Последний обя-
зан рассмотреть жалобу в 10-дневный срок.' Решение вышестоя-
щего прокурора является окончательным. ;
22. В соответствии со ст.23 Закона "О прокуратуре" представ-
ление с требораниями устранения нарушений закона, причин этих
нарушений и условий, способствующих им,-вносйтся прокуро-
ром (его заместителем) в государственный орган или должност-
ному лицу, наделенноиу полномочиями устранить нарушение за-
кона и подлежит немедленному рассмотрению. При этом в ме-
сячный срок должны быть проведены необходимые мероприятия
по устранению нарушений закона и об этом должно быть сооб-
щено прокурору.
23. В большинстве специальных законов, посвященным от-
дельным институтам трудового права ("Об оплате труда", "Об
охране труда", "Об отпусках") содержатся нормы о контроле за
соблюдением соответствующего закона. Например, в соответствии
со ст. 35 Закона "Об оплате труда" контроль за соблюдением за-
Жодательства об оплате труда на предприятиях осуществляют;
(Министерство труда'Украины и его органы; 2) финансовые
аны; 3) органы Государственной налоговой службы; 4) проф-
рзы и другие органы (организации), представляющие дентере-
?Статья 260. Государственный надзор за охраной труда
||Гесударствеяный надзор за соблюдением Зедонодательных и
|?х нормативных актов об охране труда осуществляют:
государственный комитет Украины по надзору за охраной тру-
| Государственный комитет Украины по адерной к радиационной
^опасности; -
|органы государственного пожарного надзора управления по-
?риой охраны Министерства внутренних дел Украины;.
|фрганы < учреждения санитарно-зпвдемиодоє?йческой службы
|внистерства здравоохранения Украины.
Ц?. В отдельную статью КЗоТ выделены положения о специаль-
^ органах, осуществляющих государственный надзор за србдю-
|йєем законодательства об охране труда; ^
рСреди этих органов наиболее широкие полномочия имеет Ко-
Рет по надзору за'охраной труда Украины, который на основа-
є Указа Президента Украины "Обутверждении Положения о
дгтете по надзору за охраной труда Украины" от 9 марта 1?98г.
; правопреемником Государственного комитета по надзору за
єаой труда. В'свою очередь. Государственный комитет по над-
/ за охраной труда в соответствиис постановлением Кабинета
нистров Украины "О вопросах надзора за охраной труда"
|я' создан на базе Государственного комитета по надзору за бе-
|асным ведением работ в промышленности и горному надзору.
^основании этого же постановления на протяжении 1993 года
екомитету по надзору за охраной труда были переданы функ-
й государственного надзора за охраной труда от других мини-
эрств и ведомств, а также от технической инспекции труда
офсоюзов.
12. В системе Комитета действуют территориальные управления
Государственные инспекции, а государственный надзор за ох-
РНОЙ труда осуществляют непосредственно государственные ин-
ректоры и должностные лица Комитета и его территориальных
<ений. Возглавляет Комитет его Председатель, который по
управлДД.УДявляется заместителем Министратруда и социальной
должно^у^^
" тонтрольные полномочия Комитета по надзору за охраной
.пределяются^ комментируемой статьей. Законом "Об ох-
т^- ^уда" и Положением о Комитете по надзору за охраной
ране Окраины, утвержденном Указом Президента Украины от 9
г> ]<998г. В соответствии с указанным Положением одной из
р да задач Комитета признано осуществление государствен-
с в дзора за соблюдением требований законодательных и дру-
мативно-правовых актов о безопасности, гигиене труда и
гих удственной среды. Для этого Комитет контролирует, в ча-
п зв' яьитолнение отраслевых и региональных программ улуч-
,;остояния безопасности, гигиены труда и производствен-
" ^/йч, а также комплексных мероприятий предприятий по
нои ^фосам; поступление и расходование по назначению средств
охраны труда. Комитет организует и осуществляет госу-
фонд лный надзор, в том числе за: 1) соблюдением в процессе
дарт ^ деятельности требований законодательства, межотрас-
- отраслевых и других нормативных актов об охране труда;
' ^тствием требованиям нормативных актов об охране тру-
/ ?ьзуемь?х технологий, технологических процессов, машин,
да "жи^0R' ^РУ^ования, транспортных и иных средств произ-
. ме . 3) своевременным обеспечением рабогниковспецодеж-
КОЛ^??ВЗ.. - . ' - "- .. -, -
Тд/>ГТ/^>ТГ>Д.' ' * -. - . г Г ~ ------------- ---.--*, >->-^--<*ь
д .угими средствами индивидуальной защиты; 4) работой
А ^домственного контроля за состоянием охраны труда на
служ_ дтиях, служб охраны труда и других структурных под-
л ~^ предприятий по созданию безопасных условий труда.
р ,. - |{жностные лица Комитета имеют право: 1) беспрепят-
' д ? любое врем?гбез предварительного уведомления посе-
.дконтрольные предприятия для проверки соблюдения
иєа _ релъства об охране труда, получая при этом все необхо-
зак уяснения, материалы и информацию; 2) давать руково-
д ^должностным лицам предприятий, органов исполни-
" власти и местного самоуправления обязательные для ис-
тел (распоряжения (предписания) об устранении наруше-
полнен .(рац^д "о охране труда; 3) приостанавливать до устра-
душений '1'реВиваНМН по охране труда эксплуатацию пред-
объектои, отдельных производств, цехов и участков,
п^ "??ест, машин, механизмов, оборудования, транспортных
г ,?едств производства, если эти нарушения создают угро-
и иных с
статья 2 б.в
? для жизни или здоровья работающих; 4) накладывать штрафы
^предприятия и работников, виновных в нарушении закомода-
Ильных и других нормативно-правовых актов об охране труда;
^направлять собственникам и руководителям предприятий пред-
гавления о несоответствии отдельных должностных лиц занима-
|ой должности для принятия к ним соответствующих мер и при
|обходимости - материалы д органы прокуратуры для их при-
Кечения к уголовной ответственности; б) контролировать со-
одение установленного порядкадопуска работников к работе,
инструктирования, обучения, проверки знаний по охране труда,
транять от выполнения опасных и специальных работ лиц, не
деющих права их выполнять.
5. В комментируемойстатье предусмотрено, что гоеударствен-
>?й контроль за соблюдением законодательства об охране труда
уществляеттакже Государственный комитет Украины по ядер-
м и радиационной безопасности. Однако этот орган ликвидйрб--
н Указом Президента "О создании Министерства охраны окру-
йрщей природной среды и ядерной безопасности Украины" от
декабря 1994 г., которое и было создано, в том числе и на
?еупомянутого Государственного комитета. В Положении об этом
днистерстве, утвержденном Указом Президента от 10 февраля
^6 г., одной из основных задач Министерства,определено осу-
?ствление контроля за соблюдением требований законодатель-
?а о ядерной и радиационной безопасности. При этом в Поло-
|нии предусмотрено, что с целью организации и осуществле-
й такого государственного контроля в Миниетеретве действует
йвная государственная инспекции пр надзору за ядерной безо-
ежрстью. Положение о которой утверждено постановлейием Ка-
дета Министров Украины "Вопросы Главной государственной
|спекцйн по надзору за ядерной безопасностью" от-21 сентября
?5 г. Таким образом, контроль за соблюдением требований за-
щодательства <аб охране труда, связанного с ядерной и радиа-
рнной безопасностью, осуществляет специализированный орган
Главная государственная инспекция по надзору за ядерной бе-
йасностью Министерства охраны окружающей природной сре-
Ц и ядерной безопасности Украины.
^6. В соответствии со ст.25 Закона "Об использовании ядерной
Цергии и радиационной безопасности" государстценные инспек-
ры имеют право:,!) беспрепятственно в любое время без пред-
зительного уведомления посещать предприятия ддя проверки
блюдения законодательства об использовании ядерной энер-
Глава XVIII
гии, получая при этом все необходимые пояснения, материалы
й информацию; 2) направлять предприятиям, а также их долж-
ностным лицам, руководителям структурных подразделений цен-
тральных органов исполнительной власти и местных советов обя-
зательные для исполнения распоряжения (предписания) об уст-
ранении нарушений и недочетов в сфере безопасности использо-
вания ядерной энергии; 3) ограничивать, прекращать или при-
останавливать эксплуатацию предприятий и объектов в случае
нарушения требований по ядерной и радиационной безопасности;
4) привлекать к ответственности лиц, виновных в нарушении
законодательных и иных нормативных актов о ядерной и радиа-
ционной безопасности.
7. Государственная пожарная охрана Министерства внутренних
дел Украины, которая действует на оснований комментируемой
статьи КЗоТ, ст.44 Закона Украины "Об охране труда". Закона
Украины "О пожарной безопасности" и Положения о Государ-
ственной пожарной охране, утвержденного постановлением Ка-
бинета Министров Украины № 508 от 26 июня 1993 г. "О мерах
по выполнению Закона Украины "О пожарной безопасности",
также наделена надзорными полномочиями в рассматриваемой
сфере.
8. В соответствии с Положением о Государственной пожарной
охране государственный пожарный надзор осуществляют Главное
управление Государственной пожарной охраны МВД как цент-
ральный орган такого надзора; управления (отделы) Государствен-
ной пожарной охраны ГУМВД Украины в Крыму, ГУМВД
г. Киева и Киевской области, УМВДобластей и г. Севастополя
как его территориальные органы; отделы, подчиненные непос-
редственно Главному управлению Государственной пожарной ох-
раны МВД, отряды и части Государственной пожарной охраны
как его местные органы.
9. Основными задачами государственного пожарного контроля
являются: осуществление контроля за соблюдением требований
пожарной безопасности во время проектирования, строительства,
реконструкции, технического переоснащения и эксплуатации зда-
ний, сооружений и других объектов независимо от форм соб-
ственности и видов деятельности, а также выявление и контроль
за устранением причин и условий, способствующих возникнове-
нию и распространению пожаров, созданию в случае пожара уг-
розы жизни и здоровью людей, уничтожению и повреждению
имущества, препятствий для своевременной ликвидации пожара
статья 260
?испасения людей. Для выполнения этих задач государственные
^инспекторы пользуются "классическим" набором прав должност-
|ного лица контролирующего органа. Они могут: 1) проводить в
|любое время в присутствии собственника или его представителя
рюжарно-технические обследования и проверки подконтрольных
|объектов и получать необходимые пояснения, материалы и ин-
?формацию; 2) давать руководителям органов государственной
Исполнительной власти, органов местного самоуправления, ру-
|ководителям и должностным лицам предприятий, а также граж-
|данам обязательные для исполнения распоряжения (предписания)
|об устранении нарушений и недостатков в сфере пожарной безо-
Цдгасности; 3) прекращать работу предприятий, отдельных произ-
одств, производственных участков, агрегатов, эксплуатацию
даний, сооружений, отдельных помещений, отопительных при-
оров, участков электрических сетей в случае нарушения правил
зожарной безопасности, создающих угрозу дожара или препят-
гвующих его тушению и эвакуации людей; 4) привлекать к
?министративной ответственности должностных лиц, других ра-
гников предприятий и граждан, виновных в нарушении уста-
аленных законодательством требований пожарной безопаснос-
невыполнении предписаний и постановлений органов госу-
фственного пожарного надзора, использовании пожарной тех-
дки и средств пожаротушения не по назначению.
Государственный пожарный надзор контролирует состояние по-
арной безопасности на объектах государственной и коллектив-
эй собственности в полном объеме, а на объектах частной соб-
венности - только условия безопасности людей в случае воз-
(кновения пожара, а также вопросы пожарной безопасности,
сающиеся прав и интересов других юридических лиц.
10. Последними из упомянутых в статье государственных орга-
эв, специализирующихся на контроле за отдельными аспектами
>блюдения законодательства об охране труда, являются органы
^учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министер-
ва охраны здоровья Украины. Правовой основой деятельности
ой службы является Закон Украины "Об обеспечении санитар-
эго и эпидемиологического благополучия населения". В соответ-
эии со ст.33 этого Закона одним из основных направлений дея-
?ьности Государственной санитарно-эпидемиолотздческой службы
ляется осуществление государственного санитарно-эпидемио-
югического контроля.
11. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба со-
Глава XVIII
стоит из органов й учреждений санитарно-эпидемйологического
профиля Министерства охраны здоровья Украины, я: соответ-
ствующих учреждений, подразделений и частей Министерства
обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Го-
сударственного комитета по охране государственной границы Ук-
раины, Службы безопасности Украины и Национальной гвардии
Украины. При этом на учреждения государственной санитарно-
эпидемиологической службы системы Министерства здравоохра-
нения Украины возлагаются функции/специально уполномочен-
ных соответствующих административно-территориальных, транс-
портных и объектных органов государственно-эпидемиологичес-
кого надзора. ;
12: Основными задачами государственного санитарно-эпиде-
миологического надзора являются, в частности: 1) надзор за орга-
низацией и проведением органами государственной исполнитель-
ной власти, местного самоуправления, предприятиями и гражда-
нами санитарных и противоэпидемиологических мероприятий; 2)
контроль за исполнением программ, направленных на предуп-
реждение вредного воздействия факторов окружающей среды на
население; 3) надзор за соблюдением санитарного законодатель-
ства. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осу-
ществляется путем выборочных проверок соблюдения санитарно-
го законодательства по планаморганов государственной санитар-
но-эпидемиологической службы, а также внепланово в зависи-
мости от санитарной и эпидемиологической ситуаций и по заяв-
лениям граждан. .,
13. При проведении государственного санитарно-эпидемиоло-
гического контроля должностные лица государственной санитар-
но-эпидемиологической службы имеют право: 1) беспрепятствен -
него входана территориями в помещения всех объектов надзора
по служебному удостоверению и вынесения обязательных для
исполнения указаний об устранении нарушений санитарных норм,
а также проведения необходимыхлабораторных исследований; 2)
бесплатного получения от юридических лиц и граждан материа-
лов и информации, характеризующих санитарное и эпидемиоло-
гическое состояние объектов и здоровья людей; 3) бесплатного
отбора образцов сырья, продукции, материалов для государствен-
ной санитарно-гигиенической экспертизы; 4) расследования при-
чин и условий возникновения профессиональных или групповых
инфекционных заболеваний, отравлений, радиационных аварий
и предоставления материалов по этим вопросам компетентным
статья 260-263
?рганам для привлечения виновных к ответственности; 4) прй-
Йенения предусмотренных законодательством мер для прекраще-
; нарушений санитарного законодательства.
Статья 261. Государственный энергетический надзор
(исключена Законом Украины от 15 декабря 1993 г.)
Статья 262. Государственный санитарный надзор
(исключена Законом Украины от 15 декабря 1993 г.)
Статья 263. Полномочия местных государственных адми-
нистраций и Советов народных депутатов в
области охраны труда
Местные государственные администрации и Советы народных
иутатов в-пределах соответствующей территории:
обеспечивают реализацию государственной политики в области
раны труда;
формируют при участии профсоюзов программы мероприятии
? вопросам безопасности, гигиены труда и производственной
еды, имеющих межотраслевое значение;
осуществляют контроль за соблюдением нормативных актов
? охране труда.
1. В соответствии со ст. 120 Конституции Украины полномочия
ворадок деятельности местных государственных органов испол-
?й'ельной власти регулируется Конституцией и законами.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
зан рассмотреть жалобу в 10-дневный срок.' Решение вышестоя-
щего прокурора является окончательным. ;
22. В соответствии со ст.23 Закона "О прокуратуре" представ-
ление с требораниями устранения нарушений закона, причин этих
нарушений и условий, способствующих им,-вносйтся прокуро-
ром (его заместителем) в государственный орган или должност-
ному лицу, наделенноиу полномочиями устранить нарушение за-
кона и подлежит немедленному рассмотрению. При этом в ме-
сячный срок должны быть проведены необходимые мероприятия
по устранению нарушений закона и об этом должно быть сооб-
щено прокурору.
23. В большинстве специальных законов, посвященным от-
дельным институтам трудового права ("Об оплате труда", "Об
охране труда", "Об отпусках") содержатся нормы о контроле за
соблюдением соответствующего закона. Например, в соответствии
со ст. 35 Закона "Об оплате труда" контроль за соблюдением за-
Жодательства об оплате труда на предприятиях осуществляют;
(Министерство труда'Украины и его органы; 2) финансовые
аны; 3) органы Государственной налоговой службы; 4) проф-
рзы и другие органы (организации), представляющие дентере-
?Статья 260. Государственный надзор за охраной труда
||Гесударствеяный надзор за соблюдением Зедонодательных и
|?х нормативных актов об охране труда осуществляют:
государственный комитет Украины по надзору за охраной тру-
| Государственный комитет Украины по адерной к радиационной
^опасности; -
|органы государственного пожарного надзора управления по-
?риой охраны Министерства внутренних дел Украины;.
|фрганы < учреждения санитарно-зпвдемиодоє?йческой службы
|внистерства здравоохранения Украины.
Ц?. В отдельную статью КЗоТ выделены положения о специаль-
^ органах, осуществляющих государственный надзор за србдю-
|йєем законодательства об охране труда; ^
рСреди этих органов наиболее широкие полномочия имеет Ко-
Рет по надзору за'охраной труда Украины, который на основа-
є Указа Президента Украины "Обутверждении Положения о
дгтете по надзору за охраной труда Украины" от 9 марта 1?98г.
; правопреемником Государственного комитета по надзору за
єаой труда. В'свою очередь. Государственный комитет по над-
/ за охраной труда в соответствиис постановлением Кабинета
нистров Украины "О вопросах надзора за охраной труда"
|я' создан на базе Государственного комитета по надзору за бе-
|асным ведением работ в промышленности и горному надзору.
^основании этого же постановления на протяжении 1993 года
екомитету по надзору за охраной труда были переданы функ-
й государственного надзора за охраной труда от других мини-
эрств и ведомств, а также от технической инспекции труда
офсоюзов.
12. В системе Комитета действуют территориальные управления
Государственные инспекции, а государственный надзор за ох-
РНОЙ труда осуществляют непосредственно государственные ин-
ректоры и должностные лица Комитета и его территориальных
<ений. Возглавляет Комитет его Председатель, который по
управлДД.УДявляется заместителем Министратруда и социальной
должно^у^^
" тонтрольные полномочия Комитета по надзору за охраной
.пределяются^ комментируемой статьей. Законом "Об ох-
т^- ^уда" и Положением о Комитете по надзору за охраной
ране Окраины, утвержденном Указом Президента Украины от 9
г> ]<998г. В соответствии с указанным Положением одной из
р да задач Комитета признано осуществление государствен-
с в дзора за соблюдением требований законодательных и дру-
мативно-правовых актов о безопасности, гигиене труда и
гих удственной среды. Для этого Комитет контролирует, в ча-
п зв' яьитолнение отраслевых и региональных программ улуч-
,;остояния безопасности, гигиены труда и производствен-
" ^/йч, а также комплексных мероприятий предприятий по
нои ^фосам; поступление и расходование по назначению средств
охраны труда. Комитет организует и осуществляет госу-
фонд лный надзор, в том числе за: 1) соблюдением в процессе
дарт ^ деятельности требований законодательства, межотрас-
- отраслевых и других нормативных актов об охране труда;
' ^тствием требованиям нормативных актов об охране тру-
/ ?ьзуемь?х технологий, технологических процессов, машин,
да "жи^0R' ^РУ^ования, транспортных и иных средств произ-
. ме . 3) своевременным обеспечением рабогниковспецодеж-
КОЛ^??ВЗ.. - . ' - "- .. -, -
Тд/>ГТ/^>ТГ>Д.' ' * -. - . г Г ~ ------------- ---.--*, >->-^--<*ь
д .угими средствами индивидуальной защиты; 4) работой
А ^домственного контроля за состоянием охраны труда на
служ_ дтиях, служб охраны труда и других структурных под-
л ~^ предприятий по созданию безопасных условий труда.
р ,. - |{жностные лица Комитета имеют право: 1) беспрепят-
' д ? любое врем?гбез предварительного уведомления посе-
.дконтрольные предприятия для проверки соблюдения
иєа _ релъства об охране труда, получая при этом все необхо-
зак уяснения, материалы и информацию; 2) давать руково-
д ^должностным лицам предприятий, органов исполни-
" власти и местного самоуправления обязательные для ис-
тел (распоряжения (предписания) об устранении наруше-
полнен .(рац^д "о охране труда; 3) приостанавливать до устра-
душений '1'реВиваНМН по охране труда эксплуатацию пред-
объектои, отдельных производств, цехов и участков,
п^ "??ест, машин, механизмов, оборудования, транспортных
г ,?едств производства, если эти нарушения создают угро-
и иных с
статья 2 б.в
? для жизни или здоровья работающих; 4) накладывать штрафы
^предприятия и работников, виновных в нарушении закомода-
Ильных и других нормативно-правовых актов об охране труда;
^направлять собственникам и руководителям предприятий пред-
гавления о несоответствии отдельных должностных лиц занима-
|ой должности для принятия к ним соответствующих мер и при
|обходимости - материалы д органы прокуратуры для их при-
Кечения к уголовной ответственности; б) контролировать со-
одение установленного порядкадопуска работников к работе,
инструктирования, обучения, проверки знаний по охране труда,
транять от выполнения опасных и специальных работ лиц, не
деющих права их выполнять.
5. В комментируемойстатье предусмотрено, что гоеударствен-
>?й контроль за соблюдением законодательства об охране труда
уществляеттакже Государственный комитет Украины по ядер-
м и радиационной безопасности. Однако этот орган ликвидйрб--
н Указом Президента "О создании Министерства охраны окру-
йрщей природной среды и ядерной безопасности Украины" от
декабря 1994 г., которое и было создано, в том числе и на
?еупомянутого Государственного комитета. В Положении об этом
днистерстве, утвержденном Указом Президента от 10 февраля
^6 г., одной из основных задач Министерства,определено осу-
?ствление контроля за соблюдением требований законодатель-
?а о ядерной и радиационной безопасности. При этом в Поло-
|нии предусмотрено, что с целью организации и осуществле-
й такого государственного контроля в Миниетеретве действует
йвная государственная инспекции пр надзору за ядерной безо-
ежрстью. Положение о которой утверждено постановлейием Ка-
дета Министров Украины "Вопросы Главной государственной
|спекцйн по надзору за ядерной безопасностью" от-21 сентября
?5 г. Таким образом, контроль за соблюдением требований за-
щодательства <аб охране труда, связанного с ядерной и радиа-
рнной безопасностью, осуществляет специализированный орган
Главная государственная инспекция по надзору за ядерной бе-
йасностью Министерства охраны окружающей природной сре-
Ц и ядерной безопасности Украины.
^6. В соответствии со ст.25 Закона "Об использовании ядерной
Цергии и радиационной безопасности" государстценные инспек-
ры имеют право:,!) беспрепятственно в любое время без пред-
зительного уведомления посещать предприятия ддя проверки
блюдения законодательства об использовании ядерной энер-
Глава XVIII
гии, получая при этом все необходимые пояснения, материалы
й информацию; 2) направлять предприятиям, а также их долж-
ностным лицам, руководителям структурных подразделений цен-
тральных органов исполнительной власти и местных советов обя-
зательные для исполнения распоряжения (предписания) об уст-
ранении нарушений и недочетов в сфере безопасности использо-
вания ядерной энергии; 3) ограничивать, прекращать или при-
останавливать эксплуатацию предприятий и объектов в случае
нарушения требований по ядерной и радиационной безопасности;
4) привлекать к ответственности лиц, виновных в нарушении
законодательных и иных нормативных актов о ядерной и радиа-
ционной безопасности.
7. Государственная пожарная охрана Министерства внутренних
дел Украины, которая действует на оснований комментируемой
статьи КЗоТ, ст.44 Закона Украины "Об охране труда". Закона
Украины "О пожарной безопасности" и Положения о Государ-
ственной пожарной охране, утвержденного постановлением Ка-
бинета Министров Украины № 508 от 26 июня 1993 г. "О мерах
по выполнению Закона Украины "О пожарной безопасности",
также наделена надзорными полномочиями в рассматриваемой
сфере.
8. В соответствии с Положением о Государственной пожарной
охране государственный пожарный надзор осуществляют Главное
управление Государственной пожарной охраны МВД как цент-
ральный орган такого надзора; управления (отделы) Государствен-
ной пожарной охраны ГУМВД Украины в Крыму, ГУМВД
г. Киева и Киевской области, УМВДобластей и г. Севастополя
как его территориальные органы; отделы, подчиненные непос-
редственно Главному управлению Государственной пожарной ох-
раны МВД, отряды и части Государственной пожарной охраны
как его местные органы.
9. Основными задачами государственного пожарного контроля
являются: осуществление контроля за соблюдением требований
пожарной безопасности во время проектирования, строительства,
реконструкции, технического переоснащения и эксплуатации зда-
ний, сооружений и других объектов независимо от форм соб-
ственности и видов деятельности, а также выявление и контроль
за устранением причин и условий, способствующих возникнове-
нию и распространению пожаров, созданию в случае пожара уг-
розы жизни и здоровью людей, уничтожению и повреждению
имущества, препятствий для своевременной ликвидации пожара
статья 260
?испасения людей. Для выполнения этих задач государственные
^инспекторы пользуются "классическим" набором прав должност-
|ного лица контролирующего органа. Они могут: 1) проводить в
|любое время в присутствии собственника или его представителя
рюжарно-технические обследования и проверки подконтрольных
|объектов и получать необходимые пояснения, материалы и ин-
?формацию; 2) давать руководителям органов государственной
Исполнительной власти, органов местного самоуправления, ру-
|ководителям и должностным лицам предприятий, а также граж-
|данам обязательные для исполнения распоряжения (предписания)
|об устранении нарушений и недостатков в сфере пожарной безо-
Цдгасности; 3) прекращать работу предприятий, отдельных произ-
одств, производственных участков, агрегатов, эксплуатацию
даний, сооружений, отдельных помещений, отопительных при-
оров, участков электрических сетей в случае нарушения правил
зожарной безопасности, создающих угрозу дожара или препят-
гвующих его тушению и эвакуации людей; 4) привлекать к
?министративной ответственности должностных лиц, других ра-
гников предприятий и граждан, виновных в нарушении уста-
аленных законодательством требований пожарной безопаснос-
невыполнении предписаний и постановлений органов госу-
фственного пожарного надзора, использовании пожарной тех-
дки и средств пожаротушения не по назначению.
Государственный пожарный надзор контролирует состояние по-
арной безопасности на объектах государственной и коллектив-
эй собственности в полном объеме, а на объектах частной соб-
венности - только условия безопасности людей в случае воз-
(кновения пожара, а также вопросы пожарной безопасности,
сающиеся прав и интересов других юридических лиц.
10. Последними из упомянутых в статье государственных орга-
эв, специализирующихся на контроле за отдельными аспектами
>блюдения законодательства об охране труда, являются органы
^учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министер-
ва охраны здоровья Украины. Правовой основой деятельности
ой службы является Закон Украины "Об обеспечении санитар-
эго и эпидемиологического благополучия населения". В соответ-
эии со ст.33 этого Закона одним из основных направлений дея-
?ьности Государственной санитарно-эпидемиолотздческой службы
ляется осуществление государственного санитарно-эпидемио-
югического контроля.
11. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба со-
Глава XVIII
стоит из органов й учреждений санитарно-эпидемйологического
профиля Министерства охраны здоровья Украины, я: соответ-
ствующих учреждений, подразделений и частей Министерства
обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Го-
сударственного комитета по охране государственной границы Ук-
раины, Службы безопасности Украины и Национальной гвардии
Украины. При этом на учреждения государственной санитарно-
эпидемиологической службы системы Министерства здравоохра-
нения Украины возлагаются функции/специально уполномочен-
ных соответствующих административно-территориальных, транс-
портных и объектных органов государственно-эпидемиологичес-
кого надзора. ;
12: Основными задачами государственного санитарно-эпиде-
миологического надзора являются, в частности: 1) надзор за орга-
низацией и проведением органами государственной исполнитель-
ной власти, местного самоуправления, предприятиями и гражда-
нами санитарных и противоэпидемиологических мероприятий; 2)
контроль за исполнением программ, направленных на предуп-
реждение вредного воздействия факторов окружающей среды на
население; 3) надзор за соблюдением санитарного законодатель-
ства. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осу-
ществляется путем выборочных проверок соблюдения санитарно-
го законодательства по планаморганов государственной санитар-
но-эпидемиологической службы, а также внепланово в зависи-
мости от санитарной и эпидемиологической ситуаций и по заяв-
лениям граждан. .,
13. При проведении государственного санитарно-эпидемиоло-
гического контроля должностные лица государственной санитар-
но-эпидемиологической службы имеют право: 1) беспрепятствен -
него входана территориями в помещения всех объектов надзора
по служебному удостоверению и вынесения обязательных для
исполнения указаний об устранении нарушений санитарных норм,
а также проведения необходимыхлабораторных исследований; 2)
бесплатного получения от юридических лиц и граждан материа-
лов и информации, характеризующих санитарное и эпидемиоло-
гическое состояние объектов и здоровья людей; 3) бесплатного
отбора образцов сырья, продукции, материалов для государствен-
ной санитарно-гигиенической экспертизы; 4) расследования при-
чин и условий возникновения профессиональных или групповых
инфекционных заболеваний, отравлений, радиационных аварий
и предоставления материалов по этим вопросам компетентным
статья 260-263
?рганам для привлечения виновных к ответственности; 4) прй-
Йенения предусмотренных законодательством мер для прекраще-
; нарушений санитарного законодательства.
Статья 261. Государственный энергетический надзор
(исключена Законом Украины от 15 декабря 1993 г.)
Статья 262. Государственный санитарный надзор
(исключена Законом Украины от 15 декабря 1993 г.)
Статья 263. Полномочия местных государственных адми-
нистраций и Советов народных депутатов в
области охраны труда
Местные государственные администрации и Советы народных
иутатов в-пределах соответствующей территории:
обеспечивают реализацию государственной политики в области
раны труда;
формируют при участии профсоюзов программы мероприятии
? вопросам безопасности, гигиены труда и производственной
еды, имеющих межотраслевое значение;
осуществляют контроль за соблюдением нормативных актов
? охране труда.
1. В соответствии со ст. 120 Конституции Украины полномочия
ворадок деятельности местных государственных органов испол-
?й'ельной власти регулируется Конституцией и законами.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70