1 мая 1871 г.'
Коммуна декретирует:
Статья 1. Немедленно будет организован Комитет Общественного спасения.
Статья 2. Он будет состоять из пяти членов, избранных Коммуной голосованием кандидатуры каждого в отдельности.
Статья 3. Этому Комитету предоставляется самая широкая власть над всеми делегатами и комиссиями, он будет ответственен только перед Коммуной...
(Протоколы заседаний Парижской Коммуны. Г. П. М., I960, с. 32)
БОРЬБА С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ
Борьба с саботажем чиновников
Вследствие массового дезертирства правительственных чиновников общественные учреждения совершенно дезорганизованы.
Все государственные служащие, которые к 25 марта не вернутся к исполнению своих обязанностей, будут без всякого снисхождения уволены.
22 марта 1871 г.
Центральный Комитет Национальной гвардии
(Парижская Коммуна
в документах и материалах.., с. 78)
Ввиду военных неудач в борьбе с правительственными войсками и все более осложняющейся обстановки Парижская Коммуна 1 мая 45 голосами против 23 вынесла постановление о создании Комитета Общественного спасения. Свое название этот чрезвычайный орган Парижской Коммуны получил в память якобинского Комитета Общественного спасения, хотя ряд членов Коммуны предостерегали против попыток «повторить историю».
260
Декрет о заложниках. 5 апреля 1871 г.
Принимая во внимание, что версальское правительство открыто попирает законы войны, как и законы гуманности, что оно повинно в ужасах, которыми не запятнали себя даже иностранные завоеватели;
что на представителях Коммуны лежит священный долг защищать честь и жизнь двух миллионов жителей, вручивших им свою судьбу, и необходимо теперь же принять все меры, которых требует создавшееся положение ... Парижская Коммуна постановляет:
Статья 1. Всякое лицо, уличенное в сообщничестве с версальским правительством, немедленно привлекается к ответственности и подлежит аресту.
Статья 2. Не позднее двадцати четырех часов созывается обвинительный • суд для разбора поступающих к нему дел.
Статья 3. Суд произносит свой приговор не позднее сорока восьми часов.
Статья 4. Обвиняемые, задержанные по приговору обвинительного суда, объявляются заложниками парижского народа.
Статья 5. Всякая казнь военнопленного или сторонника законного правительства Парижской Коммуны будет иметь своим немедленным следствием казнь тройного числа заложников, задержанных согласно ст. 4 и назначенных по жребию.
Статья 6. Каждый военнопленный передается обвинительному суду, который и решает, задержать ли его в качестве заложника или немедленно отпустить на волю.
(Парижская Коммуна в документах и материалах.., с. 360—361)
Закрытие газет буржуазии
Принимая во внимание, что невозможно терпеть в осажденном Париже газеты, которые открыто проповедуют гражданскую войну, сообщают неприятелю сведения военного характера и распространяют клеветнические измышления о защитниках республики,
Коммуна постановила:
закрыть газеты «Вечер», «Колокол», «Общественное мнение» и «Общественная польза».
18 апреля 1871 г.
(Новая история в документах и материалах. Вып. II .., с. 368)
261
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ КОММУНЫ
Постановление Центрального Комитета Национальной гвардии от 24 марта 1871 г.
Принимая во внимание, что гнусная война ... была делом рук ничтожного меньшинства и потому было бы несправедливо, чтобы все тяготы ее переносило большинство народа, и без того уже немало испытанное голодом и нуждой ..,
Центральный Комитет постановляет:
Статья 1. В распоряжение двадцати двух округов Парижа будет отпущена сумма в один миллион франков... Эта сумма предназначается для равномерного распределения ее в виде пособий среди наиболее нуждающихся семейств через посредство окружных муниципалитетов.
Статья 2. Взнос квартирной платы ниже 250 франков в год, не внесенной до апрельского терма 2, отсрочивается.
Взнос квартирной платы от 250 до 800 ^франков в год отсрочивается в уплате на две трети.
Взнос квартирной платы от 800 до 1500 франков в год отсрочивается в уплате на одну треть.
Из этой льготы исключаются квартиры, занимаемые лицами без определенных занятий.
...Статья 3. Платежи по коммерческим векселям и проценты по ипотечным обязательствам, срок которым наступил в промежуток времени, считая С начала осады Парижа до 1 апреля включительно, приостанавливаются до 1 октября...
Статья 4. Все вещи, заложенные в ломбарде, стоимость которых не превышает 15 франков .., будут бесплатно возвращены их собственникам.
(Парижская Коммуна в документах и материалах.., с. 94)
Декрет Коммуны
об отсрочке квартирной платы
Парижская Коммуна... постановляет:
Статья 1. Взнос квартирной платы за октябрьский
' Изложенные в этом декрете меры имели целью удовлетворение наиболее неотложных нужд рабочего класса и мелкой буржуазии, только что переживших осаду города немецкими войсками. Эти мероприятия вызвали горячее одобрение большинства населения Парижа. 1 Терм — квартал.
262
г
терм 1870 г. и январский и апрельский термы 1871 г. отсрочивается.
Статья 2. Уже внесенная квартиронанимателями
за эти девять месяцев плата зачисляется в счет будущих
термов.
Статья 5. Срок уже истекшим контрактам может
быть, по требованию жильцов, продлен еще на три месяца.
Ратуша Парижская Коммуна 29 марта 1871 г. ч
(Парижская Коммуна
в документах и материалах...)
Декрет Коммуны о реквизиции пустующих квартир буржуазии
Парижская Коммуна, принимая во внимание, что она обязана предоставить помещение жертвам вторичной бомбардировки Парижа и что необходимо это сделать в срочном порядке, — постановляет:
Статья 1. Все пустующие квартиры реквизируются.
Статья 2. Эти квартиры передаются в распоряжение жителей бомбардируемых кварталов по мере предъявления ими соответствующих требований.
^
25 апреля 1871 г.
(Парижская Коммуна
в документах и материалах ,., с. 215)
Декрет о возврате заложенных в ломбарде вещей
Парижская Коммуна постановляет: Статья 1. Движимое имущество (мебель, платье, белье, постельные принадлежности, книги и инструменты тРУАа). заложенное до 25 апреля 1871 г. на сумму, не превышающую 20 франков, будет безвозмездно возвращаться владельцам начиная с 12 мая.
6 мая 1871 г.
, (Парижская Коммуна
в документах и материалах ...)
263
.и i
Декрет о запрещении
штрафов ц вычетов из заработной платы.
27 апреля 1871 г.
Принимая во внимание, что администрация некоторых предприятий ввела в обычай систему штрафов и вычетов из жалования и заработной платы; что эти штрафы налагаются часто под мелочными, пустыми предлогами и приносят существенный ущерб для служащего и рабочего; ...что фактически штрафы являются замаскированным понижением заработной платы и обращаются на пользу тех, кто их налагает; что подобного рода наказания ... не являются результатом какой-либо правомерной юрисдикции .., Исполнительная комиссия... постановляет:
Статья 1. Воспрещается администрации как частных, так и общественных предприятий налагать штрафы и производить вычеты со служащих и рабочих, заранее установленная заработная плата которых должна уплачиваться в полном размере.
Статья 2. Все нарушения этого распоряжения будут преследоваться в судебном порядке.
Статья 3. Все штрафы и удержания, сделанные в виде наказания, начиная с 18 марта, должны быть возвращены потерпевшим в двухнедельный срок со дня издания настоящего декрета.
(Парижская Коммуна
в документах и материалах .., с. 145—146)
Декрет о брошенных владельцами мастерских. 16 апреля 1871 г.
Парижская Коммуна, принимая во внимание, что многие мастерские были оставлены своими хозяевами, не пожелавшими исполнять своих гражданских обязанностей и считаться с интересами своих рабочих; что следствием этого трусливого бегства владельцев явилась остановка многих крайне важных для жизни города предприятий, чем подорвано также благосостояние рабочих,— постановляет:
Рабочие синдикальные камеры созываются для учреждения обследовательской комиссии, имеющей целью:
1. Дать статистику брошенных мастерских, точное описание состояния, в котором они находятся, и опись имеющихся в них инструментов труда,
2. Представить доклад с изложением практических мер, с помощью которых можно было бы немедленно пустить в ход эти мастерские, но уже не силами хозяев-де-
зертиров, которые их бросили, а силами кооперативной ассоциации, занятых в них рабочих.
3. Выработать проект устава этих рабочих кооперативных ассоциаций.
4. Учредить третейский суд, который в случае возвращения хозяев должен будет установить условия окончательной передачи мастерских рабочим товариществам и размер вознаграждения, которое эти товарищества должны будут уплатить бывшим хозяевам.
(Парижская Коммуна
в документах и материалах .., с. 136)
Устав Луврских мастерских по ремонту оружия, представленный на утверждение Парижской Коммуны рабочими мастерских. Опубликован 21 мая 1871 г.
Статья 1. Мастерские находятся под управлением делегата, состоящего при Коммуне.
Делегат по управлению мастерскими избирается общим собранием рабочих, которые могут в любую минуту отозвать его в случае неудовлетворительного исполнения им своих обязанностей. В обязанности его входит принимать доклады от заведующего мастерской, мастеров и рабочих для сообщения заведующему материальной частью артиллерии. Он отчитывается во всех своих действиях перед Советом, о котором речь пойдет ниже.
Статья 2. Заведующие мастерскими и мастера тоже выбираются общим собранием рабочих; ответственные за свои действия, они, подобно делегату по управлению, могут быть отозваны в случае неудовлетворительного исполнения своих обязанностей...
Статья 5. Прием и сдача выходящего из ремонта оружия осуществляются двумя рабочими, специально на то избираемыми; они должны уметь разбираться в состоянии оружия. Они также избираются общим собранием рабочих и могут быть отозваны по предложению Совета. Каждому из них дается в помощь секретарь, назначаемый Советом.
( Статья 6. Совет собирается обязательно ежедневно в 5 /2часов пополудни; он рассматривает доклады и предложения как управляющего мастерскими, так и заведующего мастерской, мастеров и рабочих делегатов, о которых речь будет ниже, а также вырабатывает план работ в мастерских на ближайший день.
, Статья 7. Совет состоит из делегата по управлению мастерскими, заведующих мастерскими, мастеров и од-
264
265
ного делегата от рабочих каждого отделения, избранного общим собранием рабочих отделения...
Статья 8. Рабочие делегаты переизбираются два раза в месяц...
Статья 9. Рабочие делегаты должны отчитываться перед рабочими и являться их представителями в Совете, доводя до сведения последнего о всех замечаниях и пожеланиях своих избирателей...
(Следует 105 подписей)
(Парижская Коммуна
в документах и материалах ...)
ТРЕТЬЯ РЕСПУБЛИКА ВО ФРАНЦИИ
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ЗАКОНЫ 1875 ГОДА
Конституционные законы 1875 года
были приняты крайне реакционным
Национальным собранием,
создавшим для их разработки комиссию
из 30 членов.
Значительная часть французской буржуазии
была в тот период настроена
про монархически и рассматривала
Конституционные законы 1875 года
как временные.
Однако они просуществовали до июня 1940 года
т. е. до капитуляции правящих кругов
буржуазной Франции перед германским
фашизмом.
Конституционный закон
об организации государственных властей.
25 февраля 1875т.
Статья 1. Законодательная власть осуществляется двумя собраниями: палатой депутатов и сенатом.
Палата депутатов назначается всеобщим голосованием, согласно условиям, определенным избирательным законом.
Состав, способ назначения и полномочия сената определяются особым законом.
Статья 2. Президент республики избирается по абсолютному большинству голосов сенатом и палатой депутатов, соединенных в национальное собрание. Он избирается на 7 лет. Он может быть переизбран.
266
Статья 3. Президент республики имеет право инициативы законов наряду с членами обеих палат. Он обнаро-дывает законы, принятые обеими палатами, следит за их исполнением и обеспечивает его.
Он имеет право помилования; амнистии могут быть дарованы только законом.
Он располагает вооруженной силой.
Он назначает на все гражданские и военные
должности.
...Представители и послы иностранных держав ак-
кредитируются при нем. '••
Каждый акт президента республики должен быть
скреплен министром.
Статья 5. Президент республики может, с согласия сената, распустить палату депутатов до истечения законного срока ее полномочий...
Статья 6. Министры солидарно ответственны перед палатами за общую политику правительства и индивидуально — за их личные действия.
Президент республики ответствен только в случае государственной измены.
Статья 8. Палаты имеют право постановлениями, принятыми порознь в каждой из них, по собственному почину или по обращению президента республики, абсолютным большинством голосов объявить о необходимости пересмотра конституционных законов.
После принятия такой резолюции каждой из обеих палат они соединяются в Национальное собрание для производства пересмотра.
(Конституции буржуазных стран .., с. 66—67)
Закон об организации Сената '. 24 февраля 1875 г.
Статья 1. Сенат образуется из 300 членов.
Двести двадцать пять избираются департаментами и колониями и семьдесят пять избираются Национальным собранием.
Статья 3. Никто не может быть сенатором, если он не является французом, не моложе сорока лет, пользующимся гражданскими и политическими правами.
Статья 4. Сенаторы от департаментов и колоний избираются абсолютным большинством ... коллегией, соби-
1 Сенат был создан в рамках Конституционных законов 1875 года в качестве открыто консервативной силы. За время существования Третьей республики он не раз противопоставлял свое вето прогрессивным законопроектам.
267
~ и
рающейся в главном городе департамента или колонии и состоящей из:
1. Депутатов.
2. Генеральных советников.
3. Советников округов.
4. Делегатов, избранных каждым муниципальным советом среди избирателей общины.
Статья 8. Сенат имеет наряду с палатой депутатов право инициативы и выработки законов...
Статья 9. Сенат может преобразовываться в верховный суд, чтобы судить президента республики или министров и разбирать дела о посягательствах на безопасность государства.
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права...)
Закон об отношениях государственных властей. 16 июля 1875 г.
Статья 1. Сенат и палата депутатов собираются ежегодно во второй вторник января, если президент республики не назначит созыв на более ранний срок.
Статья 2. Президент республики ... имеет право экстренного созыва палат. Он обязан их созывать, если этого требует, в промежутке между сессиями, абсолютное большинство членов каждой палаты...
Статья 3. За месяц по меньшей мере до истечения законного срока полномочий президента республики палаты должны соединяться в Национальное собрание для избрания нового президента. ... В случае смерти или отставки президента республики обе палаты собираются немедленно по закону...
Статья 5. Заседания сената и палаты депутатов публичны. Однако каждая палата может распорядиться о закрытии дверей заседания по требованию известного числа своих членов...
Статья 6. Президент республики сносится с палатами посредством посланий, читаемых с трибуны одним из министров.
Министры имеют доступ в обе палаты и должны выслушиваться, когда они того требуют...
Статья 7. Президент республики обнародывает законы в течение месяца, следующего за передачей правительству окончательно принятого закона... В продолжение срока, установленного для обнародования, президент республики может обратиться к обеим палатам с мотивированным посланием о новом обсуждении, в котором ему не может быть отказано.
268
• тис
• то/
Статья 8. Президент республики заключает и ратифицирует договоры. Он доводит их до сведения палат, как только интересы и безопасность государства это позволяют.
Договоры мирные, торговые, возлагающие на государство финансовые обязательства, относящиеся к личному состоянию и праву собственности французов за границей, являются окончательными лишь после принятия их обеими палатами. Ни одна уступка, обмен или присоединение территории не могут иметь места иначе, *как в силу закона.
Статья 9. Президент республики не может объявить войну без предварительного^согласия обеих палат.
Статья 13. Ни один из членов той или другой палаты не может быть предан следствию или суду за высказанные им мнения или подачу голоса при исполнении его должности.
... Республиканская форма правления не может быть предметом предложения о пересмотре (14 августа 1884 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58