А-П

П-Я

 

Правление Фонда социального страхова-
ния прямо не признается органом^испованительной власти. Более
?того, оно определяется как действующее на общественных нача-
|лах(п. 10 того же Положения). В соста& правления Фонда входят с
Нравом решающего голоса представители отраслевых профсоюзов
^профсоюзных объединений, иь>єевиде^"етатус всеукрайнских,
Председатели правлений отделений Фонда, 4 представителя от го-
|ударства (Минфина, Мйнтруда> Минэкономики, Минюета) и
Един представитель объединений работодателей.
Всеукраинские отраслевые профсоюзы и профсоюзные объе-
инения, которые н^ 1 январяД998 г. управляли средствами со-
.иального страхованиягИродолжают осуществлять такое у^ав-
ение в рамках Фонда социального страхования (п.3 Постановле-
ия Кабинета Министров "Вопросы фонда социального страхо-
анияУкраины" от 3-1 августа 1998 т. № 1351).^-
3. Помимо Пенсионного фонда и Фонда социального страхо-
ния, средства социального стр^еваєв??? аккумулируются в Го-
царственном фенде^е^действия занятое?и населения, в который
Еатеяьщики сбора уплачивают его па ставке 1,5 процента того
? объекта, на который начисляется сборвгФона социального
рахования (см. главу VIII- А настоящего издания).' В этот же
Ц&нд перечисляется сбор в размере 0,5 процента совокупного об-
ргаемого дохода, который удерживается из заработной платы
||ботников.
| 4. Указание на недопустимость формирования средств'соци-
Ввьного страхования за счет отчислений из заработной платы при-
р в противоречие с позднее приняты ми законами, поэтому
Йствует в части, не противоречащей этим законам. В соответ-
рии с п.4 ст. 1, п.3 ст.2 и п.4 ст.4 Закона "О сборе на обязатель-
йе государственное пенсионное страхование" все лица, имею-
Глава XVII
щие статуе работников, лица, выполняющие работы на основе
гражданско-правовых договоров, члены творческих союзов и твор-
ческие работники, не являющиеся членамкэтихсвааэов, обяза-
ны уплачивать сбор на обязательное государственное пенсионное
страхование в размере одного процента совокупного налогообла-
гаемого дохода.
В соответствии с Законом "О сборе на обязательное социаль-
ное страхование" все работники, физические лица, выполняю-
щие работы "на основе гражданеко-правовых договоров, члены
творческих союзов, творческие работники, не являющиеся чле-
нами таких союзов (п.4 ст. 1), уплачивают сбор на обязательное
социальное страхование на случай безработицы в размере 0,5 про-
цента (п.2 ст. 4) совокупного налогооблагаемого дохода (п.3 ст.2).
5. Положение о том, что неуплата предприятиями, учрежде-
ниями, организациями страховых взносов <по терминологии но-
вейших законов - сборов на обязательное государственное пен-
сионное страхованиетй^обазйпельное социальное срахование) не
лишает работника права на обеспечение по государственному со-
циальному страхованию, пришло в противоречие с законами,
принятыми за годы независимости Украины. В соответствии с п.
"а" ст.3 Закона "О пенсионном обеспечении" лица, работающие
на основе трудовых и гражданско-правовых договоров^ имеют
прав> на пенсию при условии уплаты страховых взносов в Пен-
сионный фонд. Однако это правило не может применяться в про-
тиворечиесо ст. 254 КзоТ, которой в соответствии со ст.4 КзоТ
следует отдать предпочтение при правоприменении перед указан-
ной нормой Закона "О пенсионном обеспечении". Вместе с тем
заслуживает поддержки здезйция Главного управления пенсион-
ного обеспечения Министерства труда и социальной политики и
Пенсионного фонда, которые полагают, что в силу ц. "а" ст.3
Закона "О пенсионном обеспечении" периоды, в течении кото-
рых предприятия и организации приостановили деятельность, не
вносили сбор на обязательное государственное пенсионное стра-
хование, не начисляли работникам заработную плату, не могут
учитываться при исчислении трудового стажа. Отсюда вытекает и
предъявляемое к работникам требование при начислении пенсии
представить справку об уплате предприятием страховых взносов^"
Это требование в какой-то мере основано на ст.3 Закона "О пен-
сионном обеспечении". Однако следует учитывать, что в конеч-
ном счете обязанность взыскания с предприятия взносов на обя-
зательное государственное пенсионное страхование, на обязатель-
статья 254-255
| ное социальное страхование, в том числе на случай безработицы,
? лежит не на работнике, а на соответствующих органах, осуществ-
| ляющих управление средствами социального страхования.
| 6. Средства социального страхования сосредотачиваются в трех
I фондах - Пенсионном фонде, Фонде социального страхования и
^Государственном фонде содействия занятости населения.
^ Средства Пенсионного фонда расходуются на выплату пен-
; сии, а в предусматриваемых законодательством случаях - на вьш-
:лату пособий и других видов денежной или иной помощи.
;' Средства Фонда социального страхования расходуются на вып-
лату пособий по временной нетрудоспособности, пособий по бе-
ременности и родам, других видов пособий, которые выплачива-
ются семьям с детьми, пособий на погребение й другие предус-
мотренные законодательством цели. \\
Средства Государственного фонда содействия занятости насе-
ркения расходуются на выплату пособий по безработице, других
рядов выплат, связанных с безработицей, на финансирование
|ероприятий, связанных с обеспечением занятости населения.
I Средства указанных фондов используются также на расходы
|о управлению фондами. Кабинет Министров согласился с тем,
^о средства Фонда социального страхования будут расходоваться
кже на содержание правовых инспекторов труда профсоюзов.
Статья 255. Виды обеспечения по социальному страхованию
Работники, а в соответствующих случаях и члены их семей обес-
чиваются в порядке государственного социального страхования;
1) пособиями по временной нетрудоспособности, а женщины,
Юме того, пособиями по беременности, родам и уходу за ребенком
? достижения им возраста трех лет;
|;2) пособиями по случаю рождения ребенка, пособиями на по-
|фение;
г3) пенсиями по старости, по инвалидности, по случаю потери
ниильца, а также пенсиями за выслугу лет, установленными для
юторых категорий работников.
^Средства государственного социального страхования использу-
ея также на санаторно-курортное лечение работников, обслужи-
те их профилакториями и домами отдыха, на лечебное (диети-
дюе) питание, на содержание детских лагерей отдыха и оздоров-
;ия и на другие мероприятия по государственному социальному
ахованию.
; Комментарии к захпнпаа-гелы-гву, т. 2 385
Глава XVII
1. Комментируемая статья устанавливает ввды обеспечения по
социальному страхованию. В данном случае понятие социального
страхования употребляется в широком смисле, 'включающем обес-
печевюе из Фонда-совиальнбго страхования и Пенсионного фон- -
да. О: выплате из Государственного фонда содействия занятости
населения в комментируемой статье речь не идет.
2. О иособйях по временной нетрудоспособности см. коммен-
тарий к ст.256 КзоТ.
3. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет выплачивается матери или иному лицу, указанному в
части седьмой ст. 179 ист.1861 КзоТ, в размере 16 грн. 60 коп. в
месяц, если женщина (иное указанное лицо) работает (состоит в
трудовом правоотношении), учится без отрыва от производства,
относится к категории уволенных в связи с ликвидацией пред-
приятия;, учреждуния, организации или являете> безработным,
зарегистрированным в.государетвеннрйодр?бе^занє?тости.? ' ^.
Неработающим женщинам пособие по уходу за ребенком на-
значается в размере 5 ?рн. 20 коп. в месяц.
Такое пособие выплачивается ежемесячно со дня предоставле-
ния частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста 3 лет.
Пособие по уходу за ребенком выплачивается за счет средств
Пенсионного фонда, а неработающим -- за счет средств местного
^бюджета. Работающим женщинам пособие выплачивается пред-
приятием по месту основной работы с зачетом выплаченных сумм
в счет уплаты сбора на обязательное государственное пенсионное
страхование.
4. За счет местного бюджета предприятия по основному месту
работы производят денежные выплаты матерям ^отцам), занятым
уходом за тремя и более детьми в возрасте до 16 лет. Такое же
право принадлежитусыновителям, опекунам, попечителям. Пра-
во на денежные выплаты такого рода не зависит от получения на
детей пенсии,алиментов, других видов государственной помощи.
Денежные выплаты матерям <отцам), з&нятым уходом за тре-
мя и более детьми в возрасте до 16 лет-(иным указанным выше
лицам) назначаются, если ежемесячный совокупный доход на
каждого члена семьи за предыдущий квартал не превышает трех-
кратного размера минимальной заработной платы. ?
Размер денежных выплат при наличии трех детей в возрасте
до 16 лет - 10 трн. 50 коп. (для неработающих) и 9 грн. (для
работающих), при наличии четырех и более детей в возрасте до
статья, 25.
|6лет - 20 грн.. 90 коп. (для неработающих) и Є&, грн (для работа-
ющих) в месяц.
' 5. Право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом имеет
^дин из неработающих трудоспособных родителей ребенка-инва-
?ида (или лицо, их заменяющее), который осуществляет посто-
янный уход за ребенком-инвалидом до достижения им возраста
16 лет. Такое же право принадлежит усыновителям, опекунам,
"?опечителям. Пособие выплачивается за счет средств местного бюд-
жета органами социальной защиты населения ежемесячно в раз-
мере 14 грн.70 коп.
6. Предприятия, учреждения, организации по месту основной
аботы матери, а если она не работает (не учится), - по месту
аботы отца выплачивают за счет местюрго бюджета пособие на
^тей в возрасте до 16 лет (учащихся до 18 лет). Такое пособие
[плачивается независимо от получения на детей пенсий, дру-
х видов пособий. Только родители, лишенные родвсгельских
ав, не имеют права на получения этого пособия. Если родители
Венка не работают и не учатся, пособие выплачивается органа-
[ социальной защиты населения по месту жительства. Пособие
Оплачивается ежемесячно с месяца рождения ребенка по месяц,
|котором ему исполняется 1б(18)лет. Пособие назначается при
"йовии, если среднемесячный доход на одного члена бемьи за
>едшествующйй квартал не превышает трехкратного размера
?нимальной заработной платы.
Размер пособия - 6 грн. 70 коп.
; 7. Органы социальной защиты населения засчет местных бюд-
"ов производят выплаты пособий одиноким матерям. Право на
эе пособие имеют женщины, не состоящие в браке, если в
детельстве о рождении ребенка запись об отце отсутстаует или
ись об отце произведена в установленном порядке по указа-
Мйатери. Такое пособие назначается таюке вдовам и вдовцам с
ами, которые не получают на нихаенсию по случаю потери
мидьца. Если одинокая мать (вдова) вышла замуж, то за ней
раняется право на получение пособия на детей, родившихся
брака. Это же касается и вдовца. Если женщина имеет ребенка
|отца, с которым не состояла и не состоит в зарегистрирован-
*м браке, но с которым она ведет совместное хозяйство, совме-
ю проживает и воспитывает детей, права на пособие как оди-
кая мать она не имеет (ив случае вступления в брак с отцом
?енка).
[Пособия на детей одиноким матерям назначается с месяца
'"'цения ребенка по месяц, в котором ребенку исполняется 16
387
Глава ,УУЦ
лет (если ребедок учится -- 1& лет), Одииокиву^но^ители/оне--
куны, попечители имеют право на такое пособие ж общихосио-
ваниязр р месяца усыновления (установленияопеки, яог?е^йтель-
сгй^.де?де^єижения ребенком указанного воэраеФа. Пособие на-
значается независимо от получения на детей других видов посо-
бий, выпжчиваемьк в срответетвиих законодательством о госу-
дарственной помощи сем?лм с детьми. ;
Пособие на детей матерям из числа бывших детей-сирот,'де-
тей. оставшихся без заботы родителей, бывших воспитанников
детских домов (школ-интернатов) назначается в размере 10 гри.
50 коп. вмесяц. В остальных случаях пособие на детей одиноким
матерям назначается в размере 5 грн. 20 коп. в месяц. При наличии
двух или более детей пособие в указанном размере выплачивается
на каждого ребенка. -"
8. Органы социальной защиты населения по представлениям
военных комиссариатовєза счет средств государственного бюдж&-
та производят в?яйлату пособий на детей военнослужащих сроч"-
ной службы. Размер пособия -: 9 гра; в месяц.
, Отделы образования за счет средств местных бюджетов произ-
водят ежемесячные выплаты пособий на детей, находящихся под
опекой иши попечительством ^размере 20 грй. 90 коп. 
9. Временное пособие на несовершеннолетних детей, родители
которых уклоняются от .уплаты алиментов, или если взыскание
алиментов невозможно, выплачивается: а) в размере 5 грн. 20
коп. - на детей, родители которых укяонякугеяор<унлаты али-
ментов^ или если взыскание алиментов невозможно; б) в разме-
ре 2 грн. 70коп. - матери (отцу), котораяне получает алименты,
взысканные по решению суда иди получает их в сумме, менее
уетановяенного минимального размера. '
10. Единовременное пособиена рождение ребенка выдается в
размере 35,8 грн. при предстакяении справки органа регистрации
актов гражданского состояния. Кроме того, дополнительно выда-
ется пособие в размере 18 грн. при условии, что женщина стала йа
учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности'
(до 12 недель), регулярно посещала медицинское учреждение и
выполняла рекомендации врачей. Дополнительное пособие вып-
лачивается, если женщина представляет справку медицинского
учреждения о выполнении ею указанных требований (ст. 17, 18
Закона "О государственной помощи семьям с детьми"; подпунк-
ты "а" и "в" п.1 постановления Кабинета Министров "О повы-
шении размеров государственной помощи отдельным категориям
граждан".
В случае рождения двух й бодеедезгей едиийврвменное пособие
значаетсяна^каждер^ребенка. -^- ,,. :^. ^--?я.  ;."1"- :-^":^ '
Единовременное пособие выплачивается ирй-уейовяи;чт> об-
ц№нйе^е?R<азаачедздRмпо<й^илонепоздне>?й
є дня рождения ребенка. .' :-.^1'; ^ ---;"-   -.?-^;--.. ,:;.-.,;-:;.^ ^"-
Единовременное и дополнительное пособия йа рб?кденйе рё-
енка выдаются матери-по месту работы иди учебтя. Если-мать
^енкй не работает и не учится, единовременное й дополнитель-
? пособия выдаются отцу ребенка по месту работы. Если'реди-
и ребенка не работают и ие учатся, указанные пособия выпла-
єваются органом социальной 'защи'й.є населения. Рассматривае-
ые пособия во всех случаях выпйачив^ются за счет средств '^Счж-
гсоцйального страхования^ ' Л, - ; ?
11. Пособий на погребение выплачивается в, соответствии с
^становлением Кабинета Министров "О размере пособия на п6-
ебение" от 26 июля'1996 г: Т<й837"й Порядком'^платы гюйобия
1погребение, утвержденным прйОказом Министерства социаль-
?9й защиты населения и ряда других министерств и ведомств от
^октября 1996 г.^ Поеббие вцплачивается: ,1
1 а) за счет средств фонда '?еоцййльного страхования -р случае
Цертй гражданина, состояв?пеє^ в трУдбвых отношениях^ работ-
^ка, утратившего работу в связи с изменениями )в организаций
Ьизводства и труда, в период^ когда за ним сохранядаеь зара-
наяплата на период трудоустройства, но не более, чем натри
яца; лица, не состоявшего в трудовых отновдениях, ноуила-
авшего сбор на обязательное; социальное страхование, асци-
га, докгоранта, клинрческого ординаєора, студента очной
|эмы обучения, учащегося^про4>>ис?над^ного учреждения об-
Й&вания; лица, находившегося на иждивении указацньд лиц
|змер пособия -150 грн.); , . , ; .
К) за счет средств, из которых выплачивалась, пенсия; - в
"рчае смерти пенсионера (размер пособия - двухмесячная цен-
Ц? умершего, но не менее 150 грн.);
1,8) за счет средств Государственного фонда содействия занято-
1й населения - в случае смерти безработного или лиаа, нахо-
?мцегося на его иждивении (размер пособия - 150,грн.);
|!г) за счет средств местных бюджетов - в случае смерти лица,
.относящегося к указанным категориям граждан. Пособие в
^м случае выплачивается по решению местных^государствен-
|садминистраций или исполкомов. Размер пособия определяет-
э6 этом случае, но не может превышать 150 грн.
Глава XVII
Право на ноеобие предоставляется семье (одному из членов
семьи) умершего юш лицу, осуществляющему погребение.
Веди среднемесячный доход на одного члена "семьиумершего
з&аф??ящущийквартал не превышай 48 три; семье умершего
или лицу, которое осуществлялопогребение, предоставляется
дополнительное ноеобие на погребение в размере 90 гра.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70