Труд работников моложе восемнадцати лет, допущенных к сдель-
ным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным
для взрослых работников, с доплатой во тарифной ставке за время,
на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается
по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых
работников.
Оплата труда учащихся общеобразовательных школ, професси-
онально-технических и средних специальных учебных заведений,
работающих в свободное от учебы время, производится пропорцио-
нально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Предприятия могут устанавливать учащимся доплаты к заработной
плате.
1. Сокращение рабочего времени для несовершеннолетних оз-
статья. 194
|. начает>что их сокращенное рабочее, время оплачивается по той
| же тарифной ставке (тому же должностному октаду), что и пол-
ное рабочее время взрослого работника той же специальности,
квалификации и лри прочих равных условиях.
2. Нормы выработки, устанавливаемые для несовершеннолет-
них в соответствии с частью первой ст. 193 КЗоТ, не являются
основанием для расчета сдельных расценок, на основе которых
определяется сдельный заработок несовершеннолетних. Труд не-
совершеннолетних, допущенных к сдельным работам, оплачива-
Е ется по тем же сдельным расценкам, что и труд других рабочих.
| За время сокращения рабочего времени несовершеннолетних про-
Ц изводится доплата по тарифнойставке установленного ему разря-
да. , ".: ... : - -;:-.. ''. - :- _ -:-.: - ,'
3. При снижении нормы выработки в соответствии счастью
второй ст. 193 КЗоТпропорционально повышаются сдельные рас-
|; ценки как для молодых рабочих, достигших 18-летнего возраста,
так и для несовершеннолетних.
; 4,Если ученики общеобразовательных школ, профессиональ-
но-технических и средних специальных учебных заведений рабо-
тают в свободное от учебы время, то к ним применяется норма
К рабрчеговреж|нИ)С(хэдмст^кдная^^
| нормы рабочего времениим должна выплачиваться постная та-
|; фифная ставка. За соответствующую продолжительность неполно-
Цгр рабочего времени им выплачивается соответствующая часть
??арифной?Ставки (должностного оклада).
| &? 5. Оплата труда учеников общеобразовательных школ, профес-
^^ирйально.^гехаич^кикж средних специальных учебных заведе-
Ц?йий в зависимос-пв от выработки означает: 1) вфименение обыч-
^*ых<;деяьньк расценок (кроме случаев аниженийгиор&евыработ-
|: ки на основании части второй ст. 193 КЗеТ,что'адечегео<мнвет-
||ствующее повышение сдельных расценок); 2) доплату за время
рххяфавдени> рабочего дремени исходя ихтарифной ставкжиолно-
| го рабочего времени'для данной категории несовершеннолетних;
ЩЗ) уменьшение размера доплаты за время сокращения рабочего
|^8р&мени;пропорционально долеустановленного работнику непол-
ного рабочего времени в полном сокращенном рабочем-времени,
|?установденном для соответствующей категории несовершейнояет-
В.них. . .. - " ."-. . .^?-.;-;,^. :... \
247
Глава XIII
Статья 195. Отпуска работникам в возрасте до восемнад-
цати лет
Ежегодные отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет
предостаияяются в удобное дая них время.
Ежегодные отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет
полной продолжительности в первый год работы предоставляются
по их заявлению до наступления шестимесячного срока непрерыв-
ной работы на данном предприятии, в учреждении, организации.
1. Ежегодный отпуск для несовершеннолетних установлен про-
должительностью 31 календарный день (часть-вторая ст. 75 КЗоТ;
часть восьмая ст. 6 Закона <Об отпусках>).
2. Комментируемая статья и ст. 10 Закона <Об отпусках> дает
право несовершеннолетним на использование отпуска в удобное
для них время. Это отнюдь не означает, что несовершеннолетние
вправе в любое время потребовать от собственника предоставле-
ния отпуска. Право на использование отпуска в удобное время
означает, что при составлении графиков предоставления отпус-
ков собственник и профсоюзный орган обязаны запросить поже-
лание рабвппжа относительно времени предоставления отпуска и
отразить это пожелание в графике отпусков. Конкретная дата на-
чала отпуска должна определяться в соответствии с частью пятой
ст. 79 КЗоТ , частью десятой ст. 10 Закона <Об отпусках>, о чем
несовершеннолетний работник должен быть уведомлен собствен-
ником не позднее чем за две недели до наяала отпуска.
3. За первый год работы отпуск несовершеннолетнему должен
быть предоставлен по его заявлению до наступления шестимесяч-
ного срока непрерывной работы на данном предприятии. При этом
предоставляется отпуск полной продолжительности(а не пропор-
ционально отработанному времени).
Статья 196. Броня приема молодежи на работу и профес-
сиональное обучение на производстве
Для всех предприятий и организаций устанавливается броня приема
на работу и профессиональное обучение на производстве молодежи,
окончившей общеобразовательные школы, профессиональные учеб-
но-воспитательные заведения, а также других лиц моложе восем-
надцати лет.
Районные и городские Советы народных депутатов утверждают
программы устройства на работу выпускников общеобразователь-
248
статья 196
ных школ, квоты рабочих мест для трудоустройства молодежи и
обеспечивают их выполнение всеми предприятиями, учреждениями,
организациями.
Отказ в приеме на работу и профессиональное обучение на про-
изводстве указанным лицам, направленным в счет брони, запреща-
ется. Такой отказ может быть обжалован ими в суд.
1. Часть первая комментируемой статьи предусматривает уста-
новление для всех предприятий и организаций брони приема на
работу и профессиональное обучение на производстве молодежи,
окончившей общеобразовательные школы, профессиональные
учебно-воспитательные учреждения, а также других лиц, моложе
г восемнадцати лет. Ст. 6 Закона <О содействии социальному ста-
\ новлению и развитию молодежи в Украине> предусматривает ус-
становление квоты рабочих мест для трудоустройства молодежи.
| При этом под молодежью, молодыми гражданами понимаются
[граждане в возрасте от 15 до 28 лет (ст. 1 названного Закона).
I Таким образом, этот Закон существенно расширяет по сравне-
нию со ст. 196 КЗоТкруг лиц, которых предприятия обязаны
? принимать на работу в счет брони (квоты). В то же время Верхов-
| ная Рада Украины в Постановлении <Об информации Кабинета
^Министров Украины <Об обеспечении трудоустройства молоде-
| жй, в частности выпускников школ, вузов и иных учебных заве-
ЦвВений> от 16 июня 1997 г. предложила Кабинету Министров при-
Цяять неотложные меры по безусловному соблюдению требований
^Конституции, законов Украины относительно предоставления
|тарантий в трудоустройстве молодежи, которая окончила обще-
эразоватеяьные школы и профессиональные учебно-воспитатель-
ые учреждения, высшие заведения образования и не получила
аправления на работу, другим лицам до 21 года, демобилизо-
анным (то есть уволенным) со срочной военной службы, юно-
?ам и девушкам (возраст в постановлении не указан), освобож-
внным из мест лишения свободы, несовершеннолетним, втом
исле сиротам, полусиротам, молодым инвалидам.
В конечном счете, Кабинет Министров установил, что в счет
дай трудоустройству подлежат: а) молодежь в веарасте до 18
V, б) граждане старше 18 лет (но в пределах возраста, позволя-
дего относить таких граждан к категории молодежи), 'которвєе
кончили или прекратили обучение в учебных заведениях, уво-
лись со срочной военной или альтернативной (невоенной) служ-
?м, при условии их регистрации в государственной службе -заня-
как ищущих работу не позднее одного года со дня оконча-
ГлаваХЄ??
ния обучения, увольнен ия со службы; в) дети (сироты), остав-
шиеся: без попечения родителей, ноне все, а только воспитанни-
ки, ученики, студенты, курсанты, слушатели, стажеры яосле
окончания учебных заведений очной формы обучения^ но не по-
зднее достижения ими 23 -летнего возраста при условии их регис-
трации в государственнойслужбе занятости на протяжении одно-
го года со дня окончания обучения. Кроме того, какая-то часть
молодежи получит право на трудоустройство в счет :брони как
граждане, .освобожденные после отбывания наказания или при-
нудительного лечения (п.3 Положения о порядке бронирования
на предприятиях, в организациях-и учреждениях рабочих мест
для трудоустройства граждан, нуждающихся в социальной защи-
те). ^ ''. . ' ' . ; . ,.. . -. .
2. Часть вторая ст. 195 КЗоТ возлагает ряд обязанностей по
обеспечению трудоустройства молодежи на районные и городс-
кие советы. Следует иметь в виду, что ныне действующий текст
ст. 195 КЗоТ был утвержден в то время, когда вся власть принад-
лежала советам. Но и тогда не имелось в виду, что все функции,
которые были возложены на советы, исполнялись именно сове-
тами, ибо они создавали для этого исполнительные органы. По- /
этому обязанности, указанные в части второй ст.196 КЗоТ, несут
преимущественно вообще не советы, а местные органы государ-
ственной исполнительной власти, органы местного самоуправле-
ния, создаваемые советами. .
3. Квоты'рабочих местдля трудоустройства молодежи действи-
тельно- угвержд&ютместные государственные администрации и
исполкомы ссютветствующих: советов.
Направйенйя для трудоустройства этой категорий работников
выдаются центрами занятости', в пределах утвержденной квоты.
Что касается обеспечения исполнения предприятиями обязаннос-
тей по приему на работу Молодежи, направленной для трудоуст-
ройства в счет брони, то деликатная-формулировка <... советьє...
обеспечивают...> <ст.196 КЗоТ) дополнена жесткой санкцией: в
случае отказа в приеме на работу молодых граждан в пределах
установленной квоты, с предприятий взыскивается штраф в пя-
тидесятикратном размере необлагаемого налогом минимума дохо-
дов граждан за каждый такой отказ (ст.7 Закона *0 занятости
населения>).
4. Отказывать молодым гражданам, направленным для трудо-
устройства в счет брони, в приеме на работу запрещается. Такой
отказ может быть обжалован в суд (часть третья ст. 196; пункт 6
части второй ст.232 КЗоТ).
250
статья 197
С т а т ъ я 1 97. Предоставление молодежи первого рабочего
места
Трудоспособной молодежи - гражданам Украины в возрасте от
15 до 28 лет после окончания или прекращения учебы в общеобра-
? зевательных, профессиональных учебно-воспитательных <<новях
учебных заведениях, окончания профессиональной подготовки и пе-
реподготовки, а также после увольнения со срочной военной или
альтернативной (невоенной) службы предоставляется первое рабо-
чее место на срок не менее двух лет.
Молодым специалистам - выпускникам государственных учеб-
ных заведений, потребность в которых ранее была заявлена пред-
приятиями, учреждениями, организациями, предоставляется работа
по специальности на период не менее трех лет в порядке, опреде-
ленном Кабинетом Министров Украины.
1.. Определение первого рабочего места дается в ст. 1Закона <О
содействии социальному становлению и развитию молодежи в
Украине>: <Первое рабочее место - место работы молодых граж-
дан после окончания или прекращения обучения в каком-либо
учебном заведении, завершения профессиональной подготовки и
переподготовки, а также после увольнения с действительной сроч-
ной военной службы или альтернативной (невоенной) службы>.
Оно предоставляется не менее чём на два года. Однако двухлет-
ний срок первого рабочего места исчисляется с учетом времени
работы молодого гражданина до призыва на действєггельную сроч-
|, ную военную (альтернативную) службу на том же предприятии.
V*Более подробно статус первого рабочего места в законодательстве
неописан, ?
2. Очевидно, обязанность дредоставжния первого рабочего места
на указанный срок возлагается на предприятия и в тех случаях,
когда молодой гражданин принимается на работу по направле-
нию в счет установленной для предприятия квоты^ и тогда, ког-
В да с работником заключается трудовой договор на неопределен-
К ныйсрок без направления в счет квоты. Однако обязанность пре-
доставления первого рабочего места на двухлетний срок не воз-
никает, когда в соответствии с законодательством молодой граж-
данин, не будучи направленным на работу в счет квотьГ, заклю-
чил срочный трудовой договор на срок менее двух лет.
3. Обязанность предоставления первого рабочего места на срок
не менее двух лет, на наш взгляд, не лишает собственника права
| уволить работника в течение указанного срока по установленным
закоєфО?цада&ствомоснованиям;Однате увольнение молёаого граж-
данина до истечения указанного двухлетнегосрока по п.1 ст.40
КЗоТ можно ^.признать обоснованным только в случае полной
лиєсвинйЦИИ?Ир&щриЯтия? В других случаях увояьйбнйё работни-
ка, кедорому.предостакяено первое рабочее место на минималь-
ный<рок два года, по ?г.1 ст.4& КЗоТ, на наш взгляд, допускает-
ся только приусловии, что соответствующий органгосударствен-
ной службызанятости дал согласие на ликвидацию рабочего ме-
ста, подлежащего замещению в счет установленной квоты.
4. Действующая редакция части второй ст. 197 КЗоТ весьма
либеральна в отношений молодых специалистов. Она гарантирует
предоставление им работы не менее чем на^три года при условий,
что потребность в специалисте была ранее заявлена Предприяти-
ем, а впоследствии заявкапредприятия учтена в государственном
заказе на подготовку специалистов с высшим образованием в
соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины
<О порядке формирования и размещения государственных зака-
зов на поставку продукции для государственных потребностей й
. контроля за их выполнением> от 29 февраля 1996 г.№266; Вместе
с тем у молодых специалистов есть не только право (при указан-
ных условиях) на получение гарантированной работы, но^и обя-
занности. Их установййще подзаконными актами, на наш взгляд,
депротиворечитдт.197ХЗоТ. .
5. Преде"1* действия я?асти второй комментируемой статьи за-
висят опр<щ)е^№яениявонягая молодых специалистов. Пункт 4 ст.
7 Закона "Осовейетвии ооциальному-стаиовлению й развитию
молодежи:R Уєфаине" формулирует такое же<фавило,как<часть^
вторая ст. 197 КЗоТ. Кроме того, в ней косвенно определяется
понятие молодых специалистов как выпускников государствен-
ных вмсщих учебных заведений и прйфеееионально^технических
унидюц. Аналогичным образом определяется понятие молодых
специалистови в п. 4 Положения о содействии 6трудоустройстве
выпускников государственных высших учебных и профессиональ-
ных учебао-восдитательных заведений Украины. В п. 6 того же
Положения уточняется, что выпускник высшего учебного заве-
дения, трудоустроенный на основании свидетельства о направлен
нии'на работу, считается молодым специалистом на протяжении
трех лет с момента заключения им трудового договора с заказчи-
ком (время обучения в интернатуре в этот срок не входит). Вы-
пускник профессионального учебно-воспитательного заведения,
трудоустроенный на основе свидетельства о направлении на рабо-
ту, считается молодым сдециадистом на протяжении двух лет со
дня заключения им трудового договора с заказчиком.
Указание на срок два года не вполне согласуется -в. правилами
части второй ст. 197 КЗоТ и п. 4 сє..7:3акон^(^ содействии
социальному становлению и развитвдомолодежи вУ|Rа[ййе",,но
позволяет сделать вывод о том, что.змьздускники професеиональ-
ных учебно-воспитательных заведений права какмолодые специ-
алисты имеют в течение трех лет, а обязанности, предусмотрен-
ные законодательством для молодых специалистов, несут в тече-
ниедвухлет,
6. В п. 2 Порядка трудоустройства вьшускникор высщих учеб-
ных заведений, подготовка которых асуществляедся в соответ-
ствии с государственным заказом>; дается значительно более уз-
кбё определение молодых сдециалистбв: <Выпускники высших
учебных заведений, которым присвоена квалификация спецйа-
листа с высшим образованием различных образрватедьно-квали-
р фикационных уровней и которые устроены на работу на основа-
*" нии направления на работу, считаются молодыми специалистами
в течение трех лет с момента заключенияими трудового договора
с заказчиком>. Нельзя считать, ^ггоэто определение противоре-
чит определению молодых специалистов ,.кот6рое дано в Законе
"Осодействиистанбвлйнию^с^^
Последнее определение имеет лишь более узкую с^еру действия,
применяется там же, где действует названный Порядок.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70