єраве отказаться от исполнения указанной обязанности по мо-
|ву отсутствия вакантного рабочего места (должности) и уво-
пъ работника по п.2 ст. 40 КЗоТ. При отсутствии соответствую-
его вакантного рабочего места (должности) собственник вправе
юлить работника по п. 2 ст. 40 КЗоТ с соблюдением установлен-
ого порядка. В подобных ситуациях собственник также вправе
оизвести увольнение работника по мотиву его несоответствия
полняемой работе (занимаемой должности) по состоянию здо-
вья (п. 2. ст. 40 КЗоТ) только в двух случаях: а) при отказе
отника от перевода; б) когда в соответствии с медицинским
Глава XI
заключением работник признается нетрудоспособным и не опре-
деляются: виды работ, которые он может выполнять с учетом
сохранившейся трудоспособности и необходимости охраны его
здоровья. ^ :
3. Временный перевод на более легкую работу в соответствии с
медицинским заключением даетправо работнику ??о окончании
временного периода, срок которого определяется медицинским
заключением и устанавливается приказом собственника, возвра-
титься на прежнее место работы. На сохранение места работы за
работниками, утратившими трудоспособность в сдязи е несчаст1-
ным случаем на производстве или профессиональным заболева-
нием, до восстановления трудоспособности или установления ин-
валидности указывается вчасти шестой ст. 11 Закона " Об охране
труда"; Сохранение места работы здесьозначает не только обязан-
ность собственника перевести на прежнее рабочее место после
временного выполнения более легкой работы в соответствии с
медицинским заключением>, но и недопустимость увольнения ра-
ботника, утратившего трудоспособность в связи с несчастным
случаем на производстве или профессиональным заболеванием,
по пункту 5 ст. 40 КЗоТ до установления инвалидности или вос-
становления трудоспособности. .
4. В дополнение к общему правилу ст. 170 КЗоТ часть шестая ст.
11 Закона "Об. охране труда" обязывает-собственника в соответ-
ствии с мединвиской.рек^ен?^цивй'обеспечить переподготовку
и трудоустрой?гтво р^отнйка^ утратившего трудоспособность в
результате несчастногослучая или профессионального^^ заболева-
ния, если-^подаєенйе работэаадсом предыдущей равоты является
невозможным. В этом случае на собственника возлагается также
обязанность создать работнику льготные условия и режим рабо-
ты. . "'./ - ; . г. ' .. /.. .-.-. ^^ ' ^.^'\! '.-'. .-. '" 1 :- '
5. Часть седьмая ст. 11 Закона "Об: охране труда" косвенно
допускает увольнение работников, частично утративших трудо-
способность, но не ставших инвалидами, если собственник не
имеет возможности трудоустроить такого работника на своем пред-
приятии. На наш взгляд, это. специальное правило, касающиеся
лиц, утративших трудоспособность вследствие несчастного случая
иди профессионального заболевания, подлежит преимуществен-
ному применению посравнению с правилом ст. 170 КЗоТ, обя-
зывающей собственника переводить работников на более легкую
работу вне зависимости от наличия вакантного рабочего места
(должности). Следовательно, отсутствие вакантного рабочего мсс-
|та, должности является основанием для увольнения лиц, у ка-
ранных вчасти седьмой ст. 11 Закона "Об охране труда". Основа-
нием для увольнения в этом случае может быть также отказ ра-
|ботника от перевода на работу, соответствующую рекомендации^
^содержащейся в медицинском заключении.: Отказ работника от
|перевада и его увольнение при условиях, указанных в Часпгйедь-
Цмой ст. 11 Закона "Об охране труда" влечет обязанность собствен-
|ника перечислить (единовременно) целевым назначением в Го-
|сударственный фонд содействия занятости населения средства в
|размере среднегодовой заработной платы работников данного пред-
Дриятия за каждое не созданное для таких работников рабочее
^есто> Трудоустройство'таких работников осуществляет государ-
рвенная служба занятости. ^ г - ^
В то же время часть шестая ст. 11 Закона <Об охране труда>
эзлагает на собственника безусловную обязанность обеспечить в
&ответетвйй с медицинскими рекомендациями перейодготовку
'трудоустройство работника, который всвязи с несчастным
йучаем на производстве или профессиональным заболеванием
ризнан в установленном порядке инвалидом. В этом случае увояь-
ение работника возможно только при условии, что Он отказы-
йется от предложенной ему работы, соответствующей рекомен-
ацииМСЭК.
6. Часть вторая ст. 170 КЗоТ предусматриваетсохранение за
?отниками, переведенными на более легкую нижеоплачивае-
о работу в соответствии с медицинским заключением, пре-
егб среднего заработка на протяжении двух недель со дня пе-
вода, если иное не предусмотрено специальными правилами.
эрма^части второй ст. 170 КЗоТ соответствует общему положе-
рвчасти первой ст. 114 КЗоТ. . :; 'а'
^.;7. Специальные правидаустановлеиы дрименйтельно к работ-
' ям, утратившим трудоепособноетъ в связи снесчаетныМ^слу-
И на производстве или профессиональным заболеваниемєє г?е-
еденным в. этой связи на другую, более легкую работу: За
єй средний заработок по предыдущей работе сохраняется на
|ь период выполнения нижеоплачиваемой работы до восста-
ления трудоспособности или установления инвалидности (часть
аяет. 11 Закона "Об охране труда"; п. 6 Правил возмещения
венником предприятия, учреждения, организации или упол-
*?еннь?м им органом вреда, причиненного работнику повреж-
ем здоровья, связанным с выполнением им трудовых обя-
ей (далее - Правила).
Глава.XI
Пункт 6 Правил предусматривает сохранение за работниками
среднего заработка, если собственник не предложил работнику
перевести его на более лёгкую работу в сроки, установленные
ВКК. Очевидно, эта правовая норма должна применяться по ана-
логии во всех случаях, когда собственник не выполняет свою
обязанность перевести работника на другую работу в соответ-
ствии с медицинским заключением.
8. Если работник утратил трудоспособность в результате несча-
стного случая на производстве или профессионального заболева-
ния, собственник несет не только обязанность по переводу ра-
ботника на другую работу в соответствии с медицинским заклю-
чением^ но и более широкий круг обязанностей, связанный с
профессиональной реабилитацией работника. Это - обязанности
обеспечить профессиональную ориентацию, профессиональное
обучение или переквалификацию работника по индивидуальной
профаммереабилиташю/Эти обязанносэиеобственникнесет, если
со дня установления инвалидности прошло не более одного года.
За период прохождения профессиональной ориентации, профес-
сионального обучения или переквалификации за работником со-
храняется средняя заработная плата в течение срока, определен-
ного программой реабилитации. Возмещение ущерба, причинен-
ного повреждением здоровья, производится в этот период на об-
щих основаниях: (п. 6 Правил). Естественно, профессиональная
ориентация, профессиональное обучение и переквалификация про-
изводятся за счет собственника. ;
9. Пункт б Правил устанавливает, чтосредний заработок, со-
храняемый за работниками, временно переведенными на другую
работу вследствие несчастного случая на производстве или про-
фессионального заболевания, исчисляется за три месяца до по-
вреждения здоровья. Эта особенность исчисления" среднегозара-
ботка не имеет социально-экономического или логического обо-
снования. Однако игнорироваться она не может, поскольку уста-
новлена Кабинетом Министров Украины, которому право уста-
новления порядка исчисления среднего заработка предоставлено
ст. 27 Закона "Об оплате труда". Что касается других вопросов
исчисления среднего заработка в рассматриваемом случае/то они
решаются Порядком исчисления средней заработной платы.
10. Споры между собственником и работником относительно
работы, соответствующей медицинскому заключению, на кото-
рую должен быть переведен работник, разрешаются в общем по-
'рядке, установленном для разрешения трудбвых споров. На^то
статья171Ы71
?ямо уэеазывается в пункте б Правия. Причем такой йоряаок
семотренйя споров основан на ст.224 КЗоТ й распространяется
все случаи перевода на другую работу на основании ст. 170
ЄоТ; .:'1:^^1 .; , . ".- ' .-..л- - .... . - ;11'- . 1"
Ц. Если работник вследствие заболевания туберкулезом вре^
енно нетрудоспособен по своей работе, но может без нарушения
ада лечения выполнять другую работу, то по заключению ВКК
эн временно с его согласия переходится на такую работу; Если
новая работа оплачивается ниже, чем прежняя, работнику выда-
'ся пособие по больничному листку за все время перевода, но
? более чем за два месяца. Пособие исчисляется по общим прави-
?м, но выдается в таком размере, чтобы вместе с заработком по
овой работе Оно равнялось среднему заработку по прежней рабо-
5 работника. Если собственник своевременно не перевел работ-
йка в соответствии с заключением ВКК, пособие по больнич-
В>му листку должно быть выдано ему на общих основаниях (п. 20
'Положенияо порядкеобеспечения Пособиями по государствен-
ому социалвному страхованию).
12. При профессиональном заболевании и связанном с этим
ереводом на'другую временную работу выплатапособия по боль-
ршому листку не производится. Хотя это и не прёдусмотрено"п.
* упомянутого Положения, применяется пункт б Правил (ос-
еняется средний заработок за все время перевода на нижеогыа-
раемую работу в связи с профессиональным заболеванием),
Цйекольку нормативные акты Союза ССР (в данном случае име-
н в виду Положение о порядке обеспечения пособиями по
^дарственному социальному страхованию) применяются в
не, поскольку не противоречат актам законодательства Ук-
>А . - -,' - . ^- . " -" '"'' .:": } : Статья 171. Обязанности собственника или уполномоченного
им органа по расследованию и уяету несчастных
случаев, профессиональных заболеваний и ава-
рий на производстве
ЦСобственняк или уполномоченный им орган должен проводить
следование и вести учет несчастных случаев, профессиональных
вдеваний и аварий на производстве в соответствии с порядком,
ановленным Кабинетом Министров Украины. .
1, Обязанность проведения расследования и ведения учета не-
?ь?х случаев, профессиональных заболеваний и аварий на
151
Глава М
производстве возлагается на собственника. Положение о расследо-
вании и учете несчастных случаев, профессиональных заболева-
ний и аварий на предприятиях,, в учреждениях и организациях
утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 10
августа 1993 года № 629 (далее в пределах комментария к настоя-
щей статье - Положение). 17 июня 1998г. постановлением Каби-
нета Министров № 923 утверждена новая редакция этого Поло-
жения. Действие Положения распространяется на все предприя-
тия, учреждения, организации независимо от форм собственнос-
ти. В Положении не указано, что онофаспространяется на лиц,
занимающихся предпринимательской деятельностью без созда-
ния юридического лица и имеющих право найма рабочей силы.
Однако в силу части второй ст. 3, части первой ст. 21 и ст. 171
КЗоТ действие Положения распространяется и на указанных лиц.
Установленный Положением порядок расследования несчаст-
ных случаев распространяется, на всех, физических лиц (граждан
Украины, иностранных граждан и лиц без гражданства),которые
работают на основе трудового или гражданско-правового догово-
ра. Текст преамбулы Положения не дает основания для вывода о
том, что собственник обязан проводить расследование несчаст-
ных случаев, которые произошли с лицами, выполняющими ра-
боты на основе гражданско-правового договора. Однако в силу ст.
2 и 25 Закона "Об охране труда" расследрванию в соответствии с
Положением подлежат и несчастные случаи, которые произошли
с этими лицами.
Действие Положения не распространяется на расследование и
учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний воен-
нослужащих Министерства обороны, МВД, Службы безопаснос-
ти, Пограничных войск и Национальной гвардии, других воени-
зированных формирований, созданных в соответствии с законо-
дательством Украины, на лиц рядового и начальствующего со-
става органов внутренних дел.
2. Установленный Положением порядок расследования распро-
страняется на несчастные случаи, результатом которых являются
либо утрата работником трудоспособности на один рабочий день
или более, либо необходимость перевести потерпевшего на дру-
гую (более легкую) работу не меньше чем на один день. По
результатам расследования составляется акт по форме Н-1 и бе-
рутся на учет несчастные случаи, которые произошли с работни-
ками во время исполнения трудовых обязанностей, в том числе в
командировках. Акт по форме Н-1 составляется также о несчаст-
ных случаях, которые произошли во время:
статья 171
1) нахождения на рабочем месте, на территории предприятия
ти в другом месте работы на протяжении рабочего времени, а
Э поручению собственника - также в яерабочее время, во время
гпуска, в выходные и праздничные дни;
,^2) приведения в порядок орудий производства, средств защи-
д, одежды перед началом работы и после ее окончания, во вре-
|мя выполнения мер личной гигиены;
3) проезда на работу илис работы на транспорте предприятия
то на транспорте сторонней организации, которая предоставила
V в соответствии с договором, если проезд на этом транспорте
єуществлялся в соответствии с распоряжением собственника;
4) использования собственного транспорта в интересах пред-
Йриятия с разрешения или по поручению собственника. Под эту
ормулировку не подпадает использование собственного транс-
эрта для проезда к месту работы и обратно, хотя бы работник и
1КДЮЧИЛ с собственником договор об использовании личного
ианспорта в интересах предприятия; ,
5) совершения действий в интересах предприятия, на котором
ютерпевший работает (во время оказания помощи другому ра-
|отнику, совершения действий по предупреждению возможных
?варий, по спасанию людей и имущества предприятия);
|^- б) ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного
едетвия на производственных объектах и транспортных средствах;
' 7) выполнения работы в порядке предоставления предприя-
ЕтМ шефской помощи;
8) следования работника к объектам обслуживания по утвер-
Йеиным маршрутам или к другим объектам по поручению соб-
(венника;
|",^яре6ываниуна транспортном -средстве ^на месте его стоян-
ц?,-на территории вахтового^ єшcе?лка, й^тои.^ввсле во время
иййногоогдыха, если причина неечистмого случая связана с ис-
вдиенией работником трудовых обязанностей или воздействием
рнего производственного фактора или среды.
кЗ. Расследуются в соответствии с Положением с составлением
эра по форме Н-1 и берутся на учет также случаи:
;;Д) природной смерти работников во время пребывания на
(Наемных работах или после подъема на поверхность вследствие
грой сердечно-сосудистой недостаточности;
^2) самоубийства работников плавсостава на судах морского и
эопромыслового флота в случае превышения сроков их пребы-
єя в рейсе, обусловленных коллективным договором, или их
Глава XI
природной смерти вследствие влияния психофизиологических,
опасныхи вредных производетвенныхфакторов;
!) причиненияработникуво время исполнения или в связи с
исполнением им трудовых обязанностей телесных повреждений
другим лицом или убийства работника. Поскольку часть вторая ст.
2 КЗоТ императивно формулирует право работника на здоровые
и безопасные условия труда, собственника следует признать обя-
занным, в частности, обеспечить безопасность работника, ис-
ключить посягательства на жизнь и здоровье работника. Поэтому
расследуется, оформляется актом Н-1 и берется на учет всякий
случай причинения работнику телесных повреждений или его убий-
ства во время исполнения или в связи с исполнением им трудо-
вых обязанностей, кроме случаев, когда причинение работнику
телесных повреждений или убийство имели место при соверше-
нии работником преступления (если этот факт установлен судом
или следственным органом). , , , -. у ^ -?
4. Следующие несчастные случаи расследуются всоответствии
с Положением, но вопрос о составлении акта но форме Н-1 и
взятии несчастного случая на учет решается в зависимости от
результатов расследования и иных процедур рассмотрения этого
факта: "." .
1) несчастные случаи, которые произошли в результате забо-
левания, ухудшения состояния здоровья работника.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
|ву отсутствия вакантного рабочего места (должности) и уво-
пъ работника по п.2 ст. 40 КЗоТ. При отсутствии соответствую-
его вакантного рабочего места (должности) собственник вправе
юлить работника по п. 2 ст. 40 КЗоТ с соблюдением установлен-
ого порядка. В подобных ситуациях собственник также вправе
оизвести увольнение работника по мотиву его несоответствия
полняемой работе (занимаемой должности) по состоянию здо-
вья (п. 2. ст. 40 КЗоТ) только в двух случаях: а) при отказе
отника от перевода; б) когда в соответствии с медицинским
Глава XI
заключением работник признается нетрудоспособным и не опре-
деляются: виды работ, которые он может выполнять с учетом
сохранившейся трудоспособности и необходимости охраны его
здоровья. ^ :
3. Временный перевод на более легкую работу в соответствии с
медицинским заключением даетправо работнику ??о окончании
временного периода, срок которого определяется медицинским
заключением и устанавливается приказом собственника, возвра-
титься на прежнее место работы. На сохранение места работы за
работниками, утратившими трудоспособность в сдязи е несчаст1-
ным случаем на производстве или профессиональным заболева-
нием, до восстановления трудоспособности или установления ин-
валидности указывается вчасти шестой ст. 11 Закона " Об охране
труда"; Сохранение места работы здесьозначает не только обязан-
ность собственника перевести на прежнее рабочее место после
временного выполнения более легкой работы в соответствии с
медицинским заключением>, но и недопустимость увольнения ра-
ботника, утратившего трудоспособность в связи с несчастным
случаем на производстве или профессиональным заболеванием,
по пункту 5 ст. 40 КЗоТ до установления инвалидности или вос-
становления трудоспособности. .
4. В дополнение к общему правилу ст. 170 КЗоТ часть шестая ст.
11 Закона "Об. охране труда" обязывает-собственника в соответ-
ствии с мединвиской.рек^ен?^цивй'обеспечить переподготовку
и трудоустрой?гтво р^отнйка^ утратившего трудоспособность в
результате несчастногослучая или профессионального^^ заболева-
ния, если-^подаєенйе работэаадсом предыдущей равоты является
невозможным. В этом случае на собственника возлагается также
обязанность создать работнику льготные условия и режим рабо-
ты. . "'./ - ; . г. ' .. /.. .-.-. ^^ ' ^.^'\! '.-'. .-. '" 1 :- '
5. Часть седьмая ст. 11 Закона "Об: охране труда" косвенно
допускает увольнение работников, частично утративших трудо-
способность, но не ставших инвалидами, если собственник не
имеет возможности трудоустроить такого работника на своем пред-
приятии. На наш взгляд, это. специальное правило, касающиеся
лиц, утративших трудоспособность вследствие несчастного случая
иди профессионального заболевания, подлежит преимуществен-
ному применению посравнению с правилом ст. 170 КЗоТ, обя-
зывающей собственника переводить работников на более легкую
работу вне зависимости от наличия вакантного рабочего места
(должности). Следовательно, отсутствие вакантного рабочего мсс-
|та, должности является основанием для увольнения лиц, у ка-
ранных вчасти седьмой ст. 11 Закона "Об охране труда". Основа-
нием для увольнения в этом случае может быть также отказ ра-
|ботника от перевода на работу, соответствующую рекомендации^
^содержащейся в медицинском заключении.: Отказ работника от
|перевада и его увольнение при условиях, указанных в Часпгйедь-
Цмой ст. 11 Закона "Об охране труда" влечет обязанность собствен-
|ника перечислить (единовременно) целевым назначением в Го-
|сударственный фонд содействия занятости населения средства в
|размере среднегодовой заработной платы работников данного пред-
Дриятия за каждое не созданное для таких работников рабочее
^есто> Трудоустройство'таких работников осуществляет государ-
рвенная служба занятости. ^ г - ^
В то же время часть шестая ст. 11 Закона <Об охране труда>
эзлагает на собственника безусловную обязанность обеспечить в
&ответетвйй с медицинскими рекомендациями перейодготовку
'трудоустройство работника, который всвязи с несчастным
йучаем на производстве или профессиональным заболеванием
ризнан в установленном порядке инвалидом. В этом случае увояь-
ение работника возможно только при условии, что Он отказы-
йется от предложенной ему работы, соответствующей рекомен-
ацииМСЭК.
6. Часть вторая ст. 170 КЗоТ предусматриваетсохранение за
?отниками, переведенными на более легкую нижеоплачивае-
о работу в соответствии с медицинским заключением, пре-
егб среднего заработка на протяжении двух недель со дня пе-
вода, если иное не предусмотрено специальными правилами.
эрма^части второй ст. 170 КЗоТ соответствует общему положе-
рвчасти первой ст. 114 КЗоТ. . :; 'а'
^.;7. Специальные правидаустановлеиы дрименйтельно к работ-
' ям, утратившим трудоепособноетъ в связи снесчаетныМ^слу-
И на производстве или профессиональным заболеваниемєє г?е-
еденным в. этой связи на другую, более легкую работу: За
єй средний заработок по предыдущей работе сохраняется на
|ь период выполнения нижеоплачиваемой работы до восста-
ления трудоспособности или установления инвалидности (часть
аяет. 11 Закона "Об охране труда"; п. 6 Правил возмещения
венником предприятия, учреждения, организации или упол-
*?еннь?м им органом вреда, причиненного работнику повреж-
ем здоровья, связанным с выполнением им трудовых обя-
ей (далее - Правила).
Глава.XI
Пункт 6 Правил предусматривает сохранение за работниками
среднего заработка, если собственник не предложил работнику
перевести его на более лёгкую работу в сроки, установленные
ВКК. Очевидно, эта правовая норма должна применяться по ана-
логии во всех случаях, когда собственник не выполняет свою
обязанность перевести работника на другую работу в соответ-
ствии с медицинским заключением.
8. Если работник утратил трудоспособность в результате несча-
стного случая на производстве или профессионального заболева-
ния, собственник несет не только обязанность по переводу ра-
ботника на другую работу в соответствии с медицинским заклю-
чением^ но и более широкий круг обязанностей, связанный с
профессиональной реабилитацией работника. Это - обязанности
обеспечить профессиональную ориентацию, профессиональное
обучение или переквалификацию работника по индивидуальной
профаммереабилиташю/Эти обязанносэиеобственникнесет, если
со дня установления инвалидности прошло не более одного года.
За период прохождения профессиональной ориентации, профес-
сионального обучения или переквалификации за работником со-
храняется средняя заработная плата в течение срока, определен-
ного программой реабилитации. Возмещение ущерба, причинен-
ного повреждением здоровья, производится в этот период на об-
щих основаниях: (п. 6 Правил). Естественно, профессиональная
ориентация, профессиональное обучение и переквалификация про-
изводятся за счет собственника. ;
9. Пункт б Правил устанавливает, чтосредний заработок, со-
храняемый за работниками, временно переведенными на другую
работу вследствие несчастного случая на производстве или про-
фессионального заболевания, исчисляется за три месяца до по-
вреждения здоровья. Эта особенность исчисления" среднегозара-
ботка не имеет социально-экономического или логического обо-
снования. Однако игнорироваться она не может, поскольку уста-
новлена Кабинетом Министров Украины, которому право уста-
новления порядка исчисления среднего заработка предоставлено
ст. 27 Закона "Об оплате труда". Что касается других вопросов
исчисления среднего заработка в рассматриваемом случае/то они
решаются Порядком исчисления средней заработной платы.
10. Споры между собственником и работником относительно
работы, соответствующей медицинскому заключению, на кото-
рую должен быть переведен работник, разрешаются в общем по-
'рядке, установленном для разрешения трудбвых споров. На^то
статья171Ы71
?ямо уэеазывается в пункте б Правия. Причем такой йоряаок
семотренйя споров основан на ст.224 КЗоТ й распространяется
все случаи перевода на другую работу на основании ст. 170
ЄоТ; .:'1:^^1 .; , . ".- ' .-..л- - .... . - ;11'- . 1"
Ц. Если работник вследствие заболевания туберкулезом вре^
енно нетрудоспособен по своей работе, но может без нарушения
ада лечения выполнять другую работу, то по заключению ВКК
эн временно с его согласия переходится на такую работу; Если
новая работа оплачивается ниже, чем прежняя, работнику выда-
'ся пособие по больничному листку за все время перевода, но
? более чем за два месяца. Пособие исчисляется по общим прави-
?м, но выдается в таком размере, чтобы вместе с заработком по
овой работе Оно равнялось среднему заработку по прежней рабо-
5 работника. Если собственник своевременно не перевел работ-
йка в соответствии с заключением ВКК, пособие по больнич-
В>му листку должно быть выдано ему на общих основаниях (п. 20
'Положенияо порядкеобеспечения Пособиями по государствен-
ому социалвному страхованию).
12. При профессиональном заболевании и связанном с этим
ереводом на'другую временную работу выплатапособия по боль-
ршому листку не производится. Хотя это и не прёдусмотрено"п.
* упомянутого Положения, применяется пункт б Правил (ос-
еняется средний заработок за все время перевода на нижеогыа-
раемую работу в связи с профессиональным заболеванием),
Цйекольку нормативные акты Союза ССР (в данном случае име-
н в виду Положение о порядке обеспечения пособиями по
^дарственному социальному страхованию) применяются в
не, поскольку не противоречат актам законодательства Ук-
>А . - -,' - . ^- . " -" '"'' .:": } : Статья 171. Обязанности собственника или уполномоченного
им органа по расследованию и уяету несчастных
случаев, профессиональных заболеваний и ава-
рий на производстве
ЦСобственняк или уполномоченный им орган должен проводить
следование и вести учет несчастных случаев, профессиональных
вдеваний и аварий на производстве в соответствии с порядком,
ановленным Кабинетом Министров Украины. .
1, Обязанность проведения расследования и ведения учета не-
?ь?х случаев, профессиональных заболеваний и аварий на
151
Глава М
производстве возлагается на собственника. Положение о расследо-
вании и учете несчастных случаев, профессиональных заболева-
ний и аварий на предприятиях,, в учреждениях и организациях
утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 10
августа 1993 года № 629 (далее в пределах комментария к настоя-
щей статье - Положение). 17 июня 1998г. постановлением Каби-
нета Министров № 923 утверждена новая редакция этого Поло-
жения. Действие Положения распространяется на все предприя-
тия, учреждения, организации независимо от форм собственнос-
ти. В Положении не указано, что онофаспространяется на лиц,
занимающихся предпринимательской деятельностью без созда-
ния юридического лица и имеющих право найма рабочей силы.
Однако в силу части второй ст. 3, части первой ст. 21 и ст. 171
КЗоТ действие Положения распространяется и на указанных лиц.
Установленный Положением порядок расследования несчаст-
ных случаев распространяется, на всех, физических лиц (граждан
Украины, иностранных граждан и лиц без гражданства),которые
работают на основе трудового или гражданско-правового догово-
ра. Текст преамбулы Положения не дает основания для вывода о
том, что собственник обязан проводить расследование несчаст-
ных случаев, которые произошли с лицами, выполняющими ра-
боты на основе гражданско-правового договора. Однако в силу ст.
2 и 25 Закона "Об охране труда" расследрванию в соответствии с
Положением подлежат и несчастные случаи, которые произошли
с этими лицами.
Действие Положения не распространяется на расследование и
учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний воен-
нослужащих Министерства обороны, МВД, Службы безопаснос-
ти, Пограничных войск и Национальной гвардии, других воени-
зированных формирований, созданных в соответствии с законо-
дательством Украины, на лиц рядового и начальствующего со-
става органов внутренних дел.
2. Установленный Положением порядок расследования распро-
страняется на несчастные случаи, результатом которых являются
либо утрата работником трудоспособности на один рабочий день
или более, либо необходимость перевести потерпевшего на дру-
гую (более легкую) работу не меньше чем на один день. По
результатам расследования составляется акт по форме Н-1 и бе-
рутся на учет несчастные случаи, которые произошли с работни-
ками во время исполнения трудовых обязанностей, в том числе в
командировках. Акт по форме Н-1 составляется также о несчаст-
ных случаях, которые произошли во время:
статья 171
1) нахождения на рабочем месте, на территории предприятия
ти в другом месте работы на протяжении рабочего времени, а
Э поручению собственника - также в яерабочее время, во время
гпуска, в выходные и праздничные дни;
,^2) приведения в порядок орудий производства, средств защи-
д, одежды перед началом работы и после ее окончания, во вре-
|мя выполнения мер личной гигиены;
3) проезда на работу илис работы на транспорте предприятия
то на транспорте сторонней организации, которая предоставила
V в соответствии с договором, если проезд на этом транспорте
єуществлялся в соответствии с распоряжением собственника;
4) использования собственного транспорта в интересах пред-
Йриятия с разрешения или по поручению собственника. Под эту
ормулировку не подпадает использование собственного транс-
эрта для проезда к месту работы и обратно, хотя бы работник и
1КДЮЧИЛ с собственником договор об использовании личного
ианспорта в интересах предприятия; ,
5) совершения действий в интересах предприятия, на котором
ютерпевший работает (во время оказания помощи другому ра-
|отнику, совершения действий по предупреждению возможных
?варий, по спасанию людей и имущества предприятия);
|^- б) ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного
едетвия на производственных объектах и транспортных средствах;
' 7) выполнения работы в порядке предоставления предприя-
ЕтМ шефской помощи;
8) следования работника к объектам обслуживания по утвер-
Йеиным маршрутам или к другим объектам по поручению соб-
(венника;
|",^яре6ываниуна транспортном -средстве ^на месте его стоян-
ц?,-на территории вахтового^ єшcе?лка, й^тои.^ввсле во время
иййногоогдыха, если причина неечистмого случая связана с ис-
вдиенией работником трудовых обязанностей или воздействием
рнего производственного фактора или среды.
кЗ. Расследуются в соответствии с Положением с составлением
эра по форме Н-1 и берутся на учет также случаи:
;;Д) природной смерти работников во время пребывания на
(Наемных работах или после подъема на поверхность вследствие
грой сердечно-сосудистой недостаточности;
^2) самоубийства работников плавсостава на судах морского и
эопромыслового флота в случае превышения сроков их пребы-
єя в рейсе, обусловленных коллективным договором, или их
Глава XI
природной смерти вследствие влияния психофизиологических,
опасныхи вредных производетвенныхфакторов;
!) причиненияработникуво время исполнения или в связи с
исполнением им трудовых обязанностей телесных повреждений
другим лицом или убийства работника. Поскольку часть вторая ст.
2 КЗоТ императивно формулирует право работника на здоровые
и безопасные условия труда, собственника следует признать обя-
занным, в частности, обеспечить безопасность работника, ис-
ключить посягательства на жизнь и здоровье работника. Поэтому
расследуется, оформляется актом Н-1 и берется на учет всякий
случай причинения работнику телесных повреждений или его убий-
ства во время исполнения или в связи с исполнением им трудо-
вых обязанностей, кроме случаев, когда причинение работнику
телесных повреждений или убийство имели место при соверше-
нии работником преступления (если этот факт установлен судом
или следственным органом). , , , -. у ^ -?
4. Следующие несчастные случаи расследуются всоответствии
с Положением, но вопрос о составлении акта но форме Н-1 и
взятии несчастного случая на учет решается в зависимости от
результатов расследования и иных процедур рассмотрения этого
факта: "." .
1) несчастные случаи, которые произошли в результате забо-
левания, ухудшения состояния здоровья работника.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70