 15 лет. Члены Конституционного
1, -ГКЯ
I" ользуются иммунитетом народных представителей.
.сє єє Конституционного Суда Украины может быть
аннн Украины, достигший на день назначения 40
"Р меющий высшее юридическое образование, стаж
яческой, научной и педагогической работы по специ-
рц не менее 10 лет, владеющий государственным
ц проживающий в Украине в течение последних 20
СУДЬИ Конституционного Суда не могут принадлежать
дятическим партиям и профсоюзам, иметь представи-
ьский мандат, принимать участие в какой-либо поли-
ацскотл деятельности, занимать любые другие оплачивае-
те должности, выполнять другую оплачиваемую работу,
доєде научной, преподавательской и творческой.
В проектах Конституции Украины предлагались разные
дособы формирования Конституционного Суда, количест-
во судей, сроки деятельности. Так, в первом проекте был
раздел под названием <Охрана конституции>. Предлага-
лось образовать Конституционный Суд в составе председа-
теля, двух заместителей и 22 членов, то есть в количест-
ве 25 человек на 10 лет без права переизбрания на новый
срок. В состав Конституционного Суда следовало избирать
граждан Украины, имеющих право голоса и достигших на
день избрания не менее 40 лет, являющихся квалифициро-
ванными юристами и имеющими стаж практической, на-
учной или педагогической работы в отрасли права не ме-
нее 10 лет. (ст. 240). В проекте Конституции Украины в ре-
дакции от 26 октября 1993 г. при сохранении названия
раздела <Охрана конституции> было предложено формиро-
вать Конституционный Суд не из 25, а из 15 судей, и воз-
раст понижен с 40 до 35 лет (ст. 196). При этом предусмат-
ривалось, что судьи в одинаковом количестве - по 7 судей
Конституционного Суда - назначаются Президентом Ук-
раины и парламентом (ст. 197), а председатель Конститу-
ционного Суда назначается тайным голосованием на засе-
дании Верховного Совета. Причем кандидатуру на этот
пост вносят в Верховный Совет совместно Председатель
верховного Совета и Президент Украины. В проекте Кон-
ституции Украины в редакции от 24 февраля 1996 г. пред-
лагалось Конституционный Суд сформировать в составе 14
187
судей. При этом Президент Украины и Сенат (пре
верхняя палата парламента Украины) назначают пс
дей Конституционного Суда сроком на 10 лет без щ
переизбрание (ст. 146). В. В. Речицкий в своем авт<
проекте Конституции предложил сформировать Коi
ционный Суд в составе 9 судей. В проекте Констi
конгресса украинских националистов предлагалось.
мировать Конституционный Суд в составе 15 судед.I
чем судьей может быть только украинский гражд
достигший 35-летнего возраста, имеющий высшее ю)
ческое образование и стаж работы по юридической с(.
альности не менее 10 лет. Судьи Конституционного
назначаются сроком на 10 лет в равном количестве-
5 кандидатур - Президентом, Национальным Собрi
(предполагаемое название парламента Украины) и Ве
ным Судом.
В Законе Украины от 16 октября 1996 г. <О Коне
ционном Суде Украины> достаточно подробно реглам
руется порядок его формирования. Так, Президент УЄ
ны перед назначением 6 судей обязательно проводит!
сультации с Премьер-министром Украины и минис
юстиции Украины по кандидатурам на должности <
Конституционного Суда, и его указ об их назначении <
пляется их подписями. В случае прекращения полном
судьи Конституционного Суда, который назначался Ц
дентом. Президент Украины в месячный срок назнi
иное лицо на эту должность.
Верховная Рада Украины назначает судей Консти
онного Суда тайным голосованием путем подачи бкм
ней. Предложения по кандидатурам на должности
вносит Председатель Верховной Рады, а также могутi
сить не менее чем 1/4 народных депутатов Украины от i
ституционного состава парламента Украины. При э-пЖ
путат имеет право поставить подпись под предложениi
выдвижении только одной кандидатуры. Причем эти а
писи депутатов не отзываются. Соответствующий Ко>
Верховной Рады представляет парламенту свои заключ
по каждой кандидатуре на должность судьи Констип
онного Суда Украины, внесенной в установленном по
Шлях перемоги. - 1995. - II березня.
188
ценными на должность судей Конституционного Су-
! 1 -гаются те кандидатуры, которые набрали наиболь-
Д оiiiчество голосов депутатов, но более половины го-
депутатов от конституционного состава парламента.
"дена ситуация, при которой несколько кандидатов
й чи одинаковое количество голосов. В результате бы-
д превышено необходимое для назначения количество
д По этим кандидатам проводится повторное голосо-
д в случае прекращения полномочий судьи Конститу-
ццого Суда, назначенного парламентом Украины, Вер-
яцая Рада в месячный срок назначает иное лицо на эту
ддость. По результатам голосования Председателем
дровной Рады подписывается постановление Верховной
ряды о назначении судей Конституционного Суда.
Закон о Конституционном Суде Украины определил
ддедующнй механизм избрания судей от съезда судей Ук-
рдицьi. Этот съезд по предложению делегатов съезда от-
крытым голосованием присутствующих делегатов съезда
определяет кандидатуры на должности судей Конституци-
онного Суда для включения в бюллетени для тайного го-
лосования. Назначенным на должность судьи Конституци-
онного Суда считается кандидат, получивший в результа-
те тайного голосования большинство голосов от числа из-
бранных делегатов съезда судей Украины. Если
голосование проводится по кандидатурам, число которых
превышает квоту для назначения на должность судей Кон-
ституционного Суда, назначенными считаются кандида-
ты, которые набрали больше голосов, чем другие канди-
даты на эти должности. В случае прекращения полномо-
чий судьи Конституционного Суда, который назначался
съездом судей Украины, съезд судей в трехмесячный срок
назначает иное лицо на эту должность. По результатам го-
лосования председательствующим секретарем съезда под-
писываются решения судей Украины о назначении судей
Конституционного Суда.
По-иному формируется Конституционный Суд Россий-
ой Федерации.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39