1. По общему правилу, допускается прием на работу только
; лиц, достигщйхвозраста шестнадцати лет.
' 2. В исключение из обшего.правида, н& допускающего д?риема
на работу лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, по
^согласию одного из родителей или лиц, которые их заменяют
в (попечителей), допускается прием на работу лиц, достигших 15-
Рдетнего возраста. Закон неустанавливает формы такого согласия.
'Практически целесообразно, чтобы оно давалось письменно. Это
исключает споры по вопросу о том, было ли такое согласие.
3. Допускается также прием на работу лиц, достигших четыр-
?' надцатилетнего возраста. При этом прием на работу поставлен под
^рядусловий: ..;
бт а) первое условие выглядит как декларация: это допускается
| в целях подготовки молодежи к производственному труду. Вряд
|эзи-возможна постановка вопроса о незаконности заключения тру-
|дового договора с лицом, не достигшим 15-летнего возраста только
??вотому, что отсутствует такая цель. Из формулировки'комменти-
Ируемой статьи можно сделать вывод о том, что стороны трудово-
||гр договора и вообще не обязаны преследовать эту цель. Назван-
Цйая цель преследовалась самим законодателем, когда он йрини-
^уал решение о включений этого правила > КЗеТ? .
|^" б) приему на работу в соответствии с частью третьей ст. 188
|ЖЗрТ подлежат учащиеся общеобразовательных шко)?;професси-
нально-технических и средних специальных учебных заведений.
г соответствии с сегодняшней классификацией к этой категории
югут быть отнесены и учащиеся высших учебных заведений со-
тветствующих уровней аккредитации;
в) прием на работу допускается для выполнения легкой рабо-
|ы, не причиняющей вреда здоровью несовершеннолетнего;
р г) работа не должна нарушать процесс обучения и выпол-
няться в свободное от учебы время;
: д) должно быть получено согласие одного из родителей или
.Плиц, их заменяющих (опекунов).
Глава XIII
Статья 189. Учет работников, не достигших восемнадцати
лет ._ ! ' ' ' -
На каждом предприятии, в учреждении, организации должен ве-
стись специальный учет работников, не достигших восемнадцати лет,
с указанием даты их рождения.
1. Ст. 189 КЗоТ обязывает собственников вести специальный
учет несовершеннолетних с указанием даты рождения. Никаких
более конкретных правил на этот счет законодательство не уста-
навливает
Статья 190. Работы, на которых запрещается применение
труда лиц моложе восемнадцати лет
Запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лёг на
тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями
труда, а также на подземных работах.
Запрещается также привлекать лиц моложе восемнадцати лет к
поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает уста-
новленные для них предельные нормы.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными усло-
виями труда, а также предельные нормы поднятия и перемещения
тяжестей лицами моложе восемнадцати лет утверждаются Мини-
стерством здравоохранения Украины по согласованию с Государ-
ственным комитетом Украины по надзору за охраной труда.
1. Комментируемая статья полностью запрещает использовать
труд несовершеннолетних на подземных работах.
2. Запрещается использование труда несовершеннолетних на
тяжелых работах, на работах с вредными и опасными условиями
труда независимо от формы собственности и отрасли. Перечень
тяжелых работ и работ с вредными и тяжелыми условиями труда,
на которых запрещается применение труда несовершеннолетних,
утвержден приказом Министерства здравоохранения от 31 марта
1994 года №46.
3. Прием несовершеннолетних на обучение по профессиям, ука-
занным в Перечне тяжелых работ и работ с вредными и опасны-
ми условиями труда, на которых запрещается применение труда
несовершеннолетних, допускается при условии достижения ими
18-летнего возраста на момент окончания обучения. Положение
об обучении несовершеннолетних профессиям, связанным, с тя-
желыми работами и работами с вредными или опасными услови-
ями труда, утверждено приказом Госнадзорохрантруда от 30 де-
статья 190
кабря 1994 г. №130. При прохождении производственной практи-
ки (производственного обучения) несовершеннолетние, обучаю-
щиеся по профессиям, указанным в названном Перечне, могут
находиться в производствах, на работах по профессиям, вклю-
ченным в Перечень, не'более 4 часов приусловии строгого со-
блюдения действующих санитарных норм и правил, а также пра-
вил и норм по охране труда.
4. В соответствии с частью второй ст. 190 КЗоТ Министерство
здравоохранения Украины приказом от 22 марта 1996 года №59
утвердило Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей
несовершеннолетними. Этим нормативным актом установлено, что
несовершеннолетние не могут назначаться на работы, связанные
исключительно с подъемом, удерживанием или перемещением
тяжестей.
К работе по подъему и перемещению тяжестей допускаются
только несовершеннолетние, которые не имеют медицинских про-
тивопоказаний, что удостоверяется соответствующим врачебным
свидетельством (форма такого документа названным приказом,
однако, не установлена).
Запрещается допускать несовершеннолетних в возрасте до 15
лет к продолжительной работе по подъему и перемещению тяже-
стей. Суммарно за рабочий день (смену) работа несовершенно-
летнего с грузами не должна превышать одну треть рабочего вре-
мени.
Установлены следующие предельные нормы подъема и пере-
мещения отдельных грузов несовершеннолетними:
Календарный Предельные нормы веса груза '(в кг.)
возраст, лет Кратковременная работа Продолжительная работа
юноши девушки юноши девушки
14 5 2,5 -
15 12 6 8,4 4.2
16 14 7 11.2 5.6
17 16 8 12,6 6,3
Под кратковременной работой понимается 1-2 подъема или
перемещения груза в течение одного часа работы при соблюдении
правил о продолжительности рабочего времени и рабочейемены,
^установленных статьями 51 и 52 КЗоТ. Если же в час совершается
более двух подъемов и перемещений грузов, работа считается про-
должительной. Календарный возраст определяется как число пол-
ных лет, которые отсчитываются от даты рождения.
Глада ХШ.
Прилагаемоемышечное усилие при удержании или перемеще-
нии груза с использованием средств малой механизации не дол-
жно превышать указанного выше'и таблице предельного веса груза.
Продолжительность такого усилия не дояжна превышать 3 минут
и должна сменяться двухмйнугным отдыхом.
: 5. Установлены также предельные нормы суммарного веса гру-
за для несовершеннолетних в расчете на один час рабочего време-
ни (присоблюдении предельных норм подъема и перемещения
отдельных грузов):
Календарный возраст, лет Су ммарнаый вес груза (в кг.), поднимаемого (перемещаемого) привьгпо.?яенин работы
С уровня рабочей поверхности [ С йола
юноши девушки юноши девушки
1415' - . 16 17 10 48 160272 -: 5 : 12 40 72 24 80 130 / 3,5 6 20- 32
Изложенные нормы применяются с учетом следующего:
а) уровнем рабочей поверхности считается рабочий уровень
стола, станка, конвейера и т.п.;
б) высота подъема не должна превышать одного метра;
в) расстояние перемещения груза вручную не должно превы-
шать пяти метров.
Статья 19 1. Медицинские осмотры лиц моложе восемнад-
' ' ^ ,.' вати лет ' '," ' ' -.
Все лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу лишь
после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до
достижения 21 года, ежегодно подлежат обязательному медицинс-
кому осмотру.
1: Ст. 191 КЗоТ, устанавливающая обязательные предваритель-
ные и ежегодные медицинские осмотры, распространяется на не-
совершеннолетних, а также на лиц, не достигших 21 года. Поря-
док медицинского осмотра определяется Положением о медицин-
ском осмотре работников определенных категорий (утверждено
приказом Минздрава Украины от 31 марта 1994 года №45). Соб-
ственник ежегодно должен издавать приказ о проведении меди-
цинских осмотров работников, в том числе лиц, не достигших 21
года, назначать ответственных за это лиц, обеспечивать проведе-
242
статья 191..193
ниу медосмотров в сроки, согласованные с лечебно-профилакти-
ческим учреждением и определенные в приказе. Медосмотр про-
водится за счет предприятия. За уже работающими лицами в воз-
расте до 21 года за период медицинского осмотра сохраняется
средняя заработная плата. За время проведения медосмотра при
поступлении на работу выплата заработной платы законодатель-
ством не предусмотрена.
С т а т ь я 19 2 . Запрещение привлекать работников моложе
восемнадцати лет к ночным, сверхурочным
работам и работам в выходные дни
Запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет к
ночнь?м,сверхуроч?єь?м работам и работам в выходные дни.
1. Ни согласие работника, ни любые другие условия не
могут быть основанием для привлечения несовершеннолетних к
ночным и сверхурочным работам и работам в выходные дни. Под
ночными работами понимаются работы, производимые с 22 ча-
сов до б часов утра по местному времени. Запрещение привлече-
ния к сверхурочным работам не распространяется на работы, вы-
полняемые по окончании рабочего времени в связи с режимом
ненормированного рабочего дня. Работа в выходные дни означает
работу в дни, которые являются для несовершеннолетнего вы-
ходными по надлежаще утвержденному графику.
Статья 193. Нормы выработки для молодых рабочих
Для рабочих в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки
устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых рабочих
пропорционально сокращенному рабочему времени для лиц^ие дос-
тигших восемнадцати лет.
Для молодых рабочих, поступающих на предприятие, =в органи-
? зацию по окончании общеобразовательных школ, профессиональ-
но-технических учебных заведений, курсов, а также для тех, кто
прошел обучение непосредственно на производстве, в предусмотрен-
ных законодательством случаях и размерах и на указанные им сро-
ки могут утверждаться сниженные нормы выработки. Эти нормы
утверждаются собственником или уполномоченным им органом по
согласованию с профсоюзным комитетом.
1. Норма выработки на рабочий день (смену) для рабочих, не
достигших 18-летнего возраста устанавливается пропорционально
сокращению рабочего времени. Применять дл> оплаты труда не-
совершеєй.?охетних дневные (сменные) нормы выработки,уста-
новленште для взрослых рабочих, часть первая ст. 193 КЗеТ ко.с-
венно запрещает. Однако часовые нормы выработки для несовер-
шеннолеуних применяются общие; Нормы выработки, установ-
ленные ддя несовершеннолетних в соответствии с частью первой
ст. 193 КЗоТ, не являются основанием для исчисления сдельной
расценки (см. п.2 комментария к ст. 194 КЗоТ). По общему прави-
лу> труд ^совершеннолетних .при сдельной форме заработной
платы оплачивается по обычным сдельным расценкам, посколь-
ку за период сокращения рабочего времени им производится доп-
лата в соответствии с правиламист. 194 КЗоТ.
2. Снижение норм выработки для молодых рабочих всоответ-
ствии с Частью второй ст. 193 КЗоТ допускается не только до
достижедия 18-летнего возраста, но и после достижения этого
возраста, если, молодой рабочий поступил на работу после окон-
чания общеобразовательной школы, профессионально-техничес-
кого учебного заведения или курсов, либо прошел обучение не-
посредственно,на производстве. -.,.
3. Снижение норм выработки - это не обязанность, а.право
предприятий. Однако это не то право, которое предприятие впра-
ве реализовать только за счет собственных средств. Эти -расходы
предпрвдггйй относятся на валовые затраты .
4; Утверждение пониженных норм выработки производится соб-
ственником по согласованию с профкомом, что соответствует
общему г?орядку утверждения норм выработки (ст.96 КЗоТ).
5. Снижение норм выработки в соответствии со ст. 193 КЗоТ
допускается в ряде случаев, установленных актами законодатель-
ства Сок^за ССР, которые сохранили свою юридическую силу в
Украине;? ^ - 1 . '^ ^<.- : , -..::,.'->; - - 1.^.;1. \ - :-- .
- 6. Пониженные нормы выработки, но не более чем на 40 про-
центов в течение первых трёх месяцев с начала самостоятельной
работы и не более чем на 20 процентов в течение последующих
трех месяцев, могут устанавливаться на предприятиях машйно-
строител^ной промышленности Для молодых рабочих, окончив-
ших профессионалБно-технические учебные заведения, общеоб-
разовательные школы или прошедших обучение непосредственно
на производстве (постановление Совета Министров СССР <Об
установлении пониженных норм выработки для молодых рабо-
чих, занятых на станочных работах на предприятиях машиностро-
ительной промышленности> от8 февраля 1965 г; №77). Действия
этого постановления было распространено:
244
а) на молодых рабочих-сдельщиков .предприятий черной ме-
тадлургии"ркончившихпрофессионально-тёхничесзкие^ училища,
общеобразовательные шкоды или прошедших иидивидуаяьно-бри^
гадное обучение нелоередстаенно на производстйе, занятых на
работах с вредными к тяжелыми условиями труда игв горячих
цехах (кроме рабочих, ддя которых установлены агрегатные нор-
мы выработки), а также яа молодых рабочих, окончивших йрй-
фессиоиально-технические училища и замятых на строительстве
объектов черной металлургий (постановление ЦК КПСС и Сове-
та Министров СССР <О мерах по обеспечению высоких темпов
развитиячернойметаллургии в соответетвии с Директивами Х?П
съезда по нятидетнемупланучраэвюма народного хозяйства СССР
на 1966-1970 гг.>>^20июн>196єг;);^ о:
б) на молодых рабочих, занятых на сдельно оплачиваемых
работах на предприятиях цветной металлургаи и на строительстве
.хозяйственным способом объектов цветнойметаллурши (распо-
ряжение СоветаМинистров СССР от 5февраля 1968г.№232);
в) на молодых рабочих - выпускников профессианально-тех-
ническйх училищ, занятых на предприятиях строительно-мон-
тажных организаций строительных министерств СССР, Мйнмон-
тажспецстроя СССР,Мйнэнерго тССЄ^ Минводхоза СССР и
Мингазпрома СССР (постановдени&ЙД КПСС и Совета Мини-
стров СССР от 12 января 1968 т. №42). На наш взгляд, в Украине
это правило может применяться на предприятиях, которые сами
уали их правопредшественники входилив соответствующиеетро-
, удельные ведомства,Союза ССР;
^ г) на молодих рабочих, занятых в основных цехах по произ-
I; водству химических волокон, стекловолокна и стеклопластиков,
УВД переработке пластмаси, атакже<а стаиедаьвсрабетах (раепо-
; ряжение Совета Министров СССР^от 5 декабря 1Ж йэда №2505).
, 7. Пониженные нормы выработки, но не:бояее'чемтаа 20 про-
центов в.течение первых^четырехмесяцев сяаяала с>моетоятелБ-
,яой работы, могут устанавливаться на промышленн^ и строи-
тельных предприятиях для рабочих в возрасте до 1&.лет, окон-
I чивщих общеобразовательные школы с производственным обу-
є /чением, краткосрочные курсы или прошедших обучениеянепос-
,редственно на производстве (постановление ДЩєК?З<8т-и'Совета
Министрой СССР от 2 февраля 1966 г.). . я^г>-
, 8. Понижение норм выработки в размерах й на срекиууказан-
: ные в п.бкомментария к ст. 193 КЗоТ, допускается для молодых
рабочих портов Минморфлота СССР -: выпускников професси-
Глава ;ВД.
ональй№-технєр№скєц училищ к мореходаых шкэл, а та<же для
молодых рабочих отдельных ведущих профессий, окончивших
общеобразовательные школы с производственным обучением,
краткосрочные курсы иди прошедших индивидуально-бригадное
обучение непосредственно на производстве(постановление Сове-
та Министров СССР от 17 июня Щ 1г. № 558. Применение
угбго правила в Украине представляется допустимым, поскольку
можно четко установить правопреемника Минморфлота СССР и
круг предприятий, где ранее это правило действовало. На этих же
предприятиях оно продолжает действовать.
9. Понижение норм выработки в размерах и на сроки, указан-
ные в предыдущем пункте комментария, предусмотрено для мо-
лодых механизаторов и рабочих, занятых в животноводстве, в
совхозах, других государственных сельскохозяйственных предпри-
ятиях, на предприятиях Главного управления по материально-
техническому снабжению. Госагропрома СССР и в колхозах (ио-
становление ЦК КПСС и СоветаМинистров СССР от -12 апреля
1984 г.). Представляется, что в настоящее время это положение
подлежит применению на предприятиях-правопреемниках.
С т а т ь я 1 94 . Оплата труда работников моложе восемнад-
цати лет при сокращенной продолжитель-
ности ежедневной работы
Заработная плата работникам моложе восемнадцати лет при со-
кращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается
в таком же размере, как работникам соответствующих категорий
при полной продолжительности ежедневной работы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70