устанавливать норму для весов и мер во
187
всех Соединенных Штатах; регулировать торговлю и заведовать всеми делами с индейцами, не входящими в состав населения какого-либо штата; при этом не следует стеснять -или нарушать законодательные права отдельных штатов в пределах территории этих штатов; учреждать и регулировать почтовые сообщения между различными штатами на всей территории Соединенных Штатов и облагать перевозимую переписку такой платой, какая окажется необходимой для покрытия расходов почтового ведомства; назначать всех должностных лиц сухопутной армии, находящейся на службе Соединенных Штатов, кроме полковых офицеров, назначать всех должностных лиц для военного флота... состоящих на службе Соединенных Штатов; издавать правила для управления сухопутными и морскими военными силами и руководить военными действиями.
Собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты имеют право учредить комитет, который должен заседать вовремя прекращения заседаний конгресса; он должен носить название «комитета штатов» и должен состоять из одного делегата от каждого штата; конгресс имеет право назначать Другие комитеты и гражданских должностных лиц, какие, окажутся необходимыми для ведения общих дел под руководством Соединенных' Штатов; он имеет право: назначать ^ одного из своих членов председателем комитета лишь с тем' условием, чтобы никто не занимал должности председателя^ ц более одного тода в течение трех лет; приводить -в яеностц?> какие суммы необходимы для расходов", и употреблять этзйрй суммы на государственные нужды; занимать деньги или вы-Иц пускать кредитные билеты от имени Соединенных Штатов вт/*; через каждые полгода сообщать отдельным штатам отчет ос занятых суммах и о выпущенных кредитных билетах; соору- ^ жать флот и снабжать его всем нужным; устанавливать раз**;';. мер сухопутной армии и требовать от каждого штата учад ; стая в расходах соразмерно с числом его белого населе-- .^ ния;... законодательное собрание каждого штата должнот" назначить офицеров, набрать солдат, одеть и вооружить ик , за счет Соединенных Штатов... ' "
Собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты не-' имеют права без одобрения со Стороны девяти штатов: пред- j принимать войну, выдавать в мирное время каперские сви-у детельства, заключать трактаты или союзы, чеканить, монету*д яли устанавливать ее ценность, определять размер расходов, ' необходимых для защиты или для общих интересов Соединенных Штатов, выпускать бумажные деньги, делать займы от имени Соединенных Штатов, делать ассигновки сумм иа, расходы, устанавливать, какое число военных кораблей должно быть построено или куплено, или какое число сол»-дат должно быть набрано для сухопутной армии или для флота, назначать главнокомандующего армии или флота;/ конгресс не имеет права разрешать какие-либо' другие во-
188
просы (кроме вопроса об отсрочках заседаний с одного дня на другой) иначе как большинством голосов.
Конгресс Соединенных Штатов имеет право прекращать свои заседания на любой срок и переносить их во всякое место внутри СоеАИненных Штатов, но так, чтобы период прекращения заседаний не превышал шести месяцев; он должен ежемесячно издавать жур*нал своих занятий, за исключением тех частей этого журнала, в которых идет речь о трактатах, союзах или военных действиях, которые, по мнению конгресса, должны бьгЛ> сохраняемы в тайне...
Статья X. Комитет штатов_или девяти из них должен иметь право, во время прекращения заседаний конгресса, пользоваться теми правами конгресса, какие будут от времени до времени предоставлять ему собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты с одобрения девяти штатов; но этому комитету нельзя предоставлять тех прав, для пользования которыми требуется, на основании Статей конфедерации, согласие девяти штатов на конгрессе Соединенных Штатов.
...Утверждено в Филадельфии, в Штате Пенсильвания, в 9 день июля 1778 года, и в третий год независимости Америки1.^ . •
•JT " - .
(Конституции и законодательные акты „буржуазных государств.,.}
Конституция Соединенных Штатов .Америки. П сентября 1787 г.
, Мы, народ Соединенных Штатов, в целях создания более совершенного Союза, установления правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, поднятия общего благосостояния и обеспечения нам самим и нашему потомству благ свободы издаем и учреждаем эту Консштуцию для Соединенных Штатов Америки. - '
СТАТЬЯ I
' Раздел 1. Все изложенные здесь законодательные полномочия будут принадлежать Конгрессу Соединенных Штатов, который будет состоять из Сената и Палаты представителей. -
Раздел 2. 1. Палата представителей будет состоять из членов, избираемых каждые 2 года народом отдельных штатов; избиратели будут удовлетворять требованиям, уста-
Ратифицирована штатами в 1781 г.
189
ловленным для избирателей наиболее многочисленной палаты Законодательного собрания штата.
2. Никто не может быть представителем, если он не достиг 25-летнего возраста, не состоит в течение 7 лет гражданином Соединенных Штатов и не живет в момент избрания в том штате, в котором он избираете^.
3. [Представители и прямые налоги будут распределяться между различными штатами, которые могут войти в этот Союз, в соответствии с их населением, которое будет исчисляться путем прибавления к числу всех свободных людей, включая тех, кто находится на службе в течение нескольких лет, и исключая не платящих налогов индейцев,' трех пятых всех остальных людей] '. Первое действительное исчисление населения будет проведено в течение 3-х лет с момента созыва первой сессии Конгресса Соединенных Штатов и затем будет проводиться каждые 10 лет таким способом, который будет установлен законом. Не должно быть более Одного представителя на каждые 30 000 жителей, но каждый штат будет иметь, по крайней мере, одного представителя; но пока не будет произведено такое исчисление населения, штат Нью-Гэмпшир будет иметь право избирать 3-х представителей, Род-Айленд и плантация Провиденс— 1, 'Массачусетс — 8, Коннектикут — 5, Нью-Йорк — 6, Нью-Джерси — 4, Пенсильвания — 8, Делавэр — 1, Мэриленд — 6, Виргиния — 10, Северная Каролина — 5, Южная Каролина — 5 и " Джорджия — 3.
5. Палата представителей будет избирать своего спикера и других должностных лиц; ей одной будет принадлежать право предъявлять обвинение в порядке «импичмента» 2.
Раздел 3. 1. В состав Сената будет входить по два сенатора от каждого штата, избираемых на 6 лет [Законодательным собранием соответствующего штата]3, и каждый сенатор будет иметь один голос.
2. Немедленно после того, как сенаторы соберутг ся в результате первых выборов, они будут разделены на 3 по возможности равные класса. Места сенаторов первого класса будут вакантны по истечении второго года, второго класса — по истечении четвертого года и третьего класса— '
1 Данная статья искусственно увеличивала представительство в Конгрессе от южных штатов за счет рабов-негров, не имевших, разумеется, права голоса. Текст, заключенный в скобки, отменен в 1868 году поправкой XIV.
2 Impeachment (импичмент)—известная англо-саксонскому праву форма уголовного преследования высших должностных лиц. При этом Палата представителей предъявляет обвинение, а су- " дом является Сенат.
3 Текст, заключенный в скобки, отменен разделом 1 поправки XVII, принятой в 1913.г. Начиная с этого времени сенаторы стали избираться не Законодательными собраниями, а населением штатов.
,190
по истечении шестого года, так чтобы 1/3 Сената могла переизбираться каждые два года...
3.. Никто не может быть сенатором, если он не достиг 30-летнего возраста, не состоит в течение 9 лет гражданином Соединенных Штатов и не живет в момент избрания в.том штате, от которого он избирается.
4. Вице-президент Соединенных Штатов будет президентом Сената, но право голоса* он будет иметь лишь тогда, когда голоса разделятся поровну.
5. Сенат будет избирать, других своих должностных лиц, а также временного президента в случае отсутствия Вице-президента или когда он будет исполнять должность Президента Соединенных Штатов.
6. Сенат один будет иметь право производить суд в порядке «импичмента». Заседая с этой целью, сенаторы должны будут принести присягу или торжественное обещание. Когда подсудимым является Президент Соединенных Штатов, председательствовать должен Верховный судья; и никто не может быть осужден без согласия 2/3 присутствующих сенаторов.
7. Приговор в случае «импичмента» не будет идти далее отрешения от должности и лишения права занимать и исполнять какую-либо почетную,, доверительную или платную должность на службе Соединенных Штатов; но осужденный тем не менее1 будет подлежать и подвергаться обвинению, следствию, суду и наказанию в соответствии с законом.
Раздел 4.1. Время, место и порядок избрания сенаторов и представителей будут устанавливаться в каждом штате его Законодательным собранием; но Конгресс может в любое время издать или изменить законом подобные постановления за исключением тех, которые касаются мест выборов сенаторов.
2. Конгресс будет собираться, по крайней мере, один раз в год, и его сессия будет начинаться в [первой понедельник декабря] ', до тех пор пока законом не будет установлен другой день.
Раздел 5. 1. Каждая палата сама будет являться судьею выборов, полномочий и квалификации ее членов, и большинство каждой из палат будет составлять кворум для ведения дел...
2. Каждая палата может устанавливать правила • своих заседаний, наказывать своих членов за нарушающее порядок поведение и с согласия 2/3 голосов исключать члена.
Раздел 6. 1. Сенаторы и представители будут по-
1 Текст, заключенный в скобки, изменен разделом 2 поправки XX. Теперь сессии Конгресса начинаются «в полдень третьего января».
191
лучать за свою службу вознаграждение, устанавливаемое законом и выплачиваемое казначейством Соединенных Шта- ' тов. Они будут во всех случаях, кроме измены, тяжкого уголовного преступления и нарушения мира, пользоваться привилегией свободы от ареста во время их присутствия на сессии соответствующих палат и во время следования в палату и возвращения из нее; за любую речь и высказывание в паг-лате они не будут привлекаться к допросу в каком-нибудь
другом месте.
2. Ни один сенатор или представитель не будет назначаться в течение того времени, на которое .он избран, на какую-либо гражданскую должность на службе Соединенных Штатов, если эта должность была создана или жалованье по ней было увеличено-в течение этого времени? и ни -одно лицо, занимающее какую-либо должность на службе Соединенных Штатов, -не может быть членом ни одной из палат, пока состоит в своей должности. .
•Раздел 7.1. Все билли по изысканию доходов будут исходить- из Палаты-представителей; но Сенат может предлагать или согласовывать поправки к ним точно так же, . как и по другим биллям. _ .
_ 2. Каждый билль, прошедший через Палату предт ставителен и Сенат, прежде чем стать законом, должен быть представлен Президенту Соединенных Штатов, если последний одобряет его, ой его подписывает, если, же нет, то отсылает со своими возражениями в ту палату, в которой билль; был предложен; палата должна занести возражения Преет*А дента в свой журнал и приступить к новому рассмотрению^*! билля. Если при этом новом рассмотрении билль будет цри»'•3 йят 2/3 голосов палаты, то он пересылается вместе с возра-| жениями Президента в другую палату, которая тоже долж-V"; на' пересмотреть его в, если билль будет одобрен 2/3 голосов и этой палаты, то он становятся законом. Но во всех:* таких случаях'обе палаты_ голосуют посредством «да» или1: «нет», и имена лиц; голосовавших за или против билля;;»! должны быть занесены в журнал соответствующей палатъкуЙ Если какой-нибудь билль не будет возвращен Президентом в1; течение 10 дней (исключая воскресенье) после того, как он будет ему представлен, то билль станет законом точно так] же, как если бы Президент его подписал, за исключением того случая, когда Конгресс, отложив^ свои заседания, поме-| шает возвращению билля, в таком случае билль не делается^ законом, , "-А
3. Всякое постановление, резолюция или решение, для которых необходимо согласие Сената и. Палатой .представителей (за исключением вопроса о перенесении заседаний), будут представляться Президенту Соединенных - . Штатов; прежде чем войти в силу, они должны быть одо* брены им; в случае неодобрения они должны быть вторично:|1 приняты 2/3 голосов Сената и Палаты-представителей" в со-,:*
1*2 >
ответствии с правилами и ограничениями, установленными для биллей.
Раздел 8. Конгресс будет иметь право:
1. устанавливать .и взимать налога, пошлийы, подати и акцизные сборы для того, чтобы уплачивать долги и обеспечивать совместную оборону и общее благосостояние Соединенных Штатов; но все пошлины, подати и акцизные сборы будут единообразны на всем 'протяжении Соединенных Штатов; ~~
2. делать займы в счет Соединенных Штатов;
3. регулировать торговлю с иностранными нациями, между отдельными штатами и с индейскими племенами;
4. устанавливать единообразное положение о натурализации и единообразные законы по вопросам банкротства на всем протяжении Соединенных Штатов;
5. чеканить монету,, регулировать ее стоимость и стоимость иностранной монеты и устанавливать единицы весов и мер; - ' -" •
6. устанавливать наказания за подделку государственных ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов;
7. учреждать почтовые отделения и почтовые дороги;
8. содействовать прогрессу наук и полезных искусств, обеспечивая на определенный срок авторам и изобретателям исключительное право на их произведения и открытия;
9. учреждать суды, подчиненные Верховному
суду; , - - .
10. определять и карать пиратство и преступления, совершенные в открытом море, и нарушения междуна^ родного права;
11." объявлять войну, выдавать каперские... свидетельства и устанавливать правила относительно захватов на суше и на море;
12. набирать и содержать армию; однако никакие денежные ассигнования на эту цель не будут делаться более чем на двухлетний срок; -
13. создавать и содержать флот;
14. издавать положения об управлении и регулировании сухопутных и морских сил;
15. принимать меры по призыву милиции для исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражений вторжения; .
16. принимать меры по организации, вооружению и установлению дисциплины милиции и по управлению тою ее частью, которая может быть использована на службе Соединенных Штатов, сохраняя за соответствующими штатами назначение офицеров и обучение милиции, в соответ-
7 Зак. 115
193
ствии с правилами дисциплины, установленными Конгрессом;
17. во всех случаях осуществлять исключительные законодательные полйомочия в том округе (не превышающем 10 квадратных миль), который, в силу уступки отдельных штатов и одобрения Конгресса, станет местопребыванием Правительства Соединенных Штатов, и осуществлять 'такую "же власть во всех местах, купленных с согласия Законодательного собрания того штата, в котором они находятся, для постройки фортов, портовых складов, арсеналов, доков и других необходимых сооружений;
' 18. издавать все законы, которые будут необходимы и уместны для осуществления вышеуказанных полномочий и всех других полномочий, которыми настоящая Конституция наделяет Правительство Соединенных Штатов или любой из его департаментов или какое-нибудь его должностное лицо.
Раздел 9.1. Иммиграция или ввоз таких лиц, которых какой-либо из существующих ныне штатов сочтет нужным допустить, не будет запрещаты^я Конгрессом до
1808 г., но такой ввоз может облагаться пошлиной или налогом, не превышающими 10 долларов с каждого лица '.
2. Привилегия приказа Habeas corpus не будет приостанавливаться, если только в случаях мятежа или вторжения того не потребует общественная безопасность.
3. Не будут приниматься никакие билли о наказании без суда и никакие законы ex post facto2.
4. Подушные подати или иные прямые налоги не будут налагаться иначе, как пропорционально переписи или исчислению населения, произведенным в соответствии с указанными выше положениями.
5. Ни налоги, ни пошлины не будут налагаться на товары, экспортируемые из какого-либо штата.
6. Не будет делаться никаких предпочтений посредством коммерческих или казначейских предписаний портам одного штата перед портами другого; суда, направляющиеся в один из штатов или покидакццие его, не будут принуждаться входить в гавань другого штата, разгружаться там или уплачивать пошдины.
7. Никакие деньги не будут выдаваться казначей-ство1# иначе, как на основании, предписаний, установленных законом; а время от времени будут публиковаться регулярные ведомости и счета поступлений и расходов всех государственных денег.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58
187
всех Соединенных Штатах; регулировать торговлю и заведовать всеми делами с индейцами, не входящими в состав населения какого-либо штата; при этом не следует стеснять -или нарушать законодательные права отдельных штатов в пределах территории этих штатов; учреждать и регулировать почтовые сообщения между различными штатами на всей территории Соединенных Штатов и облагать перевозимую переписку такой платой, какая окажется необходимой для покрытия расходов почтового ведомства; назначать всех должностных лиц сухопутной армии, находящейся на службе Соединенных Штатов, кроме полковых офицеров, назначать всех должностных лиц для военного флота... состоящих на службе Соединенных Штатов; издавать правила для управления сухопутными и морскими военными силами и руководить военными действиями.
Собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты имеют право учредить комитет, который должен заседать вовремя прекращения заседаний конгресса; он должен носить название «комитета штатов» и должен состоять из одного делегата от каждого штата; конгресс имеет право назначать Другие комитеты и гражданских должностных лиц, какие, окажутся необходимыми для ведения общих дел под руководством Соединенных' Штатов; он имеет право: назначать ^ одного из своих членов председателем комитета лишь с тем' условием, чтобы никто не занимал должности председателя^ ц более одного тода в течение трех лет; приводить -в яеностц?> какие суммы необходимы для расходов", и употреблять этзйрй суммы на государственные нужды; занимать деньги или вы-Иц пускать кредитные билеты от имени Соединенных Штатов вт/*; через каждые полгода сообщать отдельным штатам отчет ос занятых суммах и о выпущенных кредитных билетах; соору- ^ жать флот и снабжать его всем нужным; устанавливать раз**;';. мер сухопутной армии и требовать от каждого штата учад ; стая в расходах соразмерно с числом его белого населе-- .^ ния;... законодательное собрание каждого штата должнот" назначить офицеров, набрать солдат, одеть и вооружить ик , за счет Соединенных Штатов... ' "
Собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты не-' имеют права без одобрения со Стороны девяти штатов: пред- j принимать войну, выдавать в мирное время каперские сви-у детельства, заключать трактаты или союзы, чеканить, монету*д яли устанавливать ее ценность, определять размер расходов, ' необходимых для защиты или для общих интересов Соединенных Штатов, выпускать бумажные деньги, делать займы от имени Соединенных Штатов, делать ассигновки сумм иа, расходы, устанавливать, какое число военных кораблей должно быть построено или куплено, или какое число сол»-дат должно быть набрано для сухопутной армии или для флота, назначать главнокомандующего армии или флота;/ конгресс не имеет права разрешать какие-либо' другие во-
188
просы (кроме вопроса об отсрочках заседаний с одного дня на другой) иначе как большинством голосов.
Конгресс Соединенных Штатов имеет право прекращать свои заседания на любой срок и переносить их во всякое место внутри СоеАИненных Штатов, но так, чтобы период прекращения заседаний не превышал шести месяцев; он должен ежемесячно издавать жур*нал своих занятий, за исключением тех частей этого журнала, в которых идет речь о трактатах, союзах или военных действиях, которые, по мнению конгресса, должны бьгЛ> сохраняемы в тайне...
Статья X. Комитет штатов_или девяти из них должен иметь право, во время прекращения заседаний конгресса, пользоваться теми правами конгресса, какие будут от времени до времени предоставлять ему собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты с одобрения девяти штатов; но этому комитету нельзя предоставлять тех прав, для пользования которыми требуется, на основании Статей конфедерации, согласие девяти штатов на конгрессе Соединенных Штатов.
...Утверждено в Филадельфии, в Штате Пенсильвания, в 9 день июля 1778 года, и в третий год независимости Америки1.^ . •
•JT " - .
(Конституции и законодательные акты „буржуазных государств.,.}
Конституция Соединенных Штатов .Америки. П сентября 1787 г.
, Мы, народ Соединенных Штатов, в целях создания более совершенного Союза, установления правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, поднятия общего благосостояния и обеспечения нам самим и нашему потомству благ свободы издаем и учреждаем эту Консштуцию для Соединенных Штатов Америки. - '
СТАТЬЯ I
' Раздел 1. Все изложенные здесь законодательные полномочия будут принадлежать Конгрессу Соединенных Штатов, который будет состоять из Сената и Палаты представителей. -
Раздел 2. 1. Палата представителей будет состоять из членов, избираемых каждые 2 года народом отдельных штатов; избиратели будут удовлетворять требованиям, уста-
Ратифицирована штатами в 1781 г.
189
ловленным для избирателей наиболее многочисленной палаты Законодательного собрания штата.
2. Никто не может быть представителем, если он не достиг 25-летнего возраста, не состоит в течение 7 лет гражданином Соединенных Штатов и не живет в момент избрания в том штате, в котором он избираете^.
3. [Представители и прямые налоги будут распределяться между различными штатами, которые могут войти в этот Союз, в соответствии с их населением, которое будет исчисляться путем прибавления к числу всех свободных людей, включая тех, кто находится на службе в течение нескольких лет, и исключая не платящих налогов индейцев,' трех пятых всех остальных людей] '. Первое действительное исчисление населения будет проведено в течение 3-х лет с момента созыва первой сессии Конгресса Соединенных Штатов и затем будет проводиться каждые 10 лет таким способом, который будет установлен законом. Не должно быть более Одного представителя на каждые 30 000 жителей, но каждый штат будет иметь, по крайней мере, одного представителя; но пока не будет произведено такое исчисление населения, штат Нью-Гэмпшир будет иметь право избирать 3-х представителей, Род-Айленд и плантация Провиденс— 1, 'Массачусетс — 8, Коннектикут — 5, Нью-Йорк — 6, Нью-Джерси — 4, Пенсильвания — 8, Делавэр — 1, Мэриленд — 6, Виргиния — 10, Северная Каролина — 5, Южная Каролина — 5 и " Джорджия — 3.
5. Палата представителей будет избирать своего спикера и других должностных лиц; ей одной будет принадлежать право предъявлять обвинение в порядке «импичмента» 2.
Раздел 3. 1. В состав Сената будет входить по два сенатора от каждого штата, избираемых на 6 лет [Законодательным собранием соответствующего штата]3, и каждый сенатор будет иметь один голос.
2. Немедленно после того, как сенаторы соберутг ся в результате первых выборов, они будут разделены на 3 по возможности равные класса. Места сенаторов первого класса будут вакантны по истечении второго года, второго класса — по истечении четвертого года и третьего класса— '
1 Данная статья искусственно увеличивала представительство в Конгрессе от южных штатов за счет рабов-негров, не имевших, разумеется, права голоса. Текст, заключенный в скобки, отменен в 1868 году поправкой XIV.
2 Impeachment (импичмент)—известная англо-саксонскому праву форма уголовного преследования высших должностных лиц. При этом Палата представителей предъявляет обвинение, а су- " дом является Сенат.
3 Текст, заключенный в скобки, отменен разделом 1 поправки XVII, принятой в 1913.г. Начиная с этого времени сенаторы стали избираться не Законодательными собраниями, а населением штатов.
,190
по истечении шестого года, так чтобы 1/3 Сената могла переизбираться каждые два года...
3.. Никто не может быть сенатором, если он не достиг 30-летнего возраста, не состоит в течение 9 лет гражданином Соединенных Штатов и не живет в момент избрания в.том штате, от которого он избирается.
4. Вице-президент Соединенных Штатов будет президентом Сената, но право голоса* он будет иметь лишь тогда, когда голоса разделятся поровну.
5. Сенат будет избирать, других своих должностных лиц, а также временного президента в случае отсутствия Вице-президента или когда он будет исполнять должность Президента Соединенных Штатов.
6. Сенат один будет иметь право производить суд в порядке «импичмента». Заседая с этой целью, сенаторы должны будут принести присягу или торжественное обещание. Когда подсудимым является Президент Соединенных Штатов, председательствовать должен Верховный судья; и никто не может быть осужден без согласия 2/3 присутствующих сенаторов.
7. Приговор в случае «импичмента» не будет идти далее отрешения от должности и лишения права занимать и исполнять какую-либо почетную,, доверительную или платную должность на службе Соединенных Штатов; но осужденный тем не менее1 будет подлежать и подвергаться обвинению, следствию, суду и наказанию в соответствии с законом.
Раздел 4.1. Время, место и порядок избрания сенаторов и представителей будут устанавливаться в каждом штате его Законодательным собранием; но Конгресс может в любое время издать или изменить законом подобные постановления за исключением тех, которые касаются мест выборов сенаторов.
2. Конгресс будет собираться, по крайней мере, один раз в год, и его сессия будет начинаться в [первой понедельник декабря] ', до тех пор пока законом не будет установлен другой день.
Раздел 5. 1. Каждая палата сама будет являться судьею выборов, полномочий и квалификации ее членов, и большинство каждой из палат будет составлять кворум для ведения дел...
2. Каждая палата может устанавливать правила • своих заседаний, наказывать своих членов за нарушающее порядок поведение и с согласия 2/3 голосов исключать члена.
Раздел 6. 1. Сенаторы и представители будут по-
1 Текст, заключенный в скобки, изменен разделом 2 поправки XX. Теперь сессии Конгресса начинаются «в полдень третьего января».
191
лучать за свою службу вознаграждение, устанавливаемое законом и выплачиваемое казначейством Соединенных Шта- ' тов. Они будут во всех случаях, кроме измены, тяжкого уголовного преступления и нарушения мира, пользоваться привилегией свободы от ареста во время их присутствия на сессии соответствующих палат и во время следования в палату и возвращения из нее; за любую речь и высказывание в паг-лате они не будут привлекаться к допросу в каком-нибудь
другом месте.
2. Ни один сенатор или представитель не будет назначаться в течение того времени, на которое .он избран, на какую-либо гражданскую должность на службе Соединенных Штатов, если эта должность была создана или жалованье по ней было увеличено-в течение этого времени? и ни -одно лицо, занимающее какую-либо должность на службе Соединенных Штатов, -не может быть членом ни одной из палат, пока состоит в своей должности. .
•Раздел 7.1. Все билли по изысканию доходов будут исходить- из Палаты-представителей; но Сенат может предлагать или согласовывать поправки к ним точно так же, . как и по другим биллям. _ .
_ 2. Каждый билль, прошедший через Палату предт ставителен и Сенат, прежде чем стать законом, должен быть представлен Президенту Соединенных Штатов, если последний одобряет его, ой его подписывает, если, же нет, то отсылает со своими возражениями в ту палату, в которой билль; был предложен; палата должна занести возражения Преет*А дента в свой журнал и приступить к новому рассмотрению^*! билля. Если при этом новом рассмотрении билль будет цри»'•3 йят 2/3 голосов палаты, то он пересылается вместе с возра-| жениями Президента в другую палату, которая тоже долж-V"; на' пересмотреть его в, если билль будет одобрен 2/3 голосов и этой палаты, то он становятся законом. Но во всех:* таких случаях'обе палаты_ голосуют посредством «да» или1: «нет», и имена лиц; голосовавших за или против билля;;»! должны быть занесены в журнал соответствующей палатъкуЙ Если какой-нибудь билль не будет возвращен Президентом в1; течение 10 дней (исключая воскресенье) после того, как он будет ему представлен, то билль станет законом точно так] же, как если бы Президент его подписал, за исключением того случая, когда Конгресс, отложив^ свои заседания, поме-| шает возвращению билля, в таком случае билль не делается^ законом, , "-А
3. Всякое постановление, резолюция или решение, для которых необходимо согласие Сената и. Палатой .представителей (за исключением вопроса о перенесении заседаний), будут представляться Президенту Соединенных - . Штатов; прежде чем войти в силу, они должны быть одо* брены им; в случае неодобрения они должны быть вторично:|1 приняты 2/3 голосов Сената и Палаты-представителей" в со-,:*
1*2 >
ответствии с правилами и ограничениями, установленными для биллей.
Раздел 8. Конгресс будет иметь право:
1. устанавливать .и взимать налога, пошлийы, подати и акцизные сборы для того, чтобы уплачивать долги и обеспечивать совместную оборону и общее благосостояние Соединенных Штатов; но все пошлины, подати и акцизные сборы будут единообразны на всем 'протяжении Соединенных Штатов; ~~
2. делать займы в счет Соединенных Штатов;
3. регулировать торговлю с иностранными нациями, между отдельными штатами и с индейскими племенами;
4. устанавливать единообразное положение о натурализации и единообразные законы по вопросам банкротства на всем протяжении Соединенных Штатов;
5. чеканить монету,, регулировать ее стоимость и стоимость иностранной монеты и устанавливать единицы весов и мер; - ' -" •
6. устанавливать наказания за подделку государственных ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов;
7. учреждать почтовые отделения и почтовые дороги;
8. содействовать прогрессу наук и полезных искусств, обеспечивая на определенный срок авторам и изобретателям исключительное право на их произведения и открытия;
9. учреждать суды, подчиненные Верховному
суду; , - - .
10. определять и карать пиратство и преступления, совершенные в открытом море, и нарушения междуна^ родного права;
11." объявлять войну, выдавать каперские... свидетельства и устанавливать правила относительно захватов на суше и на море;
12. набирать и содержать армию; однако никакие денежные ассигнования на эту цель не будут делаться более чем на двухлетний срок; -
13. создавать и содержать флот;
14. издавать положения об управлении и регулировании сухопутных и морских сил;
15. принимать меры по призыву милиции для исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражений вторжения; .
16. принимать меры по организации, вооружению и установлению дисциплины милиции и по управлению тою ее частью, которая может быть использована на службе Соединенных Штатов, сохраняя за соответствующими штатами назначение офицеров и обучение милиции, в соответ-
7 Зак. 115
193
ствии с правилами дисциплины, установленными Конгрессом;
17. во всех случаях осуществлять исключительные законодательные полйомочия в том округе (не превышающем 10 квадратных миль), который, в силу уступки отдельных штатов и одобрения Конгресса, станет местопребыванием Правительства Соединенных Штатов, и осуществлять 'такую "же власть во всех местах, купленных с согласия Законодательного собрания того штата, в котором они находятся, для постройки фортов, портовых складов, арсеналов, доков и других необходимых сооружений;
' 18. издавать все законы, которые будут необходимы и уместны для осуществления вышеуказанных полномочий и всех других полномочий, которыми настоящая Конституция наделяет Правительство Соединенных Штатов или любой из его департаментов или какое-нибудь его должностное лицо.
Раздел 9.1. Иммиграция или ввоз таких лиц, которых какой-либо из существующих ныне штатов сочтет нужным допустить, не будет запрещаты^я Конгрессом до
1808 г., но такой ввоз может облагаться пошлиной или налогом, не превышающими 10 долларов с каждого лица '.
2. Привилегия приказа Habeas corpus не будет приостанавливаться, если только в случаях мятежа или вторжения того не потребует общественная безопасность.
3. Не будут приниматься никакие билли о наказании без суда и никакие законы ex post facto2.
4. Подушные подати или иные прямые налоги не будут налагаться иначе, как пропорционально переписи или исчислению населения, произведенным в соответствии с указанными выше положениями.
5. Ни налоги, ни пошлины не будут налагаться на товары, экспортируемые из какого-либо штата.
6. Не будет делаться никаких предпочтений посредством коммерческих или казначейских предписаний портам одного штата перед портами другого; суда, направляющиеся в один из штатов или покидакццие его, не будут принуждаться входить в гавань другого штата, разгружаться там или уплачивать пошдины.
7. Никакие деньги не будут выдаваться казначей-ство1# иначе, как на основании, предписаний, установленных законом; а время от времени будут публиковаться регулярные ведомости и счета поступлений и расходов всех государственных денег.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58