Совсем иной взгляд высказал 43-летний слесарь (6), поддержанный
предпринимателем - старшиной. Его слова были лаконичны, но мудры, ибо
вскрывали важную экономическую проблему. Крупные предприятия даже после
акционирования, после перехода в частную собственность сохраняют
монопольные
привычки, продавая свою продукцию только через особо приближенных
посредников по сильно пониженным для них ценам. При этом наносится вред
предприятию, т.к. его продукция продается ниже рыночного уровня, но
субъективно ущерб ощущает потребитель, т.к. продукция продается по цене
выше
государственной.
Фактически это есть обвинение в коммерческом подкупе, но поскольку
судья и ведущий объяснили, что для такого обвинения необходимо иметь
доказательство причиненного вреда, а по данным следствия никому вреда
причинено не было, то и возможности квалифицировать действия Г. как
коммерческий подкуп не стало. Поэтому эти присяжные проголосовали за
признания действий Г. получением взятки, но общественно не опасным и потому
без лишения свободы.
Такое мнение разделило 6 из 10 присяжных, остальные признали Г. даже
невиновным, поверив утверждению организаторов, что вреда никому он не
причинил. К чиновникам же с властными полномочиями его не приравнял никто.
Анализ суждений присяжных в ИСП-5 (14.09.1996 г.)
Вердикт: Г. оправдан - 11 голосами против 2.
Оправдательный вердикт был вынесен до начала обсуждения. 10 из 13
человек письменно ответили "нет" по всем трем вопросам, а в процессе
обсуждения к ним присоединился еще и старшина. Вот их аргументы:
- Если нет вреда, то нет взятки, тем более нет коммерческого подкупа, а
есть лишь естественная благодарность за услугу, карать за которую нельзя.
- Если не было предварительного сговора о холодильниках за
"благодарность", то нет и преступления.
К догадке о причинах такой предпринимательской "благодарности" эти
присяжные не подымались, целиком находясь внутри проблемы: "Была ли тут
вынужденность?"
Только двое присяжных признали вынужденность, причем, если присяжную
(2) волновала усилившаяся в последнее время практика поборов со стороны
работников бывших госслужб по обслуживанию населения, то присяжному (13)
преступным показался сам факт получения зам. директором дополнительных
средств сверх и так немалой зарплаты. ("А что же тогда достанется
рабочему?"). Как мы помним, во втором процессе по этому делу среди
московских рабочих возобладала именно такая точка зрения, что привело к
обвинительному вердикту. Главный спор обвинителя и защитника о том,
является
ли Г. должностным лицом или нет, и эти присяжные не поняли, на него не
отреагировали.
Интересна эволюция мнений предпринимателя-старшины. Вначале он считал
Г. виновным во взятке как очевидного должностного лица (руководителя
государственного предприятия). Потом под влиянием аргументов сторон
посчитал
его виновным в коммерческом подкупе. В ходе же обсуждения склонился на
сторону тех, кто посчитал Г. невиновным в уголовном преступлении, поскольку
прямого вреда не зафиксировано. Однако по совести он все же посчитал, что
вред от действий Г. есть, поскольку они создают на будущее для
"взяткодателя" неоправданные привилегии и будет мешать делу.
Итоги обсуждений присяжными дела Г.
Сопоставляя все 5 обсуждений, прежде всего приходится отметить
необычайно широкий разброс полученных вердиктов, а именно:
1) наполовину оправдательный,
2) единодушно обвинительный и репрессивный,
3) больше оправдательный,
4) больше обвинительный,
5) почти единодушно оправдательный.
Такую неустойчивость можно объяснить трудным пониманием, запутанностью
правовых оценок коррупции в народном сознании и потому случайностью
господствующего настроения. В одном случае люди соглашаются полностью с
обвинением, в другом - с защитой. А суть истинной вины (в коммерческом
подкупе - по моему мнению) у них так и осталась непроясненной (за
исключением большинства присяжных в 4 обсуждении). Говорю это я отнюдь не в
упрек присяжным, потому что в прояснении сути им практически не оказали
необходимого содействия сами стороны. Согласованная позиция сторон: "Г. не
причинил никому ущерб" путала присяжных и отвлекала их от выхода к истине.
Поэтому можно только удивляться, что несмотря на такой жестокий эксперимент
исследователей, опираясь лишь на собственный жизненный опыт и здравый
смысл,
многие присяжные нашли правильный ответ, отказавшись признавать Г.
должностным лицом, но признав за ним вину в нанесении ущерба предприятию
или
потребителям за "благодарность", вместе с тем отказавшись наказывать его
лишением свободы.
Формально суммируя все оценки, можно сказать, что присяжные 3 раза
оправдали и 2 раза осудили Г., причем только в 1 случае высказались за
лишение его свободы (по общей сумме голосов получается, что он оправдан 27
голосами против 25, причем только 12 из них (меньше четверти от общего
числа) высказались за наказание лишением свободы, как это сделал
существующий суд.
И еще один вывод: практически никто из присяжных не осудил Г. за
коммерческий подкуп (только за взятку), хотя по смыслу нового уголовного
закона и по сути лишь в коммерческом подкупе его и можно обвинить. Но это
только формально.
Если же обращать внимание на тон высказанных мнений, то получится, что
лишь 12 присяжных, осудивших Г. (в основном из рабочих), винили его за
получение взятки, и скорее даже не его лично, сколько вообще всех
"начальников" (неважно, в коммерческой или властной организации они
работают), потому для этих рабочих "экономические и политические хозяева"
кажутся господами на одно лицо... У них еще нет представления о свободных
договорных отношениях с такими "господами", они хотят от любых начальников
только одного: "Отдай мне положенное и не вымогай с меня за то, что ты
обязан и так сделать". Всей сутью своего сознания эти люди принадлежат еще
плановому социализму, и именно их стереотипами мышления руководствуются до
сих пор наши судьи.
Другая группа присяжных, осудивших Г. (13 человек), аргументировала
свое решение прежде всего вероятным ущербом потребителям и в еще большей
степени - самому предприятию. Они это сделали по собственному опыту и
разумению даже вопреки утверждению сторон, что ущерба от действий Г. никому
не было. Думаю, они осуждали Г. именно за коммерческий подкуп, но назвать
таким образом поступок Г. решился только 1 человек. Найти объяснение этому
феномену мне сегодня трудно. Остается только верить, что со временем
положение изменится, и мы перестанем называть коммерческий подкуп взяткой,
а
коммерсантов - чиновниками.
Справедливость деления осудивших Г. за взятку на две такие группы
подтверждается их голосованием о виде наказания. Осудившие его
действительно
за взятку (во 2 и 5 судах) высказались однозначно за лишение свободы, а
высказавшиеся на деле за коммерческий подкуп были против лишения его
свободы, т.е. не считали такое преступление таким уж тяжелым, как взятка
государственного деятеля.
Нам остается оценить основные аргументы другой половины присяжных -
тех, кто высказался за оправдание Г. На деле они просты: вред от действий
Г.
не доказан, а переданные ему деньги - естественная благодарность. Как мне
кажется, для большинства этой части присяжных взяточные отношения не
кажутся
ужасно преступными - безотносительно к тому, где служил бы Г. - в
коммерческой структуре, на государственном заводе или в аппарате.
Обобщая, получаем такую структуру оценок присяжными действий Г.:
а) обыкновенные человеческие дела (бизнес) - преступления нет 52%,
б) коммерческий подкуп, который надо наказывать штрафами 25%,
в) взятка, за которую надо сажать 23%.
Итоги исследовательских судов по теме вновь подтверждают выводы ранее
проведенных общественных судов присяжных и социологического опроса по делам
о хозяйственных взятках.

Приложение 5.1. Стенограммы судов по делу о взятке
Г.
ИСП-1 (16.04.1996 г.)
Судья -
к.ю.н. Кореневский Ю.В.
Обвинитель -
к.ю.н. Похмелкин А.В.
Защитник -
к.ю.н. Похмелкин В.В.


Речь обвинителя
В ноябре 1994 г. к заместителю генерального директора государственного
ПО (производственного объединения) Г. обратился знакомый предприниматель с
просьбой оказать содействие в приобретении оптовой партии дешевых
холодильников, выпускаемых ПО в порядке конверсии. Г. отдал распоряжение, и
партия холодильников была продана его знакомому по безналичному расчету,
деньги полностью переведены на расчетный счет объединения. В благодарность
за оказанную услугу предприниматель передал Г. 2 млн. руб.
Но через некоторое время этот предприниматель был задержан по
подозрению в совершении другого преступления и добровольно заявил органам
следствия о даче взятки. Согласно действующему законодательству на
основании
этого добровольного заявления он был освобожден от уголовной
ответственности
за дачу взятки. К уголовной ответственности был привлечен Г. как
взяткополучатель. Он обвиняется в том, что, занимая должность руководителя
государственного предприятия и осуществляя организационно-распорядительные
функции, получил взятку в размере 2 млн. руб. за действия, связанные с
выполнением своих должностных обязанностей.
Такова фабула настоящего дела. Возможно, в моем изложении она
прозвучала слишком лаконично, однако должен заметить, что все сведения,
необходимые для правильного разрешения настоящего дела, я вам сообщил и
готов отвечать на ваши вопросы по конкретизации обстоятельств дела.
Сегодня вам предстоит рассмотреть и принять решение по далеко не
обычному делу. В чем суть проблемы? Согласно действующему законодательству,
к уголовной ответственности за получение взятки может быть привлечен не
любой человек, а лишь лицо, которое занимает определенную должность,
наделено определенными полномочиями и выполняет определенные функции.
Какие?
Я об этом скажу чуть позднее.
Должен заметить, что эта проблема всегда служила камнем преткновения
для органов предварительного следствия, суда и т.д. Далеко не всегда бывает
просто ограничить полномочия должностного лица от обязанностей рядового
работника, служащего, который по закону за получение взятки и иные
должностные преступления к уголовной ответственности привлечен быть не
может.
Если этот вопрос всегда вызывал немалую сложность даже для юристов
самой высокой квалификации, то правомерно ли его ставить перед вами? Перед
людьми, не имеющими специального образования и подготовки? Полагаю, что
вполне правомерно. Получение взятки слишком тяжкое преступление, чтобы
ответственность за него зависела от разных трудноуловимых тонкостей и от
того, сумеют ли юристы в этих тонкостях разобраться. Тем более, что греха
таить, нередко мы впадаем в профессиональный снобизм, витая в высоких
правовых эмпиреях, забывая об элементарном здравом смысле. Именно к вашему
здравому смыслу, к вашему гражданскому пониманию справедливости я и
обращаюсь, поддерживая обвинение по данному преступлению.
Итак, первый и основной вопрос, на который вам предстоит ответить,
заключается в том, можно ли Г. отнести к субъектам ответственности такого
преступления, как получение взятки, иными словами - к должностным лицам?
Перед вами текст примечания к ст.17О УК РФ, где раскрывается понятие
должностного лица. Коротко выделю основные признаки. Во-первых, должностное
лицо - это лицо, которое, извините за тавтологию, занимает должность, пост
в
государственных и общественных учреждениях, организациях и на предприятиях.
На последнем акцентирую ваше внимание особо. Во-вторых, это лицо должно
быть
наделено организационно-распорядительными или
административно-хозяйственными
полномочиями, что в переводе на простой человеческий язык означает, что это
лицо имеет право распоряжаться либо людьми, либо материальными ценностями.
Г., как вы помните, занимал должность заместителя генерального директора
крупного производственного объединения. Наличие у него организационно-
распорядительных полномочий сомнений не вызывает, и думаю, защита это
оспаривать не будет. Обращаю ваше внимание, что деньги он получил не за
красивые глаза, не в качестве подарка на день рождения, а за совершение в
интересах взяткодателя действий, которые входили в круг его должностных
обязанностей.
Сразу хочу предупредить возможные вопросы. Предварительной
договоренности о передаче этих денег не было. Г. деньги не требовал.
Предприниматель дал ему их по своей инициативе. В результате действий Г.,
т.е. продажи партии холодильников этому предпринимателю, никакого ущерба
предприятию причинено не было. Все так, но все это не имеет никакого
значения для квалификации содеянного как получения взятки. Закон исходит из
того, что взятка опасна сама по себе, безотносительно к тому, какие
действия
должностное лицо совершило в интересах взяткодателя. Взятка может быть дана
до совершения этих действий, т.е. носить характер подкупа. Она может быть
дана после совершения этих действий, т.е. носить характер благодарности.
Она
может быть дана за совершение незаконных действий или за совершение вполне
законных действий... Все эти обстоятельства подлежат учету при определении
степени ответственности, назначения меры наказания, но они не влияют на
решение вопроса о виновности. Взятка остается взяткой при наличии тех
признаков, которые указаны в законе.
Перед вами так же текст ст.173 УК, где дается определение понятия
получения взятки. Очень легко понять, что все признаки состава данного
преступления относятся и к Г. Я должен сказать, еще совсем недавно
рассмотрение этого дела не вызвало бы никакой сложности ни у
профессионального суда, ни у суда присяжных. Г. был бы несомненно без
всяких
вопросов осужден, и защите тут оставалось только просить о снисхождении. Но
вот несколько лет назад и среди профессиональных юристов, и в общественном
сознании стало бытовать мнение, что уголовная ответственность за получение
взятки должна применяться только к государственным чиновникам, т.е. к
людям,
находящимся на службе у государства. Согласно этим воззрениям к субъектам
должностных преступлений не могут относиться так называемые хозяйственники,
т.е. руководители предприятий и другие представители административного
персонала всевозможных коммерческих структур, в том числе и
государственных.
Обоснование этой позиции, я думаю, вы услышите от представителя защиты. Я
оставляю за собой право выдвинуть возражения против его конкретных
аргументов в реплике. Сейчас я хотел бы, чтобы вы посмотрели на эту
проблему
в целом.
А почему, собственно, мы должны проводить такое жесткое разграничение
между государственным служащим и хозяйственным руководителем? Давайте
задумаемся над тем, что лежит в основе взятки? Чем она обусловлена и что ее
вызывает? Я полагаю: зависимость. Зависимость рядового человека от того,
кто
наделен хоть какой-то властью и кто, используя эту власть, может либо
облегчить жизнь этого человека, либо ее осложнить. И, простите, кто сказал,
что зависимость человека от хозяйственного руководителя является менее
тягостной и менее обременительной, чем от государственного чиновника? С
государственным служащим мы сталкиваемся, в общем, не каждый день, но мы
каждый день ходим на работу и там зависим от хозяйственного руководителя,
который может уволить, а может повысить зарплату. Мы каждый день
сталкиваемся с коммерческими структурами, которые уже давно накинули нам на
шею ценовую удавку и с каждым днем ее затягивают все туже и туже. Это ведь
тягостная повседневная, постоянная зависимость, которая с каждым днем все
растет. Не секрет, что у нас в стране немало таких финансовых и
промышленных
"тузов", которые ворочают миллиардами, в подчинение которых находятся
десятки тысяч людей, а сотни тысяч - в косвенной зависимости. Эти люди
начинают влиять, а иной раз уже и формировать политику государства. И вот
этих людей предлагают вывести из числа людей, ответственных за самые тяжкие
преступления! Значит, рядовой чиновник местной администрации - должностное
лицо, а вот такой промышленный или финансовый магнат - не должностное лицо?
Да они реальной властью обладают гораздо большей, чем официальные деятели
страны. Надо смотреть на вещи реально.
Я, в общем, не против таких людей. Наверное, они способны принести
пользу стране, но ведь совершенно очевидно, что контроль со стороны
государства за их деятельностью должен быть повышен.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79