ЗУ
Форма вины для применения материальной ответственности
по Закону от 6 июня 1995 г. значения не имеет. Для определения
размера ответственности работника установлены следующие коэ-
фициенты:
- 2 - по отношению к стоимости металла в чистом виде по
отпускным ценам, действующим на день причинения ущерба - в
случаях несохранности золота, серебра, платины и других метал-
лов платиновой группы (радий, иридий, осмий, рутений, палла-
дии); .
- 2 - по отношению к стоимости по отпускным ценам на день
выявления причиненного ущерба - в случаях несохранности при-
родных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров, александритов,
а также органогенных образований (жемчуг и янтарь) необрабо-
танных и обработанных - эти два последние определения каса-
ются не всех драгоценных камней, а только тех, .которые назва-
ны после слов "а также". Изложенное здесь правило не распрост-
раняется на ограненные драгоценные камни;
- З - по отношению к стоимости по отпускным ценам, дей-
ствующим на день выявления причиненного ущерба - в случае
несохранности ограненных драгоценных камней. Ювелирных и
бытовых изделий, изготовленных с использованием драгоценных
металлов и драгоценных камней;
- 2 - по отношению к стоимости по отпускным ценам, дей-
' етвующим на день выявления причиненного ущерба - в случае
несохранности алмазных инструментов и алмазных порошков из
природных алмазов;
- 2 - по отношению к экспертной оценке с учетом иеторико-
Псудожеетвенной ценности - при несохранности музейных экспо-
натов, содержащих драгоценные металлы^
| - 3 - по отношению к экспертной оценке с.учетом историко-
||художественной ценности - при несохранности музейных экспо-
ЁЙ^ТОВ содержащих драгоценные камни; 1
I1 ', - 3 - по отношению* стоимости валютных ценностей, пере-
|чйсленных в валюту Украины по обменному курсу Национально-
го банка Украины на день выявления причиненного ущерба -
Дэи несохранности иностранной валюты, а также платежных до-
кументов и друг?й ценных бумаг в иностранной валюте.
Ь Постановлением-Кабинета Министров "О нормах возмеще-
ния расходов на'командировки в пределах Украины и за грани-
(п.4) на работников, которые были направлены в Команди-
1, "воззгагаетсягббязанность сдать в кассу предприятия изли-
51
???ю&сдеаствв?^о^а?здой^^^в
яоеяе возвращения изкдаандйровки (в случае применейвдкор-
г?оражййє&????абтйков^
систем - не позднее 10, ас разрешения руководителя - не по-
зднее 20 рабочих дней; Грамматическое толкование п. 4 названного
постановления(в редакции от 10 июля 1998г:) дает основание
для вывода о том, чтопродденйесрока возврата средств В иност-
ранной валюте возможно только при применении пластиковых
карточек).
При невозвращении в указанный срок излишка аванса, вы-
данного на коМандировоаные расходы, а также в других случаях
несдачи Иностранной валюты, полученной в йодотчет, соответ-
ствующая сумма взыскивается с работников в тройном размере в
национальной валюте Украины по курсу НБУна день погашения
задолженности; , , /' '' .':/,/- '., . '";'.^'^\'
Характер материальной ответетвейности, установденнойЗако-
ном от 6 июня 1995 г., "как повышенной косвенно признаётся:
законодателем, который предусмотрел, что взысканные с работ-
ников суммы & применением указанных выше коэффициентов в
первую очередь Направляются на погашение причиненйого пред-
приятию ущерби,а в остальной части - перечисляются в Государ-
ственный бюджет Украины.
Тем самым єйвйс^ййос^^устан
.'^бу.выай^Ж!!!^^^
<д^,ре?^^є^е?^^в^?9шв?ш^
тиями, учреждениями органцзацияоди>а час?пг?єй?^приобретает
ха$аэеефмевй№д^1бр|^^
яиц^Я^вв?єзайбнояазх^уст^^
граждан сомнению не дс^рйЕёхжг\ Нй?обоснованн<^^
заюздсаателем^й^нйяййяв^серь^^
5, За??онМот 6 ЙЮНЗЙР є99^Є'. в сбответствий со ст;"|35'ичастьдо
четвертой ст.1353 КЗоТ установил порядокопределеяия'ущерба
тоизько применигельйо келучаям неоохраєВ?остй валютныхценнос-
тей,^изделий,' отходов^й лома,'^ содержащих Драгоценные металлы
и ярагоценййе камни. Между тем, &ще правОтворческая практика
времен социализма пошла по пути более широкого распростране-
ния действия ст.135 и части четвертой ст.1353 КЗоТ. С учётом
этого Кабинет Министров Украины, постановлением от 22 янва-
ря 1996 года №1'1 б утвердил Порядок определения размера ущер-
ба от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных
ценностей (далее '-:- Порядок). !
52
; 6. В соответствии со ст. ?ЗЙє Чаарйо Четвертой ст. ? 353 КЗоТ
,сй>аиаЛЕДям№ порядок ййюа?енйя'размера ущерба, додл^айДевд
|?воамещени?6,т?ря?$<є^етсявдвух'?Случа^ ':' 1^?:;! ': :.:1'
| а) е&ли ущерб причинен хищением, умйшйённой порчей,
| недостачей или утратой отдельных видов имущества или'ценнос-
|тей;' .: / ^-- ' '; '. -" ' ' - ; , " .^..-.,
1 ;б) если фактический размер ущерба превышает его номиналь-
?нйй^размерг;'\.?;-''-1'; .-- ^ :^:--.". ;:..-1':- .^ :,.'.-- ^.^,.- .
Порядок касается определения размера убытков от хищения,
недостада, уничтожения (порчи) материальных ценностей'то есть
сфера действия Порядка, частично сужена по сравнению со ст. 135
Ей частью, четвертой ст.135^ КЗоТ <нет утраты), а^чай-ично -
Драс1ииирена (указанные статьи КЗоТ распрострайяютея только на
Умышленную яорчу, а ТЄорядок є- не только на умышленную,
?.но.и на другую порчу, не только на порчу, но й на уничтожение).
|й^^'?ЙбйееД?(ет-<йж^
?том, йг&^?Є^ядок ввиду указанного противоречия закону деЙ-
бэп&ует лишь чаетично; Можноведь утверждать, что, устанавливая
||юрядок ойределения размера ущерба, Кабййй Министров имел
[видупредусмотреггьпорядок-исчиеленйя ущерба не 'толькопо
гдельнйм видам нарушений (хищение, умьп?йгенная хєорча, не-
?ча, утрата), но и в&вязи с^превыщейием фактическим раз-
м'увдфб2 ^го иоминальвого ущерба. Однако Этот йоследйдй
денттакже может быть опровергнут^Доводом.ртом^что??Го-
9к,^<>сноййюм каеаетс> тех ^яучаев^ коєда, файстйческо и
йнальный .уеверб по своей вейичййе'єкразлйчаєотся. Само
еразпйяие вздяй т?орожг?еиб^сотойййз?й^
?гоно?зохранйвось в Ерайне огра?йяенй?жулучаякR ;>
^ОнбчйоМг?ечеєЬ'следует^ останЬвйтьей натом, ч^-кра^^
каєениеєйзмер^ уєаерб>гфямййрездй?йотр^^
?^є1353 :КЗй.'Поря^^>ЙЙ1Г№^^
?^'МиєйстровкУкрай^^є^^ 1'.
', рс^ядок истЙсяенЕй размера ущерба) аричИНбйного хище-.
" ?^недостачей^'унйадеженйем ^новных^ндай^
змер ущерба от хищения, недостачи, уничтожения (порчи),.
лых^фондовОпределяется тго формуле:
Ру=Д(]Вс-А)хИинф.^ЙДС+^б1х2,
ру - размер'ущерба;: Бс - балансовая стоимость на мо-
тановлениє факта хшцейия, недостачи,; уничтожения (пор-.
ериальных ценностей; А - амортизационные отчисления;
53
Гдада К,
И йнф. ^- индекс инфляции, определяемый с Моменєа принятия
соответствующих видов имущества на баланс на основе публику-
емых Государственным комитетом статистики индексов инфля-
ции за каждый месяц; НДС - налог на добавленную стоимость;
Асб - акцизный сбор; 2 - коэффициент, установленный По-
рядком.
Показатель (Бс -- А) не может быть ниже 30% балансовой
стоимости материальных ценностей на момент установления фак-
та хищения, недостачи, уничтожения (порчи). Очевидно, в связи
с применением индекса инфляции балансовая стоимость основ-
ных средств должна браться для расчета неиндексированной в
соответствии с решениями Кабинета Министров об индексации
основных фондов.
8. Порядок исчисления размера ущерба в случае хищения, не-
достачи, уничтожения (порчи) продукции, производимой для
внутрипроизводєєгвеннь?хг?отр&бностей. В п.3 Порядка устанавли-
вается порядок определения стоимости узлов, деталей, поЛуфаб;
рикатови другой продукции, производимыхпредприятиямидля
внутрипроизводственных потребностей, а также стоимости про-
дукции, не оконченной производством. Она определяется по се-
бестоимости с начислением средней по предприятию нормы при-
, были на данную продукцию. Для исчисления размера ущерба к
-полученной таким обрйзом-стоимосзи применяется коэффициент
2.-: 1 ; . ^Г".-'^'^ '' " - ' " ,."' ' ' ''-' - ^
9..Порядок-определенияразмера ущерба от хищения, недоста-
чи, уничтожения (порчи) спирта этилового питьевого,.спирта.
этиловое ректифицированного, спирта зтидового '-, сыриа; спир-
та, используемого дляизготовления-вин, шампанского: коми-
ков обработанных, спирта коньячного, соков спиртовых, -сбро-
жнне-еафговьажййюртовыхнасгоек^^^
ностей определяется?ю оптовой цене-предприятия-'изгсаовйтеля
с учетом налога на добавленную стоимость й акцизного сбора.
Для определения размера ущерба к полученной стоимости приме-
няется коэффициент! 3; Буква нормативного акта не должна игно-
рироваться. Поэтому оптовая цена предприятия изготовителя дол-
жна применяться не только на предприятиях-изготовителях, а на
всех предприятиях, й учреждениях, организациях.
10. Порядок определения размера ущерба отхищения, недо-
стачи к уничтожения (порчи) плодово-ягоднЫх соков, консер-
вированныхс использованием серного ангидрида или бензокис-
лого натрия. Стоимость этого вида материальных ценностей опре-
статье 1353
|дедяе?^по^втоRєед
| -?аада^^на^дс^влен^ уадерба-опреяедяется
?ЗД?ем ^?ножения?вди?у^^ 2.
| ! ?Єд По|^окопйе;а^Н!^,раамерауаде
^белиж?р^кх,^
| закупоздня цена. Для определения размера ущерба она-умножает-
?-ся.накозф?фициент'^.^.;..,^,^-.,. ^ - ...".-д,,1.,,,:.-,,-?,.-,.;..;^^-.-...,,,,
; ; 12, .Порядок исчисдения, размера ущерба в случае' хищения,
Недостачи, уничтожения^ (порчи) продовольстаенных товаров, цены
? :на которые дотируются. Размер ущерба определяется пофознич-
^ ным цей мс прибавйЕниексуммыяютагщи. В таком с?юсобеопре-
|деления,размерадейсєздєтедьноесєьлощка,3щ
|^ействщельный ущерб и на самом деде превышает номинальный.
| IX Порядок определения размера ущерба отхищензий, яедо-
|,с^ачрдуничтожения(лврчи)>бланков ценных бу^^Е;идокумея-
^^^Щ!^^*81^^1^ ^^"к2^1R>1^^*^
йрротаго.учета указана щх номинальна&стаимость иди стоимость
^документов срююго учета уетан^
|^?ер ущерба, определяется путем умножения номинальной стоймо-
^^.на"ктеффициент5., ,:..,..,",","..,:.,-, / :,."; 'у^.'-',:\- .?. ^
|^ Бедр^ набланка^лденадзд^^ и жкументов строгого ут>
<"^ указана их номинальная стоимость или стоимость документов
итого, уа^^ неопределена заксєноц^?&ль??<>, размер уадербаоп-
здиетс^ путем умножения стеимоерй приобретения (йзтетозв^
ий^бла^г?ков?наєвр^фйцдент,?^
рв-єров^^крадщд^^ виесеииидовйотмений > Порйэдок елре^
^дя^азмера ':уд№йба. рт, хищенвд>, нед<х?йя>^.здмртожмадя
Р1^._материальных^^ц^ .^^.авєущ>^^ гада ф6
^Л''- г'-^^!*-^-"^"-1.' ^"^ : Л.'" ^ ' "- - '.-^'-'"""'.'Л- ': '-:' 1 ;. '/''-?.-'?:^'-, '^^ ',*-. ' 'П '^?%'^''^"^'^''У^,." .- '.,''.'. '..' ',.
З^Ж^1ВВ1РТОВ^НИЯ:б^Кр^
^R У^ан?єад^'С^^^^?^й?в^иУк^Ийм^-г^
^ЕЙННИХ дед:^є^ияьє^г25 |юяб^^9^о^^^уставрвле-
^дедующая номенкладура бланков ценных бум?аг йдокумеж<єв
р>гого учета-:.,.. ,'/..." .'^ . ^ , . ., . ..",, ..\ . . . ,. ' .
^ бланки ценных бумаг -это акции^ рбэдггании внутренних
рубликанских^то.есть государс^енных) и местных займов,
^ачейские обязательства государства, сберегательные серти-
^аты, приватизационные бумаги, другие^бяанки,-предусмот-
^действую^мзаконов^^ ^, ; -
| бланки документовстрогого учета -чгго документы, удое-
Глава К
товеряющие личность, образование, трудовой стаж й т.п. (пас-
порт, сввдетелъство о рождении, браке, расторжении брака, пе-
ремене фамилии, имени, отчества; трудовая книжка и вкладыш
к ней; удостоверения водителя, служебные, военные, ветеранов,
инвалидов; дипломы об образовании, о присвоении звания; пен-
сионная книжка, пенсионные листы, больничные листки); про-
ездные документы (билеты на проезд на железнодорожном, мор-
ском, речном и воздушном транспорте; документы на перевозку
грузов; военные проездные документы); знаки почтовой оплаты
(почтовые марки, конверты с марками, открытки с марками);
документы, обслуживающие денежное обращение (книжки сбе-
регательные, чековые, депозитные; чеки денежные, имуществен-
ные, расчетные; бланки финансирования, страхования; аккреди-
тивы; марки налоговые, таможенные; доверенности на выдачу
средств, пенсий, имущества; сертификаты качества, на право
вывоза к ввоза, иоавияд страхования, лицензии); бланки билетов
тиражных й мгновенных лотерей.
14. Выше мы обратили внимание на законодательную практи-
ку Парламента Украины, который возложение на работников ма-
териальной ответственности с применениемкратного способа Ис-
числения ее размера совместил с элементами штрафа, перечисля-
емого в бюджет.
П.8 Порядка определения размера убытков от хищений, недо-
стачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей (в редак-
ции от 20 января 1997 г.) также предусматривает, что из сумм,
взыскаи1й>к в соответствии с этим Порядком возмещается ущерб,
причинеинмй предприятию, а остаток средств перечисляется в
Росударсяйнный бюджет Украины.
15. Трудовое право не знает солидарной ответственности. По-
этому праафичинений предприятию,учреждению,Организации
ущерба новине нескольких работников размер ущерба, подлежа-
щего возмещению каждым работником определяется с учетом
степени вины каждого из них, вида и пределов материальной
ответственности.
Статья 1 3 6. Порядок возмещения ущерба, причиненного
; ; : .работником
Возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем
среднего месячного заработка, производится по распоряжению соб-
ственникаили уполномоченного им органа, а руководителями пред-
56
статья 13$
приятии, учреждений, организации и их заместителями - по распо-
ряжению вышестоящего в порядке подчиненности органа путем у^ер-
жания из заработной платы рабо''гвяка. ? '
Распоряжевяе собственника или уполномоченного им органа иди
вышестоящего в порядке подчиненности органа должно быть сдела-
но не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работ-
ником ущерба и обращено к исполнению не ранее семи дней со дня
сообщения об этом работнику. Если работник не согласен с выче-
том или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматри-
вается в порядке, предусмотренном законодательством. "
В остальных случаях возмещение ущерба производится путем
предъявления собственником или уполномоченным им органом иска
в районный (городской) суд. -
Взыскание с руководителей предприятий, учреждений, организа-
ций иєк заместителей материального ущерба в судебном порядке
производитсяпоиску вышестоящего в порядке подчиненности орга-
на или по заявлению прокурора. :*-
А, Если с работника взыскивается материальный ущерб, не
превышающий среднего месячного заработка, то независимо от
; вида материальной ответственности собственник вправе издать
? приказ (распоряжение) обудержании суммыущерба из заработ-
Цука работника. В системе государственной собственности распоря-
жение об удержании из заработной платы суммы ущерба, причи-
ненного руководителями предприятий, учреждений, организа-
ций или их заместителями, издается .вышестоязщим в порядке
??аздненности органом. -
7 Возможность принятия в подобных случаях решения о прй-
эении к материальной ответственности должностных лиц ор-
ов управления акционерного общества обществ с огр?анйч?ен-
?ид^олниздRйcйздяюхмя(еяйю<дад^
я, поскольку решеане ебзєом должно принять собрание ак-
жерного общества,общества с ограниченной иди дополни-
ьнрй ответственностью (подпункт <у> части'пятой ст. 41, ст.
(65 Закона "О хозяйственных обществах"), а собрание обычно
водится один раз в год (ст. 45 того же Закона). Указанное
вило распространяется на должностных лиц органов управле-
ьакционерногр общества, обществе ограниченной и доаол-
гяьнрй ответственностью, которыми признаются председа-
> й члены исполнительного органа, совеєа (наблюдательного
рса), а также председатель ревизионной жомиссии общества
^З Закона <О хдаяйственных обществах>);>; .
й КЯр^ада> оса^иЕа^вфойеиы хяо?айєвае'йя є?озмоаВєсййрйй дейе-
?дйовавяя гоэяиодаэчий ообртайяавдкйнернйй>'йЗДей-йй^ов^гу
(наблюдательному совету)^ ийсполййпйяьйойу орййну общества
;(чает)б?третья .(ж. 46, чзепгфетья ст^ЗаконаобвдестайХ>). Давдомоязидесобраий> оRййй< ё'Йг^Й?<янйо& й
дср?аянйтеяьной ответстйенностью-также моєут бйє?^дез?епярйва-
ны ??б?юд?аитмьному органу <часть МераЕя ст. 62, с^^ Закона Ю
жияйствениых обществах). Однако в этом г?оследйем случае яезєе-
гйрование не решаетпроблему,- ибоединоличного руководителя
общества с ограниченной иай дойеянитеєьной ответетвенное?ью
к йздериадьной оєвететвенносяя может привлечь толькособрание
.о&аесэда.,'є ,-: ^-.^у-..'-.-,'?-:^- .""л- -^."й.-^-',.'^ .-є-'^'?
2. Расиоряжение об удержании из заработной йлатй может битв
сд^яано не позднее двух нвдеяь оа дня обнаружения у?
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
Форма вины для применения материальной ответственности
по Закону от 6 июня 1995 г. значения не имеет. Для определения
размера ответственности работника установлены следующие коэ-
фициенты:
- 2 - по отношению к стоимости металла в чистом виде по
отпускным ценам, действующим на день причинения ущерба - в
случаях несохранности золота, серебра, платины и других метал-
лов платиновой группы (радий, иридий, осмий, рутений, палла-
дии); .
- 2 - по отношению к стоимости по отпускным ценам на день
выявления причиненного ущерба - в случаях несохранности при-
родных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров, александритов,
а также органогенных образований (жемчуг и янтарь) необрабо-
танных и обработанных - эти два последние определения каса-
ются не всех драгоценных камней, а только тех, .которые назва-
ны после слов "а также". Изложенное здесь правило не распрост-
раняется на ограненные драгоценные камни;
- З - по отношению к стоимости по отпускным ценам, дей-
ствующим на день выявления причиненного ущерба - в случае
несохранности ограненных драгоценных камней. Ювелирных и
бытовых изделий, изготовленных с использованием драгоценных
металлов и драгоценных камней;
- 2 - по отношению к стоимости по отпускным ценам, дей-
' етвующим на день выявления причиненного ущерба - в случае
несохранности алмазных инструментов и алмазных порошков из
природных алмазов;
- 2 - по отношению к экспертной оценке с учетом иеторико-
Псудожеетвенной ценности - при несохранности музейных экспо-
натов, содержащих драгоценные металлы^
| - 3 - по отношению к экспертной оценке с.учетом историко-
||художественной ценности - при несохранности музейных экспо-
ЁЙ^ТОВ содержащих драгоценные камни; 1
I1 ', - 3 - по отношению* стоимости валютных ценностей, пере-
|чйсленных в валюту Украины по обменному курсу Национально-
го банка Украины на день выявления причиненного ущерба -
Дэи несохранности иностранной валюты, а также платежных до-
кументов и друг?й ценных бумаг в иностранной валюте.
Ь Постановлением-Кабинета Министров "О нормах возмеще-
ния расходов на'командировки в пределах Украины и за грани-
(п.4) на работников, которые были направлены в Команди-
1, "воззгагаетсягббязанность сдать в кассу предприятия изли-
51
???ю&сдеаствв?^о^а?здой^^^в
яоеяе возвращения изкдаандйровки (в случае применейвдкор-
г?оражййє&????абтйков^
систем - не позднее 10, ас разрешения руководителя - не по-
зднее 20 рабочих дней; Грамматическое толкование п. 4 названного
постановления(в редакции от 10 июля 1998г:) дает основание
для вывода о том, чтопродденйесрока возврата средств В иност-
ранной валюте возможно только при применении пластиковых
карточек).
При невозвращении в указанный срок излишка аванса, вы-
данного на коМандировоаные расходы, а также в других случаях
несдачи Иностранной валюты, полученной в йодотчет, соответ-
ствующая сумма взыскивается с работников в тройном размере в
национальной валюте Украины по курсу НБУна день погашения
задолженности; , , /' '' .':/,/- '., . '";'.^'^\'
Характер материальной ответетвейности, установденнойЗако-
ном от 6 июня 1995 г., "как повышенной косвенно признаётся:
законодателем, который предусмотрел, что взысканные с работ-
ников суммы & применением указанных выше коэффициентов в
первую очередь Направляются на погашение причиненйого пред-
приятию ущерби,а в остальной части - перечисляются в Государ-
ственный бюджет Украины.
Тем самым єйвйс^ййос^^устан
.'^бу.выай^Ж!!!^^^
<д^,ре?^^є^е?^^в^?9шв?ш^
тиями, учреждениями органцзацияоди>а час?пг?єй?^приобретает
ха$аэеефмевй№д^1бр|^^
яиц^Я^вв?єзайбнояазх^уст^^
граждан сомнению не дс^рйЕёхжг\ Нй?обоснованн<^^
заюздсаателем^й^нйяййяв^серь^^
5, За??онМот 6 ЙЮНЗЙР є99^Є'. в сбответствий со ст;"|35'ичастьдо
четвертой ст.1353 КЗоТ установил порядокопределеяия'ущерба
тоизько применигельйо келучаям неоохраєВ?остй валютныхценнос-
тей,^изделий,' отходов^й лома,'^ содержащих Драгоценные металлы
и ярагоценййе камни. Между тем, &ще правОтворческая практика
времен социализма пошла по пути более широкого распростране-
ния действия ст.135 и части четвертой ст.1353 КЗоТ. С учётом
этого Кабинет Министров Украины, постановлением от 22 янва-
ря 1996 года №1'1 б утвердил Порядок определения размера ущер-
ба от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных
ценностей (далее '-:- Порядок). !
52
; 6. В соответствии со ст. ?ЗЙє Чаарйо Четвертой ст. ? 353 КЗоТ
,сй>аиаЛЕДям№ порядок ййюа?енйя'размера ущерба, додл^айДевд
|?воамещени?6,т?ря?$<є^етсявдвух'?Случа^ ':' 1^?:;! ': :.:1'
| а) е&ли ущерб причинен хищением, умйшйённой порчей,
| недостачей или утратой отдельных видов имущества или'ценнос-
|тей;' .: / ^-- ' '; '. -" ' ' - ; , " .^..-.,
1 ;б) если фактический размер ущерба превышает его номиналь-
?нйй^размерг;'\.?;-''-1'; .-- ^ :^:--.". ;:..-1':- .^ :,.'.-- ^.^,.- .
Порядок касается определения размера убытков от хищения,
недостада, уничтожения (порчи) материальных ценностей'то есть
сфера действия Порядка, частично сужена по сравнению со ст. 135
Ей частью, четвертой ст.135^ КЗоТ <нет утраты), а^чай-ично -
Драс1ииирена (указанные статьи КЗоТ распрострайяютея только на
Умышленную яорчу, а ТЄорядок є- не только на умышленную,
?.но.и на другую порчу, не только на порчу, но й на уничтожение).
|й^^'?ЙбйееД?(ет-<йж^
?том, йг&^?Є^ядок ввиду указанного противоречия закону деЙ-
бэп&ует лишь чаетично; Можноведь утверждать, что, устанавливая
||юрядок ойределения размера ущерба, Кабййй Министров имел
[видупредусмотреггьпорядок-исчиеленйя ущерба не 'толькопо
гдельнйм видам нарушений (хищение, умьп?йгенная хєорча, не-
?ча, утрата), но и в&вязи с^превыщейием фактическим раз-
м'увдфб2 ^го иоминальвого ущерба. Однако Этот йоследйдй
денттакже может быть опровергнут^Доводом.ртом^что??Го-
9к,^<>сноййюм каеаетс> тех ^яучаев^ коєда, файстйческо и
йнальный .уеверб по своей вейичййе'єкразлйчаєотся. Само
еразпйяие вздяй т?орожг?еиб^сотойййз?й^
?гоно?зохранйвось в Ерайне огра?йяенй?жулучаякR ;>
^ОнбчйоМг?ечеєЬ'следует^ останЬвйтьей натом, ч^-кра^^
каєениеєйзмер^ уєаерб>гфямййрездй?йотр^^
?^є1353 :КЗй.'Поря^^>ЙЙ1Г№^^
?^'МиєйстровкУкрай^^є^^ 1'.
', рс^ядок истЙсяенЕй размера ущерба) аричИНбйного хище-.
" ?^недостачей^'унйадеженйем ^новных^ндай^
змер ущерба от хищения, недостачи, уничтожения (порчи),.
лых^фондовОпределяется тго формуле:
Ру=Д(]Вс-А)хИинф.^ЙДС+^б1х2,
ру - размер'ущерба;: Бс - балансовая стоимость на мо-
тановлениє факта хшцейия, недостачи,; уничтожения (пор-.
ериальных ценностей; А - амортизационные отчисления;
53
Гдада К,
И йнф. ^- индекс инфляции, определяемый с Моменєа принятия
соответствующих видов имущества на баланс на основе публику-
емых Государственным комитетом статистики индексов инфля-
ции за каждый месяц; НДС - налог на добавленную стоимость;
Асб - акцизный сбор; 2 - коэффициент, установленный По-
рядком.
Показатель (Бс -- А) не может быть ниже 30% балансовой
стоимости материальных ценностей на момент установления фак-
та хищения, недостачи, уничтожения (порчи). Очевидно, в связи
с применением индекса инфляции балансовая стоимость основ-
ных средств должна браться для расчета неиндексированной в
соответствии с решениями Кабинета Министров об индексации
основных фондов.
8. Порядок исчисления размера ущерба в случае хищения, не-
достачи, уничтожения (порчи) продукции, производимой для
внутрипроизводєєгвеннь?хг?отр&бностей. В п.3 Порядка устанавли-
вается порядок определения стоимости узлов, деталей, поЛуфаб;
рикатови другой продукции, производимыхпредприятиямидля
внутрипроизводственных потребностей, а также стоимости про-
дукции, не оконченной производством. Она определяется по се-
бестоимости с начислением средней по предприятию нормы при-
, были на данную продукцию. Для исчисления размера ущерба к
-полученной таким обрйзом-стоимосзи применяется коэффициент
2.-: 1 ; . ^Г".-'^'^ '' " - ' " ,."' ' ' ''-' - ^
9..Порядок-определенияразмера ущерба от хищения, недоста-
чи, уничтожения (порчи) спирта этилового питьевого,.спирта.
этиловое ректифицированного, спирта зтидового '-, сыриа; спир-
та, используемого дляизготовления-вин, шампанского: коми-
ков обработанных, спирта коньячного, соков спиртовых, -сбро-
жнне-еафговьажййюртовыхнасгоек^^^
ностей определяется?ю оптовой цене-предприятия-'изгсаовйтеля
с учетом налога на добавленную стоимость й акцизного сбора.
Для определения размера ущерба к полученной стоимости приме-
няется коэффициент! 3; Буква нормативного акта не должна игно-
рироваться. Поэтому оптовая цена предприятия изготовителя дол-
жна применяться не только на предприятиях-изготовителях, а на
всех предприятиях, й учреждениях, организациях.
10. Порядок определения размера ущерба отхищения, недо-
стачи к уничтожения (порчи) плодово-ягоднЫх соков, консер-
вированныхс использованием серного ангидрида или бензокис-
лого натрия. Стоимость этого вида материальных ценностей опре-
статье 1353
|дедяе?^по^втоRєед
| -?аада^^на^дс^влен^ уадерба-опреяедяется
?ЗД?ем ^?ножения?вди?у^^ 2.
| ! ?Єд По|^окопйе;а^Н!^,раамерауаде
^белиж?р^кх,^
| закупоздня цена. Для определения размера ущерба она-умножает-
?-ся.накозф?фициент'^.^.;..,^,^-.,. ^ - ...".-д,,1.,,,:.-,,-?,.-,.;..;^^-.-...,,,,
; ; 12, .Порядок исчисдения, размера ущерба в случае' хищения,
Недостачи, уничтожения^ (порчи) продовольстаенных товаров, цены
? :на которые дотируются. Размер ущерба определяется пофознич-
^ ным цей мс прибавйЕниексуммыяютагщи. В таком с?юсобеопре-
|деления,размерадейсєздєтедьноесєьлощка,3щ
|^ействщельный ущерб и на самом деде превышает номинальный.
| IX Порядок определения размера ущерба отхищензий, яедо-
|,с^ачрдуничтожения(лврчи)>бланков ценных бу^^Е;идокумея-
^^^Щ!^^*81^^1^ ^^"к2^1R>1^^*^
йрротаго.учета указана щх номинальна&стаимость иди стоимость
^документов срююго учета уетан^
|^?ер ущерба, определяется путем умножения номинальной стоймо-
^^.на"ктеффициент5., ,:..,..,",","..,:.,-, / :,."; 'у^.'-',:\- .?. ^
|^ Бедр^ набланка^лденадзд^^ и жкументов строгого ут>
<"^ указана их номинальная стоимость или стоимость документов
итого, уа^^ неопределена заксєноц^?&ль??<>, размер уадербаоп-
здиетс^ путем умножения стеимоерй приобретения (йзтетозв^
ий^бла^г?ков?наєвр^фйцдент,?^
рв-єров^^крадщд^^ виесеииидовйотмений > Порйэдок елре^
^дя^азмера ':уд№йба. рт, хищенвд>, нед<х?йя>^.здмртожмадя
Р1^._материальных^^ц^ .^^.авєущ>^^ гада ф6
^Л''- г'-^^!*-^-"^"-1.' ^"^ : Л.'" ^ ' "- - '.-^'-'"""'.'Л- ': '-:' 1 ;. '/''-?.-'?:^'-, '^^ ',*-. ' 'П '^?%'^''^"^'^''У^,." .- '.,''.'. '..' ',.
З^Ж^1ВВ1РТОВ^НИЯ:б^Кр^
^R У^ан?єад^'С^^^^?^й?в^иУк^Ийм^-г^
^ЕЙННИХ дед:^є^ияьє^г25 |юяб^^9^о^^^уставрвле-
^дедующая номенкладура бланков ценных бум?аг йдокумеж<єв
р>гого учета-:.,.. ,'/..." .'^ . ^ , . ., . ..",, ..\ . . . ,. ' .
^ бланки ценных бумаг -это акции^ рбэдггании внутренних
рубликанских^то.есть государс^енных) и местных займов,
^ачейские обязательства государства, сберегательные серти-
^аты, приватизационные бумаги, другие^бяанки,-предусмот-
^действую^мзаконов^^ ^, ; -
| бланки документовстрогого учета -чгго документы, удое-
Глава К
товеряющие личность, образование, трудовой стаж й т.п. (пас-
порт, сввдетелъство о рождении, браке, расторжении брака, пе-
ремене фамилии, имени, отчества; трудовая книжка и вкладыш
к ней; удостоверения водителя, служебные, военные, ветеранов,
инвалидов; дипломы об образовании, о присвоении звания; пен-
сионная книжка, пенсионные листы, больничные листки); про-
ездные документы (билеты на проезд на железнодорожном, мор-
ском, речном и воздушном транспорте; документы на перевозку
грузов; военные проездные документы); знаки почтовой оплаты
(почтовые марки, конверты с марками, открытки с марками);
документы, обслуживающие денежное обращение (книжки сбе-
регательные, чековые, депозитные; чеки денежные, имуществен-
ные, расчетные; бланки финансирования, страхования; аккреди-
тивы; марки налоговые, таможенные; доверенности на выдачу
средств, пенсий, имущества; сертификаты качества, на право
вывоза к ввоза, иоавияд страхования, лицензии); бланки билетов
тиражных й мгновенных лотерей.
14. Выше мы обратили внимание на законодательную практи-
ку Парламента Украины, который возложение на работников ма-
териальной ответственности с применениемкратного способа Ис-
числения ее размера совместил с элементами штрафа, перечисля-
емого в бюджет.
П.8 Порядка определения размера убытков от хищений, недо-
стачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей (в редак-
ции от 20 января 1997 г.) также предусматривает, что из сумм,
взыскаи1й>к в соответствии с этим Порядком возмещается ущерб,
причинеинмй предприятию, а остаток средств перечисляется в
Росударсяйнный бюджет Украины.
15. Трудовое право не знает солидарной ответственности. По-
этому праафичинений предприятию,учреждению,Организации
ущерба новине нескольких работников размер ущерба, подлежа-
щего возмещению каждым работником определяется с учетом
степени вины каждого из них, вида и пределов материальной
ответственности.
Статья 1 3 6. Порядок возмещения ущерба, причиненного
; ; : .работником
Возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем
среднего месячного заработка, производится по распоряжению соб-
ственникаили уполномоченного им органа, а руководителями пред-
56
статья 13$
приятии, учреждений, организации и их заместителями - по распо-
ряжению вышестоящего в порядке подчиненности органа путем у^ер-
жания из заработной платы рабо''гвяка. ? '
Распоряжевяе собственника или уполномоченного им органа иди
вышестоящего в порядке подчиненности органа должно быть сдела-
но не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работ-
ником ущерба и обращено к исполнению не ранее семи дней со дня
сообщения об этом работнику. Если работник не согласен с выче-
том или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматри-
вается в порядке, предусмотренном законодательством. "
В остальных случаях возмещение ущерба производится путем
предъявления собственником или уполномоченным им органом иска
в районный (городской) суд. -
Взыскание с руководителей предприятий, учреждений, организа-
ций иєк заместителей материального ущерба в судебном порядке
производитсяпоиску вышестоящего в порядке подчиненности орга-
на или по заявлению прокурора. :*-
А, Если с работника взыскивается материальный ущерб, не
превышающий среднего месячного заработка, то независимо от
; вида материальной ответственности собственник вправе издать
? приказ (распоряжение) обудержании суммыущерба из заработ-
Цука работника. В системе государственной собственности распоря-
жение об удержании из заработной платы суммы ущерба, причи-
ненного руководителями предприятий, учреждений, организа-
ций или их заместителями, издается .вышестоязщим в порядке
??аздненности органом. -
7 Возможность принятия в подобных случаях решения о прй-
эении к материальной ответственности должностных лиц ор-
ов управления акционерного общества обществ с огр?анйч?ен-
?ид^олниздRйcйздяюхмя(еяйю<дад^
я, поскольку решеане ебзєом должно принять собрание ак-
жерного общества,общества с ограниченной иди дополни-
ьнрй ответственностью (подпункт <у> части'пятой ст. 41, ст.
(65 Закона "О хозяйственных обществах"), а собрание обычно
водится один раз в год (ст. 45 того же Закона). Указанное
вило распространяется на должностных лиц органов управле-
ьакционерногр общества, обществе ограниченной и доаол-
гяьнрй ответственностью, которыми признаются председа-
> й члены исполнительного органа, совеєа (наблюдательного
рса), а также председатель ревизионной жомиссии общества
^З Закона <О хдаяйственных обществах>);>; .
й КЯр^ада> оса^иЕа^вфойеиы хяо?айєвае'йя є?озмоаВєсййрйй дейе-
?дйовавяя гоэяиодаэчий ообртайяавдкйнернйй>'йЗДей-йй^ов^гу
(наблюдательному совету)^ ийсполййпйяьйойу орййну общества
;(чает)б?третья .(ж. 46, чзепгфетья ст^Закона
дср?аянйтеяьной ответстйенностью-также моєут бйє?^дез?епярйва-
ны ??б?юд?аитмьному органу <часть МераЕя ст. 62, с^^ Закона Ю
жияйствениых обществах). Однако в этом г?оследйем случае яезєе-
гйрование не решаетпроблему,- ибоединоличного руководителя
общества с ограниченной иай дойеянитеєьной ответетвенное?ью
к йздериадьной оєвететвенносяя может привлечь толькособрание
.о&аесэда.,'є ,-: ^-.^у-..'-.-,'?-:^- .""л- -^."й.-^-',.'^ .-є-'^'?
2. Расиоряжение об удержании из заработной йлатй может битв
сд^яано не позднее двух нвдеяь оа дня обнаружения у?
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70