йерба; День
обнаружения-^то^день> когда собствеюйж^как его^донимай
;;<^^1ДЗ(Д^:?>;->^ярг]р^^аR№є?я?^й№фм&.є^^ йєй^є?^-З
ст.,7 Закона "О собственности") узнав*>?фичй^нййу?йербж Дййи
обнаружения ущерба, установдемйогов результате инйентарйза-
цйй <й^риальных ценностей, рейизии или проверки фйнансово-
к^оявйствйшой.даязгельиоствг є?редприйия, учреждений, органй-
зации, сдецует считатьДтНБ поапйсания соответствуювиего акта
идйзакяючения. Есдає рабоФникпривяекайгся кмаяериаяй?ой ог-
ветежвенйсййи в^едяя^рэфбоеал^йвяйис вйзмеєнением вреда
третє.емулину,дя^ж>?^сcботвеййнк^н^
увде^б^ сахейуеа- стийтв?-день^ аыпйатй в пельзу третййто лица: <Э
ток>жеднянсдасляетсяерек,установаенн^йддяздйвлече^^
й^вдникак>|8терваяьн&й отайхСтвенностй ваезєуй^йрйвєненйя
уздвйдж^форью?рве^довп^д?^ятйя>учр^
.?Щ>?єй<ВН^Р^т^НЕа>г'^.?,.,^?&^- ,^ ;^-^!1.^\Р:;:а*..^К^є"?N;.;-.^.^;^ ^
.:,.Ддо.1ВздйЮ^фведораже^к^бмь,-.1сй^ ".
дейьвйосйвд?щсаййя руководштаем^пр^здмя?ййу?учре?й^
, ^зд^адє^М?ВД?^ин?^рюдвомочейшю
^ -.. Ж?Ртето?>яжяа^ИВєяжнойбм^?йбр?азаа^^
ивй^вмилнеи ео дня едобацения.рабаунййуо-егб изцанйй. <Срок
ознйквнления рабогника с иэданны]й расг?оряжением Ьбудержа-
нйя из:его заработка.в паряже вйзйевдения-увдерба, арй*єйнен-
ног> предариятаро, учреждению, орг>>изацйи; ^законодательством
.нереглає^нтируету?. Однако мь? бы не рекомендовали &тот срок
?аттягивагь. Пбд,10бр.ащением к >еполнени?R следует пенимать не
деред^чу распо жкедия бухгалтеру по расчетами работниками;' а
реальное удержание^ <
статья 13Й-137
4. Работнику пред оставляется; право, если он не. согласен с
предусмотренным распоряжением удержанием или с его разме-
ром, обратиться с заявлением в органы по рассмотрению трудо-
вых споров. При этом в соответствии с п.8 постановления Вер-
ховного Суда Украины "О применении Конституции Украияы
при осуществлении правосудия" работник мож<т обратиться не
только в комиссию по трудовым спорам, но й непосредственно в
суд. :. , . . , - . . ,'. ' - '
5. В остальных случаях взыскание с работника ущерба, при-
чиненного предприятию, учрежденнию, организации, произво-
дится путем подачи собственником иска в суд. С исками о взыс-
кании ущерба с руководителей государственных и коммунальных
предприятий, учреждений,организаций и их заместителей, в со-
ответствии с частью четвертой ст. 1?б КЗоТ должны обращаться
вышестоящие в порядке подчиненности органы.
? Срок для обращения с исками о взыскании с работников
-ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям, организа-
циям, установлен продолжительностью один год. Он исчисляется
1 со дня Обнаружения причиненного работником ущерба (ст. 233
ЦжзоТ). . . , , . . \ . ,
Статья 137. Обстоятельства, подлежащиеуче гу при
определении размеравозмещешя
Суд при определении размера ущерба, подлежащего возмеще-
Цйию, кроме прямого девсгвителыюго.ущерба, учитываегетепень вины
вика иту коєжретиую обстановку, при котортауШдерб бьш
ден. 1^иущерб,явился сяздствием-не только й-вовиоя) яове-
? работника, ио и отсутствия условий, обесиечЯающих со-
ость материальных цениостй?у размер возмш?еивддкюкеябь?ть
асгвенноумюн&шен...' -'^ "',. .-."'',> -"-- ':'-:."'-' ^ ;. - ' '
Ш ХЄуд может уменьшить размер возмещения ээдерба, причиненного
^ботвиком, в зависимости от его имущеетаеннрго положения, за
Исключением случаев, когда уєдерб причинен преступными действи-
р?и работника, совершенными с корыстной целью.
|< 1. Комментируемая статья предписывает суду при определении
мера ущерба, подлежащего возмещению,^учитывать не только
?ємой действительныйущерб, но и некоторые другие обстоя-
[ьства. ВыЩе обращалось внимание на то, иго на основе ст. 1353
>оТ и нормативных актов, изданных в соответствии с указан-
?й статьей, допускается взыскание с работника в пользу пред-
59
ярз?жй^^тає^єйрйМ^^ймтйи'йМь^
л^ч^адейжрйбьим^'ю ?йаеййп^ <^Л'ЙЙФтЯБ^ суд дйя-
,ж&н учитывййъпрцйп^дйгбнйй размера возмещаемого вреда, то
она>могут влечь только уменьшение его раЖера по сравнению с
тем, который Определенв соответствии 'со С-Г.ЄЄ53 К-ЗоТ, но не
'увеличение;'-' "1:^1,:!"1" --^-У^:: .?.1^^эд.-1:.^;\ ;1--"1 "'^^"' ?;.
2. Учет степени вины означает прежде всего учет формы вины.
При неосторожности степень вины ниже, чем при умысле. Но
суд может учитывать степень вины и впределахееодной формы
(йеосторйжмой или умьшєє?ениойУ : \
3. Ст. 137? КЗоТ предусматривает обязательйое умёньшенме раз-
мера возмещаемого вреда в случаях, когда ущер.б явился след-
ствием не только виновного поведения раб6тни*а, а и отсутствия
условий для сохранности материадьйлх єєег?но^тей. Однако осво-
бождение работника от^материальной ;от?ве?стрвт)й^^ в подоб-
IныXє;лучаях,не,'г?ре^й^х^ ^:.^ "'^'^ ''',',.".^.,^ ''.'".. .
4. Дог?ус?сается уменьшении рйме^?взє&киваемого с работни-
ка возмеаденйя в зависимости ся'имущ^
ботника, кроме случаевпрйчммёнйявреда дреступяением, совер"
шенным с корыстной целью.
С т ат ь я 138. Обязанность докаэывания наличия условий для
'/' , ? ^"^^аЙЙоЙє??^'Є?яот?ч^^
" ' ^"зййййввка ,,'^'1,1'..' '..". ,' "..,...'' ..,-',','
л. ^ .'.е 'Г1'.''"* " ^' '"'?. *"^> 'V"" ''''". '.. "* ' ': ?'^'' ' ~. ' -л '''-: -,,.. . '' ' .
Для вохтожения на работника материальной ответственности за
'уєвеє^еобетЕве?вЙй ?алйуйодий^
си: 1'^> -ч";::^.; :'"^;й''<""1^;,ч";':,'^.^; ^'Л^ ^'..^"^ ^^^'.Г'^,^-^^
^":^^сооє<яствйй^'ст/
тается бремя доказывания наличия усдбвйй, предусмотренных
стДЗО'ЄтЗоТ. На^мнйпм^что ст. ЄЗО в кйествё^уеловйй прирлёче-
ния^к йатерйальйоЙ ответственности яря?^
нь? наличие не только прямого действительного ущерба, наруще:1-
ния работником трудовых обясзанноетей, причинной связи между
нару?єєенйем йущербом, но и вины работника; ^
Между тем, доказать вину работника собственник спосооен
далеко не всегда. 'Вслучаях, когда материальные ценности переда-
ны работнику дли хранения и иных целей, собственник вообще
лишается возможности контролировать действия^работника в от-
статья 13^
|яойенииматфйадьныхценнбеяЕей.Прита он не мо-
^жет^и-докааатьвинурйббе^м^:'^:^^^^'^.;'.^^ . . ', ^, ...
1? 2. Ст. 138 КЗоТ, возлагающая все бреця доказывания в спорах
До возложении на работника матерййльнои ответьтвенности, на
^собственника, в существующей редакции действует уже почти
|четвертьвека.Нопрйсошйлйзме^мяЖкэд
|>йкем<вйны работнййалегкб превращалосБ'внепйсаєєу?ообязан-
?Ность работийкг?ДМазь&ать^во?о неви^^ Тбперь ситуация
Ризменйлась: Сегодня иГНорйрбва^ закон, даже^мый йесовер-
|ц1енный, становится все труднее. Й пока ст. 138 КЗоТ не изйене-
Цяа, бремя доказывания наличия всех условии привлеченйя:работ-
?ййка кматериадьной ответствённо^лтнЩтжем^те
Глава X
ГлаваХ
ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА
Статья 139. Обязанности работников
Работники обязаны работать честно- и добросовестно, своевре-
менно и точно выполнять распоряжения собственника или уполно-
моченного им органа, соблюдать трудовую и технологическую дис-
циплину, требования нормативных акты об охране труда, бережно
относиться к имуществу собственника, с которым заключен трудо-
войдоговор.
1. Стремление законодателя приблизить право к нормам нрав-
ственности характерно для цивилизованных стран. С этой точки
зрения прямое возложение в ст. 133 КЗоТ на работников юриди-
ческих обязанностей, имеющих нравственное содержание (рабо-
тать честно и добросовестно),.представляется вполне оправдан-
ным.
Юридические обязанности, имеющие нравственное содержа-
ние, включены также в Типовые правила внутреннего трудового
распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений,
организаций (далее для краткости - Типовые правила) - <вести
себя достойно, соблюдать правила социалистического общежи-
тия>. В то же время следует учитывать, что последовательно при-
держиваться мнения, признающего юридическое .значение
Обязанностей работников нравственного содержания, нельзя. Это
означает, что поощрять работников за честный идобросовестный
труд, за то, что они ведут себя достойно, можно и нужно. Но
применять меры дисциплинарного взыскания за нечестный и не-
добросовестный труд нельзя, если только нечестность и недобро-
совестность не проявились в нарушениях более конкретных тру-
^ довых обязанностей.
2. В то же время в отдельных случаях обязанностям работников
нравственного содержания придается более определенное юриди-
ческое содержание. Так, Присяга государственного служащего
включает обещания <с достоинством нести высокое звание госу-
дарственного служащего, добросовестно исполнять свои обязан-
ности> (ст. 17 Закона <О государственной службе>). А нарушение
Присяги является основанием для прекращения государственной
_службы (п.6 части первой ст.30 Закона <О государственной служ-
бе>). Квалификация хотя бы одного постутгка,рабртника, выпол-
.а?мма№а-вде?ии"а'вельм це функции как амвраяьногэ является ос-
нованиемаж^вояьйемйя<^работы:1(я.^стЛ1^^^1^^
ние за^свершение-аморальногонрос-еупка выведено за пределы
дишйняинарнвй ответственмостх, на наде взгляд, только вото-
му> что законодатель счел невозможным пребывание яа должно-
сти,оре^щодагающвй выпозд^ение воездєтательзд^ фуцхций, ра-
ботника, который совершил аморальный ирбступок, 'как связан-
I ими, так и не ввязанный с ие^долнением трудовых обязанвос-Гей.
К работникам прокуратуры вредъявляютсатребавания обла-
дай> высокими мораяйєь?ми качествами, быть принципиальными
и непримиримыми к нарушениям законов, сочетать исполнение
> своих профессиональных обязанностей с гражданским мужеством,
? еправеддивость?о и негймщупностью (ст.2 Дисцихйищарнрго ус-
ЦЬава прокуратурыУкраины). За проступок, порочащий работника
б?рокуратурь?, к работникам прокуратуры.применяются; меры дие-
&йплийарного взыскания (ст. 8того жеУстава) ?" ; ;
||^"'& "Вряд ли можно отрицать юридическое значение таки^.о)Е:>я-
Йностей работников как повышать яроизаодительность труда^
^йваться перевыполнения норм труда, улучшать качество^рабо-
Цзй выпускаемой продукции(подпункты: й <в> Д.?? Тидо-
с правил), но нормами прямого действия> невыполнение тре-
аний которых может влечь применение иердйолигошнарной
а?ственностй, считатьш. никак нельзя. , , ,- , ,
К $ кхшмейгг^руемой-стажье ^ не^Ойдныи перечень
эайх обязанйойвй работников. Однаюо, указание на обязан-
ь?сОбл?бдения трудовой дисциплиныохватывает собою все
^^^ааивдиуй работєйжов, восполняет вседррбелы в пере-
дний обязанностей, допущенные в комментаруемри етадье и
^>|вай,правилах^ ' ,.:;,.., .. , . . ;.", ,. .'^ , . , --..
Щйздовые обязанности работников ^закдючюотся > сдедую-
уоднятьработу, <єбу<^?^^у?т!Т^да|?>ц^д^^воро
|^е. Эт^обяза3(й<)е^,в^^ не
^аьюрлща^ЭДчЕй^ввД^4ункщй><но^ .еобязюдения технр--
>ЕОЙ дйсцийиинЫд рбеенечениясоєйтавтеєВДЯ^-в?ачвеМаєру*
результатов установленным требованиям, выполнения
венных норйТвУЛ>> исдолнениа распоряжений яиц, осу-
ющихрукй>в>дст6о. процессом труда;. , ^
бдюдать уйвдовдеиный режим раёрты^ рабочее время
в.вать дяя Производительного труед^ принимать меры к
) Яричин, препят<яэуюших норма^ьнйму производству
:затрудЙя1ощихееход; "~
3) соблюдать правила охранытруда, техники безоггаснбсти,
производстввйней санитарии, гигиейы труда, работать В выдан-
ной спецодежде, спецобуви, пользоваться необходимыми сред-
ствами индивидуальной защиты;
4) содержать свое рабочее место, оборудование и приспособ-
ления в порядке, чистоте и исправном состоянии, а также со-
блюдать чистоту в цехе (отделе) и на территории Предприятия;
5) бережно относиться к имуществу собственника, использо-
вать в соответствии с установленными правилами машины, обо-
рудование, станки, инструменты, измерительные приборы и дру-
гие предметы, выданные работникам в пользование; экономно и
рационально использовать сырье, материалы энергию, топливо и
другие материальные ресурсы; соблюдать установленный порядок
хранения материальных ценностей и документов;
6) воздерживаться от действий, мешающих другим работни-
кам выполнять их трудовые обязанности.
6. Есть основания утверждать, что обязанность работника со-
блюдать трудовую дисциплину в местных правилах внутреннего
трудового распорядка может быть расширена за счет обязаннос-
тей, выходящих за пределы рабочего времени. Такими являются
обязанности не разглашать коммерческую тайну и соблюдать ус-
тановленное коллективным или трудовым договорами запреще-
ние или ограничения на работу по совместительству. Отсутствие
указания в местных правилах Внутреннего распорядка на этиобя-
занности работников затрудняет или практически лишает соб-
ственника возможиос'пт применить меры дисциплинарной ответ-
ственности к работникам, разглашающим коммерческую таийу
или нарушающим указанные ограничения, г
Статья 14 в. Обеспечение трудовой дисциплины
Трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях, органи-
зациях обеспечивается созданием необходимых организационных и
экономических условий для нормальной высокопроизводительной ра-
боты, сознательным отношением^к^труду, методами убеждения, вос-
питания, а такжеввовавениЁМ^^^
В трудовых коллективах садцается~обстановка нетерпимости к
нарушениям трудовой дисциплины, строгой товарищеской требова-
тельности к работникам, недобросоє?есгаекаполияюйвим трудовые
обязанности. По отношению к отдельным недобросовестным работ-
никам применяются в необходимых случаях меры дисциплинарного
-^втесгияамй воздействия. -1 ' 1 ';;?'" '.г '';- -."" ^;- ' '
статья?: Мв
1. Комментируемая; статья-не может быть признанакакэдепее-
й: бедственно регулирующая трудовые отношения между собетвен-
| ' ниэсами и работниками. Но все же она определяет основы обеспе-
чения дисциплины труда на предприятии ив конечном счете
^задействует на трудовые отношения. Игнорирование собствен-
ном этих основ может привести к тому, что трудовой спор по
рводу применения к работнику дисциплинарного взыскания
Цвет разрешен в пользу работника именно вследствие несоблю-
ёния собственником правил комментируемой статьи.
?^2. На первое место среди средств обеспечения трудовой дис-
''зипдины ст. 140 КЗоТ ставит создание необходимых организаци-
йных и экономических условий для нормальной высокопроиз-
^дительной работы. Если собственник такие условия не создал,
4у трудно будет предъявить к работникам требование строго
?людать трудовую дисциплину, а в конкретной ситуаций ра-
Гйик может доказать, что вменяемое ему в вину нарушение
звано тем, что собственник не создал организационные й эко-
Яические условия для нормальной высокопроизводительной ра-
|3. Со стороны работника трудовая дисциплина обеспечивается
дательным отношением к труду. Такое отношение работников
?у должно формироваться на .предприятии методами убеж-
Е и воспитания, которые должны применять руководители,
гавляющие собственника и организующие труд работников.
:ет обратить внимание на явно недостаточное использование
: методов обеспечения трудовой дисциплины. Общий невы-
?Й уровень культуры общения на производстве приводит к
?,что психологический комфорт испытывает только руково-
єль и только в процессе общения.с подчиненными. Тот же
ЭВрдитель в общении е вышестоящим руководителем^нахо-
|я в состоянии крайнего психояогическоте дискомфорта. Уни-
|?е чести и достоинства личности, грубость'по отношению к
Этникам были и остаются повседневными явлениями. Все это
||>?м Отрицательным образом сказывается на дисциплине тру-
' ачестве работы и на экономике страны в целом. Десятками
дили людей тому, что состояние общества определяется ба-
й, а оно оказалось в решающей степени зависимым от такого
1'ьестепенного> элемента надстройки как нравственность.
Далее в числе средств обеспечения трудовой дисциплины
вд КЗоТ называет поощрение за добросовестный труд. Поощ-
єе за добросовестный труд не сводится к применению мер
меетарий к закожщательству, ^. 2 65
Ч-^.^аьДй V ""---'' "
/НИяЯ>.->''*'1*-1;:^
ДтСТЦ^?^/ГфтД^ОТєЗтєЙ^<^
?дайвєй^тйкяйй й рамках йрёмиальной Сййгёмы бєтаа&т{]^^
ВйДно^зтО -такоейоОщрениё, котОроё^ыходит За предёльгком-1
мент?ф^бмойсчатєж '' ' ^"1 /" ;-ЧI! ::' '''"':" " '" -
5. Часть втораж стг140 КЗоТ косвенно предписывае-т создавать
в трудовых кояяектййах обстановку нетерпимости к наруєиениям
трудовой дисциплин^, суровой тйварй?Деской треббват&яьности
к работежам; которыенедобросовестно выполняют труцовые обя-
занности. Обязанность работников проявлять такую требователь-
ность о?файкчена трудовой функцией и системой технологичес-
ких связей работника с другими работниками:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
обнаружения-^то^день> когда собствеюйж^как его^донимай
;;<^^1ДЗ(Д^:?>;->^ярг]р^^аR№є?я?^й№фм&.є^^ йєй^є?^-З
ст.,7 Закона "О собственности") узнав*>?фичй^нййу?йербж Дййи
обнаружения ущерба, установдемйогов результате инйентарйза-
цйй <й^риальных ценностей, рейизии или проверки фйнансово-
к^оявйствйшой.даязгельиоствг є?редприйия, учреждений, органй-
зации, сдецует считатьДтНБ поапйсания соответствуювиего акта
идйзакяючения. Есдає рабоФникпривяекайгся кмаяериаяй?ой ог-
ветежвенйсййи в^едяя^рэфбоеал^йвяйис вйзмеєнением вреда
третє.емулину,дя^ж>?^сcботвеййнк^н^
увде^б^ сахейуеа- стийтв?-день^ аыпйатй в пельзу третййто лица: <Э
ток>жеднянсдасляетсяерек,установаенн^йддяздйвлече^^
й^вдникак>|8терваяьн&й отайхСтвенностй ваезєуй^йрйвєненйя
уздвйдж^форью?рве^довп^д?^ятйя>учр^
.?Щ>?єй<ВН^Р^т^НЕа>г'^.?,.,^?&^- ,^ ;^-^!1.^\Р:;:а*..^К^є"?N;.;-.^.^;^ ^
.:,.Ддо.1ВздйЮ^фведораже^к^бмь,-.1сй^ ".
дейьвйосйвд?щсаййя руководштаем^пр^здмя?ййу?учре?й^
, ^зд^адє^М?ВД?^ин?^рюдвомочейшю
^ -.. Ж?Ртето?>яжяа^ИВєяжнойбм^?йбр?азаа^^
ивй^вмилнеи ео дня едобацения.рабаунййуо-егб изцанйй. <Срок
ознйквнления рабогника с иэданны]й расг?оряжением Ьбудержа-
нйя из:его заработка.в паряже вйзйевдения-увдерба, арй*єйнен-
ног> предариятаро, учреждению, орг>>изацйи; ^законодательством
.нереглає^нтируету?. Однако мь? бы не рекомендовали &тот срок
?аттягивагь. Пбд,10бр.ащением к >еполнени?R следует пенимать не
деред^чу распо жкедия бухгалтеру по расчетами работниками;' а
реальное удержание^ <
статья 13Й-137
4. Работнику пред оставляется; право, если он не. согласен с
предусмотренным распоряжением удержанием или с его разме-
ром, обратиться с заявлением в органы по рассмотрению трудо-
вых споров. При этом в соответствии с п.8 постановления Вер-
ховного Суда Украины "О применении Конституции Украияы
при осуществлении правосудия" работник мож<т обратиться не
только в комиссию по трудовым спорам, но й непосредственно в
суд. :. , . . , - . . ,'. ' - '
5. В остальных случаях взыскание с работника ущерба, при-
чиненного предприятию, учрежденнию, организации, произво-
дится путем подачи собственником иска в суд. С исками о взыс-
кании ущерба с руководителей государственных и коммунальных
предприятий, учреждений,организаций и их заместителей, в со-
ответствии с частью четвертой ст. 1?б КЗоТ должны обращаться
вышестоящие в порядке подчиненности органы.
? Срок для обращения с исками о взыскании с работников
-ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям, организа-
циям, установлен продолжительностью один год. Он исчисляется
1 со дня Обнаружения причиненного работником ущерба (ст. 233
ЦжзоТ). . . , , . . \ . ,
Статья 137. Обстоятельства, подлежащиеуче гу при
определении размеравозмещешя
Суд при определении размера ущерба, подлежащего возмеще-
Цйию, кроме прямого девсгвителыюго.ущерба, учитываегетепень вины
вика иту коєжретиую обстановку, при котортауШдерб бьш
ден. 1^иущерб,явился сяздствием-не только й-вовиоя) яове-
? работника, ио и отсутствия условий, обесиечЯающих со-
ость материальных цениостй?у размер возмш?еивддкюкеябь?ть
асгвенноумюн&шен...' -'^ "',. .-."'',> -"-- ':'-:."'-' ^ ;. - ' '
Ш ХЄуд может уменьшить размер возмещения ээдерба, причиненного
^ботвиком, в зависимости от его имущеетаеннрго положения, за
Исключением случаев, когда уєдерб причинен преступными действи-
р?и работника, совершенными с корыстной целью.
|< 1. Комментируемая статья предписывает суду при определении
мера ущерба, подлежащего возмещению,^учитывать не только
?ємой действительныйущерб, но и некоторые другие обстоя-
[ьства. ВыЩе обращалось внимание на то, иго на основе ст. 1353
>оТ и нормативных актов, изданных в соответствии с указан-
?й статьей, допускается взыскание с работника в пользу пред-
59
ярз?жй^^тає^єйрйМ^^ймтйи'йМь^
л^ч^адейжрйбьим^'ю ?йаеййп^ <^Л'ЙЙФтЯБ^ суд дйя-
,ж&н учитывййъпрцйп^дйгбнйй размера возмещаемого вреда, то
она>могут влечь только уменьшение его раЖера по сравнению с
тем, который Определенв соответствии 'со С-Г.ЄЄ53 К-ЗоТ, но не
'увеличение;'-' "1:^1,:!"1" --^-У^:: .?.1^^эд.-1:.^;\ ;1--"1 "'^^"' ?;.
2. Учет степени вины означает прежде всего учет формы вины.
При неосторожности степень вины ниже, чем при умысле. Но
суд может учитывать степень вины и впределахееодной формы
(йеосторйжмой или умьшєє?ениойУ : \
3. Ст. 137? КЗоТ предусматривает обязательйое умёньшенме раз-
мера возмещаемого вреда в случаях, когда ущер.б явился след-
ствием не только виновного поведения раб6тни*а, а и отсутствия
условий для сохранности материадьйлх єєег?но^тей. Однако осво-
бождение работника от^материальной ;от?ве?стрвт)й^^ в подоб-
IныXє;лучаях,не,'г?ре^й^х^ ^:.^ "'^'^ ''',',.".^.,^ ''.'".. .
4. Дог?ус?сается уменьшении рйме^?взє&киваемого с работни-
ка возмеаденйя в зависимости ся'имущ^
ботника, кроме случаевпрйчммёнйявреда дреступяением, совер"
шенным с корыстной целью.
С т ат ь я 138. Обязанность докаэывания наличия условий для
'/' , ? ^"^^аЙЙоЙє??^'Є?яот?ч^^
" ' ^"зййййввка ,,'^'1,1'..' '..". ,' "..,...'' ..,-',','
л. ^ .'.е 'Г1'.''"* " ^' '"'?. *"^> 'V"" ''''". '.. "* ' ': ?'^'' ' ~. ' -л '''-: -,,.. . '' ' .
Для вохтожения на работника материальной ответственности за
'уєвеє^еобетЕве?вЙй ?алйуйодий^
си: 1'^> -ч";::^.; :'"^;й''<""1^;,ч";':,'^.^; ^'Л^ ^'..^"^ ^^^'.Г'^,^-^^
^":^^сооє<яствйй^'ст/
тается бремя доказывания наличия усдбвйй, предусмотренных
стДЗО'ЄтЗоТ. На^мнйпм^что ст. ЄЗО в кйествё^уеловйй прирлёче-
ния^к йатерйальйоЙ ответственности яря?^
нь? наличие не только прямого действительного ущерба, наруще:1-
ния работником трудовых обясзанноетей, причинной связи между
нару?єєенйем йущербом, но и вины работника; ^
Между тем, доказать вину работника собственник спосооен
далеко не всегда. 'Вслучаях, когда материальные ценности переда-
ны работнику дли хранения и иных целей, собственник вообще
лишается возможности контролировать действия^работника в от-
статья 13^
|яойенииматфйадьныхценнбеяЕей.Прита он не мо-
^жет^и-докааатьвинурйббе^м^:'^:^^^^'^.;'.^^ . . ', ^, ...
1? 2. Ст. 138 КЗоТ, возлагающая все бреця доказывания в спорах
До возложении на работника матерййльнои ответьтвенности, на
^собственника, в существующей редакции действует уже почти
|четвертьвека.Нопрйсошйлйзме^мяЖкэд
|>йкем<вйны работнййалегкб превращалосБ'внепйсаєєу?ообязан-
?Ность работийкг?ДМазь&ать^во?о неви^^ Тбперь ситуация
Ризменйлась: Сегодня иГНорйрбва^ закон, даже^мый йесовер-
|ц1енный, становится все труднее. Й пока ст. 138 КЗоТ не изйене-
Цяа, бремя доказывания наличия всех условии привлеченйя:работ-
?ййка кматериадьной ответствённо^лтнЩтжем^те
Глава X
ГлаваХ
ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА
Статья 139. Обязанности работников
Работники обязаны работать честно- и добросовестно, своевре-
менно и точно выполнять распоряжения собственника или уполно-
моченного им органа, соблюдать трудовую и технологическую дис-
циплину, требования нормативных акты об охране труда, бережно
относиться к имуществу собственника, с которым заключен трудо-
войдоговор.
1. Стремление законодателя приблизить право к нормам нрав-
ственности характерно для цивилизованных стран. С этой точки
зрения прямое возложение в ст. 133 КЗоТ на работников юриди-
ческих обязанностей, имеющих нравственное содержание (рабо-
тать честно и добросовестно),.представляется вполне оправдан-
ным.
Юридические обязанности, имеющие нравственное содержа-
ние, включены также в Типовые правила внутреннего трудового
распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений,
организаций (далее для краткости - Типовые правила) - <вести
себя достойно, соблюдать правила социалистического общежи-
тия>. В то же время следует учитывать, что последовательно при-
держиваться мнения, признающего юридическое .значение
Обязанностей работников нравственного содержания, нельзя. Это
означает, что поощрять работников за честный идобросовестный
труд, за то, что они ведут себя достойно, можно и нужно. Но
применять меры дисциплинарного взыскания за нечестный и не-
добросовестный труд нельзя, если только нечестность и недобро-
совестность не проявились в нарушениях более конкретных тру-
^ довых обязанностей.
2. В то же время в отдельных случаях обязанностям работников
нравственного содержания придается более определенное юриди-
ческое содержание. Так, Присяга государственного служащего
включает обещания <с достоинством нести высокое звание госу-
дарственного служащего, добросовестно исполнять свои обязан-
ности> (ст. 17 Закона <О государственной службе>). А нарушение
Присяги является основанием для прекращения государственной
_службы (п.6 части первой ст.30 Закона <О государственной служ-
бе>). Квалификация хотя бы одного постутгка,рабртника, выпол-
.а?мма№а-вде?ии"а'вельм це функции как амвраяьногэ является ос-
нованиемаж^вояьйемйя<^работы:1(я.^стЛ1^^^1^^
ние за^свершение-аморальногонрос-еупка выведено за пределы
дишйняинарнвй ответственмостх, на наде взгляд, только вото-
му> что законодатель счел невозможным пребывание яа должно-
сти,оре^щодагающвй выпозд^ение воездєтательзд^ фуцхций, ра-
ботника, который совершил аморальный ирбступок, 'как связан-
I ими, так и не ввязанный с ие^долнением трудовых обязанвос-Гей.
К работникам прокуратуры вредъявляютсатребавания обла-
дай> высокими мораяйєь?ми качествами, быть принципиальными
и непримиримыми к нарушениям законов, сочетать исполнение
> своих профессиональных обязанностей с гражданским мужеством,
? еправеддивость?о и негймщупностью (ст.2 Дисцихйищарнрго ус-
ЦЬава прокуратурыУкраины). За проступок, порочащий работника
б?рокуратурь?, к работникам прокуратуры.применяются; меры дие-
&йплийарного взыскания (ст. 8того жеУстава) ?" ; ;
||^"'& "Вряд ли можно отрицать юридическое значение таки^.о)Е:>я-
Йностей работников как повышать яроизаодительность труда^
^йваться перевыполнения норм труда, улучшать качество^рабо-
Цзй выпускаемой продукции(подпункты: й <в> Д.?? Тидо-
с правил), но нормами прямого действия> невыполнение тре-
аний которых может влечь применение иердйолигошнарной
а?ственностй, считатьш. никак нельзя. , , ,- , ,
К $ кхшмейгг^руемой-стажье ^ не^Ойдныи перечень
эайх обязанйойвй работников. Однаюо, указание на обязан-
ь?сОбл?бдения трудовой дисциплиныохватывает собою все
^^^ааивдиуй работєйжов, восполняет вседррбелы в пере-
дний обязанностей, допущенные в комментаруемри етадье и
^>|вай,правилах^ ' ,.:;,.., .. , . . ;.", ,. .'^ , . , --..
Щйздовые обязанности работников ^закдючюотся > сдедую-
уоднятьработу, <єбу<^?^^у?т!Т^да|?>ц^д^^воро
|^е. Эт^обяза3(й<)е^,в^^ не
^аьюрлща^ЭДчЕй^ввД^4ункщй><но^ .еобязюдения технр--
>ЕОЙ дйсцийиинЫд рбеенечениясоєйтавтеєВДЯ^-в?ачвеМаєру*
результатов установленным требованиям, выполнения
венных норйТвУЛ>> исдолнениа распоряжений яиц, осу-
ющихрукй>в>дст6о. процессом труда;. , ^
бдюдать уйвдовдеиный режим раёрты^ рабочее время
в.вать дяя Производительного труед^ принимать меры к
) Яричин, препят<яэуюших норма^ьнйму производству
:затрудЙя1ощихееход; "~
3) соблюдать правила охранытруда, техники безоггаснбсти,
производстввйней санитарии, гигиейы труда, работать В выдан-
ной спецодежде, спецобуви, пользоваться необходимыми сред-
ствами индивидуальной защиты;
4) содержать свое рабочее место, оборудование и приспособ-
ления в порядке, чистоте и исправном состоянии, а также со-
блюдать чистоту в цехе (отделе) и на территории Предприятия;
5) бережно относиться к имуществу собственника, использо-
вать в соответствии с установленными правилами машины, обо-
рудование, станки, инструменты, измерительные приборы и дру-
гие предметы, выданные работникам в пользование; экономно и
рационально использовать сырье, материалы энергию, топливо и
другие материальные ресурсы; соблюдать установленный порядок
хранения материальных ценностей и документов;
6) воздерживаться от действий, мешающих другим работни-
кам выполнять их трудовые обязанности.
6. Есть основания утверждать, что обязанность работника со-
блюдать трудовую дисциплину в местных правилах внутреннего
трудового распорядка может быть расширена за счет обязаннос-
тей, выходящих за пределы рабочего времени. Такими являются
обязанности не разглашать коммерческую тайну и соблюдать ус-
тановленное коллективным или трудовым договорами запреще-
ние или ограничения на работу по совместительству. Отсутствие
указания в местных правилах Внутреннего распорядка на этиобя-
занности работников затрудняет или практически лишает соб-
ственника возможиос'пт применить меры дисциплинарной ответ-
ственности к работникам, разглашающим коммерческую таийу
или нарушающим указанные ограничения, г
Статья 14 в. Обеспечение трудовой дисциплины
Трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях, органи-
зациях обеспечивается созданием необходимых организационных и
экономических условий для нормальной высокопроизводительной ра-
боты, сознательным отношением^к^труду, методами убеждения, вос-
питания, а такжеввовавениЁМ^^^
В трудовых коллективах садцается~обстановка нетерпимости к
нарушениям трудовой дисциплины, строгой товарищеской требова-
тельности к работникам, недобросоє?есгаекаполияюйвим трудовые
обязанности. По отношению к отдельным недобросовестным работ-
никам применяются в необходимых случаях меры дисциплинарного
-^втесгияамй воздействия. -1 ' 1 ';;?'" '.г '';- -."" ^;- ' '
статья?: Мв
1. Комментируемая; статья-не может быть признанакакэдепее-
й: бедственно регулирующая трудовые отношения между собетвен-
| ' ниэсами и работниками. Но все же она определяет основы обеспе-
чения дисциплины труда на предприятии ив конечном счете
^задействует на трудовые отношения. Игнорирование собствен-
ном этих основ может привести к тому, что трудовой спор по
рводу применения к работнику дисциплинарного взыскания
Цвет разрешен в пользу работника именно вследствие несоблю-
ёния собственником правил комментируемой статьи.
?^2. На первое место среди средств обеспечения трудовой дис-
''зипдины ст. 140 КЗоТ ставит создание необходимых организаци-
йных и экономических условий для нормальной высокопроиз-
^дительной работы. Если собственник такие условия не создал,
4у трудно будет предъявить к работникам требование строго
?людать трудовую дисциплину, а в конкретной ситуаций ра-
Гйик может доказать, что вменяемое ему в вину нарушение
звано тем, что собственник не создал организационные й эко-
Яические условия для нормальной высокопроизводительной ра-
|3. Со стороны работника трудовая дисциплина обеспечивается
дательным отношением к труду. Такое отношение работников
?у должно формироваться на .предприятии методами убеж-
Е и воспитания, которые должны применять руководители,
гавляющие собственника и организующие труд работников.
:ет обратить внимание на явно недостаточное использование
: методов обеспечения трудовой дисциплины. Общий невы-
?Й уровень культуры общения на производстве приводит к
?,что психологический комфорт испытывает только руково-
єль и только в процессе общения.с подчиненными. Тот же
ЭВрдитель в общении е вышестоящим руководителем^нахо-
|я в состоянии крайнего психояогическоте дискомфорта. Уни-
|?е чести и достоинства личности, грубость'по отношению к
Этникам были и остаются повседневными явлениями. Все это
||>?м Отрицательным образом сказывается на дисциплине тру-
' ачестве работы и на экономике страны в целом. Десятками
дили людей тому, что состояние общества определяется ба-
й, а оно оказалось в решающей степени зависимым от такого
1'ьестепенного> элемента надстройки как нравственность.
Далее в числе средств обеспечения трудовой дисциплины
вд КЗоТ называет поощрение за добросовестный труд. Поощ-
єе за добросовестный труд не сводится к применению мер
меетарий к закожщательству, ^. 2 65
Ч-^.^аьДй V ""---'' "
/НИяЯ>.->''*'1*-1;:^
ДтСТЦ^?^/ГфтД^ОТєЗтєЙ^<^
?дайвєй^тйкяйй й рамках йрёмиальной Сййгёмы бєтаа&т{]^^
ВйДно^зтО -такоейоОщрениё, котОроё^ыходит За предёльгком-1
мент?ф^бмойсчатєж '' ' ^"1 /" ;-ЧI! ::' '''"':" " '" -
5. Часть втораж стг140 КЗоТ косвенно предписывае-т создавать
в трудовых кояяектййах обстановку нетерпимости к наруєиениям
трудовой дисциплин^, суровой тйварй?Деской треббват&яьности
к работежам; которыенедобросовестно выполняют труцовые обя-
занности. Обязанность работников проявлять такую требователь-
ность о?файкчена трудовой функцией и системой технологичес-
ких связей работника с другими работниками:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70