пройдет^ семь лет., , • § 74. 1) Президент Республики:
'• 1. ^Представляет государство в Области внешний сношений; он заключает и ратифицирует международные договоры; политические договоры и. экономические догово-jf ры общего характера, а также договоры, для проведения ко* торых необходим закон, должны получить до ратифика! согласие Национального Собрания; договоры на основе котоЯ рых меняется территория государства, одобряются НациоЩ нальным Собранием в форме конституционного закона..^Я . для заключения международных договоров и соглашений^ для которых не требуется согласия рационального Собран» и которые не ратифицируются, Президент Республики мо жет уполномочить Правительство или, с согласия -Правител* ства, отдельных членов его; законом устанавливается, когд можно ^заключать экономические договоры общего характе-Ц ра еще до получения согласия Национального Собрания! • 2. Принимает и' аккредитует послов;
3.; Созывает, отсрочивает и распускает НациональЦ ное Собрание и объявляет его сессию закрытой;
4. Подписывает, законы, принятые Национальны]^ Собранием^ и мероприятия его Президиума... имеет'праве" возвращать" законы со своими замечаниями;
V 5. Может устно или в письменной форме инфощ мировать Национальное Собрание о положении Республик] и рекомендовать, ему обдумать мероприятия, которые считает необходимыми и целесообразными;
424 - • - -
6. Назначает Премьер-министра и остальных членов Правительства, устанавливает количество членов Правительства- и определяет, кто из них. и каким министерством будет руководить; отзывает Правительство, если оно подает в отставку, и отдельных членов Правительства, нодающих а
отставку;
7. Имеет право присутствовать и председательствовать на заседаниях Правительства...
8. Назначает профессоров всех высших учебных заведений, судей по профессии высших категорий, начиная с 5 разряда, а также других государственных служащих и офицеров, начиная с 3 разряда шкалы заработной, платы;
11. Имеет право амнистии, помилования или же право смягчать наказания и правовые последствия осуждения уголовными судами, отдавать приказы об отмене судебного разбирательства или же о прекращении его, за исключением уголовных дел в результате жалоб частных4 лиц;.. • 12. Является Главнокомандующим Вооруженными Силами, объявляет на основании решения Правительства военное положение и на основании решения Национального Собрания объявляет войну.
§ 76, Президент Республики - не несет ответственность за свою деятельность. За действия Президента, связанные с его должностью, несет ответственность Правительство.
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ."'.._., ' - -
§ 80. !•). Правительство состоит из Премьер-министра, его заместителей и членов Правительства- (министров и государственных секретарей). _•-..'• ~
§-83. 1) Правительство во все время своей деятельности ответственно" перед: Национальным Собранием, имеющим право выразить ему недоверие. •••'.-'* 2) Предложение о выражении недоверия Правительству должно быть подписано не менее чем ста.депутатами и затем передано Президиуму Национального Собрания, * который должен доложить о нем не позже 8 дней. Для принятия такого предложения необходимо наличие более половины депутатов и простое большинство голосов, причем голосование должно происходить поименно. . • ' . .- .
§ 86. 1) Член Правительства может выйти в отставку. Он подает заявление об отставке Президенту Республики. .
2) Национальное Собрание может выразить недоверие также отдельным членам Правительства. Если это случится, то указанный член Правительства должен ^подать заявление об отставке Президенту Республики.
§ 89. 1) Правительстве выносит решения в совете,
• 425
который правомочен при наличии хотя бы половины членов Правительства.
§90. 1) Правительство может издавать постановления для проведения определенного закона и в пределах ,;1 его. Точно так же могут издавать постановления отдельные Л министры, если они- уполномочены на это законом.
ГЛАВА ПЯТАЯ
СЛОВАЦКИЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
§ 93. Словацкие национальные органы осуществляют, согласно ^Конституции, законодательную власть, 'а также правительственную и исполнительную власть на территории Словакии.
§ 94. Словацкий Национальный Совет осуществляет законодательную власть... в делах национального или же, областного характера, поскольку они нуждаются в специальном оформлении для обеспечения полного развитии материальных и духовных сил словацкого народа и поскольку речь не идет о таких делах, для которых необходимо единое регу-• Лирование законом. ..'•-.
§95. 1) Коллегия уполномоченных "(уполномоченные) осуществляют в принципе всю правительственную и исполнительную власть в Словакии... за исключением вопросов национальной обороны, внешней политики и внешней торговли.
^ ГЛАВА ВОСЬМАЯ
- ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО
§ 146. Средства производства являются народным достоянием, или имуществом народных кооперативов, или же частной собственностью, или имуществом отдельных производителей.
§ 149. 1) Народное достояние находится,*как пра- .', вило, в. руках государства (государственная собственность).
2) Часть народного достояния, не имеющая общегосударственного значения и служащая исключительно или же в большей части населению отдельной административной единицы (город, село, район, область), может принадлежать органам народного управления (коммунальная .собственность). -
§ 151. Предпринимательская деятельность может быть общественной ^государства или органов народного уп- , равления), народных кооперативов или частной. .;
§ 157. .1) Народные кооперативы являются объеди- -нением трудящихся для совместной деятельности, целью которой является повышение жизненного уровня членов и остальных трудящихся, но не получение возможно большей прибыли с вложенного капитала.'
426 ' - '
2) Государство поддерживает народную кооперацию в интересах развития народного хозяйства и общего благосостояния.
§ 158. 1) Частная собственность на мелкие и средние предприятия, в которых работает не более 50 рабочих и служащих, гарантируется.
2) Личное имущество граждан неприкосновенно. Это постановление касается, главным*образом, предметов домашнего и личного потребления, небольших жилых домов и трудовых сбережений, а также наследственного права на них. '»
§ 159. 1) Самое большое количество земли, которое может находиться в частной собственности отдельного лица, совладельцев или же семьи, совм'естно ведущей хозяй- • ство, ограничивается 50 гектарами.
2) Частная собственность на землю для крестьян, работающих на ней, гарантируется до 50 гектаров.
3) Подробности устанавливаются законом.
§ 160. Государство проводит земельную политику при .участии крестьян с целью постепенного пов>ице-ния технического -уровня деревни и уничтожения социальных и культурных различий между городом и деревней.
§ 161. Частные монопольные организации, в особенности картели, тресты и синдикаты, запрещены.
ЕДИНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПЛАН
> -
§ 162; Путем единого хозяйственного плана Государство руководит всей экономической деятельностью, в особенности производством, торговлей и транспортом, с целью обеспечения целесообразного масштаба ^национального потребления, увеличения количества, качества и непрерывности производства, для постепенного повышения жизненного уровня населения. ' •
(Конституции европейских стран
народной демократии.
М., 1954, с. 27—43, 45—48, 5J—68, 74—78) .
Конституция
Германской Демократической Республики. 1949г.
А. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ <
Статья 1. Германия является неделимой демократической республикой; она состоит из немецких земель.
К компетенции Республики относится разрешение всех вопросов, имеющих значение для существования и раз-
427
вития немецкого народа в целом; все остальные вопросы решаются землями самостоятельно.
Решения, принятые7 Республикой, осуществляют ся, как правило, землями.
Существует только одно германское гражданство, Статья 3. Вся государственная власть исходит от| народа.
Каждый гражданин имеет право и обязан прини* мать участие в жизни своей общины, своего района, своей-;! земли и'в жизни Германской Демократической Республики^ J3TO право граждане осуществляют путем: участия в народной инициативе и в референдумах; . .' •• .осуществления активного -и пассивного избирательного права; ' "~ ,,,, занятия государственных должностей'в ,админи-!-|| стративных и судебных-органах. , 4| • Каждый гражданин имеет л раво обращаться, с за*|| явлениями в/органы народного представительства. Л • Государственная власть должна служить благ народа, свободе, миру и демократическому прогрессу.
Лица, состоящие на государственной службе, сл*^ жат всему обществу, а не одной партии. Их деятельность'^ контролируется народным представительством; v . , Статья 5. Общепризнанные нормы международна ного права обязательны для государственной власти и для;?! каждого гражданина, Государственная власть должна под**! держйвать и сохранять дружественные отношения со всеми народами. Ни один гражданин не должен участвовать в во-Jj енных действиях, служащих делу подавления какого-либо^ народа.
Б. СОДЕРЖАНИЕ И ОБЪЕМ , ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
I. ПРАВА ГРАЖДАНИНА
Статья 6. Все граждане равны перед законом. Щ - Призыв к бойкоту демократических учреждений-^! и организаций, подстрекательство к убийству демократиче- || ских политических деятелей, проявление религиозной, расо- | вой,- национальной ненависти,- военная пропаганда, призыв щ, войне и~ другие подобные действия, направленные протищ* равноправия,- являются^иреступлением, согласно Уголовному^ кодексу...- •
Лицо, подвергшееся наказанию за совершение добного преступления, не может состоять на государствен*-! ной службе и занимать руководящие посты в области хозяйдЦ
428 " . -
ственной и культурной жизни. Это лицо теряет право избирать и быть избранным.
Статья 13. Объединения, которые, согласно уставу; ставят целью демократизацию общественной жизни в соответствии с принципами данной Конституции и органы которых избираются их членами, имеют право выдвигать кандидатуры в народные представительства общин, районов и
земель.
Право выдвижения кандидатур в Народную Палату имеют лишь те организации, которые, согласно их уставу, преследуют цели демократизации государственной и общественной жизни всей Республики и которые охватывают территорию всего государства. ._
Статья 14. Право быть членом организаций, ставящих своей целью улучшение условий труда и заработной пдаты, гарантируется каждому. Любые соглашения и мероприятия, ограничивающие или затрудняющие осуществление этого права, являются противозаконными и запрещаются.
Профессиональным союзам гарантируется право забастовок.
II. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО
Статья -19. Организация экономической жизни должна соответствовать принципам социальной справедливости; она должна обеспечивать всем достойное человека существование. . ' . •
Экономика должна служить благу всего народа и удовлетворению его потребностей; она должна обеспечивать каждому соответствующее его труду участие в результатах, производства. В пределах этих задач и-целей гарантируется хозяйственная свобода отдельных лиц.
_ Статья 20. Развитие частной инициативы крестьян, торговцев и ремесленников должно поддерживаться. Кооперативная взаимопомощь должна расширяться.
Статья 21. Для обеспечения жизненных основ и повышения'благосостояния своих-граждан государство через законодательные органы при непосредственном участии своих Еражда'н устанавливает государственный хозяйственный план.'Контроль за его выполнением является задачей народных представительств.
Статья 22. Собственность гарантируется Конституцией. Ее содержание и пределы определяются законами .и социальными обязанностями по отношению к обществу-.
Право наследования гарантируется в соответствии ' с гражданским правом. До ля "государства ъ наследстве определяется законом. Творческий труд, право автора, изобретателя и художника охраняются Республикой и пользуются ее поддержкой и' попечением. i
• 429
Статья 23. Ограничение и отчуждение собственности могут быть произведены только для блага общества и на основании закона. Ограничение и отчуждение производятся за соответствующее возмещение, поскольку законом не установлено иное. Споры о размере возмещения разрешаются открыто в общем судебном порядке, поскольку законом не установлено иное.
Статья 24. Собственность обязывает. Ее использование не должно противоречить общественному благу.
Злоупотребление собственностью путем захвата^ важнейших позиций в экономике во вред общественному благу влечет безвозмездное отчуждение ее и передачу в собственность народа. Предприятия военных преступников и активных нацистов отчуждаются и передаются в собствен--ность народа. Это же относится к частным предприятиям, • ставящим себя-на службу политике войны.
Все частные монополистические организации, Картели; синдикаты, концерны, тресты и. тому подобные организации, ставящие своей целью повышение прибыли путем регулирования производства, цен или сбыта, ликвидируются и запрещаются.
Крупные частные земельные владения площадью более ста гектаров ликвидируются и подлежат разделу без возмещения.
После проведения этой земельной реформы крестьянам гарантируется частная собственность на их землю. ; Статья 25. Все недра земли, силы природы, годные для хозяйственного использования, все предназначенные для их использования горнозаводские и металлургические предприятия, а также энергетическое хозяйство* подлежат пере-5? даче в собственность народа. До такой передачи пользование их находится под контролем земель, а поскольку дело каса-; •ется общегерманских интересов — под контролем Республики. . -
Статья 26. Распределение и использование земли контролируется, а каждое злоупотребление пресекается..-. < Статья 27. Частные хозяйственные предприятия,-пригодные для обобществления, могут быть переданы в общественную собственность на основании закона с соблюдением действующих в отношении отчуждения правил. • . ' * Республике, землям, районам или общинам в силу .закона может быть предоставлено решающее влияние в предприятиях или объединениях, путем участия в управлении ими или другим образом. Хозяйственные предприятия и объединения могут быть-по закону объединены в законодательном порядке на основе самоуправления, с -тем чтобы; обеспечить сотрудничество всех производящих слоев населения, привлечь рабочих и ^предпринимателей к участию в уп--равлении и регулировать производство, изготовление, рас-,
430 -
пределение, использование, цены, а также ввоз и вывоз товаров в соответствии с принципами общественного хозяйства.
Потребительские, производственные и другие хозяйственные кооперативы, равно как сельскохозяйственные товарищества и их объединения, должны быть включены в общественное хозяйство с учетом их уставов и особенностей.
Статья 29. Имущество и доходы облагаются прогрессивным налогом, причем приним*ается во внимание общественное и в особенности семейное положение.
При обложении налогом требуется особая осмотрительность в отношении имущества, приобретенного личным тру дом, и трудовых доходов.
в.'ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
I. НАРОДНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО, РЕСПУБЛИКИ
Статья 50. Высшим органом Республики является Народная Палата.
Статья 51. Народная Палата состоит из депутатов немецкого народа. Депутаты, избираются сроком на 4 года путем всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании на основании пропорциональной избирательной си-" стемы. ' :
Депутаты являются представителями всего народа. Они подчиняются только своей совести и не связаны никакими наказами.
Статья 52. Право избирать имеют все граждане, достигшие. 18 лет. Каждый гражданин, достигший 21 года, имеет право быть избранным. Народная Палата состоит из 400 депутатов.
Статья 53. Право выдвижения кандидатов в Народную Палату имеют лишь организации, отвечающие предписаниям ст. 13, абз. 2, Конституции.
Статья 63. К компетенции Народной Палаты относятся:
установление принципов правительственной политики и ее проведения; утверждение состава правительства, контроль за его деятельностью и отозвание; установление принципов управления и контроль за' всей .деятельностью государства; право законодательства, поскольку не имеет место референдум; принятие решения о государственном бюджете, народно-хозяйственном плане, о займах и государственных кредитах Республики, ратификация международных .
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58
'• 1. ^Представляет государство в Области внешний сношений; он заключает и ратифицирует международные договоры; политические договоры и. экономические догово-jf ры общего характера, а также договоры, для проведения ко* торых необходим закон, должны получить до ратифика! согласие Национального Собрания; договоры на основе котоЯ рых меняется территория государства, одобряются НациоЩ нальным Собранием в форме конституционного закона..^Я . для заключения международных договоров и соглашений^ для которых не требуется согласия рационального Собран» и которые не ратифицируются, Президент Республики мо жет уполномочить Правительство или, с согласия -Правител* ства, отдельных членов его; законом устанавливается, когд можно ^заключать экономические договоры общего характе-Ц ра еще до получения согласия Национального Собрания! • 2. Принимает и' аккредитует послов;
3.; Созывает, отсрочивает и распускает НациональЦ ное Собрание и объявляет его сессию закрытой;
4. Подписывает, законы, принятые Национальны]^ Собранием^ и мероприятия его Президиума... имеет'праве" возвращать" законы со своими замечаниями;
V 5. Может устно или в письменной форме инфощ мировать Национальное Собрание о положении Республик] и рекомендовать, ему обдумать мероприятия, которые считает необходимыми и целесообразными;
424 - • - -
6. Назначает Премьер-министра и остальных членов Правительства, устанавливает количество членов Правительства- и определяет, кто из них. и каким министерством будет руководить; отзывает Правительство, если оно подает в отставку, и отдельных членов Правительства, нодающих а
отставку;
7. Имеет право присутствовать и председательствовать на заседаниях Правительства...
8. Назначает профессоров всех высших учебных заведений, судей по профессии высших категорий, начиная с 5 разряда, а также других государственных служащих и офицеров, начиная с 3 разряда шкалы заработной, платы;
11. Имеет право амнистии, помилования или же право смягчать наказания и правовые последствия осуждения уголовными судами, отдавать приказы об отмене судебного разбирательства или же о прекращении его, за исключением уголовных дел в результате жалоб частных4 лиц;.. • 12. Является Главнокомандующим Вооруженными Силами, объявляет на основании решения Правительства военное положение и на основании решения Национального Собрания объявляет войну.
§ 76, Президент Республики - не несет ответственность за свою деятельность. За действия Президента, связанные с его должностью, несет ответственность Правительство.
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ."'.._., ' - -
§ 80. !•). Правительство состоит из Премьер-министра, его заместителей и членов Правительства- (министров и государственных секретарей). _•-..'• ~
§-83. 1) Правительство во все время своей деятельности ответственно" перед: Национальным Собранием, имеющим право выразить ему недоверие. •••'.-'* 2) Предложение о выражении недоверия Правительству должно быть подписано не менее чем ста.депутатами и затем передано Президиуму Национального Собрания, * который должен доложить о нем не позже 8 дней. Для принятия такого предложения необходимо наличие более половины депутатов и простое большинство голосов, причем голосование должно происходить поименно. . • ' . .- .
§ 86. 1) Член Правительства может выйти в отставку. Он подает заявление об отставке Президенту Республики. .
2) Национальное Собрание может выразить недоверие также отдельным членам Правительства. Если это случится, то указанный член Правительства должен ^подать заявление об отставке Президенту Республики.
§ 89. 1) Правительстве выносит решения в совете,
• 425
который правомочен при наличии хотя бы половины членов Правительства.
§90. 1) Правительство может издавать постановления для проведения определенного закона и в пределах ,;1 его. Точно так же могут издавать постановления отдельные Л министры, если они- уполномочены на это законом.
ГЛАВА ПЯТАЯ
СЛОВАЦКИЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
§ 93. Словацкие национальные органы осуществляют, согласно ^Конституции, законодательную власть, 'а также правительственную и исполнительную власть на территории Словакии.
§ 94. Словацкий Национальный Совет осуществляет законодательную власть... в делах национального или же, областного характера, поскольку они нуждаются в специальном оформлении для обеспечения полного развитии материальных и духовных сил словацкого народа и поскольку речь не идет о таких делах, для которых необходимо единое регу-• Лирование законом. ..'•-.
§95. 1) Коллегия уполномоченных "(уполномоченные) осуществляют в принципе всю правительственную и исполнительную власть в Словакии... за исключением вопросов национальной обороны, внешней политики и внешней торговли.
^ ГЛАВА ВОСЬМАЯ
- ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО
§ 146. Средства производства являются народным достоянием, или имуществом народных кооперативов, или же частной собственностью, или имуществом отдельных производителей.
§ 149. 1) Народное достояние находится,*как пра- .', вило, в. руках государства (государственная собственность).
2) Часть народного достояния, не имеющая общегосударственного значения и служащая исключительно или же в большей части населению отдельной административной единицы (город, село, район, область), может принадлежать органам народного управления (коммунальная .собственность). -
§ 151. Предпринимательская деятельность может быть общественной ^государства или органов народного уп- , равления), народных кооперативов или частной. .;
§ 157. .1) Народные кооперативы являются объеди- -нением трудящихся для совместной деятельности, целью которой является повышение жизненного уровня членов и остальных трудящихся, но не получение возможно большей прибыли с вложенного капитала.'
426 ' - '
2) Государство поддерживает народную кооперацию в интересах развития народного хозяйства и общего благосостояния.
§ 158. 1) Частная собственность на мелкие и средние предприятия, в которых работает не более 50 рабочих и служащих, гарантируется.
2) Личное имущество граждан неприкосновенно. Это постановление касается, главным*образом, предметов домашнего и личного потребления, небольших жилых домов и трудовых сбережений, а также наследственного права на них. '»
§ 159. 1) Самое большое количество земли, которое может находиться в частной собственности отдельного лица, совладельцев или же семьи, совм'естно ведущей хозяй- • ство, ограничивается 50 гектарами.
2) Частная собственность на землю для крестьян, работающих на ней, гарантируется до 50 гектаров.
3) Подробности устанавливаются законом.
§ 160. Государство проводит земельную политику при .участии крестьян с целью постепенного пов>ице-ния технического -уровня деревни и уничтожения социальных и культурных различий между городом и деревней.
§ 161. Частные монопольные организации, в особенности картели, тресты и синдикаты, запрещены.
ЕДИНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПЛАН
> -
§ 162; Путем единого хозяйственного плана Государство руководит всей экономической деятельностью, в особенности производством, торговлей и транспортом, с целью обеспечения целесообразного масштаба ^национального потребления, увеличения количества, качества и непрерывности производства, для постепенного повышения жизненного уровня населения. ' •
(Конституции европейских стран
народной демократии.
М., 1954, с. 27—43, 45—48, 5J—68, 74—78) .
Конституция
Германской Демократической Республики. 1949г.
А. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ <
Статья 1. Германия является неделимой демократической республикой; она состоит из немецких земель.
К компетенции Республики относится разрешение всех вопросов, имеющих значение для существования и раз-
427
вития немецкого народа в целом; все остальные вопросы решаются землями самостоятельно.
Решения, принятые7 Республикой, осуществляют ся, как правило, землями.
Существует только одно германское гражданство, Статья 3. Вся государственная власть исходит от| народа.
Каждый гражданин имеет право и обязан прини* мать участие в жизни своей общины, своего района, своей-;! земли и'в жизни Германской Демократической Республики^ J3TO право граждане осуществляют путем: участия в народной инициативе и в референдумах; . .' •• .осуществления активного -и пассивного избирательного права; ' "~ ,,,, занятия государственных должностей'в ,админи-!-|| стративных и судебных-органах. , 4| • Каждый гражданин имеет л раво обращаться, с за*|| явлениями в/органы народного представительства. Л • Государственная власть должна служить благ народа, свободе, миру и демократическому прогрессу.
Лица, состоящие на государственной службе, сл*^ жат всему обществу, а не одной партии. Их деятельность'^ контролируется народным представительством; v . , Статья 5. Общепризнанные нормы международна ного права обязательны для государственной власти и для;?! каждого гражданина, Государственная власть должна под**! держйвать и сохранять дружественные отношения со всеми народами. Ни один гражданин не должен участвовать в во-Jj енных действиях, служащих делу подавления какого-либо^ народа.
Б. СОДЕРЖАНИЕ И ОБЪЕМ , ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
I. ПРАВА ГРАЖДАНИНА
Статья 6. Все граждане равны перед законом. Щ - Призыв к бойкоту демократических учреждений-^! и организаций, подстрекательство к убийству демократиче- || ских политических деятелей, проявление религиозной, расо- | вой,- национальной ненависти,- военная пропаганда, призыв щ, войне и~ другие подобные действия, направленные протищ* равноправия,- являются^иреступлением, согласно Уголовному^ кодексу...- •
Лицо, подвергшееся наказанию за совершение добного преступления, не может состоять на государствен*-! ной службе и занимать руководящие посты в области хозяйдЦ
428 " . -
ственной и культурной жизни. Это лицо теряет право избирать и быть избранным.
Статья 13. Объединения, которые, согласно уставу; ставят целью демократизацию общественной жизни в соответствии с принципами данной Конституции и органы которых избираются их членами, имеют право выдвигать кандидатуры в народные представительства общин, районов и
земель.
Право выдвижения кандидатур в Народную Палату имеют лишь те организации, которые, согласно их уставу, преследуют цели демократизации государственной и общественной жизни всей Республики и которые охватывают территорию всего государства. ._
Статья 14. Право быть членом организаций, ставящих своей целью улучшение условий труда и заработной пдаты, гарантируется каждому. Любые соглашения и мероприятия, ограничивающие или затрудняющие осуществление этого права, являются противозаконными и запрещаются.
Профессиональным союзам гарантируется право забастовок.
II. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО
Статья -19. Организация экономической жизни должна соответствовать принципам социальной справедливости; она должна обеспечивать всем достойное человека существование. . ' . •
Экономика должна служить благу всего народа и удовлетворению его потребностей; она должна обеспечивать каждому соответствующее его труду участие в результатах, производства. В пределах этих задач и-целей гарантируется хозяйственная свобода отдельных лиц.
_ Статья 20. Развитие частной инициативы крестьян, торговцев и ремесленников должно поддерживаться. Кооперативная взаимопомощь должна расширяться.
Статья 21. Для обеспечения жизненных основ и повышения'благосостояния своих-граждан государство через законодательные органы при непосредственном участии своих Еражда'н устанавливает государственный хозяйственный план.'Контроль за его выполнением является задачей народных представительств.
Статья 22. Собственность гарантируется Конституцией. Ее содержание и пределы определяются законами .и социальными обязанностями по отношению к обществу-.
Право наследования гарантируется в соответствии ' с гражданским правом. До ля "государства ъ наследстве определяется законом. Творческий труд, право автора, изобретателя и художника охраняются Республикой и пользуются ее поддержкой и' попечением. i
• 429
Статья 23. Ограничение и отчуждение собственности могут быть произведены только для блага общества и на основании закона. Ограничение и отчуждение производятся за соответствующее возмещение, поскольку законом не установлено иное. Споры о размере возмещения разрешаются открыто в общем судебном порядке, поскольку законом не установлено иное.
Статья 24. Собственность обязывает. Ее использование не должно противоречить общественному благу.
Злоупотребление собственностью путем захвата^ важнейших позиций в экономике во вред общественному благу влечет безвозмездное отчуждение ее и передачу в собственность народа. Предприятия военных преступников и активных нацистов отчуждаются и передаются в собствен--ность народа. Это же относится к частным предприятиям, • ставящим себя-на службу политике войны.
Все частные монополистические организации, Картели; синдикаты, концерны, тресты и. тому подобные организации, ставящие своей целью повышение прибыли путем регулирования производства, цен или сбыта, ликвидируются и запрещаются.
Крупные частные земельные владения площадью более ста гектаров ликвидируются и подлежат разделу без возмещения.
После проведения этой земельной реформы крестьянам гарантируется частная собственность на их землю. ; Статья 25. Все недра земли, силы природы, годные для хозяйственного использования, все предназначенные для их использования горнозаводские и металлургические предприятия, а также энергетическое хозяйство* подлежат пере-5? даче в собственность народа. До такой передачи пользование их находится под контролем земель, а поскольку дело каса-; •ется общегерманских интересов — под контролем Республики. . -
Статья 26. Распределение и использование земли контролируется, а каждое злоупотребление пресекается..-. < Статья 27. Частные хозяйственные предприятия,-пригодные для обобществления, могут быть переданы в общественную собственность на основании закона с соблюдением действующих в отношении отчуждения правил. • . ' * Республике, землям, районам или общинам в силу .закона может быть предоставлено решающее влияние в предприятиях или объединениях, путем участия в управлении ими или другим образом. Хозяйственные предприятия и объединения могут быть-по закону объединены в законодательном порядке на основе самоуправления, с -тем чтобы; обеспечить сотрудничество всех производящих слоев населения, привлечь рабочих и ^предпринимателей к участию в уп--равлении и регулировать производство, изготовление, рас-,
430 -
пределение, использование, цены, а также ввоз и вывоз товаров в соответствии с принципами общественного хозяйства.
Потребительские, производственные и другие хозяйственные кооперативы, равно как сельскохозяйственные товарищества и их объединения, должны быть включены в общественное хозяйство с учетом их уставов и особенностей.
Статья 29. Имущество и доходы облагаются прогрессивным налогом, причем приним*ается во внимание общественное и в особенности семейное положение.
При обложении налогом требуется особая осмотрительность в отношении имущества, приобретенного личным тру дом, и трудовых доходов.
в.'ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
I. НАРОДНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО, РЕСПУБЛИКИ
Статья 50. Высшим органом Республики является Народная Палата.
Статья 51. Народная Палата состоит из депутатов немецкого народа. Депутаты, избираются сроком на 4 года путем всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании на основании пропорциональной избирательной си-" стемы. ' :
Депутаты являются представителями всего народа. Они подчиняются только своей совести и не связаны никакими наказами.
Статья 52. Право избирать имеют все граждане, достигшие. 18 лет. Каждый гражданин, достигший 21 года, имеет право быть избранным. Народная Палата состоит из 400 депутатов.
Статья 53. Право выдвижения кандидатов в Народную Палату имеют лишь организации, отвечающие предписаниям ст. 13, абз. 2, Конституции.
Статья 63. К компетенции Народной Палаты относятся:
установление принципов правительственной политики и ее проведения; утверждение состава правительства, контроль за его деятельностью и отозвание; установление принципов управления и контроль за' всей .деятельностью государства; право законодательства, поскольку не имеет место референдум; принятие решения о государственном бюджете, народно-хозяйственном плане, о займах и государственных кредитах Республики, ратификация международных .
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58