I.
Моя первая просьба, чтобы конгресс обеспечил создание механизма, необходимого для согласованного проведения во всей индустрии (с целью достижения большой занятости) сокращения рабочей недели, при сохранении достаточной платы за сокращенную неделю, и предотвращения нечестной конкуренции и гибельного перепроизводства...
II.
Другое предложение дает исполнительной власти полномочия приступить к большой программе «прямой занятости». Тщательное изучение убеждает меня в том, что приблизительно 3300 млн. долларов могут быть вложены в полезное и необходимое общественное строительство и в то
341
же время предоставят работу максимально возможному количеству людей.
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права ...)
Закон о восстановлении национальной экономики. 16 июля 1933 г.
Ст. 3(а). По поступлении на имя президента соответствующих прошений от одной или более профессиональных или промышленных ассоциаций или групп президент может утверждать кодекс или кодексы о справедливой конкуренции для данной профессии или отрасли промышленности или их отдельных организаций в соответствии с внесенными просителем или просителями предложениями, если он найдет: (1) что эти ассоциации или группы не ставят никому неравных ограничений при принятии своих членов и что они действительно являются представителями указанных в прошении профессий или отраслей промышленности или входящих в них организаций; (2) что предложенные кодекс или кодексы о справедливой конкуренции не направлены на развитие монополий или на уничтожение или подавление мелкого предпринимательства и что они будут способствовать проведению в жизнь политики, предусмотренной настоящим законом...
По утверждении президентом какого-либо из вышеупомянутых кодексов о справедливой конкуренции положения этого кодекса будут рассматриваться как нормы, р_е-гулируюшие справедливую конкурентную практику для данной профессии или отрасли промышленности или" входя -щих в них организаций. Любое нарушение этих норм при совершении какой-либо межштатной или внешнеторговой коммерческой сделки или затрагивающее эту сделку будет рассматриваться как нечестная коммерческая конкуренция, понимая этот термин так, как он трактуется в действующем законе о правах Федеральной торговой комиссии...
Все кодексы о справедливой конкуренции, а также соглашения или лицензии, одобренные, заключенные или выданные в соответствии с настоящим законом, должны предусматривать: (1) что все, работающие по найму лица, имеют право на организацию и на заключение коллективных договоров через ими самими выбранных представителей и что работодатели или их представители не могут вмешиваться, оказывать давление или иным способом ограничивать их совместные действия при выборе ими своих представителей или самоорганизации с целью ведения переговоров о коллективном соглашении или предпринятия других мер взаимопомощи или защиты; (2) что ни одному работающему" или ищущему работу по найму лицу не будет поставлено
342
•V?
условием его нахождения на работе вступление в тот или иной компанейский союз или воздержание от вступления, организации или оказания помощи выбранному им по собственному усмотрению рабочему союзу; (3) что наниматели согласны с максимальной продолжительностью рабочего дня, минимальным уровнем оплаты и другими условиями найма, одобренными или предписанными президентом...
Имея в виду проведение в'жизнь настоящего закона, президент уполномачивается настоящим создать чрезвычайное федеральное управление ^общественных работ, все полномочия которого будут осуществляться федеральным чрезвычайным администратором общественных работ...
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права ...)
Закон об улучшении положения в сельском хозяйстве. 12 мая 1933г.
Министр сельского хозяйства уполномочивается: С помощью заключаемых на основе добровольности соглашений с производителями или с помощью других методов принимать меры по сокращению посевных площадей или товарного производства (или того и другого) любого из основных сельскохозяйственных продуктов, а также принимать меры по обеспечению выплаты платежей и бенефиций, проистекающих как из вышеуказанных соглашений, так и из соглашений, касающихся такой части продукции какого-либо из основных сельскохозяйственных продуктов,, которая, по мнению министра, может быть по справедливости признана необходимой для внутреннего потребления. Платежи и бенефиции выплачиваются из любых сумм, которые могут оказаться пригодными для такого рода оплат...
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права ...)
Отмена золотого стандарта (Объединенная резолюция конгресса об отмене золотого обеспечения правительственных обязательств) '. 5 июня 1933 г.
На объединенном заседании сената и палаты представителей конгресса Соединенных Штатов Америки решено, что
1 Золотая оговорка в отношении частных обязательств была объявлена недействительной еще раньше.
343
(а) любые, содержащиеся в том или ином обязательстве или сделанные в отношении того или иного обязательства, условия, если они имеют своей целью дать держателю обязательства право требовать уплаты ему долга золотом или той или иной ходячей монетой или валютой по курсу валюты Соединенных Штатов, объявляются противными общественным интересам. Настоящим запрещается заключение в дальнейшем обязательств, которые содержали бы вышеуказанные условия или в отношении которых делались бы эти условия. Любые обязательства, данные до или после настоящего постановления, независимо от того, содержат ли они в себе подобные условия или были или не были в их отношении сделаны эти условия, будут считаться погашенными после их оплаты по номиналу в любой ходячей монете или валюте, которая ко времени истечения срока обязательства будет признаваться законной для погашения как общественных, так и частных долгов...
Кодекс о справедливой конкуренции для хлопчатобумажной текстильной промышленности '. 17 июля 1933 г.
Со дня вступления в силу настоящего кодекса о справедливой конкуренции устанавливается, что все предприниматели в хлопчатобумажной текстильной промышленности обязаны выплачивать всем работающим у них по найму лицам, за исключением учеников в течение шести недель их ученичества, рабочих, занятых на очистке хлопка, и сезонных рабочих, минимум заработной платы в 12 долларов в неделю в южном поясе и 13 долларов в неделю в северном поясе за 40 часов работы.
Со дня вступления в силу настоящего кодекса о справедливой конкуренции устанавливается, что предприниматели хлопчатобумажной текстильной промышленности должны планировать работу всех работающих у них по найму лиц, за исключением ремонтных рабочих, механиков, электриков, пожарных, служащих, а также управленческого аппарата, транспортных, сторожевых и других бригад, работающих за пределами территории предприятия таким образом, чтобы время их работы не превышало 40 часов в неделю, и работу механического оборудования таким образом,
1 Принятые на основании раздела 3 Закона «О восстановления национальнойэкономики»кодексы справедливойконкуренции просуществовали недолго: уже в 1935 году Верховный Суд США признал эти кодексы нарушающими конституцию. Одним из последствий такой позиции Верховного Суда было издание закона Вагнера, регулировавшего трудовые отношения во всей индустрия (си. раздел: Право).
344
чтобы для его обслуживания не требовалось введения более двух смен, каждая из которых равнялась бы сорока рабочим часам в неделю...
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и поава ...)
АНГЛИЯ
ПАРЛАМЕНТСКИЕ РЕФОРМЫ
Акт о народном представительстве. 1918 г.
ЧАСТЬ 1 ПРАВО ГОЛОСА
Статья 1. (1). Мужчина будет иметь право зарегистрироваться в качестве избирателя при выборах в парламент (за исключением университетского округа), если он достиг совершеннолетия, не ограничен в правах и
(а) имеет требуемую оседлость; или
(б) имеет требуемое помещение для деловых за нятий.
(2). Имеет требуемую оседлость или деловые помещения в округе мужчина, который
(а) проживает в последний день квалификационного периода на территории округа или занимает там помещение для деловых занятий; и
(б) проживал в округе весь квалификационный период или занимал там помещение для деловых занятий...
(в) Выражение «помещение для деловых занятий»... означает землю или помещение, за которое платят не менее 10 фунтов стерлингов в год, занимаемое регистрируемым лицом в целях деловых или профессиональных.
Статья 2. Мужчина будет иметь право зарегистрироваться в качестве избирателя при выборах в парламент от университетского округа, если он достиг совершеннолетия, не ограничен в правах и получил степень (за исключением почетной) в университете, составляющем избирательный округ или часть такового...
Статья 4. (1). Женщина будет иметь право зарегистрироваться в качестве избирателя при выборах в парламент,., если она
(а) достигла 30 лет; и
(б) не ограничена в правах, и
(в) ...занимает в округе землю или помещение для деловых занятий, приносящее не менее 5 фунтов стерлингов дохода, или жилой дом или состоит в браке с лицом, которое может быть зарегистрировано на этом основании (занимает дом или помещение для деловых занятий).
345
Статья 6. Квалификационный период будет шестимесячным периодом, заканчивающимся или 15 января или 15 июля...
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права ...)
Акт о народном представительстве. 1928 г.
Статья 8. 1) Всякое лицо, внесенное в списки как парламентский избиратель какого-либо избирательного округа, пока оно таким образом внесено в списки (женщина, не взирая на ее пол или брак), имеет право голосовать на выборах члена парламента, представляющего в парламенте данный избирательный округ; однако оно не должно голосовать на всеобщих выборах по иному избирательному округу кроме того, в котором оно внесено в списки в силу квалификации по месту жительства, или больше чем по одному избирательному участку, если оно не внесено в список в силу каких-либо других квалификаций.
(Конституции буржуазных стран ...)
Акт о народном представительстве. 1948 г.
ЧАСТЬ I
ПРАВО ГОЛОСА
ПРИ ВЫБОРАХ В ПАРЛАМЕНТ
Статья 1. (1) ...Для выборов в парламент будут созданы в графствах и местечках избирательные округа, в каждом из которых избирают одного члена парламента... иных избирательных округов не будет.
(2). Право голоса при выборах в парламент получат лица, которые проживают в округе при наступлении квалифицирующей даты, достигли совершеннолетия, являются британскими подданными и не ограничены в правах.
Предусматривается, что лицо не может получить право голоса в избирательном округе, пока оно не будет зарегистрировано там в списке парламентских избирателей и никто не может голосовать... более чем в одном округе.
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права ...)
Акт о народном представительстве. 1969 г.
1. (1) Для реализации целей Акта о народном представительстве лицо будет рассматриваться достигшим
346
требуемого для участия в выборах возраста, если ему исполнилось 18 или более лет...
(Конституция буржуазных государств ...)
УСИЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Закон о чрезвычайных полномочиях. Ноябрь 1920г.
1. (1). В любое время, когда его величество сочтет, что какое-либо лицо или группа лиц предприняли действия или непосредственно угрожают действиями, которые по своему характеру и масштабу, как это будет определено, будут мешать снабжению и распределению продовольствия, воды, топлива или освещения или нарушать работу транспорта, чтобы лишить общество или его значительную часть предметов первой необходимости, его величество может издать указ (называемый впредь указом о чрезвычайном положении) о наличии чрезвычайного положения.
Такого рода указ будет действительным в течение не более месяца, без ущерба для издания нового указа по окончании или до истечения этого периода...
2. (1). В случаях издания королевского указа о введении чрезвычайного положения и во все время его действия будет считаться законным для его величества в совете путем издания указа делать распоряжения для обеспечения общества предметами первой необходимости, и этими распоряжениями одному из министров или иному государственному ведомству или любым другим лицам, находящимся на службе его величества или действующим от имени его величества, могут быть переданы такие полномочия и обязанности, которые его величество сочтет необходимыми для сохранения мира, для обеспечения и регулирования снабжения и распределения продовольствия, воды, топлива, освещения и других предметов первой необходимости, для поддержания работы транспорта и для любых других целей, необходимых для поддержания общественной безопасности и нормальной жизни общества, и чтобы действия, предпринятые на основании таких полномочий, были эффективными, его величество по своему усмотрению может распорядиться, чтобы такого рода полномочия и обязанности были присущи указанным выше властям.
(Хрестомагия по всеобщей истории государства и права ...)
347
Акт о возбуждении недовольства. 18 ноября 1934 г.
1. Если какое-либо лицо злостно и обдуманно подстрекает любого служащего сил ' его величества к уклонению от исполнения своего долга,., оно будет... виновно в совершении преступления...
2. (1}.Если какое-то лицо с намерением совершить или содействовать совершению преступления, предусмотренного ст. 1 этого акта, хранит или держит под контролем любой документ такого содержания, что распространение копий его среди служащих сил его величества будет составлять такое преступление, оно будет виновно в преступлении, предусмотренном настоящим актом.
Г) Если судье высшего суда сообщено под присягой, что имеется основание подозревать, что совершено преступление, предусмотренное настоящим актом, и что доказательства совершения такового могут быть найдены в помещении или месте, указанном в сообщении, он может по просьбе офицера полиции... выдать приказ об обыске, предоставляющий такому офицеру право... войти в указанное помещение или место,., если потребуется, с применением силы и обыскать это помещение или место и любое лицо, найденное там...
3. (1). Лицо, виновное в преступлении, предусмотренном настоящим актом, может быть приговорено судом присяжных к тюремному заключению на срок не свыше двух лет или к штрафу, не превышающему 200 фунтов,., или к тюремному заключению и штрафу вместе...
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права ..,)
Акт о поддержании публичного порядка. 18 декабря 1936 г.
1. (1) ...Любое лицо, которое в общественном месте или на общественном собрании носит форму, подчеркивающую его связь с какой-либо политической организацией или преследование им какой-либо политической цели, виновно в преступлении...
2. (1) Если члены или сторонники какой-либо организации
а) организуются, тренируются или снаряжаются с тем, чтобы быть использованными для узурпации функций полиции или вооруженных сил короны;
Речь идет о вооруженных силах.
348
б) организуются и тренируются или организуются и снаряжаются с целью использования их... для насильственного достижения политической цели,..
тогда любое лицо, участвующее в управлении такой организации, или организующее или вербующее членов или сторонников ее, виновно в преступлении...
3. (2) ...Начальник полиции может обратиться к городскому совету... с просьбой издать приказ, запрещающий на период, не превышающий трех месяцев.., проведение всех публичных процессий в городе... или части его...
(3) ...Начальник полиции Сити или начальник полиции столичного района... может с согласия государственного секретаря издать приказ, запрещающий на срок до трех месяцев все публичные процессии...
4. (1) Любое лицо, которое, присутствуя на публичном митинге или участвуя в публичной процессии, имеет с собой... оружие,., будет виновно в преступлении...
7. (1). Любое лицо, которое совершит преступление, предусмотренное ст. 2 настоящего акта, ... может быть приговорено судом присяжных к тюремному заключению сроком не свыше двух лет или к штрафу, не превышающему 500 фунтов...
2) Лицо, виновное в любом другом преступлении, предусмотренном настоящим актом,., может быть приговорено... к тюремному заключению на срок не свыше трех месяцев или к штрафу, не превышающему 500 фунтов.
(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права...)
Акт о чрезвычайных полномочиях. 24 августа 1939 г.
1. (1). В соответствии с постановлениями настоящей статьи его величество может указом в Совете издать такие предписания (в этом акте именуемые «Оборонные предписания»), какие представляются ему необходимыми или подходящими для обеспечения общественной безопасности, защиты государства, поддержания общественного порядка и эффективного ведения любой войны, в которую его величество может быть вовлечено, и для обеспечения снабжения и услуг, существенно необходимых для жизни общества.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58