Таких норм много в КЗоТ,
другихзаконах, посвященных регулированию трудовых отноше-
ний, в Законе "О предприятиях в Украине", Законе СССР "О
трудовых коллективах и повышении их роли в управлении пред-
приятиями, учреждениями, организациями" и в других законо-
дательных актах. . .
2. Порядок рассмотрения предложений по улучшению работы
предприятия; учреждения, организации, предложений по вопро-
сам социально-культурного и бытового обслуживания регулиру-
ется Законом "Об обращениях граждан". /
Статья 246 . Взаимоотношения профсоюзного комитета пред-
приятия, учреждения, организации с собствен-
ником или уполномоченным им органом
Взаимоотношения профсоюзного комитета предприятия, учреж-
дения, организации с собственником или уполномоченным им орга-
ном определяется законом ССС** о правах профсоюзного комитета
предприятия, учреждения, организации.
1. Комментируемая статья предполагала издание закона, упо-
минаемого в её тексте. Но такой закон не был принят. Поэтому в
Украине продолжает действовать в части, не противоречащей за-
конам Украины, Положение о правах профсоюзного комитета
предприятия, учреждения, организации, утвержденное Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 27 сентября 1971г.
2. Отношения профсоюзного комитета особственником регу-
346
статья 246-247
?руются также нормами Кодекса законов & труде. Закона СССР
1*0 профессиональных, союзах, :правах и гарантиях их деятельнос-
" и других нормативно-правовых актов.
Статья 247. Права профсоюзного комитета предприятия, уч-
реждения, организации
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации:
1) представляет интересы работников предприятия, учреждения,
организации в области производства, труда, быта, культуры;
2) совместно с собственником или уполномоченным им органом
аспределяет фонд материального поощрения и фонд социально-
ультурных мероприятий и жилищного строительства по установ-
ным направлениям, утверждает сметы расходования этих фон-
после обсуждения и одобрения их трудовыми коллективами, а
же определяет размеры премий и других видов поощрения, мате-
льной помощи и вознаграждения за годовые итоги работы пред-
?риятия, организации из фонда материального поощрения;
3) заслушивает доклады руководителей предприятия, учрежде-
я, организации о выполнении производственного плана, обяза-
льств по коллективному договору, мероприятий по организации и
ручшению условий труда, материально-бытового ихультурного об-
уживаиия работников и требует устранения выявленных ыедостат-
в; /, . - ..^ , , ^ . : ' - - - 1 ' 1 '1.1-!
4) совместно с выборными органами партийной и комсомольской
организаций участвует в утверждении советом трудового коллектива
с" довий социалистического соревнования и подведения его итогов,
вместо с собственником или уполномоченным им органом орга-
зует социалистическое соревнование, широко популяризирует его
оги, распространяет передовой опыт. Расходование всех средств
емирования по социалистическому соревнованию производится
уководителем предприятия, учреждения, организации по сегласо-
нию с профсоюзным комитетом;
5) всемерно содействует развитию изобретател&ства и рациона-
зации и осуществляет контроль за своевременным внедрением при-
тых.изобретений и рационализаторских предложений. Совместно
|с собственником или уполномоченным им органом рассматривает
1 жалобы работников на отклонение их рационализаторских предло-
т женин, а также жалобы по вопросам о порядке начисления и сро-
| ках выплаты вознаграждении за принятые рационализаторские пред-
ложения*! изобретения: :!
. 347
' Глава .ХУЗ^
I принимает непосредственное участие в решении вопросов тру-
да и заработной платы, которые согласно законодательству подле-
жат разрешению собственником или уполномоченным им органом
совместно или по согласованию с профсоюзным комитетом пред-
приятия, учреаадевия, организаций; '
7) осуществляет контроль за выполнением собственником или
уполномоченным им органом законодательства о труде, правил и
норм техники безопасности и производственной санитарии, правиль-
ным применением установленных условии оплаты труда;
8) рассматривает жалобы на решение собственника или уполно-
моченного им органа о возмещении предприятием, учреждением,
организацией ущерба, причиненного работникам увечьем либо иным
повреждением здоровья, связанным с работой;
9) осуществляет государственное социальное страхование работ-
ников, назначает пособия по социальному страхованию, совместно
с собственником или уполномоченным им органом подготавливает
документы, необходимые при назначения пенсий работникам й их
семьям, и представляет их для назначения пенсий, направляет ра-
ботников в санатории, профилактории и дома отдыха, проверяет
организацию медицинского обслуживанияработников и членов их
семей; ! : ... .. .'. -'.. : ^ - '.' 1:1:- \ -'' 1 ^ " ^ ;''
10) совместно с собственником или уполномоченным им Органом
распределяет в установленном порядке жилую площадь в домах
предприятия, учреждения, организации, а также жилую площадь,
предоставляемую в их распоряжение в других домах; контролирует
жилипшо-бьгговое обслуживание.
Назначение работников на руководящие хозяйственные должно-
сти предприятия, учреждения, организации, если они не подлежат
замещению путем выборов, производится собственником или упол-
номоченным мм органом с учетом мнения профсоюзною комитета
предприятия, учреждения, организации. :
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
имеет также другие права, предусмотренные законодательством, на-
стоящим Кодексом и иными законодательными актами Украины.
1. Право профсоюзного комитета представлять интересы ра-
ботников вытекает непосредственно из п. 1 части первой ст. 247
КЗоТ, однако оно не является исключительным. В силу ст. 3 Зако-
на "О коллективных договорах и соглашениях" трудовой коллек-
тив даже при наличии на предприятии одного или нескольких
профессиональных союзов вправе уполномочить на Представи-
тельство в процессе коллективных переговоров И заключения кол-
348
статья 24'7
лективнрго договора не профсоюзный, а иной, орган. В коллек-
тивном трудовом споре наемные работники не обязательно долж-
ны уполномочивать на представительство профсоЙзйуюЪрганй-
зацию, забастовку также может возглавлять орган (лицо), опре-
деляемый общим собранием наемных работников (ст. 4,20 Зака-
на " О порядке разрешения коллективных трудовых споров (кон-
фликтов)>, а не обязательно профсоюзный комитет.
2. В комментируемой статье содержится указание на целый ряд
полномочий профсоюзных комитетов, которые пришли в проти-
, воречие с новыми реальностями. Невозможно доказать приоритет
; норм КЗрТ, которыми затрагиваются права собственника, пре*-
^ доставленные ему в соответствии с законами "О собственности,
? "О предприятиях в Украине" и другими, касающиеся распоряже-
| ния прибылью предприятия. Тем не мецее отсюда нельзя сделать
?; вывод, что п. 2 комментируемой статьи и вовсе утратил 'силу.
|Драво собственника решать вопрос о том, срздавать или,не со-
1-здавать фонды материального поощрения, социально-культурных
|мероприятий и жилищного строительства. Но если собственник
||эешил эти фонды, создать, то необходимо соблюдать правила н,2
"части первой ст. 247 КЗрТ о том, что профсоюзный комитет со-
Вместно с собственником распределяет указанные фонды по ус-
ыновлённым направлениям, утверждает сметы расходования этих
эндов после обсуждения и одобрения их трудовыми коллекти-
ми. . 1 ' , '' .^ ,., , :' 1 .: - " ^^ ' ,~ " ^ '.
Что касается права профсоюзного комитета совместно с соб-
венником определять размеры премий и других видов поощре-
вия, материальной помощи и вознагражцения по годовым ито-
|м работы предприятий из фонда материального поощрения, то
но также не отрицается новейшим законодательством. Просто,
Десь, как и по вопросу об определений направлений использо-
ания фондов социального назначения, формируемых собствен-
щиком, возникает конкуренция между правовыми нормами, ре-
рщрующими отношения в процессе заключения коллективного
отовора, и нормами, посвященными правам профсоюзных ко-
итетов. Если при заключении коллективного договора предста-
йтельство интересов трудового коллектива осуществляет цроф-
?гом, то решение соответствующего вопроса в коллективном до-
?рворе и есть его решение собственником совместно с црофсоюз-
Йым комитетом. Если же при заключении коллективного догово-
Ьа от имени трудового коллектива представительствует не проф-
|ом, а иной орган, то решение вопросов, указанных в п. 2 части
Глава XVI
первой ст. 247 КЗоТ, в коллективном договоре производится без
участия профкома.
3. Правило я. 2 комментируемой статьи, предусматривая опре-
деление размеров премий и других видов поощрения, материаль-
ной помощи и вознаграждения за годовые итоги работы профсо-
юзным комитетом совместно с собственником, на наш взгляд,
не означает, что закон требует совместного решения этих вопро-
сов в каждом отдельном случае применительно к каждому от-
дельному работнику. Эти вопросы должны решаться совместно
профсоюзными органами и собственником при принятии соот-
ветствующих локальных нормативных актов, если только они не
были приняты собственником по согласованию с иным органом,
уполномоченным трудовым коллективом на представительство при
заключении коллективного договора.
4 Профсоюзные комитеты в основном утратили производствен-
ную функцию, поэтому могут заслушивать доклады руководите-
лей только в том случае, если руководитель (по новой термино-
логии - это собственник) согласится сделать доклад. Второй слу-^
чай, когда профком может заслушивать собственника, предус-
мотрен ст. 15 Закона "О коллективных договорах и соглашениях":
стороны коллективного договора отчитываются друг перед дру-
гом о его выполнении.
5. П. 4 части первой ст. 247 КЗоТ, очевидно, полностью уТра-
тил регулятивное значение. Возможно, соревнование вещь и не-
плохая, но оно, п6 нашему мнению, утратило какое-либо значе-
ние на обозримую перспективу.
6. Правило п. 5 ст. 247 КЗоТ в основном находится в русле
производственной функции, которую профкомы утратили, а по-
тому также утратило практическое значение. Даже право профко-
мов рассматривать жалобы, касающиеся начисления и сроков
выплаты вознаграждения за принятые рационализаторские пред-
ложения и изобретения, сохранило свою силу лишь в части права
профкомов контролировать соблюдение законодательства о тру-
де.
7. Профсоюзные комитеты почти полностью сохранили на дан-
ном этапе право принимать непосредственное участие в решении
вопросов труда и заработной платы, которые подлежат в соответ-
ствии с законодательством разрешению собственником совмест-
но или по согласованию с профкомом.
Совместно или по согласованию с профкомом решаются сле-
дующие вопросы:
1) руководители государственных предприятий, учреждений,
^организаций совместно .с профкомами вводят ограничения на со-
1'вместительство только в отношении некоторых категорий работ-
| ников (п. 1 постановления Кабинета Министров Украины <О
Цработе по совместительству работников государственных пред-
|приятий, учреждений, организаций>). Этот механизм ограниче-
ния совмесуительетва действует наряду с механизмом, установ-
денным частью второй ст. 21 КЗоТ;
2) устанавливаются в отдельных случаях по согласованию с
офкомомсрок испытания до шести месяцев (ст. 27 КЗоТ);
3) с преДварительного^согласия профсоюзного органа произ-
дится расторжение собственником трудового договора по осно-
аниям, предусмотренным п. 1-5, 7 ст. 40 и п. 2 и 3 ст: 41 КЗоТ;
4) пятидневная или шестидневная работая неделя устанавли-
?ется собственником совместно с профсоюзным комитетом и с
эблюдением других требований, предусмотренных часТвю'тре-
>ейст.^2КЗоТ; -!. ....--. ; -,-- - 1 -
5) графики сменности собственник утверждает по согласова-
|ию е профкомом (часть первая ст. 52'КЗоТ; п. 13 Типовых
авил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служа-
дх предприятий, учреждений, организаций);
6) разделение рабочего дня на части (ст. 60 КЗоТ) в соответ-
вии с законодательными актами, которые допускают это, про-
зводится по решению собственника, согласованному с профко-
эм; ' , , '. : - ''
7) введение суммированного учета рабочего времени произво-
>тся по согласованию^профкомом (ст. 61 КЗоТ);
8) проведение сверхурочных работ допускается только с со-
асиялрофкома;
| 9) собственником по согласованию с профкомом устанавли-
ется перечень работ, где по условиям производства перерыв
я отдыха и приема пищи установить нельзя, а также определя-
ся порядок и место приема пищи (ст. бб КЗоТ);
10) привлечение отдельных работников к работе в выходные
єй (ст. 71 КЗоТ) осуществляется собственником с разрешения
эофкома; '
11) график предоставления отпусков утверждается собствен-
кком по согласованию с профсоюзными или другими уполно-
оченньми трудовым коллективом на представительство органа-
; (ст. 79 КЗоТ);
12) перенос ежегодного отпуска по инициативе собственника
Глава XVI
производится по согласованиюс профсоюзным или иным упол-
номоченным 'вдэдовьш коллективом на представительство орга-
ном (часть третья ст. 80 КЗоТ);
13) введение, замена и пересмотр норм труда производится
собственником по согласованию с профкомом (часть первая ст. 86
КЗоТ);
14) отнесение выполняемых работ к определенным тарифным
разрядам (тарификация работ) и присвоение квалификационных
разрядов рабочим производится собственником по согласованию
с профсоюзным или иным уполномоченным трудовым коллек-
тивом на представительство органом;
15) формы и системы оплаты труда, тарифные сетки, схемы
должностных окладов, условия введения и размеры надбавок,
доплат, премий, вознаграждений, иных поощрительных, ком-
пенсационных и гарантийных выплат устанавливаются собствен-
ником по согласованию с профсоюзным органом, представляю-
щим интересы большинства работников (при его отсутствии - с
другим уполномоченным на представительство органом), если
коллективный договор не заключен (ст. 97 КЗоТ; ст. 15 Закона
<Об оплате труда>);
16) коллективная (бригадная) материальная ответственность
устанавливается собственником по согласованию с профкомом
(часть вторая ст. 1352 КЗоТ);
17) поощрение к работникам применяется собственником со-
вместно или по согласованию с профкомом;
18) на основе типовых норм собственником по согласованию
с профкомом устанавливаются перечни работ и профессий; даю-
-щих право рабочим и служащим на бесплатное получение спецо-
дежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (под-
- пункт <а> п. 14 Положения о правах профсоюзного комитета пред-
приятия, учреждения, организации);
19) собственником по согласованию с профкомом устанавли-
ваются перечни работ и профессий, дающих право на бесплатное
получение мыла (подпункт <а> п. 14 Положения о правах профсо-
юзного комитета предприятия, учреждения, организации);
20) собственником по согласованию с профкомом устанавли-
вается перечень работ и профессий, дающих право на получение
молока или других равноценных пищевых продуктов (подпункт
<б> п. 14 Положения о правах^профсоюзного комитета предприя-
тия, учреждения, организации) и принимается решение о пре-
кращении выдачи молока при обеспечении нормальных условий
статья 2.47
уда (п. 3 постановления Госкомтруда СССР и Президиума
^СПС <О порядке бесплатной выдачи молока и других равно-
еяных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на
Йютах с вредными условиями труда>);
? 21) собственником по согласованию с профсоюзным комите-
Цвм устанавливаются сроки и порядок предоставления перерывов
рнщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (часть
твертая ст. 183 КЗоТ);
22) собственником по согласованию с профкомом утвержда-
йся в предусмотренных законодательством случаях пониженные
>рмы выработки (часть вторая ст. 193 КЗоТ).
8. В то же время появилась и альтернатива участию профсоюз-
Ех комитетов в решении вопросов труда и заработной платы: в
це случаев в новейших законодательных актах предусмотрено
дение соответствующих вопросов совместно или.но согласова-
ло не с профсоюзным органом (комитетом), а с иным уполно-
ченным на представительство органом.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
другихзаконах, посвященных регулированию трудовых отноше-
ний, в Законе "О предприятиях в Украине", Законе СССР "О
трудовых коллективах и повышении их роли в управлении пред-
приятиями, учреждениями, организациями" и в других законо-
дательных актах. . .
2. Порядок рассмотрения предложений по улучшению работы
предприятия; учреждения, организации, предложений по вопро-
сам социально-культурного и бытового обслуживания регулиру-
ется Законом "Об обращениях граждан". /
Статья 246 . Взаимоотношения профсоюзного комитета пред-
приятия, учреждения, организации с собствен-
ником или уполномоченным им органом
Взаимоотношения профсоюзного комитета предприятия, учреж-
дения, организации с собственником или уполномоченным им орга-
ном определяется законом ССС** о правах профсоюзного комитета
предприятия, учреждения, организации.
1. Комментируемая статья предполагала издание закона, упо-
минаемого в её тексте. Но такой закон не был принят. Поэтому в
Украине продолжает действовать в части, не противоречащей за-
конам Украины, Положение о правах профсоюзного комитета
предприятия, учреждения, организации, утвержденное Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 27 сентября 1971г.
2. Отношения профсоюзного комитета особственником регу-
346
статья 246-247
?руются также нормами Кодекса законов & труде. Закона СССР
1*0 профессиональных, союзах, :правах и гарантиях их деятельнос-
" и других нормативно-правовых актов.
Статья 247. Права профсоюзного комитета предприятия, уч-
реждения, организации
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации:
1) представляет интересы работников предприятия, учреждения,
организации в области производства, труда, быта, культуры;
2) совместно с собственником или уполномоченным им органом
аспределяет фонд материального поощрения и фонд социально-
ультурных мероприятий и жилищного строительства по установ-
ным направлениям, утверждает сметы расходования этих фон-
после обсуждения и одобрения их трудовыми коллективами, а
же определяет размеры премий и других видов поощрения, мате-
льной помощи и вознаграждения за годовые итоги работы пред-
?риятия, организации из фонда материального поощрения;
3) заслушивает доклады руководителей предприятия, учрежде-
я, организации о выполнении производственного плана, обяза-
льств по коллективному договору, мероприятий по организации и
ручшению условий труда, материально-бытового ихультурного об-
уживаиия работников и требует устранения выявленных ыедостат-
в; /, . - ..^ , , ^ . : ' - - - 1 ' 1 '1.1-!
4) совместно с выборными органами партийной и комсомольской
организаций участвует в утверждении советом трудового коллектива
с" довий социалистического соревнования и подведения его итогов,
вместо с собственником или уполномоченным им органом орга-
зует социалистическое соревнование, широко популяризирует его
оги, распространяет передовой опыт. Расходование всех средств
емирования по социалистическому соревнованию производится
уководителем предприятия, учреждения, организации по сегласо-
нию с профсоюзным комитетом;
5) всемерно содействует развитию изобретател&ства и рациона-
зации и осуществляет контроль за своевременным внедрением при-
тых.изобретений и рационализаторских предложений. Совместно
|с собственником или уполномоченным им органом рассматривает
1 жалобы работников на отклонение их рационализаторских предло-
т женин, а также жалобы по вопросам о порядке начисления и сро-
| ках выплаты вознаграждении за принятые рационализаторские пред-
ложения*! изобретения: :!
. 347
' Глава .ХУЗ^
I принимает непосредственное участие в решении вопросов тру-
да и заработной платы, которые согласно законодательству подле-
жат разрешению собственником или уполномоченным им органом
совместно или по согласованию с профсоюзным комитетом пред-
приятия, учреаадевия, организаций; '
7) осуществляет контроль за выполнением собственником или
уполномоченным им органом законодательства о труде, правил и
норм техники безопасности и производственной санитарии, правиль-
ным применением установленных условии оплаты труда;
8) рассматривает жалобы на решение собственника или уполно-
моченного им органа о возмещении предприятием, учреждением,
организацией ущерба, причиненного работникам увечьем либо иным
повреждением здоровья, связанным с работой;
9) осуществляет государственное социальное страхование работ-
ников, назначает пособия по социальному страхованию, совместно
с собственником или уполномоченным им органом подготавливает
документы, необходимые при назначения пенсий работникам й их
семьям, и представляет их для назначения пенсий, направляет ра-
ботников в санатории, профилактории и дома отдыха, проверяет
организацию медицинского обслуживанияработников и членов их
семей; ! : ... .. .'. -'.. : ^ - '.' 1:1:- \ -'' 1 ^ " ^ ;''
10) совместно с собственником или уполномоченным им Органом
распределяет в установленном порядке жилую площадь в домах
предприятия, учреждения, организации, а также жилую площадь,
предоставляемую в их распоряжение в других домах; контролирует
жилипшо-бьгговое обслуживание.
Назначение работников на руководящие хозяйственные должно-
сти предприятия, учреждения, организации, если они не подлежат
замещению путем выборов, производится собственником или упол-
номоченным мм органом с учетом мнения профсоюзною комитета
предприятия, учреждения, организации. :
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
имеет также другие права, предусмотренные законодательством, на-
стоящим Кодексом и иными законодательными актами Украины.
1. Право профсоюзного комитета представлять интересы ра-
ботников вытекает непосредственно из п. 1 части первой ст. 247
КЗоТ, однако оно не является исключительным. В силу ст. 3 Зако-
на "О коллективных договорах и соглашениях" трудовой коллек-
тив даже при наличии на предприятии одного или нескольких
профессиональных союзов вправе уполномочить на Представи-
тельство в процессе коллективных переговоров И заключения кол-
348
статья 24'7
лективнрго договора не профсоюзный, а иной, орган. В коллек-
тивном трудовом споре наемные работники не обязательно долж-
ны уполномочивать на представительство профсоЙзйуюЪрганй-
зацию, забастовку также может возглавлять орган (лицо), опре-
деляемый общим собранием наемных работников (ст. 4,20 Зака-
на " О порядке разрешения коллективных трудовых споров (кон-
фликтов)>, а не обязательно профсоюзный комитет.
2. В комментируемой статье содержится указание на целый ряд
полномочий профсоюзных комитетов, которые пришли в проти-
, воречие с новыми реальностями. Невозможно доказать приоритет
; норм КЗрТ, которыми затрагиваются права собственника, пре*-
^ доставленные ему в соответствии с законами "О собственности,
? "О предприятиях в Украине" и другими, касающиеся распоряже-
| ния прибылью предприятия. Тем не мецее отсюда нельзя сделать
?; вывод, что п. 2 комментируемой статьи и вовсе утратил 'силу.
|Драво собственника решать вопрос о том, срздавать или,не со-
1-здавать фонды материального поощрения, социально-культурных
|мероприятий и жилищного строительства. Но если собственник
||эешил эти фонды, создать, то необходимо соблюдать правила н,2
"части первой ст. 247 КЗрТ о том, что профсоюзный комитет со-
Вместно с собственником распределяет указанные фонды по ус-
ыновлённым направлениям, утверждает сметы расходования этих
эндов после обсуждения и одобрения их трудовыми коллекти-
ми. . 1 ' , '' .^ ,., , :' 1 .: - " ^^ ' ,~ " ^ '.
Что касается права профсоюзного комитета совместно с соб-
венником определять размеры премий и других видов поощре-
вия, материальной помощи и вознагражцения по годовым ито-
|м работы предприятий из фонда материального поощрения, то
но также не отрицается новейшим законодательством. Просто,
Десь, как и по вопросу об определений направлений использо-
ания фондов социального назначения, формируемых собствен-
щиком, возникает конкуренция между правовыми нормами, ре-
рщрующими отношения в процессе заключения коллективного
отовора, и нормами, посвященными правам профсоюзных ко-
итетов. Если при заключении коллективного договора предста-
йтельство интересов трудового коллектива осуществляет цроф-
?гом, то решение соответствующего вопроса в коллективном до-
?рворе и есть его решение собственником совместно с црофсоюз-
Йым комитетом. Если же при заключении коллективного догово-
Ьа от имени трудового коллектива представительствует не проф-
|ом, а иной орган, то решение вопросов, указанных в п. 2 части
Глава XVI
первой ст. 247 КЗоТ, в коллективном договоре производится без
участия профкома.
3. Правило я. 2 комментируемой статьи, предусматривая опре-
деление размеров премий и других видов поощрения, материаль-
ной помощи и вознаграждения за годовые итоги работы профсо-
юзным комитетом совместно с собственником, на наш взгляд,
не означает, что закон требует совместного решения этих вопро-
сов в каждом отдельном случае применительно к каждому от-
дельному работнику. Эти вопросы должны решаться совместно
профсоюзными органами и собственником при принятии соот-
ветствующих локальных нормативных актов, если только они не
были приняты собственником по согласованию с иным органом,
уполномоченным трудовым коллективом на представительство при
заключении коллективного договора.
4 Профсоюзные комитеты в основном утратили производствен-
ную функцию, поэтому могут заслушивать доклады руководите-
лей только в том случае, если руководитель (по новой термино-
логии - это собственник) согласится сделать доклад. Второй слу-^
чай, когда профком может заслушивать собственника, предус-
мотрен ст. 15 Закона "О коллективных договорах и соглашениях":
стороны коллективного договора отчитываются друг перед дру-
гом о его выполнении.
5. П. 4 части первой ст. 247 КЗоТ, очевидно, полностью уТра-
тил регулятивное значение. Возможно, соревнование вещь и не-
плохая, но оно, п6 нашему мнению, утратило какое-либо значе-
ние на обозримую перспективу.
6. Правило п. 5 ст. 247 КЗоТ в основном находится в русле
производственной функции, которую профкомы утратили, а по-
тому также утратило практическое значение. Даже право профко-
мов рассматривать жалобы, касающиеся начисления и сроков
выплаты вознаграждения за принятые рационализаторские пред-
ложения и изобретения, сохранило свою силу лишь в части права
профкомов контролировать соблюдение законодательства о тру-
де.
7. Профсоюзные комитеты почти полностью сохранили на дан-
ном этапе право принимать непосредственное участие в решении
вопросов труда и заработной платы, которые подлежат в соответ-
ствии с законодательством разрешению собственником совмест-
но или по согласованию с профкомом.
Совместно или по согласованию с профкомом решаются сле-
дующие вопросы:
1) руководители государственных предприятий, учреждений,
^организаций совместно .с профкомами вводят ограничения на со-
1'вместительство только в отношении некоторых категорий работ-
| ников (п. 1 постановления Кабинета Министров Украины <О
Цработе по совместительству работников государственных пред-
|приятий, учреждений, организаций>). Этот механизм ограниче-
ния совмесуительетва действует наряду с механизмом, установ-
денным частью второй ст. 21 КЗоТ;
2) устанавливаются в отдельных случаях по согласованию с
офкомомсрок испытания до шести месяцев (ст. 27 КЗоТ);
3) с преДварительного^согласия профсоюзного органа произ-
дится расторжение собственником трудового договора по осно-
аниям, предусмотренным п. 1-5, 7 ст. 40 и п. 2 и 3 ст: 41 КЗоТ;
4) пятидневная или шестидневная работая неделя устанавли-
?ется собственником совместно с профсоюзным комитетом и с
эблюдением других требований, предусмотренных часТвю'тре-
>ейст.^2КЗоТ; -!. ....--. ; -,-- - 1 -
5) графики сменности собственник утверждает по согласова-
|ию е профкомом (часть первая ст. 52'КЗоТ; п. 13 Типовых
авил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служа-
дх предприятий, учреждений, организаций);
6) разделение рабочего дня на части (ст. 60 КЗоТ) в соответ-
вии с законодательными актами, которые допускают это, про-
зводится по решению собственника, согласованному с профко-
эм; ' , , '. : - ''
7) введение суммированного учета рабочего времени произво-
>тся по согласованию^профкомом (ст. 61 КЗоТ);
8) проведение сверхурочных работ допускается только с со-
асиялрофкома;
| 9) собственником по согласованию с профкомом устанавли-
ется перечень работ, где по условиям производства перерыв
я отдыха и приема пищи установить нельзя, а также определя-
ся порядок и место приема пищи (ст. бб КЗоТ);
10) привлечение отдельных работников к работе в выходные
єй (ст. 71 КЗоТ) осуществляется собственником с разрешения
эофкома; '
11) график предоставления отпусков утверждается собствен-
кком по согласованию с профсоюзными или другими уполно-
оченньми трудовым коллективом на представительство органа-
; (ст. 79 КЗоТ);
12) перенос ежегодного отпуска по инициативе собственника
Глава XVI
производится по согласованиюс профсоюзным или иным упол-
номоченным 'вдэдовьш коллективом на представительство орга-
ном (часть третья ст. 80 КЗоТ);
13) введение, замена и пересмотр норм труда производится
собственником по согласованию с профкомом (часть первая ст. 86
КЗоТ);
14) отнесение выполняемых работ к определенным тарифным
разрядам (тарификация работ) и присвоение квалификационных
разрядов рабочим производится собственником по согласованию
с профсоюзным или иным уполномоченным трудовым коллек-
тивом на представительство органом;
15) формы и системы оплаты труда, тарифные сетки, схемы
должностных окладов, условия введения и размеры надбавок,
доплат, премий, вознаграждений, иных поощрительных, ком-
пенсационных и гарантийных выплат устанавливаются собствен-
ником по согласованию с профсоюзным органом, представляю-
щим интересы большинства работников (при его отсутствии - с
другим уполномоченным на представительство органом), если
коллективный договор не заключен (ст. 97 КЗоТ; ст. 15 Закона
<Об оплате труда>);
16) коллективная (бригадная) материальная ответственность
устанавливается собственником по согласованию с профкомом
(часть вторая ст. 1352 КЗоТ);
17) поощрение к работникам применяется собственником со-
вместно или по согласованию с профкомом;
18) на основе типовых норм собственником по согласованию
с профкомом устанавливаются перечни работ и профессий; даю-
-щих право рабочим и служащим на бесплатное получение спецо-
дежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (под-
- пункт <а> п. 14 Положения о правах профсоюзного комитета пред-
приятия, учреждения, организации);
19) собственником по согласованию с профкомом устанавли-
ваются перечни работ и профессий, дающих право на бесплатное
получение мыла (подпункт <а> п. 14 Положения о правах профсо-
юзного комитета предприятия, учреждения, организации);
20) собственником по согласованию с профкомом устанавли-
вается перечень работ и профессий, дающих право на получение
молока или других равноценных пищевых продуктов (подпункт
<б> п. 14 Положения о правах^профсоюзного комитета предприя-
тия, учреждения, организации) и принимается решение о пре-
кращении выдачи молока при обеспечении нормальных условий
статья 2.47
уда (п. 3 постановления Госкомтруда СССР и Президиума
^СПС <О порядке бесплатной выдачи молока и других равно-
еяных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на
Йютах с вредными условиями труда>);
? 21) собственником по согласованию с профсоюзным комите-
Цвм устанавливаются сроки и порядок предоставления перерывов
рнщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (часть
твертая ст. 183 КЗоТ);
22) собственником по согласованию с профкомом утвержда-
йся в предусмотренных законодательством случаях пониженные
>рмы выработки (часть вторая ст. 193 КЗоТ).
8. В то же время появилась и альтернатива участию профсоюз-
Ех комитетов в решении вопросов труда и заработной платы: в
це случаев в новейших законодательных актах предусмотрено
дение соответствующих вопросов совместно или.но согласова-
ло не с профсоюзным органом (комитетом), а с иным уполно-
ченным на представительство органом.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70