.. Амнистии могут быть дарованы лишь в силу соответствующего закона.
Президент республики, министры и все другие лица, приговоренные верховным судом, могут быть помилованы лишь Национальным собранием.
56. Президент республики опубликовывает законы именем французского народа.
58. В продолжение срока, определенного для обнародования закона, президент может .мотивированным посланием просить нового совещания по поводу этого закона. Национальное собрание совещается еще раз, и теперь его решение становится окончательным...
64. Президент республики назначает и смещает
' Это значило то, что президент избирается тем же способом, что и Национальное собрание: всеобщим голосованием.
251
министров. Он, сообразуясь с указаниями министров, назначает и смещает дипломатических агентов, главнокомандующих флота и армии, префектов, высших начальников национальной гвардии Сенского департамента, правителей Алжира и колоний, главных прокуроров и других должностных лиц выОпего порядка. Он назначает по предложению компетент-- ного министра, оставаясь в пределах правил, установленных по этому поводу законом, второстепенных правительственных агентов.
67. Акты, издаваемые президентом республики, действительны без подписи министра только в том случае, если они заключают в себе назначение или смещение министров.
68. Президент республики, министры, агенты и блюстители государственной власти ответственны каждый в своей области за все деяния правительства и администрации.
Всякая мера, принятая президентом республики, чтобы- распустить Национальное собрание, временно отложить его заседания или воспрепятствовать ему пользоваться своими полномочиями, — есть преступление, государственная измена. В силу такого действия президент утрачивает свои полномочиягтраждане обязаны не оказывать ему повиновения, исполнительная власть переходит в руки Национального собрания. Судьи верховного суда немедленно собираются; они созывают присяжных.., чтобы те приняли участие в суде над президентом и его сообщниками; они сами назначают магистратов, которые должны выполнять обязан-: ности публичного обвинителя. Закон определит другие случаи привлечения президента к ответственности...
: ' ГЛАВА VII
О ВНУТРЕННЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ '
76. Сохраняется деление государства на департа-менть!, округа, кантоны и коммуны.
^.-Устанавливается в каждом департаменте управление, состоящее из префекта, генерального совета, совета префектуры. В каждом округе — подпрефект. В каждом кантоне— кантональный совет; однако в одном городе, разделенном на несколько кантонов, будет лишь один кантональный совет. В каждой коммуне — управление, состоящее из мэра, его помощников и муниципального совета.
79. Генеральные и муниципальные советы избираются путем прямой подач'и голосов всех граждан, проживающих выданном департаменте или коммуне.
ГЛАВА VIII ' ' .. О СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
81. Правосудие отправляется безвозмездно от имени французского народа. Заседания происходят публично, если только публичность заседаний не представляет опасно-
сти для спокойствия или нравственности общества; в подобном случае суд'особым постановлением объявляет об этом.
82. В делах уголовных по-прежнему будет применяться суд присяжных.
83. Все дела о преступлениях политических и преступлениях печати подлежат исключительно суду присяжных... •
85. Мировые судьи и их заместители, судьи первой и второй инстанции, члены кассационного суда и государственного контроля назначаются президентом республики...
86. Должностные лица прокуратуры назначаются президентом республики.
87. Судьи первой и второй инстанции, члены кассационного суда и государственного контроля назначаются пожизненно. Они не могут быть смещены или отставлены на время иначе, как в силу имеющегося на то приговора суда..
91. Обвинения, возбужденные Национальным со бранием против президента республики или министров, передаются на рассмотрение верховного суда, решения которого не подлежат обжалованию ни в кассационном, ни в апелляционном порядке. Этот же суд рассматривает и все дела, возбужденные Национальным собранием по поводу преступлений'отдельных лиц или заговоров, направленных против внутренней и внешней безопасности государства.
ГЛАВА IX
О ВООРУЖЕННОЙ СИЛЕ
102. Все французы отбывают воинскую повинность и состоят в национальной гвардии ...
106. Закон определит, в каких случаях может быть объявлено осадное положение, и установит способы и правила, которыми при этом следует руководствоваться.
~ ГЛАВА х
ПРЕДПИСАНИЯ ЧАСТНОГО ХАРАКТЕРА
*
109. Территория Алжира и колоний объявляется французскими территориями и управляется особыми законами, пока специальным законом они не будут подчинены действию настоящей конституции.
ГЛАВА XI
О ПЕРЕСМОТРЕ КОНСТИТУЦИИ
111. Если ... Национальное собрание выразит желание, чтобы конституция была изменена в ее целом или в какой-нибудь ее части, пересмотр производится следующим образом: желание Национального собрания получает свое
252
253
окончательное выражение в соответствующей резолюции лишь после трех совещаний, следовавших друг за другом с промежутками в один месяц. Резолюция действительна, если она принимается тремя четвертями всех поданных голосов... Ревизионное собрание избирается только на три месяца. Оно не вправе заниматься ничем, кроме пересмотра конституции, для которого оно и созвано.
(Конституции и законодательные акты буржуазных государств ...)
ПАРИЖСКАЯ КОММУНА —
ПЕРВОЕ ПРОЛЕТАРСКОЕ ГОСУДАРСТВО
Парижская Коммуна 1871 года занимает - особое место в мировой истории и как первое государство пролетарской диктатуры, и как наглядное подтверждение революционной теории К. Маркса и Ф. Энгельса. Опыт Коммуны был высоко оценен В. И. Лениным и использован нашей партией в борьбе за власть рабочих и крестьян, строительство социалистического государства. Публикуемые документы состоят из обращений и деклараций Коммуны, из протоколов Совета Коммуны, из изданных им декретов и постановлений. Нахождение всего этого материала в разделе «Буржуазное государство и право» не вполне корректно,-будем помнить, однако, что историю Коммуны нельзя отрывать от истории Франции, от сложившейся к 1871 году политической -ситуации. К тому же, за исключением Парижа, вся остальная Франция как была, •так и оставалась страной буржуазной. .
Обращение Центрального Комитета национальной гвардии к национальным гвардейцам Парижа. 19 марта 1871 г.
Граждане!
Вы поручили нам организовать оборону Парижа и защиту ваших прав.
Мы заявляем, что выполнили эту" миссию: благодаря вашей мужественной поддержке ... мы прогнали правительство, которое вас предавало.
Теперь наши полномочия истекают, и мы возвра-
254
Г
таем вам наш мандат, ибо не стремимся занять место тех, кого только что смела буря народного'негодования.
Готовьтесь же немедля к коммунальным выборам...
Пока же, именем народа, мы продолжаем занимать Ратушу.
Парижская Ратуша 19 марта 1871 г.
'Центральный Комитет Национальной гвардии
(Парижская Коммуна в^доку ментах и материалах. М. — Л., 1925, с. 54)
ПРОГРАММА КОММУНЫ
ЦК национальной гвардии о социальном смысле борьбы
... Граждане Парижа! Наступают великие дни героизма и высокой доблести» Счастье страны и будущее всего мира в ваших руках...
Рабочие, не обманывайтесь: ...идет великая борьба между паразитизмом и трудом, между эксплуатацией и производством. Если вы устали коснеть в невежестве и прозябать в нищете; если вы хотите, чтобы ваши дети сделались людьми, пользующимися плодами своего труда, а не животными, выдрессированными для мастерской и для казармы .., если вы хотите, наконец, царства справедливости, — пусть ваши сильные руки низвергнут-презренную реакцию! ..
— Да здравствует Республика! Да здравствует Коммуна!
(Парижская Коммуна
в документах и материалах... с. 256—257)
Декларация Коммуны к французскому народу
«*
... Париж и вся страна должны знать характер, смысл и цель происходящей революции...
Чего добивается Париж?
Признания и упрочения республики — единственной формы правления, совместимой с правами народа, с пра-сильным и свободным развитием общества.
Полной автономии коммун на всем протяжении Франции, обеспечивающей каждой из них всю совокупность ее прав .., а каждому французу — полное развитие его сил и способностей как человека, гражданина и работника.
255
Автономия Коммуны должна быть ограничена только одинаковыми правами всех прочих ... коммун, союз которых должен укрепить единство Франции.
Неотъемлемыми правами Коммуны являются:
Право вотирования коммунального бюджета, доходов и расходов; установление и разверстка налогов; управление всеми местными службами; организация магистратуры, муниципальной полиции и народного просвещения; управление принадлежащими Коммуне имуществами.
Назначение посредством выборов или конкурса ответственных, подлежащих постоянному контролю и могущих всегда быть отозванными коммунальных чиновников и должностных лиц всех категорий.
Полная гарантия свободы личности, свободы совести и свободы труда.
Постоянное участие граждан в делах Коммуны путем свободного выражения своих взглядов и свободной защиты своих интересов...
Организация городской обороны и национальной*; гвардии, избирающей своих начальников, — единственной силы, призванной поддерживать в городе порядок.
Париж не требует себе больше никаких местных i; гарантий, разумеется, при условии, что в центральной адми-. • нистрации — собрании делегатов, союзных коммун —„он най- ' дет осуществление на практике тех же принципов. ,:
...В ^илу своей автономии ... Париж оставляет за/д собой право провести у себя ... административные и экономя-'! ческие реформы, которых требует его население; создать учреждения, способствующие развитию и распространению о€н разования, производства, обмена и кредита; сделать власть и>: собственность всеобщим достоянием...
Наш долг — бороться и победить! -
19 апреля 1871 г. Парижская Коммуна!!
(Новая история в документах и материалах. Вып.'Я ... с. 330—332)
ОРГАНИЗАЦИЯ КОММУНЫ
Из протокола первого заседания • Парижской Коммуны. Среда 29 марта 1871 г.
...Вносится предложение о том, чтобы Коммуна| конституировалась. *
Приступают к выборам президиума, который мируется в следующем составе;
256
Председатель.., Заместители.., Секретари...
Приступают к созданию различных комиссий, которые будут называться так: Исполнительная комиссия, Комиссия финансов, Военная комиссия, Комиссия юстиции, Комиссия общественной безопасности, Комиссия продовольствия, Комиссия промышленности и обмена, Комиссия внешних сношений, Комиссия общественных служб, Комиссия просвещения.
(Протоколы заседанийОтчет о первом заседании Коммуны. 29 марта 1871 г.
Председатель приглашает Собрание определить состав президиума. Избираются два заместителя, а также два секретаря. Они избираются на недельный срок...
Гражданин Асси от имени Центрального Комитета передает власть, которой его члены оказались облечены ходом событий и волей Национальной гвардии...
Гражданин Эд просит слова, чтобы предложить своим коллегам присвоить новому муниципальному совету наименование Парижской Коммуны...
Наименование «Коммуна» принимается открытым голосованием.
Собрание решает.., чтобы облегчить прохождение дел и обсуждение проектов декретов, образовать из своей среды десять комиссий. Каждая комиссия будет ведать функциями прежних министерств...
1. Исполнительная комиссия. На эту комиссию возлагается проведение в жизнь всех декретов Коммуны и всех постановлений других комиссий. Она ничего не должна делать без ведома Коммуны. Эта комиссия будет находиться в Ратуше, которая служит местопребыванием Коммуны.
2. Военная комиссия, которая заменит Комитет национальной гвардии. Эта комиссия занимается вопросами дисциплины, вооружения и снаряжения Национальной гвардии. На нее возлагается разработка проектов декретов относительно Национальной гвардии... Она должна обеспечивать, сообща с Комиссией общественной безопасности, безопасность Коммуны и следить за действиями Версаля. Эта комиссия заменяет Военное министерство.
3. Комиссия продовольствия. Она должна заботиться о снабжении Парижа продовольствием, вести самый детальный и самый полный учет всех продуктов, имеющихся в настоящее время в магазинах. На нее возлагается обязанность обеспечить всеми возможными способами доставку в
9 Зак.
115
257
Париж продуктов питания... В ее ведении и распоряжении будут находиться все запасы продуктов. На нее будет возложена также, если это потребуется, раздача муки нуждающимся...
4. Комиссия финансов. Комиссии поручается составление бюджета города Парижа на новых основаниях. Вопросы финансирования, квартирной платы, сроков платежей и т. п. находятся в ее ведении, как и Французский банк... Комиссия должна также заняться исследованием способов уменьшить налоговое бремя в городе Париже... К ней переходят полномочия Министерства финансов...
5. Комиссия юстиции. В данный момент на эту комиссию возлагается обязанность поднять существующее судопроизводство на высоту демократических и социальных учреждений. Она должна обеспечить текущее судопроизводство до того момента, когда особый декрет урегулирует его в окончательной форме.
6. Комиссия общественной безопасности. Круг ее дел: префектура полиции. На эту комиссию возлагается обеспечение порядка и общественной безопасности... Она должна заботиться о неприкосновенности Республики...
7. Комиссия труда, промышленности и обмена. Круг ее дел: часть дел Министерства общественных работ и Министерства торговли. Комиссии поручается пропаганда социалистических учений. Она должна изыскивать пути к уравнению заработка и труда. Она должна будет также заниматься поощрением национальной и парижской промышленности. Равным образом эта комиссия должна заниматься изысканием средств к развитию международной торговли...
8. Комиссия общественных служб. На эту комис-' сию возлагается наблюдение за ... почтой, телеграфом, до-' рожной сетью. Она должна следить за тем, чтобы все эти учреждения функционировали регулярно и экономно, наблю-.., дать за железнодорожными компаниями... Она должна будет4| также изучить возможность передачи железных дорог в рукя'.^ коммун Франции, не ущемляя интересов компаний.
9. Комиссия внешних сношений. На комиссию воз-; лагается поддержание с коммунами Франции дружеских свя-Ц зей, которые должны привести к созданию федерации... О должна будет также, как только представится возможность!*'; аккредитовать своих представителей в различных государ-; ствах...
10. Комиссия просвещения. В ее обязанности вхо>:а" дит круг дел Министерства народного образования. Комис-д сия просвещения займется реформой образования. Она долж»|| на подготовить проект декрета о введении бесплатного, обя* " зательного и исключительно светского образования.
(Протоколы заседаний
Парижской Коммуны 1871 г. Т. I, с. 34—36)
Декрет об административном уп авлении округами Парижа1. 30 марта 1871 г.
Статья 1.Члены Коммуны осуществляют административное управление своими округами.
Статья 2. Для ведения дел, им разрешается взять себе в помощь комиссию по своему выбору и под свою ответственн ость.
ь
(Новая история в документах и материалах. Вып. П...)
Декрет об упразднении старой армии и замене ее Национальной гвардией
Парижская Коммуна постановляет:
1. Рекрутский набор отменяется.
2. Никакая военная сила, кроме Национальной гвардии, не может быть учреждена в Париже или введена в него.
3. Все способные к .военной службе граждане вступают в ряды Национальной гвардии.
29 марта 1871 г. Парижская Коммуна Ратуша
(Новая история в документах и материалах. Вып. П...)
Отделение церкви от государства
Парижская Коммуна, принимая во внимание, что ... свобода совести есть первейшая из свобод; что бюджет культов противоречит этому принципу, так как облагает налогами граждан; что, как показывают факты, духовенство было соучастником монархии в ее преступлениях против свободы, постановляет:
Статья 1. Церковь отделяется от государства. Статья 2. Бюджет культов упраздняется. Статья 3. Так называемые неотчуждаемые имущества, принадлежащие религиозным конгрегациям, как
258
"Совет Коммуны осуществлял высшую законодательную и исполнительную власть. Помимо того, делегаты каждого из округов Парижа осуществляли управление своими округами.
259
движимые, так и недвижимые, объявляются национальной собственностью.
2 апреля 1871 г. Парижская Коммуна
(Новая история в документах и материалах. Вып. II)
Декрет об образовании
Комитета Общественного спасения.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58
Президент республики, министры и все другие лица, приговоренные верховным судом, могут быть помилованы лишь Национальным собранием.
56. Президент республики опубликовывает законы именем французского народа.
58. В продолжение срока, определенного для обнародования закона, президент может .мотивированным посланием просить нового совещания по поводу этого закона. Национальное собрание совещается еще раз, и теперь его решение становится окончательным...
64. Президент республики назначает и смещает
' Это значило то, что президент избирается тем же способом, что и Национальное собрание: всеобщим голосованием.
251
министров. Он, сообразуясь с указаниями министров, назначает и смещает дипломатических агентов, главнокомандующих флота и армии, префектов, высших начальников национальной гвардии Сенского департамента, правителей Алжира и колоний, главных прокуроров и других должностных лиц выОпего порядка. Он назначает по предложению компетент-- ного министра, оставаясь в пределах правил, установленных по этому поводу законом, второстепенных правительственных агентов.
67. Акты, издаваемые президентом республики, действительны без подписи министра только в том случае, если они заключают в себе назначение или смещение министров.
68. Президент республики, министры, агенты и блюстители государственной власти ответственны каждый в своей области за все деяния правительства и администрации.
Всякая мера, принятая президентом республики, чтобы- распустить Национальное собрание, временно отложить его заседания или воспрепятствовать ему пользоваться своими полномочиями, — есть преступление, государственная измена. В силу такого действия президент утрачивает свои полномочиягтраждане обязаны не оказывать ему повиновения, исполнительная власть переходит в руки Национального собрания. Судьи верховного суда немедленно собираются; они созывают присяжных.., чтобы те приняли участие в суде над президентом и его сообщниками; они сами назначают магистратов, которые должны выполнять обязан-: ности публичного обвинителя. Закон определит другие случаи привлечения президента к ответственности...
: ' ГЛАВА VII
О ВНУТРЕННЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ '
76. Сохраняется деление государства на департа-менть!, округа, кантоны и коммуны.
^.-Устанавливается в каждом департаменте управление, состоящее из префекта, генерального совета, совета префектуры. В каждом округе — подпрефект. В каждом кантоне— кантональный совет; однако в одном городе, разделенном на несколько кантонов, будет лишь один кантональный совет. В каждой коммуне — управление, состоящее из мэра, его помощников и муниципального совета.
79. Генеральные и муниципальные советы избираются путем прямой подач'и голосов всех граждан, проживающих выданном департаменте или коммуне.
ГЛАВА VIII ' ' .. О СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
81. Правосудие отправляется безвозмездно от имени французского народа. Заседания происходят публично, если только публичность заседаний не представляет опасно-
сти для спокойствия или нравственности общества; в подобном случае суд'особым постановлением объявляет об этом.
82. В делах уголовных по-прежнему будет применяться суд присяжных.
83. Все дела о преступлениях политических и преступлениях печати подлежат исключительно суду присяжных... •
85. Мировые судьи и их заместители, судьи первой и второй инстанции, члены кассационного суда и государственного контроля назначаются президентом республики...
86. Должностные лица прокуратуры назначаются президентом республики.
87. Судьи первой и второй инстанции, члены кассационного суда и государственного контроля назначаются пожизненно. Они не могут быть смещены или отставлены на время иначе, как в силу имеющегося на то приговора суда..
91. Обвинения, возбужденные Национальным со бранием против президента республики или министров, передаются на рассмотрение верховного суда, решения которого не подлежат обжалованию ни в кассационном, ни в апелляционном порядке. Этот же суд рассматривает и все дела, возбужденные Национальным собранием по поводу преступлений'отдельных лиц или заговоров, направленных против внутренней и внешней безопасности государства.
ГЛАВА IX
О ВООРУЖЕННОЙ СИЛЕ
102. Все французы отбывают воинскую повинность и состоят в национальной гвардии ...
106. Закон определит, в каких случаях может быть объявлено осадное положение, и установит способы и правила, которыми при этом следует руководствоваться.
~ ГЛАВА х
ПРЕДПИСАНИЯ ЧАСТНОГО ХАРАКТЕРА
*
109. Территория Алжира и колоний объявляется французскими территориями и управляется особыми законами, пока специальным законом они не будут подчинены действию настоящей конституции.
ГЛАВА XI
О ПЕРЕСМОТРЕ КОНСТИТУЦИИ
111. Если ... Национальное собрание выразит желание, чтобы конституция была изменена в ее целом или в какой-нибудь ее части, пересмотр производится следующим образом: желание Национального собрания получает свое
252
253
окончательное выражение в соответствующей резолюции лишь после трех совещаний, следовавших друг за другом с промежутками в один месяц. Резолюция действительна, если она принимается тремя четвертями всех поданных голосов... Ревизионное собрание избирается только на три месяца. Оно не вправе заниматься ничем, кроме пересмотра конституции, для которого оно и созвано.
(Конституции и законодательные акты буржуазных государств ...)
ПАРИЖСКАЯ КОММУНА —
ПЕРВОЕ ПРОЛЕТАРСКОЕ ГОСУДАРСТВО
Парижская Коммуна 1871 года занимает - особое место в мировой истории и как первое государство пролетарской диктатуры, и как наглядное подтверждение революционной теории К. Маркса и Ф. Энгельса. Опыт Коммуны был высоко оценен В. И. Лениным и использован нашей партией в борьбе за власть рабочих и крестьян, строительство социалистического государства. Публикуемые документы состоят из обращений и деклараций Коммуны, из протоколов Совета Коммуны, из изданных им декретов и постановлений. Нахождение всего этого материала в разделе «Буржуазное государство и право» не вполне корректно,-будем помнить, однако, что историю Коммуны нельзя отрывать от истории Франции, от сложившейся к 1871 году политической -ситуации. К тому же, за исключением Парижа, вся остальная Франция как была, •так и оставалась страной буржуазной. .
Обращение Центрального Комитета национальной гвардии к национальным гвардейцам Парижа. 19 марта 1871 г.
Граждане!
Вы поручили нам организовать оборону Парижа и защиту ваших прав.
Мы заявляем, что выполнили эту" миссию: благодаря вашей мужественной поддержке ... мы прогнали правительство, которое вас предавало.
Теперь наши полномочия истекают, и мы возвра-
254
Г
таем вам наш мандат, ибо не стремимся занять место тех, кого только что смела буря народного'негодования.
Готовьтесь же немедля к коммунальным выборам...
Пока же, именем народа, мы продолжаем занимать Ратушу.
Парижская Ратуша 19 марта 1871 г.
'Центральный Комитет Национальной гвардии
(Парижская Коммуна в^доку ментах и материалах. М. — Л., 1925, с. 54)
ПРОГРАММА КОММУНЫ
ЦК национальной гвардии о социальном смысле борьбы
... Граждане Парижа! Наступают великие дни героизма и высокой доблести» Счастье страны и будущее всего мира в ваших руках...
Рабочие, не обманывайтесь: ...идет великая борьба между паразитизмом и трудом, между эксплуатацией и производством. Если вы устали коснеть в невежестве и прозябать в нищете; если вы хотите, чтобы ваши дети сделались людьми, пользующимися плодами своего труда, а не животными, выдрессированными для мастерской и для казармы .., если вы хотите, наконец, царства справедливости, — пусть ваши сильные руки низвергнут-презренную реакцию! ..
— Да здравствует Республика! Да здравствует Коммуна!
(Парижская Коммуна
в документах и материалах... с. 256—257)
Декларация Коммуны к французскому народу
«*
... Париж и вся страна должны знать характер, смысл и цель происходящей революции...
Чего добивается Париж?
Признания и упрочения республики — единственной формы правления, совместимой с правами народа, с пра-сильным и свободным развитием общества.
Полной автономии коммун на всем протяжении Франции, обеспечивающей каждой из них всю совокупность ее прав .., а каждому французу — полное развитие его сил и способностей как человека, гражданина и работника.
255
Автономия Коммуны должна быть ограничена только одинаковыми правами всех прочих ... коммун, союз которых должен укрепить единство Франции.
Неотъемлемыми правами Коммуны являются:
Право вотирования коммунального бюджета, доходов и расходов; установление и разверстка налогов; управление всеми местными службами; организация магистратуры, муниципальной полиции и народного просвещения; управление принадлежащими Коммуне имуществами.
Назначение посредством выборов или конкурса ответственных, подлежащих постоянному контролю и могущих всегда быть отозванными коммунальных чиновников и должностных лиц всех категорий.
Полная гарантия свободы личности, свободы совести и свободы труда.
Постоянное участие граждан в делах Коммуны путем свободного выражения своих взглядов и свободной защиты своих интересов...
Организация городской обороны и национальной*; гвардии, избирающей своих начальников, — единственной силы, призванной поддерживать в городе порядок.
Париж не требует себе больше никаких местных i; гарантий, разумеется, при условии, что в центральной адми-. • нистрации — собрании делегатов, союзных коммун —„он най- ' дет осуществление на практике тех же принципов. ,:
...В ^илу своей автономии ... Париж оставляет за/д собой право провести у себя ... административные и экономя-'! ческие реформы, которых требует его население; создать учреждения, способствующие развитию и распространению о€н разования, производства, обмена и кредита; сделать власть и>: собственность всеобщим достоянием...
Наш долг — бороться и победить! -
19 апреля 1871 г. Парижская Коммуна!!
(Новая история в документах и материалах. Вып.'Я ... с. 330—332)
ОРГАНИЗАЦИЯ КОММУНЫ
Из протокола первого заседания • Парижской Коммуны. Среда 29 марта 1871 г.
...Вносится предложение о том, чтобы Коммуна| конституировалась. *
Приступают к выборам президиума, который мируется в следующем составе;
256
Председатель.., Заместители.., Секретари...
Приступают к созданию различных комиссий, которые будут называться так: Исполнительная комиссия, Комиссия финансов, Военная комиссия, Комиссия юстиции, Комиссия общественной безопасности, Комиссия продовольствия, Комиссия промышленности и обмена, Комиссия внешних сношений, Комиссия общественных служб, Комиссия просвещения.
(Протоколы заседаний
Председатель приглашает Собрание определить состав президиума. Избираются два заместителя, а также два секретаря. Они избираются на недельный срок...
Гражданин Асси от имени Центрального Комитета передает власть, которой его члены оказались облечены ходом событий и волей Национальной гвардии...
Гражданин Эд просит слова, чтобы предложить своим коллегам присвоить новому муниципальному совету наименование Парижской Коммуны...
Наименование «Коммуна» принимается открытым голосованием.
Собрание решает.., чтобы облегчить прохождение дел и обсуждение проектов декретов, образовать из своей среды десять комиссий. Каждая комиссия будет ведать функциями прежних министерств...
1. Исполнительная комиссия. На эту комиссию возлагается проведение в жизнь всех декретов Коммуны и всех постановлений других комиссий. Она ничего не должна делать без ведома Коммуны. Эта комиссия будет находиться в Ратуше, которая служит местопребыванием Коммуны.
2. Военная комиссия, которая заменит Комитет национальной гвардии. Эта комиссия занимается вопросами дисциплины, вооружения и снаряжения Национальной гвардии. На нее возлагается разработка проектов декретов относительно Национальной гвардии... Она должна обеспечивать, сообща с Комиссией общественной безопасности, безопасность Коммуны и следить за действиями Версаля. Эта комиссия заменяет Военное министерство.
3. Комиссия продовольствия. Она должна заботиться о снабжении Парижа продовольствием, вести самый детальный и самый полный учет всех продуктов, имеющихся в настоящее время в магазинах. На нее возлагается обязанность обеспечить всеми возможными способами доставку в
9 Зак.
115
257
Париж продуктов питания... В ее ведении и распоряжении будут находиться все запасы продуктов. На нее будет возложена также, если это потребуется, раздача муки нуждающимся...
4. Комиссия финансов. Комиссии поручается составление бюджета города Парижа на новых основаниях. Вопросы финансирования, квартирной платы, сроков платежей и т. п. находятся в ее ведении, как и Французский банк... Комиссия должна также заняться исследованием способов уменьшить налоговое бремя в городе Париже... К ней переходят полномочия Министерства финансов...
5. Комиссия юстиции. В данный момент на эту комиссию возлагается обязанность поднять существующее судопроизводство на высоту демократических и социальных учреждений. Она должна обеспечить текущее судопроизводство до того момента, когда особый декрет урегулирует его в окончательной форме.
6. Комиссия общественной безопасности. Круг ее дел: префектура полиции. На эту комиссию возлагается обеспечение порядка и общественной безопасности... Она должна заботиться о неприкосновенности Республики...
7. Комиссия труда, промышленности и обмена. Круг ее дел: часть дел Министерства общественных работ и Министерства торговли. Комиссии поручается пропаганда социалистических учений. Она должна изыскивать пути к уравнению заработка и труда. Она должна будет также заниматься поощрением национальной и парижской промышленности. Равным образом эта комиссия должна заниматься изысканием средств к развитию международной торговли...
8. Комиссия общественных служб. На эту комис-' сию возлагается наблюдение за ... почтой, телеграфом, до-' рожной сетью. Она должна следить за тем, чтобы все эти учреждения функционировали регулярно и экономно, наблю-.., дать за железнодорожными компаниями... Она должна будет4| также изучить возможность передачи железных дорог в рукя'.^ коммун Франции, не ущемляя интересов компаний.
9. Комиссия внешних сношений. На комиссию воз-; лагается поддержание с коммунами Франции дружеских свя-Ц зей, которые должны привести к созданию федерации... О должна будет также, как только представится возможность!*'; аккредитовать своих представителей в различных государ-; ствах...
10. Комиссия просвещения. В ее обязанности вхо>:а" дит круг дел Министерства народного образования. Комис-д сия просвещения займется реформой образования. Она долж»|| на подготовить проект декрета о введении бесплатного, обя* " зательного и исключительно светского образования.
(Протоколы заседаний
Парижской Коммуны 1871 г. Т. I, с. 34—36)
Декрет об административном уп авлении округами Парижа1. 30 марта 1871 г.
Статья 1.Члены Коммуны осуществляют административное управление своими округами.
Статья 2. Для ведения дел, им разрешается взять себе в помощь комиссию по своему выбору и под свою ответственн ость.
ь
(Новая история в документах и материалах. Вып. П...)
Декрет об упразднении старой армии и замене ее Национальной гвардией
Парижская Коммуна постановляет:
1. Рекрутский набор отменяется.
2. Никакая военная сила, кроме Национальной гвардии, не может быть учреждена в Париже или введена в него.
3. Все способные к .военной службе граждане вступают в ряды Национальной гвардии.
29 марта 1871 г. Парижская Коммуна Ратуша
(Новая история в документах и материалах. Вып. П...)
Отделение церкви от государства
Парижская Коммуна, принимая во внимание, что ... свобода совести есть первейшая из свобод; что бюджет культов противоречит этому принципу, так как облагает налогами граждан; что, как показывают факты, духовенство было соучастником монархии в ее преступлениях против свободы, постановляет:
Статья 1. Церковь отделяется от государства. Статья 2. Бюджет культов упраздняется. Статья 3. Так называемые неотчуждаемые имущества, принадлежащие религиозным конгрегациям, как
258
"Совет Коммуны осуществлял высшую законодательную и исполнительную власть. Помимо того, делегаты каждого из округов Парижа осуществляли управление своими округами.
259
движимые, так и недвижимые, объявляются национальной собственностью.
2 апреля 1871 г. Парижская Коммуна
(Новая история в документах и материалах. Вып. II)
Декрет об образовании
Комитета Общественного спасения.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58