Например, закон
специально подчеркивает необходимость "достаточных оснований" для
производства обыска Под правовыми основаниями разумеется наличие у органа
расследования и суда правомочий на производство соответствующего действия в
отношении данного лица и в данный момент, а равно осуществление
установленного порядка принятия решения о производстве данного следственного
действия (например, вынесение постановления об обыске, освидетельствовании);
б) предусмотренные законом место и врем Ряд следственных действий
производится, по общему правилу, в кабинете следователя или зале судебного
заседани (допрете, детальный осмотр изъятых предметов и документов). Вопрос
о месте следственного действия имеет и другой аспект: при производстве
действий, связанных с ограничением неприкосновенности жилища, место для них
определяется путем исчерпывающего указания на помещения, где они могут
проводитьс При производстве действий, связанных. С ограничением тайны
переписки, место для них определяется так, чтобы не допустить разглашения
собранных данных, как и информации, которая была вначале получена, но
признана не относящейся к делу. Что касается времени производства
следственного действия, то закон в ряде случаев определяет его неотложность
(во избежание утраты доказательств) или незамедлительность после
производства другого процессуального действи Так, допрос подозреваемого
производится немедленно после задержания или избрания меры пресечения,
допрос обвиняемого - немедленно после предъявления обвинени Имея в виду
необходимость охраны прав и законных интересов граждан, выполнение отдельных
следственных действий допускается, по общему правилу, лишь в определенное
время суток; в) проведение следственного действия с участием предусмотренных
в законе лиц. Исходя из процессуальных норм, различаются обязательные и
необязательные участники следственных действий. К первым помимо
производящего расследование (состава суда) относятся лица, без которых
выполнение следственного действия невозможно (например, переводчик, понятые)
или недопустимо с точки зрения гарантий объективности и охраны прав
участников процесса (например, при предъявлении для опознания лица,
образующие группу). Необязательные участники - это лица, которые в
соответствии с законом могут привлекаться в соответствующих случаях к
участию в следственном действии, чтобы обеспечить наибольшую эффективность
данного или последующих следственных действий: участники процесса,
специалисты, эксперты, технические помощники ; г) соответствие вида
следственного действия требованиям, закона. Суд, орган расследования обязаны
выполнить именно то следственное действие, которое предусмотрено законом для
данной ситуации, не допуская подмены его другим (например, производства
допроса или очной ставки вместо предъявления для опознания, осмотра-вместо
обыска и т. д. ). Тем более закон не допускает подмены следственных действий
оперативными мероприятиями, так как последние имеют иной характер по природе
и задачам, приемам и формам проведения, а также по значению их результатов
для дела. Не допускается и смешение различных следственных действий. В
частности, не основаны на законе рекомендации производить в отдельных
случаях: "осмотр-обыск", "осмотр-предъявление для опознания", "следственный
эксперимент-осмотр", "допрос-обыск" и т. д. Смешение следственных действий
не допускается именно потому, что это приводит к произвольному порядку их
производства, и тем самым - к отказу от порядка, оптимального для получения
информации данного вида. При необходимости одновременного выполнени
нескольких следственных действий таковые производятся и фиксируются
раздельно. Недопустимы "следственные действия", не предусмотренные законом.
К их числу относится, например, так называемая "добровольная выдача",
которая предусмотрена законом в рамках обыска и выемки и не может
рассматриваться как самостоятельное следственное действие. Конечно, нельзя
исключить развития системы способов доказывания, появления новых способов и
видоизменения существующих. Об этом уже говорилось применительно к общей
характеристике способов доказывания (N 1) и можно повторить применительно к
одному из таких способов - следственным действиям. Возможно, в частности,
"отпочкование" новых следственных действий (как это произошло с
предъявлением для опознания, следственным экспериментом, проверкой показаний
на месте). Но до законодательной регламентации эти новые способы собирания
доказательств развиваются и совершенствуются в процессуальных рамках тех
следственных действий, которые предусмотрены законом. И каждое из них
проводится по правилам, установленным для этих следственных действий, в
качестве их разновидности, пока не получит процессуальной самостоятельности;
д) проведение следственного действия в последовательности, установленной
законом. Установленная законом последовательность выполнения каждого
следственного действия носит далеко не формальный характер. Строгая
очередность основных его этапов гарантирует максимальную объективность и
эффективность расследования и судебного разбирательства. Попутно отметим,
что некоторые следственные действия могут проводиться лишь после выполнения
иных, предусмотренных законом действий. Например, предъявление для опознания
- только после допроса опознающего, очная ставка - после допроса ее
участников и т. п. Очередность следственных действий обусловлена также
последовательностью отдельных этапов, стадий судопроизводства (например,
первоначальный этап предварительного расследования, предъявление обвинения,
окончание расследования); е) меры обеспечения охраны и реализации прав и
законных интересов лиц, от которых получают доказательственную информацию в
ходе следственного действия или которые владеют предметами и документами,
содержащими эту информацию; лиц, участвующих (присутствующих) в следственном
действии; иных лиц, права и законные интересы которых могут быть связаны с
ходом и результатами следственного действи Речь идет о разъяснении прав на
участие и ознакомление с результатами следственного действия и
способствовании в реализации этих прав; о запрете действий следователя и
суда, ставящих под угрозу здоровье, достоинство, безопасность граждан или
выходящих за пределы задач, предусмотренных законом для данного
следственного действия; ж) меры предупреждения и пресечения попыток любых
лиц помешать нормальному ходу или исказить результаты следственного
действия, как и подготовительные меры, обеспечивающие сохранность
доказательственной информации. Эти меры, как и любые другие элементы порядка
производства следственных действий, дифференцированы по видам этих действий,
но они всегда внутренне присущи их порядку, будучи проявлением единства
процессуальной деятельности следователя и суда по установлению истины и
охране законности; з) фиксация хода и результатов следственного действия в
установленной форме. Каждое следственное действие отражается в
соответствующем процессуальном акте (протоколе, постановлении, определении).
Для некоторых из них установлены и дополнительные формы фиксации
(составление схем, фотографирование, киносъемка, звукозапись и т. д. ).
Процессуальный порядок следственного действия каждого вида выражается
совокупностью нормативных предписаний, разрешений, запрещений, ограничений и
исключений, установленных законом относительно условий его производства. При
этом надо иметь в виду, что помимо норм, непосредственно отнесенных
законодателем к данному следственному действию, для регламентации его
порядка имеют значение и другие нормы, корреспондирующие с ними (например,
нормы глав У ПК "Основные положения", "Участники процесса",
"Доказательства"). Процессуальный порядок следственного действия в сочетании
с определением в законе его содержания, задач и средств их осуществлени
составляют всестороннюю характеристику следственного действия, все элементы
которого существенны для обеспечения эффективности последнего. Определение в
законе содержания следственного действия выражает объективно существующие
основные закономерности получения и передачи информации данного вида (точно
так же, как и порядок производства создает оптимальные условия для
всестороннего учета этих закономерностей и удостоверения хода и результатов
познавательных операций). Содержанием следственного действия определенного
вида является нормативное описание (и предписание) частных или специальных
методов познания, соответствующих природе того вида информации, которую
предполагается получить. Так, содержанием допроса, очной ставки являетс
расспрос; содержанием обыска - наблюдение, измерение; содержанием
следственного эксперимента - опыт, моделирование, измерение и т. д. Причем
законодатель закрепляет и систему приемов, операций, конкретизирующих
содержание следственного действи Например, предписывается при допросе
сначала предложить допрашиваемому рассказать все известное по делу, а затем
задавать более частные вопросы (ст. ст. 150, 158, 280, 283 УПК РСФСР), при
предъявлении для опознания демонстрировать опознаваемое лицо или объект в
группе (ст. 165 УПК РСФСР). Следственные действия имеют свою структуру
(закономерный порядок связи элементов), которую можно трактовать в двух
аспектах - применительно к этапам осуществления и применительно к
минимальным компонентам, на которые членятся познавательные и
удостоверительные операции Конечно, каждое следственное действие в его
конкретном "исполнении" неповторимо уже потому, что в каждом "участвуют лица
с различным отношением к исследуемому деянию и задачам расследования,
по-разному воспринявшие выясняемые обстоятельства, непохожие друг на друга
по интеллекту и жизненному опыту, по психологическим и нравственным
качествам... Индивидуальность, однако, не исключает типичности" Выявление
этой типичности необходимо как для совершенствования законодательной
регламентации следственных действий, так и для разработки тактических
рекомендаций по их производству. В самой общей форме в каждом следственном
действии могут быть выделены четыре этапа: подготовительный, обеспечивающий
познавательный, удостоверительный. Содержание первого этапа: а) орган
расследования (суд) как по своей инициативе так и по ходатайствам других
участников процесса принимает решение о производстве действий по собиранию
доказательств. В связи с этим решаются вопросы о необходимости производства
данного действия, круге его участников, времени, условиях и т. д.
В свою очередь обвиняемый, потерпевший, защитник и другие участники
доказывания своими ходатайствами и действиями по представлению объектов,
возможно являющихся доказательствами, активно влияют на выбор способов
доказывания, в том числе на принятие решений о производстве следственных
действий. б) органы расследования и суд накладывают арест на
корреспонденцию, охраняют места, на которых сохранились следы происшествия
или спрятаны отыскиваемые объекты, опечатывают хранилища и совершают другие
действия по обеспечению сохранности доказательств. Они же осуществляют
действия, которые обеспечивают доступ к доказательствам (например, вызов
лиц, подлежащих допросу). Причем ряд действий на этом этапе может носить
принудительный характер для соответствующих субъектов. Последнее отражает
властные полномочия лица, производящего расследование. Таково, например,
вынесение постановления о приводе, задержании подозреваемого и т. п. На
втором этапе следственного действия участникам разъясняются права,
обязанности и задачи следственного действи Третий этап составляет
осуществление познавательных приемов и операций. На заключительном,
четвертом, этапе фиксируются в процессуальных документах ход и результаты
следственного действи Наличие и указанная последовательность всех этих
этапов следственного действия обеспечивают реализацию совокупности его
задач, реализацию познавательного и удостоверительного аспектов доказывани
Поэтому они могут рассматриваться как элементы структуры следственного
действия, развернутой во времени. Что же касается характеристики
следственных действий в операциональном аспекте (как совокупности приемов,
средств, способов познания и удостоверения его хода и результатов), то
представляется, что она может быть дана только применительно к каждому из
видов этих действий или к их группам (а не "сквозная") в связи с
качественным различием частных или специальных методов познания, лежащих в
их основе. Так, элементами допроса
как системы познавательных и удостоверительных операций будут: а)
приемы расспроса допрашиваемого (общий вопрос, частные вопросы, разъяснение
последствий дачи ложных показаний, демонстрация доказательств); б) ответы
допрашиваемого; в) приемы документальной фиксации хода допроса и показаний.
Элементами структуры обыска будут: а) приемы поиска предметов и документов,
могущих иметь значение для дела; б) приемы наблюдения и измерения,
позволяющие установить, что те или иные обнаруженные предметы и документы
содержат доказательственную информацию; в) приемы изъятия и обеспечения
сохранности предметов и документов; Е) приемы документальной фиксации хода
обыска и его результатов и т. д. Нетрудно заметить, что нормы
процессуального законодательства, регламентирующие производство следственных
действий, расположены в основном именно так, чтобы сгруппировать
следственные действия с однородной операциональной структурой. Закон
классифицирует следственные действия следующим образом: 1) допрос
(обвиняемого, подозреваемого, свидетеля, потерпевшего), очная ставка,
предъявление для опознания (гл. гл. 12, 13 УПК РСФСР); 2) выемка, обыск,
осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, проверка показаний на
месте (гл. гл. 14, 15 УПК РСФСР); 3) экспертиза, получение образцов для
сравнительного исследования (гл. 16 УПК РСФСР). Допросы, очные ставки,
предъявление для опознания направлены на получение устных сообщений об
информации, хранящейся в памяти лиц. Соответственно в основе их структуры
лежат приемы расспроса и описания Выемка, обыск, осмотр,
освидетельствование, следственный эксперимент, проверка показаний на месте
направлены на установление чувственно воспринимаемых явлений и признаков.
Отсюда их структура базируется на приемах наблюдения (в сочетании с
"родственными" приемами эксперимента, измерения, моделирования).
Наконец, экспертиза и в определенной степени получение образцов для
сравнительного исследования базируются на методе сравнительного исследовани
Таким образом, система следственных действий, как и система способов
собирания и проверки доказательств в целом, включает в себя все виды
операций, практически необходимые для собирания и проверки
доказательственной информации по конкретному делу. "Набор" способов
доказывания, в том числе следственных действий, предусмотренный
процессуальным законодательством, не является, таким образом, случайным, он
представляет собой именно взаимодействующую систему (взаимоподкрепляющую,
дополняющую). Она всесторонне предусматривает возможный характер
доказательственной информации по любому делу и позволяет обеспечить полноту
и надежность "извлечения" (получения) последней с учетом специфики дела.
Нельзя вместе с тем не отметить, что закрепленная в законе система
следственных действий нуждается в определенной дифференциации. В частности,
в настоящее время в одну и ту же группу включены следственные действия со
структурой различной степени сложности (например, допрос и очная ставка;
экспертиза и получение образцов для сравнительного исследования).
Следственные действия, существенными элементами структуры которой являются
экспериментальные приемы (следственный эксперимент, проверка показаний на
месте, предъявление для опознания), не выделены, а "присоединены"
законодателем к группам наиболее сходных с ними по структуре действий и т.
д. Представляется, что существенную роль в дальнейшем совершенствовании
законодательной регламентации системы следственных действий, а также в
обеспечении правильного выбора вида следственного действия и определения его
задач в конкретном случае может сыграть их классификация, построенная исходя
из степени сложности структуры С этой точки зрения можно выделить
следственные действия, содержанием которых являются:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93