юва "современные" (средства) надо понимать как современные
^циональной системе оценок. Было бы несоответствующим
юлу Закона ориентироваться на современные мировые еред-
^ техники безопасности. Однако невыполнение обязанности
здрению современных национальных средств техники безо-
сти может влечь ответственность Яредприятия перед работ-
*, дает работнику права, предусмотренные статьями 38 и 39
Г. Уголовная ответственность занарушение рассматриваемой
айности вряд ливозможна, если собственником не наруше-
ругие, более конкретные обязанности, ,
5. Обязанность собственника обеспечивать санитармо-гигие-
1|ские условия, предотвращающие возникновение щэефессио-
йндх заболеваний работников, ??редставляет существенный
всяческий интерес. Для правильного понимания этой обязан-
|рй, сформулированной в части четвертой ст. 153 КЗоТ, ее
хует сравнить с частью третьей той же статьи, которая возла-
|йа собственника обязанность создавать санитарно-бытовые
єия, соответствующие требованиям нормативных актов об
де труда. Если часть третья отсылает к нормативным актам,
ь четвертая возлагает на собственника прямую обязанность
чивать санитарно-гигиенические условия, предотвращаю-
зникновение профессиональных заболеваний работников.
дки к конкретным нормативным актам и нормам здесь не
йнгарий к законодательству, т. 2 97
Глава XI
низаций. Предпринимателю, руководителю предприятия следует
ознакомиться с этим Перечнем. Нельзя думать, что он касается
уз коп? круга работ. Всего этот Перечень содержит 151 название
робот, в том числе таких обычных работ как такелажные и етро-
пальные работы, работы на копировальных и множительных ма-
шинах и т.д.
Перечень работ, где есть потребность в профессиональном
отборе, утвержден приказом Минздрава и Госнадзорохрантруда
от 23 сентября 1994 года № 261/121. Этот Перечень включает
всего 13 названий работ. Среди них есть и сугубо специальные
работы (например, водолазные) и обычные (например, работы,
связанные с управлением транспортными средствами).
Поскольку программа обучения и проверки знаний по охране
труда общими законодательными актами не определена (да это и
невозможно ввиду необходимости учета специфики соответству-
ющих работ), она определяется соответствующими специальны-
ми актами.
. 16. Должностные лица, указанные в Перечне должностей дол-
жностных лиц, которые обязаны проходить предварительную и
периодическую проверку знаний по охране труда ^утвержден при-
казом Госнадзорохрантруда от 11 октября 1993 года № 94), до
начала выполнения своих обязанностей при приеме на работу и
периодически один раз в три года проходят обучение и проверку
знаний по охране труда, В этот Перечень включены непосред-
ственно связанные с организацией производства, контролем за
механизмами, зданиями, сооружениями, технологическими про-
цессами, экспертизой проектно-конструкторской документации,
организацией> обучением и проверкой знаний по охране труда
руководители и специалисты предприятий, учреждений, органи-
заций, министерств, местных государственных администраций и
органов местного самоуправления.
Часть работников, должности которых названы в указанном
Перечне, проходят обучение по вопросам охраны труда в учеб-
ных заведениях. Перечень категорий должностных лиц, обучение
которых проводится в учебных заведениях, является приложени-
ем к Типовому положению. Высшие из указанных в этом Переч-
не должностных лиц проходят обучение и проверку знаний в
- научно-информационном и учебном центре Комитета по надзору
за охраной труда. Другие - в учебных заведениях, которые полу-
чили от Госнадзорохрантруда разрешение на проведение этой ра-
боты. Остальные должностные лица, обязанные до начала испол-
нения трудовых обязанностей и периодически один раз в три
102
статер 153;
?проходдэъ обучение й.пвдвебкуз^ак?йпо аодросам охраны
^ труда, проходят обучение йДроверкузнаниинепоср^^веннона
?^редприятиях,^ учреждениях, организациях^ , ;,^ г,
?У Руководители предприятий, не имеющих вьццестоданей хо-
зяйственной организации, а также члены комиссий по проверке
|3наний по вопросам охраны труда таких предприятий проверку
|?наний по вопросам охраны труда проходят в комиссиях местных
|йрганов исподнительнои.вдастииди местныКйОрганов Гоонадзо-
эхрантруда. ^ ,,,,". ,.,,^ .,.-".'.. ,.:^;:. ."^ :  ' :: 
На предприятиях для проверки знаний должноетныхлиц, обя-
дных проходить предварительную и периодическую проверку
?нии по вопросам рхраньєтруда, создау?^гв пестоянно действу -
цие комиссии. На предприятиях с ^^оАчислейностью ра-
гников допускается создание нескольких таких комиссий.
[Должностные лица небольших предприятий, гденетвозмож-
}сти провести обучение и создать комиссию по проверке знаний
| вопросамохрацы труда, а также лиш,,занимающиеся инди-
уальным.трудом, проходятобучение в соответствующих мест-
; учебных заведениях иди на^ родственных пр характеру произ-
ства предприятиях, а проверку-знаний, - вкомиссиях при
гных органах государсзоа?нной ис^лн>тавы1ой вдас^ или при
тцых органах Госнйдзорохрантруда. , ^-.^ , ; -.
?^едлатич^екий план и программа прявоаЕОвки додойюстных.тасц
^е?й?алистов по во?фосам охраны труда являются придожени-
||єипово^]Положеник), Они, подлСежат уточнению в соответ-
[ с требо^иями охраны труда применительно к специфике
зш должностные^ лица при рроверке знаний ,н0казади ;не-
^[^творю&вьные результаты, они обязаны яа поотд^ниа ЯД-
?^с?вдає^Йтиповт^є^.п^
^'при пов^НоКп^о^^ зданий-я^ртрзса^?о^^
доказали неудовртетводиа^ьные резузэь-щгы, подлежат уволь-
о по, пудйу 2 ст. 46 КЗоТ с соблюдением установленного
?ка или переводу на другую постоянную работу (при нади-
хсогдасия),, .,..,,.-..,,..,/, 'с, ,.' -..-, '/;\ ...: : . '. 
)едусмотрено проведение внеочередной проверки знаний доя-
гных лиц ао вопросам охраны труда в.следующих сдучаях:
сри вводе в действий новых или пересмотренных норматив-
актов об охране труда;
При вводе в эксплуатацию нового оборудования .или внедре-
?рвь?х технологических процессов;
103
Глава XI
- при переводе работника на другую работу, требующую до-
полнительных знаний по вопросам охраны труда.
17. Изложенные выше правили об обучении й проверке знаний
по вопросамохраны труда касаются лишь отдельных категорий
работников, указанных в специальных перечнях. Все остальные
категории работников - а это основной их круг - проходят инст-
руктаж по вопросам охраны труда.
Типовое положение называет пять видов инструктажа:
вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Кроме
того, часть шестая ст. 20 Закона "Об охране труда" предусматривает
проведение дополнительного инструктажа по просьбе работника.
Вводный инструктаж проводится со всеми вновь приняты-
ми работниками. Содержание пункта 1.4. Типового положения
дает основание для утверждения б том, что вводный инструк-
таж проходят и лица, с которыми заключаются граждан ско-
правовбй договор на выполнение работы. Вводный инструктаж
проводится также с работниками, которые находятся в коман-
дировке и принимают непосредственное участие в производ-
ственном процессе, а также с водителями транспортных средств,
которые въезжают на территорию предприятия.
Примерный перечень вопросов вводного инструктажа явля-
ется приложением к Типовому положению. На основе Пример-
ного перечня служба охраны труда предприятия 'с учетом осо-
бенностей производства разрабатывает программу инструкта-
жа, которая' утЙЙрйЙЙется руководителем предприятия, учреж-
дения, организации. Руководитель предприятия определяет Также
продолжительность инструктажа.
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда
предприятия или лицо, на которое эти обязанности возложены
приказом по предприятию. На крупных прёдйриятиях отдельные
вопросы вводного инструктажа могут освещать соответствующие
специалисты. Местом проведения вводного инструктажа являет-
ся кабинет охраны труда или другое специально оборудованное
для этого помещение. Предписывается(и; 5.1.3. Типового положе-
ния), чтобы при вводном инструктаже исакмьзовались современ-
ные технические средства обучения и Яаглядные пособия.
Завись о проведении вводного инструктажа производится в
специальном журнале, форма которого является приложением
к Типовому положению. В журнале регистрации вводного инст-
руктажа по вопросам охраны труда (Приложение № 8 к Типо-
вому положению) страницы должны быть пронумерованы, а
104
статья ,153
Цдкурнал - прошнурован и скреплен печатью. Это же касается и
^?^урнада регистрации инструктажей по вопросам охраны труда
УПрияожение № 6 к Типовому положению). Все записи в обоих
^Названных журналах удостоверяются подписями инструктируе-
||*ого и инструктирующего.
18. Первичный инструктаж проводится на рабочем месте (п.
^2. Типового положения) непосредственно руководителем работ.
Накой инструктаж проводится со следующими работниками:
;-с вновь принятыми работниками;
- с работниками, которые перемещаются на новое рабочее
|всто (в другой цех, производство);
- с работниками; которые переводятся на работу по другой
[ециальности, квалификации, должности;
"с командированными на данное предприятие работника -
^принимающими непосредственное участие в производствен-
}м процессе.
д Первичный инструктаж проводится индивидуально или с
?тППОЙ ЛИЦ.
ЫОсновой для разработки программы первичного инструкта-
Ц является Перечень вопросо> первичного Инструктажа (При-
цение № 7 кТиновому полржедано). Наоснове этого Переч-
. Программа первичного инструктажа разрабатывается руко-
телемцеха (производства, участка и т.п.) и утверждается
водителем предприятия или структурного подразделения.
"рамма первичного инструктажа должна быть составлена с
эм требовании инструкций поохране труда, других норма-
шх актов об охране труда.
^проведении первичного инструктажа делается запись в спе-
эном журнале до форме, установленной в Приложении № 8
зовому положению. Это иной журнал, чем Журная регист-
I вводного инструктажа по вопросам охраны труда (Прило-
;№ 6 к Типовому положению). В Журнале регистрации ин-
гажей по вопросам охраны труда (Приложение № 8 к Типо-
прложении) делаются записи о всех видах инструктажей
де вводного и целевого) и о стажировке.
Э. После первичного инструктажа на рабочем месте рабочие
щаем внимание: не все работники, а только рабочие), втом
? и выпускники профессиональных учебных заведений, учеб-
оизводственных (курсовых) комбинатов, должны в тече-
-15 смен пройти стажировку. СтажирЫйсой руководят опыт-
дфицированные рабочие илиспециалисты, назначаемые
105
Глава ^ХГ
приказом (распоряжением) руководителя предприятия (цеха; про-
изводства, участка). Конкретная продолжитежность стажировки
определяется в зависимостиот характера работы й квалификации
работника. .  :-., ^.1--.- .''1. .^ --': :.', ^
Освобождение от прохождения стажировки возможно только
при следующих условиях: > "
1) рабочий имеет стаж работы но своей профессии не менее
трехлет; , . , : ,--;' \ ^ . . т-'. ". ^>  ' -.'
2) рабочий не принимается на работу вновь, а переходит из
одного цеха (производства) в другой;
3) не изменяется характер работы и тип оборудования, на
котором работник будет работать после перемещения.
Освобождение рабочего от стажировки оформляется приказом
(распоряжением) руководителя предприятия (цеха, производства,
участка).
20. Повторный инструктаж проводится на рабочем месте со
всеми работниками непосредственно руководителем работ по про-
грамме первичного инструктажа индивидуально или с группой
работников, выполняющих однотипные раЙИйл. Периодичность
проведения повторного инструктажа - один раз в полугодие, а на
работах, указанных в Перечне работ, <; повышенной опасностью,
- один раз в квартал. ' "
21. Вцевдвновый инструктаж проводится на рабочем месте или
/ в кабинетеохраны.эруда непосредственно руководителем работ.
Он может проводиться индивидуальна или с труппой работни-
ков одной; профессии^ Основанием проведения внепланового ин-
структажа являются: ' : -^
1) введение в действие новых (переработаниьйЕ) нормативных
актов-об охране труда, внесение вних изменений идополнений;
. 2) изменение технологического процесса, замена или меаер-
ниэация оборудоваийия, приборов, инструментов, сырья, матери-
алов, а такасе изменения других факторов^ влияющих на охрану
труда; , , -  .-. ;; .   ^- .  ': ";  -:-. :- ,:'-.. ;
3) нарушение работником правил охраны.труда, которое мог-
ло повлечь или повлекло-травму, аварию или отравление; * "
4) требование работника, органа государственного надзора за
охраной труда, вышестоящей хозяйственной организации; орга-
на государственной исполнительной власти в случае обнаружения
незнания работником безопасных методов и приемов труда или
нормативных актов об охране труда;
5) при перерыве в выполнении работником данной работы
статья 153
более 60 дней, а на работах с повышенной опасностью - более
чем ;на 30 календарных дней. ?
Объем и содержание внепланового инструктажа определяется
в каждом отдельном случае в зависимости от причин и обстоя-
тельств, вызвавших необходимость проведения инструктажа.
22. Целевой инструктаж проводится непосредственно руково-
дителем работ (начальником цеха, производства, участка, масте-
ром и т.п.). Он проводится в следующих случаях:
1) при выполнении разовых работ, непосредственно не свя-
занных с обязанностями работника по специальности (должнос-
ти) - при проведении погрузочно-разгрузочных работ, разовых
?фабот за пределами предприятия (цеха);
|; 2) при проведении работ в связи с ликвидацией аварии, сти-
Цхийного бедствия;
| 3) при проведении работ, на которые оформляется наряд-
?^опуск. : ;
1 Целевой инструктаж оформляется нарядом-допуском или иным
^документальным образом.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструкта-
и завершаются устным опросом или контролем полученных зна-
яй с помощью технических средств обучения. Проверяются так-
е приобретенные навыки безопасных методов труда.
|^ 23. На руководителя предприятия возлагается обязанность вы-
>ать рабочим (касается только рабочих!) экземпляр инструк-
й по охране труда применительно к соответствующей профес-
I. Альтернативой исполнению этой обязанности является выве-
[вание инструкции на рабочем месте. На практике не без осно-
шй предпочитают второй вариант.
.Положение о разработке инструкций по охране труда утверж-
о приказом Госнадзорохрантрудаот29января1998г^№ 9.
южение'предусматривает разработку:
- инструкций, относящихся к межотраслевым нормативным
ш. об охране труда. Они утверждаются соответствующими от-
девыми управлениями Госнадзорохрантруда по согласованию
Цєнистерствами и иными центральными органами исполни-
ьной власти, в сфере компетенции которых будут действовать
се инструкции. Они утверждаются для персонала, который
цествляет взрывные работы, обслуживает электрические ус-
>вки и устройства, грузподъемные машины и лифты, котель-
установки, сосуды, находящиеся под давлением, а также
других работников, правила безопавиости труда которых ус-
107
тановлены межотраслевыминормазривнымй актами об охране труда,
утвержденными органами государственного надзора за охрайой
труда. Правила таких инструкций являются нормами прямого дей-
ствия;: ^ .. ^ :. -  ',"_ "\ '.' ' : '
- примерных инструкций. Они утверждаются министерствами,
другими органами исполнительной власти, объединениями пред-
приятий> имеющими соответствующую компетенцию, по согла-
сованию с соответствующими органами государственного надзо-
ра за охраной труда и НИИ охраны труда. Эти инструкции явля-
ются основой для разработки инструкций, действующих на пред-
приятии; :  .!  ---:  ' /" ''"- ':г::\'':' '' "'
- инструкций, действующих на предприятии. Они разрабаты-
ваются на основе действующих государеггаенных межотраслевых
и отраслевых нормативных актов об охране труда,^технологичес-
кой документации предприятия, требований безопасности, из-
ложенных в эксплуатационной и ремонтной документации пред-
прдятия-изготовителя оборудования, котороетйспользуется на
данном предприятии. Такие инструкции утверждаются работода-
телем и являются обязательными для работников соответствую-
щих профессий" и при выполнении соответствующих работ на
предприятии.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70