Здесь выложена электронная книга Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2 автора по имени - Без Автора. На этой вкладке сайта web-lit.net вы можете скачать бесплатно или прочитать онлайн электронную книгу - Без Автора - Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2.
Размер архива с книгой Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2 равняется 384.7 KB
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОМЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ ЗАКОНОВ О ТРУДЕ
в ДВУХ ТОМАХ
ТОМ ВТОРОЙ
СИмферополь: "таврида" - 1998.
Глава IX
ГАРАНТИЙ ПРИ ВОЗЛОЖЕНИИ НА РАБОТНИКОВ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УЩЕРБ,
ПРИЧИНЕННЫЙ ПРЕДПРИЯТИЮ, УЧРЕЖдаНИЮ,
ОРГАНИЗАЦИИ
Ста т ья 1 30. Общие основания и условия материальной
ответственности работщ?ков
Работники несут материальную ответственность за ущерб, при-
чиненный предприятию, учреждению, организации вследствие нару-
шения возложенных на них трудовых обязанностей.
При возложении материальной ответственности права и закон-
ные интересы работников гарантируются путем установления ответ-
ственности лишь за прямой действительный ущерб, толькор иреде-
лахи порядке, предусмотренных законодательством, н при условии,
если такой ущерб причинен предприятию, учреждению, организа-
ции виновными прот?нюправньєми^
ника. Эта ответственность, как правило, ограничивается определен-
ной частью заработка работника и не должна превышать полного
размера причиненного ущерба, за исключением случаев, вредусмот-
ренньк законодательством.
При наличии указанных оснований и условий материальная от-
ветственность может быть возложена независимо от привлечения
работника к дисциплинарной, административной или уголовной от-
ветственности.
На работников не может быть возложена ответственность за
ущерб, относящийся к категории нормадьногопроизводственно-хд-
дяйственногп рисуа, а также за иеполучениые предприятием, уч-
реждением, организацией доходы и за ущерб, причиненный работ-
ником, находившимся в состоянии крайней необходимости. ^
Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить
его полностью или частично. С согласия собственника или уполно-
моченного им органа работник может передать для возмещения нри-
чинеииого ущерба равноценное имущество или исправить повреж-
денное.
1. Материальная ответственность - это институт трудового права.
?є Тем не менее ив законодательстве, и в научной литературе тер-
,: ^^ин "материальная ответственность" часто используется далеко
'^ ^^а пределами трудового права. Употребление термина "материаль-
: ? ная ответственность" за пределами сферы трудового права от-
^Гяак?Ж^
нюдь не означает, что в соответствующих случаях действительно
доя^й^^рЙ^йэдп^й коймейнпкфу^иезиеев'но^мн.'й^Ай^ин
стй^Й Й?^фвйл&г?ой ответйтвенности пєя?меняйє?гся искдр^игель-
но^аЗДЗ^^а^№й^трудовсит>^ава,'^^ .' '.^'А, 1:,^ ;.
?; 2, Словаг "работники несут материальную ответственность" оз-
начают .4^ материальная ответственность может быть возложена
на^л?йб^Д^^?^тййка, заклєоЧйв?иего трудовой договор спред-
п|>йЯтйИ(^^ежаение^
^ есйй в литературе, на практике, да и в законодательных
?.^гахветречаетсяпонятие "материально-ответственного лица",
'Р??ва этого йельзя делать вывод о том, что только эти лица могут
эВйй^еченыкматериальнбйот^етвеннбсти.Кматериаль-
№встственностй в соответствии с нормами КЗоТ могут быть
?йе'^вд вей ?рвботники, начйнавот государственных служа-
|ДДй|>яостмых:лиц є?ред?єрияєкй, й заканчивая неквалйфи-
?юрййаьйєи работниками. "
^Я?равовйе нормы инстизуга материальной ответственнбсти
раняются также на случаи йриэдюенйя прймого лййстви-
'ущерба работниками гражданам (субъектам пр^з?принй-
"ваЙ деятельности й физическим лицам, использующим
арудв потребиєелБсквм хозяйстве); е которыми рабйт-
жг в трудовых отношениях. ; '
?ййтируемаяс?з?ь?Н?арактеризует юридический состав,
йчисляет юридические факты, наличие которых дает
Яку право привлечь работника к материальной ответ-
[. Таких юридических фактов четыре: нарушение работ-
?овьк обязанностей, наличие прямогодействительнрго
ййинмая связь между нарушением й ущербом и вина
е?еМує^гствйе хотя бь? одного из-зтих?фактов искйсй&ет
^?йрєвйеЧения работаоика к матерйая&кй ответствен^
: ие м&жет быть прийяечен к материальной ответ-
ав 6н н&йарушйд свой трудовые обязанности. Тру-
^яи работника могут определяться законодатель1--
ивным, трудовым договором, другими локальньє-
дми и индивидуальными актами. Распространена,
йрнмя круга трудовых обязанностей работников
веєрукциях, документах, описывающих поря-
ЙИ Сйг, "требования к качеству изготовленной
^Ю^^--""-''' ' ^ . ... "?^-:'^~
??Д?^ЙздйбЙ с установлением нор-
?Ш''^"'^ 1 '?? ,
-.стэдыя::'!^'--
матйвно обязанности работника обеспечивать сохранность иму-
щества тфедпрйд^я, .законодатель в части єггорой ет.'? З? КЗоТ
сформулировал обязанность работников бережно относиться к
имуществу предприятий,, учреждения, организацйзй. й прииймать
меры к предотвращению ущерба, хотя подобная обязанность' сфор-
мулирована и в ст. 139КЗоТ. _ Ь :
Неисполнение Незаконно возложенных на работника трудовых
обязанностей не может быть основанием для привлечения работ-
ника к материальной ответственности.
Противоправность поведения работника исключается в тех слу-
чаях, когда работник действовал в состоянии крайней необходи-
мрсти, Законодательство о труде определения крайней необходи-
мости не дает. Г?одтому к правоотношениям по привлечениюк
материальной ответственности по аналогий должно применяться
определение крайней необходимости, предусмотренное в ст.16 Угр-
ловногр кодекса Украиньє (действие в целях устранения опаснос-
ти,.угрожающей интересам государства, общественным интере-
сам, личности или правам граждан, если эту опасность при дан-
ных обстоятельствах нельзя устранить иными средствами иесли
яивчиненный ущерб является менее значйтельийм, чем ущерб
п|^геращенный). ,. .
,- ^<б. ЄЄрямойдейсТЕвитеяьньєй ущерб- это основной элемент юри-
дйеского состава, .порождающего обязанность работника возме-
Срлтв материальный ущерб и дающего право предприятию, уч-
реждению, ормнизации (иди собственнику предприятия, учреж-
дения, организации либо уполномоченному им органу) прйвдечь
рЙютаика к материальной агветеденности. ^ . ;
Єєонятие прямого Деййтвителы*ого ущерба азакоиодательетве
и^ в^скрыва^Хся. При первом^ йрйближении ярямой яействжель-
яйй ущерб может понимагрь^я как убытки ^смысле аддодемй-
^Й? данного вст.203;?раж?йн<жо^ Ко^^
^^ычетом неподучайньєх доходов. На недов^стимоегь возложе-
н^ на работника отвегственности за неподученные доходы пря-
цо указывается' в чабти четвертой ст. I Э& КЗоТ. Других ограниче-
нии на взыскание с работника каких-либо видов материального
ущерба законодательство о труде не устанавливает. Отсюда можно
сделать вывод о том, что ст.130 КЗоТ поавеляет взыскать с ра-
ботников в порядке привлечения их к материальной ответствен-
нбьти не только стоимость утраты, повреждения имущества и
расходов, произведенных предприятием, учреждением, органи-
зацией, но и любой другой ущерб, который не может быть отне-
5
е^к?^йй^Шй^еп^лученньєхяйхсйб^
тельетво не запрещает взыскивать с работника по другим основа-
ниям. ::.'' , ' 1. '1 ' ' ' ' ' '.
7. Когда принимались ныне действующие и Гражданский ко-
декс, и Кодекс законов о труде, четкого различия между непо-
лученными доходами и неполученной прибылью еще не прово-
дили. Так, в Комментарии к законодательству о труде ("Юриди-
ческая литература", 1987) со ссылкой на практику и разъясне-
ния высших судебных инстанций указывалось: "не возмещаются
неполученные доходы, т.е. прибыль, которую предприятие могло
бы получить, но не получило в результате неправильных дей-
ствий своих работников" (ст.276)р Доходы и прибыль стали разли-
чать после принятия Верховным Советом СССР Закона "О госу-
дарственном предприятии (объединении)" (июнь 1987). Это раз-
личие особенно актуализировалось в связи с рядом переходов от
налогообложения прибыли к налогообложению доходов предпри-
ятий и наоборот. Тем не менее и на сегодня понятие прибыли и
доходовсплошь и рядом не различается. Так, в Законе "О внеш-
неэкономической деятельности" (ст. 1) дается следующее опреде-
лениеупущенной выгоды: "Упущенная выгода - доход или при-
быль, которые мог бы получить субъект предпринимательской
деятельности в случае осуществления внешнеэкономической опе-
рации и которые он не получил в результате действия обстоя-
тельств, не зависящих от него, если размер его предполагаемого
дохода иди прибыли можно обосновать". Все же представляется,
что под неполученными доходами в ст. 130 КЗоТ Украины пони-
мается именно неполученная прибыль.
ив. Такое понимание неполученной прибыли имеет определен-
ную ?Юрмативную базу. Оно изложено во Временной методике
айредедения размера ущерба (убытков), причиненного наруше-
ний? хозяйсттенны договоров. Временная методика была одоб-
ЙЙ Декабря 1990г. Государственной комиссией Совета Мини-
ЗСР по экономической реформе. За нею было прямо при-
митивное значение, поскольку за министерствами и ве-
?^ризнавалось право разрабатывать отраслевые методи-
Ёйворечашие Временной методике. По тем временам
|*|<С^дика имела все признаки нормативного акта, а
^признать сохранившей свою юридическую
^т
ствйтельйОЄ
6
??^^ОЙр?аеляя границы понятия прямого дей-
^; Неполученной прибылью, выходящей за
^'єRеде|зд;назравд^^ ;^
'^^о^?рнєй^єСЯ^^.'ЗЙ?8^^ ' '
Сзяйийй?^'. Й'^'^ д;-.:-^1-.;.;".-^,';^1^^^^^^^"^^^.^^
Р ^С учетом изло^амжощккюегории ??р><>вд
;''ущерба отаодася:. :^'1^^ ,; ж'-;:' .?.1:-.;1; /-1/^^^..--"--^
а) Недостача материальных ценностейу обнаруженная у мате-
риально-ответственного лица яли иного ли^у которому матери-
альныет^енности переданы в связи с исдолиемйен им трудовых
'обязанностей. Часто пишут и говорят о том> чаго материальная
ответственность за недостачу материальныхценностей возможна
только в случае недостачи сверх >орм естественной убыли. Эте
неверно. Все деяо в том,;что это за убыль. Еслиона действительно
естественная, то дривлечение работника к материальной ответ-
ственности невозможно. Если же собственник докажет, что убыль,
хотя и не превышающая пределов естественной, не является ес-
тественной, а вызвана виновными действиямйграбоєника, то при-
влечение ккатер?ш?ьной стгветственноетаг возможно (разумеется,
при условий, что собственник докажет наличие соответствующих
Юридических фактов). О недостаче речь ведут во всех случаях,
к>гда работник обязан отчитаться о полученных материальных
.цеиностях, а при отчете (инвентаризаций) обнаруживается'их
<меньшее количество. При этом термин "недостача" не раскрывает
йричины иечезвовения маггериальныхуценностей.
б)Утратанатериальнв1хиённостей.Обутрате^го^
когда работник сопровождая материальные ценности в пути.
в) Уничтожение ма-гбриалъныхценностей.Встречаются случаи
пряьийрвуни^жениярабетаи^^
уничтожениекак основание^материальной ответственности свя-
зйиво с дейстйиями стихийных сил, если возмойность^ разруйш-
теяьного действия этих силє<№услбвлев^винойрабртни
^^госп?хий.Ноонможет?й^^
?фавил г?ежа^шой^безбйасной^ КосЦа й^адокивакл^ ^йжущиеся
источники повьйиенной опасности, материальныеценности не-
редко уничтожаются: в результатедействия природных сид. Но
столкновение обычно вызывается виновными действиями (без-
действием) людей, которые осуществляли, управление матери-
альными ценностями. .
' г) Повреждение материальных ценностей (сумма прямого дей-
ствительного ущерба при атом равняется сумме, на которую пр-
низились стоимость материальных ценностей, или сумме расхо-
. дов на восстановление соответствующих объектов).
д^йорйамййрйадьИых ценностей. Это - утрата потребитйн>-
(здх-качеегематериальных ценностей. Порчаобычно проявляется
в;ечевидной утрате потребительских свойств. Однако истеченяR
е|ед?а рваявйавв^щ медикаментозных средств,прад^?жж аиг?^ия,
а также некоторых видов промышленных товаров также должно
рассматриваться как порчам
е) Невозможность взыскать недостающие материальные цен-
ности с поставщика, передавшего материальные ценности с не-
достачей. Такое в практике встречается часто, когда при приемке
продукции иди товаров от поставщика или при приемке грузов
от органов транспорта обнаруживается недостача. В подобных слу-
чаях получатели обычно оплачивают материальные ценности по-
ставщику полностью. Недостача же подлежит оформлению в со-
ответствии с Инструкцией о порядке приемки продукций произ-
водственно-технического назначения и товаров народного потреб-
ления по количеству или в соответствии с транспортным законо-
дательством. Впоследствии стоимость недостающих материальных
ценностей взыскивается с поставщика (перевозчика). Однако при
ненадлежащем оформлении акта о приемке (недостаче) или при
нарушении порядка приемки возможность взыскания с постав-
щика ^транспортной организации) стоимости недостающих мате-.
риальных ценностей утрачивается." Эта стоимость относится к ка-
тегорий прямого действительного ущерба и может быть взыскана
с виновных работников в порядке привлечения к материальной
ответственности. ;,
ж) Ущерб, вызванный продажей товаров по пониженной цене.
Это может быть вызвано ошибкой в применении прейскурантов,
неправильным калькулированием цены и т.п.
з) Расходы, вызванные незаконными иди необоснованными
выплатами (переплатами) по хозяйственным договорам, в пользу
государственного или местных бюджетов, специальных фондов,
есяй возможность взыскания таких выплат (переплат)с органи-
зм^,-которые их получили, утрачена.
^й^асхопы, вызванные излишними или незаконными дып-
;ЙййЙЕЙ>вда?льзу работников (основной заработной платы, пре-
мий^ййм компенсаций, пособий по государственному социаль-
няє^Е^ввнжанв?о, выплат в порядке возмещения вреда, причи-
??оєцНИ^р??ботникам при исполнении трудовых обязанностей и
др>.),^^^Ей1Сутствим возможности взыскания этих сумм с работ-
нйй^йЙЙ^?вновательно получивших соответствующие суммы. К
к^Й?е??й^'^^?Й?ЯХХдействительного ущерба относятся и необос-
нованнме'най^?||Е?8?й?|?в''в??плать? (выдачи) в пользу работников.
8
статьи .13&
ри^с):Уилачеиные а пользу ковдра?^н^^ ?тод^иєйствейн?^м до-
ц^м"уосударственносо юна местного бюджета, государствен-
I органов суммы неустойки, финансовых санкций, яени. Пле-
I Верховного Суда. Украины в постановлении "<У судебной
ктике по делам о возмещении вреда, причиненного предпри-
Ям, учреждениям, организациям их работниками" <дЛ) обра-
[ внимание/на недопустимость взыскания с работника ущерба,
^званного списанием со счетов предприятий, в доход государ-
' ? полученной ими прибыли. По мнению Пленума, в данном
чаеущерб относится к категории неполученной прибыли. Сле-
г, однако, обратить внимание на то обстоятельство, что в
Едьзу государственного бюджета может взыскиваться как под-
жащая получению (не полученная предприятием прибыль), так
Полученная прибыль (неполученная подлежит взысканию в до-
Ц бюджета в соответствующих случаях с того субъекта, .от ко-
Ьго ее следовало получить). Взыскание с работника прибыли,
? полученной предприятием, а затем по вине работника взыс-
вдой с предприятия в пользу бюджета, на наш взгляд, не
й-иворечит ст. 1 ЗО КЗоТ.
Й|) Выплаты в пользу других субъектов в порядке возмещения
?рдков, вызванных действиями работника, квалйфицируемы-
Исак неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых
нностей.' .,,.:;._',. ,:',: '/:. ' . . - :'"
? Невзысканная с должника дебиторская задолженность, если
яюжность ее взысканияутрачена в связи с истечением срока
№ОЙ давности или йб другим причинам (например, в связи с
ййэдацией юридического лица - должника).
^'Невзысканные с должника убытед (за исключением той
губьгтков, которая относится к категорий неподученной при-
Й|),если^возможность их взыскания утрачена.
|роже<реия невзысканная с должника неустойка игеьюжет
^отнесена к прямому действительному ущербу. Это-- типич-
йеполученная прибыль. Именно какгпрйбыль неустойка отра-
Ця в данных бухгалтерского учета.
К-Бьсто бы совершенно неправильно под неполученными до-
?, называемыми в части четвертой ст.?ЗО К36Т, понимать
єй доход - выручку от реализации или (в торговых орга-
яях) сумму торговых надбавок, скидок и наценок. Анало-
ц. образом нельзя под неполученными доходами понимать
оды, которые в свое время законодательством признава-
ектом налогообложения и (схематично) равнялись вало-
оду за вычетом материальных затрат предприятия.
9
'. Є1 Д?^бЯ№ййєвдмй
щесєвУ?Ост?имаемому в Шйроєвомсмнсж как имущее^
ий>;>а|н>>.з^^ '
, аюии^'?О^?авдей?унй^-^'а^
-НИВ-ЗТИЖ^ЙЙЙВ?ОВ.'":^"'^^"^" /'11;1^'1^^1\''^1'^ ;\.-^'Є.I'-:-.-;-?,':^:!"11V?':';'_'
12. ЙНЙ^жн^я?гє?рйаж^^ к мйвриальной оє-
веведяеавоеєи Вий отеутетйєа?
Было бы хорошо, чтобы книга Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2 автора - Без Автора дала бы вам то, что вы хотите!
Отзывы и коментарии к книге Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2 у нас на сайте не предусмотрены. Если так и окажется, тогда вы можете порекомендовать эту книгу Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2 своим друзьям, проставив гиперссылку на данную страницу с книгой: - Без Автора - Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2.
Если после завершения чтения книги Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2 вы захотите почитать и другие книги - Без Автора, тогда зайдите на страницу писателя - Без Автора - возможно там есть книги, которые вас заинтересуют. Если вы хотите узнать больше о книге Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2, то воспользуйтесь поисковой системой или же зайдите в Википедию.
Биографии автора - Без Автора, написавшего книгу Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2, к сожалению, на данном сайте нет. Ключевые слова страницы: Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2; - Без Автора, скачать, бесплатно, читать, книга, электронная, онлайн