Конституция обеспечивает неприкосновенность, собственности и справедливое предварительное возмещение,^ если установленная законом общественная необходимость»! потребует -имущественных жертв.
Имущества, предназначенные на покрытие расхо-4| дов по отправлению религиозных обрядов, а также обеспече- " ние (деятельности) общеполезных учреждений, принадлежат нации и во всякое время находятся в ее распоряжении. Конституция гарантирует действительность произведенного | отчуждения имуществ или могущего последовать в порядке, установленном законом... Граждане имеют право выбирать или: назначать служителей культа.
Будет обеспечено и организовано народное образование, общее для всех граждан, бесплатное в части, необходимой для всех людей...
Будет издан кодекс гражданских законов, общих для всего королевства.
РАЗДЕЛ 2
О ДЕЛЕНИИ КОРОЛЕВСТВА...
1. Королевство едино и неделимо. В его состав^ входят 83 департамента, каждый департамент делится на ди- г стрикты, каждый дистрикт йа кантоны.
8. Французские граждане в силу тех местных от-
218
ношений, которые возникают между ними вследствие сосредоточения их в городах и определенных сельских округах, образуют коммуны...
9. Граждане, образующие ту или иную коммуну, имеют право избрать из своей среды на определенный срок в порядке, предусмотренном законом, муниципальные органы, призванные вести местные дела общины...
РАЗДЕЛ 3
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВЛАСТЯХ
1. Суверенитет принадлежит нации; он един, не- , делим, неотчуждаем и неотъемлем. Ни одна часть народа, никакое лицо не может присвоить себе его осуществление.
3. Законодательная власть вверяется Национальному Собранию, в состав которого входят представители, свободно избранные народом на определенный срок.
4. Форма правления монархическая. Власть исполнительная вверена королю и осуществляется под его главенством министрами и прочими ответственными органами...
5. Власть судебная вверена судьям, избираемым
народом на определенный срок.
ГЛАВА 1
О НАЦИОНАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
1. Национальное собрание, образующее законодательный корпус, действует постоянно в составе одной палаты.
2. Оно избирается каждые два года путем новых выборов. Каждый промежуток в два гбда образует один законодательный период.
5. Законодательный корпус не может быть распущен королем.
ОТДЕЛ 1.
ЧИСЛО ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ. ОСНОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
1. Число представителей законодательного корпуса достигает 745..^
2. Общее количество представителей распределяется между 83- департаментами в соответствии с территорией, населением и прямым обложением. '
ОТДЕЛ 2.
ПЕРВИЧНЫЕ СОБРАНИЯ. ИЗБРАНИЕ ВЫБОРЩИКОВ
1. Для выборов в Национальное законодательное собрание активные граждане каждые два года собираются
219
на первичные собрания в городах и кантонах. Первичные! собрания собираются самостоятельно, в силу закона, вой| второе воскресенье марта месяца, если они не созваны того указанными в законе должностными лицами '.
2. Активными гражданами являются французЦ по рождению или лица, вступившие во французское граж-| данство, которым исполнилось 25 лет от роду, имеющие местожительство в городе или кантоне в течение устанс вленного законом времени, уплачивающие в любом ме королевства прямой налог в размере не менее стоимос трех рабочих Дней и представившие расписку об его упла* те, не находящиеся в услужении, т. е. не состоящие домапй .ними слугами, внесенные в список национальной гвар,а муниципалитета по месту жительства и принесшие граж| данскую присягу.
3. Каждые шесть лет законодательный корпус: определяет максимум и минимум стоимости рабочего дг а органы департаментского управления определяют его ме стную стоимость для каждого дистрикта.
- 6. Первичные собрания избирают выборщиков соответствии с числом активных граждан, проживающих городе или кантоне. Один выборщик избирается на ка сто активных граждан... по два выборщика избирается oil 150 и до 200 граждан и так далее. • -|1
7. Никто не может быть избран выборщиком, eej ли кроме условий, необходимых для внесения в число тивных граждан, он не удовлетворяет нижеследующим . бованиям:
в городах с населением свыше, 6000—владение на праве собственности или пожизненное владение имуще ством, приносящим... доход, равный стоимости 200 рабо* дней по местным условиям, или наем жилого номе приносящего... доход, равный стоимости 150 рабочих дне
в городах с населением менее 6QOO — владение на праве собственности или пожизненное владение имуще| ством, приносящим... доход, равный стоимости .150 рабочиа дней по местным условиям, или наем жилого помещен приносящего... доход, равный стоимости 100 рабочих дней|
' в сельской местности — владение на праве ее ственности или пожизненное владение имуществом, принс сящим... доход, равный по местной стоимости 150 рабо* дням, или наем или аренда имущества, ценность которого.; равна стоимости 400 рабочих дней.
1 Как будет указано ниже, на первичных избирательных собра^ ниях активные граждане избирали выборщиков, которые своюочередь избирали членов Национального законодате го собрания.
ОТДЕЛ 3.
СОБРАНИЯ ВЫБОРЩИКОВ. ИЗБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
1. Выборщики, избранные по каждому департаменту, собираются для выборов представителей в количестве, установленном для их департамента...
3. Все активные граждане, независимо от их общественного положения, профессии или размера уплачиваемых налогов, могут быть избраны представителями нации.
7. Представители, избранные по департаментам, являются представителями не отдельного департамента, но всей нации; избиратели не могут давать им никаких наказов.
ОТДЕЛ 5.
ОБЪЕДИНЕНИЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В НАЦИОНАЛЬНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
1. Представители собираются в первый понедельник мая месяца в месте заседаний законодательного корпуса предшествующего периода.
3. Как только число собравшихся достигнет 373 человек, полномочия коих проверены, они образуют Национальное собрание.
7. Представители нации пользуются неприкосновенностью; они не могут быть подвергнуты преследованию, обвинению и не могут быть судимы когда-либо за выраженные ими словесно и письменно мысли или за деяния, совершенные ими при выполнении обязанностей представителей. • , ' • '
.ГЛАВА 2
ОТДЕЛ 1.
О КОРОЛЕВСКОЙ ВЛАСТИ,
О РЕГЕНТСТВЕ И О МИНИСТРАХ
О КОРОЛЕВСКОЙ ВЛАСТИ И КОРОЛЕ
220
1. Королевская власть неделима — она вверена Haj-следственно царствующему дому и переходит по мужской линии в порядке первородства...
2. Особа короля неприкосновенна и священна; он носит титул короля французов.
3. Во Франции нет власти, стоящей над законом. Король царствует лишь в силу закона, и лишь именем закон i он может требовать повиновения.
4. Король при своем вступлении на престол... приносит в присутствии законодательного корпуса присягу на верность нации и закону...
5. Если в течение месяца после приглашения со стороны законодательного корпуса король не принесет при-
221
сяги или если по принесении ее он отречется от нее, то он признается отрекшимся от королевской власти.
6. Если король станет во главе армии и направит войска против народа или если он путем формального акта не воспротивится подобному предприятию, выполняемому его именем, то следует считать, что он отрекся от королевской власти.
7. Если король, покинув королевство, не возвратится после приглашения, обращенного к нему законодательным корпусом,... то следует считать его отрекшимся от королевской власти...
10. Нация обеспечивает блеск трона цивильным листом. Законодательный корпус определяет его размер при каждой смене царствования на всю продолжительность последнего.
ОТДЕЛ 4.
О МИНИСТРАХ
1. Назначение и увольнение министров принадлежит всецело королю.
2. Члены Национального собрания настоящего и следующих созывов, члены кассационного суда, а также лица, исполняющие обязанности верховных присяжных, не могут ни служить в каком-либо из министерств, ни получать места, награды, пенсии, жалования или поручения от исполнительной власти или ее агентов как во время исполнения своих обязанностей, так и в течение двух лет по их прекращении.
4. Ни один приказ короля не подлежит исполнению, если он не подписан им и не скреплен министром или распорядителем кредитов соответствующего ведомства.
5. Министры ответственны за все преступления, совершенные ими против общественной безопасности- и конституции, за все покушения на личную собственность и сво-боду^ за всякое расточение средств, предназначенных на расходы по их ведомству.
6. Королевский указ, устный или письменный, ни в коем случае не может освободить министра от ответственности.
ГЛАВА 3
ОТДЕЛ 1.
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ-
1. Конституция поручает исключительно законодательному корпусу следующие полномочия и обязанности:. 1) законодательную инициативу и установление
законов; король может только приглашать законодательный корпус войти в рассмотрение того или иного вопроса;
2) определение государственных расходов;
3) установление государственных налогов...
4) ...наблюдение за употреблением всех государственных доходов и требование по ним отчетности;
5) издание постановлений об учреждении и упразднении государственных должностей... .
8) ежегодное издание по предложению короля постановлений о численности личного состава и количестве судов, образующих сухопутные и морские'ьсилы...
9) издание постановлений о порядке заведования национальными имуществами и об их отчуждении;
10) привлечение к ответственности перед верховным национальным судом министров и главных агентов исполнительной власти...
2. Решение начать войну может быть принято лишь по утвержденному королем постановлению законодательного корпуса, вынесенному обязательно по формальному предложению короля.
3. Законодательному корпусу принадлежит ратификация мирных, союзных и торговых договоров; ни один договор не получит силы без такой ратификации.
4. Законодательный корпус имеет право назначать место своих заседаний, продолжать их, сколько он найдет это необходимым, и отсрочивать их. Он имеет право располагать вооруженными силами, которые с его согласия будут введены в город, где будут происходить его заседания.
ОТДЕЛ 2.
ВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ
И ПОРЯДОК ОБСУЖДЕНИЯ
1. Заседания законодательного корпуса публичны, протоколы его заседаний печатаются во всеобщее сведение.
3. Законодательный акт может быть обсужден и издан лишь в следующем порядке.
4. Чтение проекта постановления производится троекратно через промежутки, из которых каждый не Может быть короче восьми дней.
5. После каждого чтения открываются прения...
7. ...Каждое постановление выносится не иначе как абсолютным большинством голосов.
8. Законопроект, предложенный на обсуждение и отвергнутый после третьего чтения, не может быть вновь внесен в ту же сессию.
ОТДЕЛ 3.
О САНКЦИИ КОРОЛЯ
1. Постановления законодательного корпуса восходят к королю, который может с ними не согласиться.
223
222
г
2. В случае, если король откажет в своем согласии, такой отказ имеет лишь суспензивное ' значение. Если две легислатуры 2, следующие за представившей такое постановление, последовательно представят то же постановление в тех же самых выражениях, то считается, что король дал свое утверждение.
4. Король обязан выразить свое согласие или свой отказ на каждом постановлении в течение двух месяцев с момента представления.
7. ...Не требуют королевской санкции акты, касающиеся ответственности министров, а также постановления о возбуждении против них обвинения.
8. Постановления законодательного корпуса, касающиеся установления, .продления и взимания государствен-, ных налогов носят название законов... Они опубликовываются и исполняются без королевского утверждения...
. ГЛАВА 4
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1. Высшая исполнительная власть сосредоточивается исключительно в руках короля... Заботы об охране обще- ,, ственного порядка и спокойствия вверены ему. Король — вер- Я ХОБНЫЙ главнокомандующий сухопутных и морских военных- J сил. Королю вручена охрана внешней безопасности королевства, охрана его прав и владений. -- 2. Король назначает послов и прочих агентов меж* дународных сношений, командующих армией и флотом. 6. Власть исполнительная не может издавать никаких законов, хотя бы временных; она может лишь выпускать в соответствии с законами обращения, предписывающие их исполнение. , "
ОТДЕЛ 2. . " : О ВНУТРЕННЕМ УПРАВЛЕНИИ
. 2. Органы управления (администраторы) ...не име-;; ют характера представительства. Они... агенты, избранные на-Ц| родом на срок для осуществления под наблюдением и вла-3 стью короля функций управления.
8. Всякий раз, когда король распорядится отстра-' нить... от должности администраторов органов управления..., он ставит об этом в известность законодательный корпус. По-Ц следний может или отменить или же утвердить отстранение^ от должности... и в случае необходимости предать должност-
1 Суспензивный — временно приостанавливающий, отсрочивающий. - ' - ,.
2 То есть два созыва законодательного корпуса.
ных лиц уголовному суду или постановить о возбуждении против них обвинения.
ОТДЕЛ 3.
О ВНЕШНИХ СНОШЕНИЯХ
.. Король один можетподдеРжива? внешние по-
литические 1_пишс.""". —-- - „,о.ст, хопутные и морские силы..,' и определять
чае войны. ^ AoroBaPVMTb^ ^подписывать со всеми иностранными государствами все мирные, союз_ ные и торговые договоры,... под условием ратификации их за конодательным корпусом.
ГЛАВА 5
О СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
1. Власть судебная... не может осуществляться ни законодательным корпусом, ,ни королем. . .-
2. Правосудие-будет отправляться беспошлинно судьями, избираемыми на срок народом и утверждаемыми в должности королем... Судьи не могут быть ни смещены ина-че,-как за преступления по должности,-надлежаще установленные в судебном порядке, ни временно отстранены от должности иначе, как вследствие возбуждения против них обвинения. Общественный обвинитель назначается народом.
3. Суды не могут ни вмешиваться в осуществление законодательной власти, ни приостанавливать применение законов, ни вторгаться в круг деятельности органов управления...
9. В делах уголовных ни один гражданин не~может
быть судим иначе, как по обвинению, возбужденному присяжными или законодательным корпусом в случаях, когда последнему предоставлено право возбуждать обвинение. После предания суду фактический состав деяния поступает на рассмотрение и суждение присяжных. Обвиняемый имеет право отвода их в количестве до 20 без указания причин. Присяжные, устанавливающие фактический состав деяния, не могут заседать в числе менее 12. Применение закона производится судьями. Судебное следствие должно быть публичным. Обвиняемым не может быть отказано в содействии .поверенного. -Ни одно лицо, оправданное законным составом присяжных, не может быть вновь привлечено к ответственности или подвергнуто обвинению по поводу того же деяния.
1в. ...Никто не может быть подвергнут задержанию или заключению иначе, как в силу полномочия органов полиции, приказа суда о взятии под стражу, обвинительного постановления законодательного корпуса в случаях, когда
224
8 Зак. 115
225
ему предоставлено право издавать таковое, или же судебного приговора, присуждающего к тюремному или исправительному заключению.
19. При законодательном корпусе учреждается один кассационный суд для всего королевства. В его обязанности входит постановлять решения по кассационным жалобам на приговоры, вынесенные судом в последней инстанции, по ходатайствам о передаче дела из одного суда в другой вследствие законных подозрений в пристрастии, по дисциплинарным делам, возбуждаемым против судей, и по искам, предъявляемым к суду в целом его составе.
20. В кассационном производстве кассационный суд ни в коем случае не входит в рассмотрение существа дела, но по отмене приговора, постановленного с нарушением порядка судопроизводства или содержащего явное нарушение закона, кассационный суд направляет дело на новое рассмотрение по .существу в тот суд, которому дело подсудно.
23. Верховный национальный суд, в состав которого входят члены кассационного суда и верховное жюри, разбирает проступки министров и главных агентов исполнительной власти, а также преступления, угрожающие общей безопасности государства, по вынесении законодательным корпусом постановления об обвинении...
РАЗДЕЛ 4
О ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ ГОСУДАРСТВА
12. Вооруженные силы государства призваны к беспрекословному повиновению; ни одна вооруженная часть не может ни обсуждать какие-либо вопросы, ни выносить по ним постановления.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58