.. коллективным договором, то (индивидуальные) трудовые договоры... недействительны постольку, поскольку они отклоняются от коллективного регулирования. Соглашения, отклоняющиеся от коллективного договора, действительны постольку, поскольку они допускаются коллективным договором, или поскольку они изменяют условия труда в пользу рабочего и не запрещены прямо коллективным дого-
389
вором. Место недействительных соглашений занимают соответствующие положения коллективных договоров.
§ 2. Имперское ведомство труда может объявить общеобязательными в соответствующей сфере труда коллективные договоры, которые имеют решающее значение для формирования трудовых отношений в этой области. В этом случае коллективные договоры в сфере своего действия будут обязательны и для трудовых договоров.., если даже наниматель или нанимающийся или оба они не участвовали в заключении коллективного договора.
§ 3. Объявление на основании § 2 следует только по предложению, которое может сделать каждая из сторон коллективного договора, а также объединения нанимателей и нанимающихся, члены которых были бы затронуты таким объявлением ведомства труда.
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права...)
Распоряжение о регулировании
времени работы индустриальных рабочих.
23 ноября 1918 г.
На основании указа Совета народных уполномоченных от 12 ноября 1918 г. об учреждении имперского ведомства хозяйственной демобилизации издается следующее распоряжение о регулировании времени работы индустриальных рабочих:
I.
Регулирование охватывает индустриальных рабочих всех промышленных предприятий, включая горное дело, предприятий сельского хозяйства промышленного типа.
II.'
Постоянное время дневной работы, с исключением перерывов, не может превышать 8 часов. Если в отклонение от изложенного будет достигнуто соглашение о сокращении бремени работы в субботние и предпраздничные дни, то уменьшение рабочего времени в эти дни может быть разделено между рабочими днями.
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права...)
Закон о производственных советах. 4 февраля 1920 г.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
§ 1. Для обеспечения общих хозяйственных интересов нанявшихся (рабочих и служащих) по отношению к предпринимателю и для помощи нанимателю при выполне-
390
нии хозяйственных задач предприятия — на всех предприятиях, на которых постоянно занято не менее 20 нанявшихся, должны быть учреждены производственные советы.
§ 6. Для обеспечения любых хозяйственных интересов рабочих и служащих предприятия по отношению к предпринимателю на всех предприятиях, в производственных советах, в которых представлены рабочие и служащие, додж-ны быть образованы советы рабочих и советы служащих.
П. СОЗДАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА '«•
§ 15. ...Совет рабочих и совет служащих создаются соответственно рабочими и служащими — членами производственного совета. Если таковых только один или двое, то они также несут права совета рабочих или совета служащих...
§ 16. Если среди нанявшихся находятся как рабочие, так и служащие, то каждая группа должны быть представлена в производственном совете соответственно своей численности...
Никакая группа не может иметь меньше одного представителя...
§ 32. Решение производственного совета имеет силу, если все члены его приглашены и извещены о предмете обсуждения и число присутствующих достигает половины числа членов совета.
§ 33. ...Если представители рабочих или служащих, которые составляют меньшинство нанявшихся, рассматривают... принятое производственным советом решение, как наносящее ущерб важнейшим интересам представляемых ими нанявшихся, они могут изложить свою точку зрения в особом решении и представить его нанимателю.
§ 45. Собрание предприятия состоит из всех нанимаемых...
§ 48. Собрание предприятия может направить производственному совету свои пожелания и предложения. Оно может обсуждать только вопросы, входящие в его компетенцию.
§ 50. Если в одной общине или нескольких хозяйственно связанных и рядом расположенных общинах расположено несколько однородных или объединенных одной производственной целью предприятий, принадлежащих одному собственнику, то по согласованным решениям отдельных советов, может быть образован один единый производственный совет...
III. ЗАДАЧИ И ОБЯЗАННОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
§ 66. Производственный совет имеет задачей: 1. В народнохозяйственных предприятиях содействовать советами руководству предприятия, чтобы вместе с
391
ним добиться возможно более высокого состояния производства;
2. Содействовать в народнохозяйственных предприятиях введению современных методов труда;
3. Оберегать предприятие от потрясения,., при спорах производственного совета, нанявшихся или их части с нанимателем, если невозможно добиться соглашения путем переговоров, обращаться в примирительный комитет или к третейскому разбирательству;..
5. Согласовывать с предпринимателем в рамках действующих коллективных договоров... общие служебные обязанности нанявшихся.
6. Содействовать взаимопониманию нанявшихся с нанимателем и выступать в защиту свободы союзов для нанимаемых;
8. Следить за всем, что угрожает жизни и здоровью нанявшихся;..
9. Участвовать в управлении пенсионными кассами... и другими органами на предприятии.
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И КАРАТЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
§ 95. Нанимателю и его представителю запрещено ограничивать нанимаемых в осуществлении их права выбора органов производственного представительства.
§ 96. Для увольнения члена производственного совета или его перевода в другое предприятие наниматель нуждается в согласии производственного представительства.
(Хрестоматия по всеобщей истории -, государства и права...)
ФРАНЦИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО НАРОДНОГО ФРОНТА
Закон, устанавливающий
ежегодный оплачиваемый отпуск в индустрии,
торговле, свободных профессиях,
домашней службе в сельском хозяйстве.
20 нюня 1936 г.
Статья 1. В нижеследующей форме кодифицируются и составляются статьи 54f-54j второй книги трудового кодекса следующие положения:
Статья S4f. Всякий рабочий, служащий или ученик, занятый в индустриальной, торговой или свободной про-
392
фессии или (занятый) в кооперативном обществе, а также подмастерье или ученик в ремесленной мастерской имеют право после одного года непрерывной службы в предприятии на оплачиваемый отпуск минимальной продолжительностью 14 дней, включая 12 рабочих дней...
Если обычный период отпусков в данном предприятии наступает после шести месяцев постоянной работы, то рабочий, служащий, подмастерье или ученик имеет право на оплачиваемый отпуск продолжительностью в одну неделю.
Предшествующие предписания не лишают силы те обычаи или те предписания коллективных трудовых соглашений, которые обеспечивают оплачиваемый отпуск большей продолжительности.
Статья 54d. Рабочий, служащий, подмастерье или ученик получает за свой отпуск... вознаграждение, равное:
1. Если он оплачивается повременно — жалованью, которое он получает за период отпуска.
2. Если он оплачивается другим способом — вознаграждению, которое он в среднем получал за равный период в год, предшествующий отпуску.
При установлении вознаграждения должны быть учтены пособия многосемейным, а также дополнительные и натуральные выплаты, которыми невозможно пользоваться в продолжении отпуска.
(Хрестоматия по всеобщей истории
государства и права.. J
Закон, устанавливающий
40-часовую рабочую неделю
в индустриальных и торговых предприятиях
и определяющий продолжительность труда
в подземных рудниках '.
27 июня 1936г.
Статья 1. Глава II (продолжительность труда) титула 1, книги второго трудового кодекса изменяется следующим образом.
Статья 6. В промышленных, торговых и ремесленных предприятиях и кооперативах или их побочных производствах... публичных или частных, светских или религиозных, а также в благотворительных учреждениях и профессиональных школах... продолжительность... труда рабочих и служащих, обоего пола и любого возраста не может превышать 40-часов в неделю.
Статья 8. В подземных рудниках продолжитель-
1 Принят правительством Народного фронта по инициативе я под давлением Коммунистической партии.
393
ность пребывания каждого рабочего в руднике не может превышать 38 часов 40 минут в неделю.
Статья 2. Никакое снижение жизненного уровня трудящихся не может быть результатом применения настоящего закона, который также не может быть причиной уменьшения заработка рабочих (жалованье и побочные выгоды).
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права.,.)
УГОЛОВНОЕ
И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ
СУДЕБНОЕ УСТРОЙСТВО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ Закон Смита. 28 июня 1940 г.
Статья 2. (а). Для любого лица является незаконным:
1) Умышленно учить, подстрекать, проповедовать необходимость, желательность или уместность свержения или уничтожения правительства Соединенных Штатов силой или бунтом или путем убийства-любого должностного лица, находящегося на правительственной службе.
2) С целью добиться свержения или уничтожения правительства США печатать, издавать, распространять, продавать или выставлять для публичного обозрения любые рукописные или печатные материалы, учащие, подстрекающие или проповедующие необходимость, желательность или уместность свержения или уничтожения правительства Соединенных Штатов силой или бунтом.
3) Организовывать, помогать организовывать любое общество, группу или сборище лиц, которое учит, проповедует или подстрекает к свержению или уничтожению правительства Соединенных Штатов силой или бунтом, или быть членом или присоединиться к такому обществу, группе или сборищу лиц, зная о их целях.
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права...)
Закон «О внутренней безопасности» (Закон Маккарэна). 23 сентября 1950г.
§ 2. Из свидетельств, представленных различным комитетам Сената и Палаты представителей, Конгресс заключает, что:
394
1) Существует мировое коммунистическое движение, которое по своему происхождению, развитию и практике, осуществляемой в настоящее время, представляет собой всемирное революционное движение, целью которого является установление ... коммунистической тоталитарной диктатуры в странах всего мира через посредство всемирной коммунистической организации.
6) Организации коммунистических действий, созданные и используемые в различных странах.., пытаются осуществить цели мирового коммунистического движения путем свержения существующего политического строя... и установления коммунистических тоталитарных диктатур... Хотя такие организации обычно именуют себя коммунистическими партиями, фактически они являются звеньями всемирного коммунистического движения...
§ 12. (а) Настоящим учреждается комитет, который будет называться Комитетом по контролю подрывной деятельности и будет состоять из пяти членов, назначаемых Президентом по рекомендации и с согласия сената. Не более трех членов Комитета могут принадлежать к одной политической
партии...
(д) В обязанности Комитета входит:
1) по заявлению генерал-атторнея ' или любой другой организации... определить, является ли та или иная организация «коммунистически действующей организацией» ... или «организацией коммунистического фронта» ... и
2) по заявлению министра юстиции ... или любого лица ... определить, является ли то или иное лицо членом той или иной коммунистически действующей организации, которая зарегистрировалась или которой Комитетом было предъявлено требование зарегистрироваться...
Если имеется вступивший в силу окончательный приказ Комитета о признании организации организацией коммунистического действия или организацией коммунистического фронта, признается противозаконным:
1. Со стороны члена такой организации... —
(B) занимать любую невыборную должность или выполнять работу по найму для Соединенных Штатов; или
(C) при соискании, принятии или сохранении какой-либо невыборной должности или выполнении работы по найму в оборонной технической системе — скрывать или не выполнять обязанность по раскрытию факта своего членства в такой организации; или
(D) в случае, когда такая организация является организацией коммунистического действия, — выполнять работу по найму в оборонной технической системе; или
' Генерал-атторней США возглавляет министерство юстиции и является членом кабинета.
395
№
It-
(Е) занимать должность или работать по найму в рабочей организации.
Если коммунистическая организация ... зарегистрирована.., признается незаконным со стороны любого члена такой организации, —
(1) обращаться за получением или возобновлением паспорта, который подлежит выдаче или возобновлению непосредственно в пределах компетенции Соединенных Штатов; или
(2) пользоваться или пытаться воспользоваться таким паспортом.
Каждая организация коммунистического действия ... подлежит регистрации генерал-атторнеем...
Регистрация ... должна сопровождаться регистра-заявлением ... и содержать следующую инфор-
(1). Название организации и адрес ее главной кон-
ционным мацию;
торы.
(2) Фамилию и последний известный адрес каждого физического лица, которое ... является или являлось должностным лицом организации...
(3) Отчет о всех средствах, полученных и израсходованных организацией (включая источники поступления и цели, на которые они были израсходованы) за период 12 полных календарных месяцев, предшествующих подаче заявления.
Обязанностью каждой организации, зарегистрированной в соответствии с настоящей статьей, является представление генерал-атторнею ... ежегодного отчета...
Признается незаконным со стороны организации, в отношении которой имеется ... приказ Комитета о признании ее коммунистической организацией.., —
(1) пересылать или принуждать к пересылке почтой Соединенных Штатов или с помощью средств и инструментов межштатной или внешней коммерции любую публикацию, которая предназначена или в отношении которой есть разумные основания полагать, что она предназначена для распространения или передачи двум или более лицам...
(2) передавать или принуждать к передаче по радио или телевидению Соединенных Штатов какую-либо программу...
(3) использовать почту Соединенных Штатов или любые средства, предприятия или инструменты межштатной или внешней коммерции ... для обращения с просьбой предоставления денег, имущества, предметов или услуг...
Если имеется вступивший в силу приказ Комитета об обязательной регистрации.., —
(1) такая организация на основании обвинительного приговора о невыполнении обязанности зарегистрироваться, подать заявление о регистрации и представить ежегодный
396
отчет ... наказывается за каждое такое нарушение штрафом до 10000 долларов, и
(2) каждое физическое лицо, обязанное ... зарегистрироваться или подать заявление о регистрации ... на основании обвинительного приговора о невыполнении обязанности зарегистрироваться, подать заявление о регистрации или представить ежегодный отчет, подлежит наказанию в виде штрафа до 10 000 долларов или тюремного заключения на срок до 5 лет либо штрафа и тюремного заключения одновременно за каждое такое нарушение.
§ 102. (а) Если произойдет любое из нижеследующих событий:
1) Вторжение на территорию США или ее владений,
2) Объявление войны Конгрессом,
3) Восстание внутри США, имеющее целью помочь внешнему врагу, и если, когда произойдет одно из этих событий или все вместе, Президент сочтет провозглашение чрезвычайного положения необходимым для сохранения и защиты Конституции и защиты и безопасности территории и народа Соединенных Штатов, он облекается полномочиями провозгласить существование «Чрезвычайного положения внутренней безопасности»...
§ 103. (а). В любое время существования чрезвычайного положения Президенту дается власть, действуя при посредстве генерал-атторнея, арестовывать и задерживать согласно данному закону любое лицо, если есть разумные основания полагать, что это лицо может принять участие или сговориться с другими лицами принять участие в актах шпионажа и саботажа...
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права,..)
Закон Хэмфри-Батлера. 24 августа 1954 г.
...С целью объявления Коммунистической партии вне закона, запрещения членам Коммунистической партии служить в некоторых государственных учреждениях и в других целях:
§ 2. Настоящим Конгресс считает и объявляет, что Коммунистическая партия США... является орудием заговора, замышляющего свержение правительства Соединенных Штатов... Поэтому Коммунистическая партия должна быть объявлена вне закона.
§ 4. Всякий, кто сознательно и намеренно становится или остается членом 1) Коммунистической партии или 2) любой другой организации, ставящей целью установление,
397
«
контроль, руководство, захват или свержение правительства Соединенных Штатов или правительства любого штата и любого политического деятеля этого штата, путем применения насилия, сознавая цель или намерение такой организации, подлежит всем мерам и наказаниям Закона о внутренней безопасности 1950 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58
389
вором. Место недействительных соглашений занимают соответствующие положения коллективных договоров.
§ 2. Имперское ведомство труда может объявить общеобязательными в соответствующей сфере труда коллективные договоры, которые имеют решающее значение для формирования трудовых отношений в этой области. В этом случае коллективные договоры в сфере своего действия будут обязательны и для трудовых договоров.., если даже наниматель или нанимающийся или оба они не участвовали в заключении коллективного договора.
§ 3. Объявление на основании § 2 следует только по предложению, которое может сделать каждая из сторон коллективного договора, а также объединения нанимателей и нанимающихся, члены которых были бы затронуты таким объявлением ведомства труда.
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права...)
Распоряжение о регулировании
времени работы индустриальных рабочих.
23 ноября 1918 г.
На основании указа Совета народных уполномоченных от 12 ноября 1918 г. об учреждении имперского ведомства хозяйственной демобилизации издается следующее распоряжение о регулировании времени работы индустриальных рабочих:
I.
Регулирование охватывает индустриальных рабочих всех промышленных предприятий, включая горное дело, предприятий сельского хозяйства промышленного типа.
II.'
Постоянное время дневной работы, с исключением перерывов, не может превышать 8 часов. Если в отклонение от изложенного будет достигнуто соглашение о сокращении бремени работы в субботние и предпраздничные дни, то уменьшение рабочего времени в эти дни может быть разделено между рабочими днями.
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права...)
Закон о производственных советах. 4 февраля 1920 г.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
§ 1. Для обеспечения общих хозяйственных интересов нанявшихся (рабочих и служащих) по отношению к предпринимателю и для помощи нанимателю при выполне-
390
нии хозяйственных задач предприятия — на всех предприятиях, на которых постоянно занято не менее 20 нанявшихся, должны быть учреждены производственные советы.
§ 6. Для обеспечения любых хозяйственных интересов рабочих и служащих предприятия по отношению к предпринимателю на всех предприятиях, в производственных советах, в которых представлены рабочие и служащие, додж-ны быть образованы советы рабочих и советы служащих.
П. СОЗДАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА '«•
§ 15. ...Совет рабочих и совет служащих создаются соответственно рабочими и служащими — членами производственного совета. Если таковых только один или двое, то они также несут права совета рабочих или совета служащих...
§ 16. Если среди нанявшихся находятся как рабочие, так и служащие, то каждая группа должны быть представлена в производственном совете соответственно своей численности...
Никакая группа не может иметь меньше одного представителя...
§ 32. Решение производственного совета имеет силу, если все члены его приглашены и извещены о предмете обсуждения и число присутствующих достигает половины числа членов совета.
§ 33. ...Если представители рабочих или служащих, которые составляют меньшинство нанявшихся, рассматривают... принятое производственным советом решение, как наносящее ущерб важнейшим интересам представляемых ими нанявшихся, они могут изложить свою точку зрения в особом решении и представить его нанимателю.
§ 45. Собрание предприятия состоит из всех нанимаемых...
§ 48. Собрание предприятия может направить производственному совету свои пожелания и предложения. Оно может обсуждать только вопросы, входящие в его компетенцию.
§ 50. Если в одной общине или нескольких хозяйственно связанных и рядом расположенных общинах расположено несколько однородных или объединенных одной производственной целью предприятий, принадлежащих одному собственнику, то по согласованным решениям отдельных советов, может быть образован один единый производственный совет...
III. ЗАДАЧИ И ОБЯЗАННОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
§ 66. Производственный совет имеет задачей: 1. В народнохозяйственных предприятиях содействовать советами руководству предприятия, чтобы вместе с
391
ним добиться возможно более высокого состояния производства;
2. Содействовать в народнохозяйственных предприятиях введению современных методов труда;
3. Оберегать предприятие от потрясения,., при спорах производственного совета, нанявшихся или их части с нанимателем, если невозможно добиться соглашения путем переговоров, обращаться в примирительный комитет или к третейскому разбирательству;..
5. Согласовывать с предпринимателем в рамках действующих коллективных договоров... общие служебные обязанности нанявшихся.
6. Содействовать взаимопониманию нанявшихся с нанимателем и выступать в защиту свободы союзов для нанимаемых;
8. Следить за всем, что угрожает жизни и здоровью нанявшихся;..
9. Участвовать в управлении пенсионными кассами... и другими органами на предприятии.
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И КАРАТЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
§ 95. Нанимателю и его представителю запрещено ограничивать нанимаемых в осуществлении их права выбора органов производственного представительства.
§ 96. Для увольнения члена производственного совета или его перевода в другое предприятие наниматель нуждается в согласии производственного представительства.
(Хрестоматия по всеобщей истории -, государства и права...)
ФРАНЦИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО НАРОДНОГО ФРОНТА
Закон, устанавливающий
ежегодный оплачиваемый отпуск в индустрии,
торговле, свободных профессиях,
домашней службе в сельском хозяйстве.
20 нюня 1936 г.
Статья 1. В нижеследующей форме кодифицируются и составляются статьи 54f-54j второй книги трудового кодекса следующие положения:
Статья S4f. Всякий рабочий, служащий или ученик, занятый в индустриальной, торговой или свободной про-
392
фессии или (занятый) в кооперативном обществе, а также подмастерье или ученик в ремесленной мастерской имеют право после одного года непрерывной службы в предприятии на оплачиваемый отпуск минимальной продолжительностью 14 дней, включая 12 рабочих дней...
Если обычный период отпусков в данном предприятии наступает после шести месяцев постоянной работы, то рабочий, служащий, подмастерье или ученик имеет право на оплачиваемый отпуск продолжительностью в одну неделю.
Предшествующие предписания не лишают силы те обычаи или те предписания коллективных трудовых соглашений, которые обеспечивают оплачиваемый отпуск большей продолжительности.
Статья 54d. Рабочий, служащий, подмастерье или ученик получает за свой отпуск... вознаграждение, равное:
1. Если он оплачивается повременно — жалованью, которое он получает за период отпуска.
2. Если он оплачивается другим способом — вознаграждению, которое он в среднем получал за равный период в год, предшествующий отпуску.
При установлении вознаграждения должны быть учтены пособия многосемейным, а также дополнительные и натуральные выплаты, которыми невозможно пользоваться в продолжении отпуска.
(Хрестоматия по всеобщей истории
государства и права.. J
Закон, устанавливающий
40-часовую рабочую неделю
в индустриальных и торговых предприятиях
и определяющий продолжительность труда
в подземных рудниках '.
27 июня 1936г.
Статья 1. Глава II (продолжительность труда) титула 1, книги второго трудового кодекса изменяется следующим образом.
Статья 6. В промышленных, торговых и ремесленных предприятиях и кооперативах или их побочных производствах... публичных или частных, светских или религиозных, а также в благотворительных учреждениях и профессиональных школах... продолжительность... труда рабочих и служащих, обоего пола и любого возраста не может превышать 40-часов в неделю.
Статья 8. В подземных рудниках продолжитель-
1 Принят правительством Народного фронта по инициативе я под давлением Коммунистической партии.
393
ность пребывания каждого рабочего в руднике не может превышать 38 часов 40 минут в неделю.
Статья 2. Никакое снижение жизненного уровня трудящихся не может быть результатом применения настоящего закона, который также не может быть причиной уменьшения заработка рабочих (жалованье и побочные выгоды).
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права.,.)
УГОЛОВНОЕ
И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ
СУДЕБНОЕ УСТРОЙСТВО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ Закон Смита. 28 июня 1940 г.
Статья 2. (а). Для любого лица является незаконным:
1) Умышленно учить, подстрекать, проповедовать необходимость, желательность или уместность свержения или уничтожения правительства Соединенных Штатов силой или бунтом или путем убийства-любого должностного лица, находящегося на правительственной службе.
2) С целью добиться свержения или уничтожения правительства США печатать, издавать, распространять, продавать или выставлять для публичного обозрения любые рукописные или печатные материалы, учащие, подстрекающие или проповедующие необходимость, желательность или уместность свержения или уничтожения правительства Соединенных Штатов силой или бунтом.
3) Организовывать, помогать организовывать любое общество, группу или сборище лиц, которое учит, проповедует или подстрекает к свержению или уничтожению правительства Соединенных Штатов силой или бунтом, или быть членом или присоединиться к такому обществу, группе или сборищу лиц, зная о их целях.
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права...)
Закон «О внутренней безопасности» (Закон Маккарэна). 23 сентября 1950г.
§ 2. Из свидетельств, представленных различным комитетам Сената и Палаты представителей, Конгресс заключает, что:
394
1) Существует мировое коммунистическое движение, которое по своему происхождению, развитию и практике, осуществляемой в настоящее время, представляет собой всемирное революционное движение, целью которого является установление ... коммунистической тоталитарной диктатуры в странах всего мира через посредство всемирной коммунистической организации.
6) Организации коммунистических действий, созданные и используемые в различных странах.., пытаются осуществить цели мирового коммунистического движения путем свержения существующего политического строя... и установления коммунистических тоталитарных диктатур... Хотя такие организации обычно именуют себя коммунистическими партиями, фактически они являются звеньями всемирного коммунистического движения...
§ 12. (а) Настоящим учреждается комитет, который будет называться Комитетом по контролю подрывной деятельности и будет состоять из пяти членов, назначаемых Президентом по рекомендации и с согласия сената. Не более трех членов Комитета могут принадлежать к одной политической
партии...
(д) В обязанности Комитета входит:
1) по заявлению генерал-атторнея ' или любой другой организации... определить, является ли та или иная организация «коммунистически действующей организацией» ... или «организацией коммунистического фронта» ... и
2) по заявлению министра юстиции ... или любого лица ... определить, является ли то или иное лицо членом той или иной коммунистически действующей организации, которая зарегистрировалась или которой Комитетом было предъявлено требование зарегистрироваться...
Если имеется вступивший в силу окончательный приказ Комитета о признании организации организацией коммунистического действия или организацией коммунистического фронта, признается противозаконным:
1. Со стороны члена такой организации... —
(B) занимать любую невыборную должность или выполнять работу по найму для Соединенных Штатов; или
(C) при соискании, принятии или сохранении какой-либо невыборной должности или выполнении работы по найму в оборонной технической системе — скрывать или не выполнять обязанность по раскрытию факта своего членства в такой организации; или
(D) в случае, когда такая организация является организацией коммунистического действия, — выполнять работу по найму в оборонной технической системе; или
' Генерал-атторней США возглавляет министерство юстиции и является членом кабинета.
395
№
It-
(Е) занимать должность или работать по найму в рабочей организации.
Если коммунистическая организация ... зарегистрирована.., признается незаконным со стороны любого члена такой организации, —
(1) обращаться за получением или возобновлением паспорта, который подлежит выдаче или возобновлению непосредственно в пределах компетенции Соединенных Штатов; или
(2) пользоваться или пытаться воспользоваться таким паспортом.
Каждая организация коммунистического действия ... подлежит регистрации генерал-атторнеем...
Регистрация ... должна сопровождаться регистра-заявлением ... и содержать следующую инфор-
(1). Название организации и адрес ее главной кон-
ционным мацию;
торы.
(2) Фамилию и последний известный адрес каждого физического лица, которое ... является или являлось должностным лицом организации...
(3) Отчет о всех средствах, полученных и израсходованных организацией (включая источники поступления и цели, на которые они были израсходованы) за период 12 полных календарных месяцев, предшествующих подаче заявления.
Обязанностью каждой организации, зарегистрированной в соответствии с настоящей статьей, является представление генерал-атторнею ... ежегодного отчета...
Признается незаконным со стороны организации, в отношении которой имеется ... приказ Комитета о признании ее коммунистической организацией.., —
(1) пересылать или принуждать к пересылке почтой Соединенных Штатов или с помощью средств и инструментов межштатной или внешней коммерции любую публикацию, которая предназначена или в отношении которой есть разумные основания полагать, что она предназначена для распространения или передачи двум или более лицам...
(2) передавать или принуждать к передаче по радио или телевидению Соединенных Штатов какую-либо программу...
(3) использовать почту Соединенных Штатов или любые средства, предприятия или инструменты межштатной или внешней коммерции ... для обращения с просьбой предоставления денег, имущества, предметов или услуг...
Если имеется вступивший в силу приказ Комитета об обязательной регистрации.., —
(1) такая организация на основании обвинительного приговора о невыполнении обязанности зарегистрироваться, подать заявление о регистрации и представить ежегодный
396
отчет ... наказывается за каждое такое нарушение штрафом до 10000 долларов, и
(2) каждое физическое лицо, обязанное ... зарегистрироваться или подать заявление о регистрации ... на основании обвинительного приговора о невыполнении обязанности зарегистрироваться, подать заявление о регистрации или представить ежегодный отчет, подлежит наказанию в виде штрафа до 10 000 долларов или тюремного заключения на срок до 5 лет либо штрафа и тюремного заключения одновременно за каждое такое нарушение.
§ 102. (а) Если произойдет любое из нижеследующих событий:
1) Вторжение на территорию США или ее владений,
2) Объявление войны Конгрессом,
3) Восстание внутри США, имеющее целью помочь внешнему врагу, и если, когда произойдет одно из этих событий или все вместе, Президент сочтет провозглашение чрезвычайного положения необходимым для сохранения и защиты Конституции и защиты и безопасности территории и народа Соединенных Штатов, он облекается полномочиями провозгласить существование «Чрезвычайного положения внутренней безопасности»...
§ 103. (а). В любое время существования чрезвычайного положения Президенту дается власть, действуя при посредстве генерал-атторнея, арестовывать и задерживать согласно данному закону любое лицо, если есть разумные основания полагать, что это лицо может принять участие или сговориться с другими лицами принять участие в актах шпионажа и саботажа...
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права,..)
Закон Хэмфри-Батлера. 24 августа 1954 г.
...С целью объявления Коммунистической партии вне закона, запрещения членам Коммунистической партии служить в некоторых государственных учреждениях и в других целях:
§ 2. Настоящим Конгресс считает и объявляет, что Коммунистическая партия США... является орудием заговора, замышляющего свержение правительства Соединенных Штатов... Поэтому Коммунистическая партия должна быть объявлена вне закона.
§ 4. Всякий, кто сознательно и намеренно становится или остается членом 1) Коммунистической партии или 2) любой другой организации, ставящей целью установление,
397
«
контроль, руководство, захват или свержение правительства Соединенных Штатов или правительства любого штата и любого политического деятеля этого штата, путем применения насилия, сознавая цель или намерение такой организации, подлежит всем мерам и наказаниям Закона о внутренней безопасности 1950 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58