программ-
но-целевое управление; регламентное управление. Первое преду-
сматривает подготовку руководителем сроков и конечной цели
управления, но не механизма ее реализации. Простое целевое управ-
ление открывает простор для инициативных решений сотрудников.
Программно-целевое управление обеспечивает разработку руко-
водителем целей управления, механизма их воплощения в жизнь.
Цель должна быть достигнута в установленные сроки. Регламент-
ное управление основано на определении руководителем конечной
цели управления, а также ограничений на параметры и ресурсы.
Цель должна быть достигнута, но сроки заранее трудноопредели-
мые.
Управление по целям обеспечивает также решение проблем,
связанных с риском, включающее уклонение от деятельности, со-
держащей определенный риск, ответственность за риск с полной
компенсацией за счет своих средств, передачу ответственности за
риск другому лицу (страхователю), ограничение потенциальных
отрицательных последствий от риска с помощью превентивных мер,
ориентация на риск, использование всех ресурсов в одной сфере
деятельности.
Технология управления путем постоянных проверок и
указаний базируется на жестком планировании работы подчинен-
ных, постоянном отслеживании руководителем состояния их теку-
щих дел. Она эффективна для небольших организаций, когда вы-
сок авторитет и профессионализм руководителя. Указанная техно-
логия реализуется в форме: наставничества, в коллективных фор-
мах обучения с индивидуальным контролем, в осуществлении пе-
риодического контроля (проведение менеджером проверок, бесед,
разборов ситуаций).
внуення среда ""ый менеджмент основывается на со-
вершенно противоположных "постулатах",
которые гласят, что:
- внешняя среда организации чрезвычайно изменчива и под-
вижна;
- любой сотрудник фирмы - прежде всего личность со свои-
ми многообразными и противоречивыми потребностями и лишь
в последнюю очередь - "инструмент" для обеспечения прибыли;
1. Понятие, сущность и основные функции менеджмента 19
- управление - необыкновенно сложная сфера человеческой
деятельности, которой следует учиться всю жизнь.
Опыт убеждает, что эти представление достаточно близки мно-
гим российским менеджерам, однако проблема заключается в том,
что далеко еще не все знают, какими методами их можно использо-
вать на практике. Один из основных "Инструментов" менеджмен-
та - системный подход - предписывает искать истоки проблем,
возникающих в работе организации, в первую очередь за ее преде-
лами, во внешней среде. И действительно, многие "внутренние" про-
блемы наших фирм вызываются "внешними" причинами - несо-
вершенством законодательства, противоречивостью макроэкономи-
ческих процессов, ненадежностью партнеров, недоверчивостью кли-
ентов, агрессивностью конкурентов. Значимость внешней среды для
компании невозможно переоценить. Именно она заставляет искать
свою "нишу" в рыночном пространстве, определяет стратегию и
тактику, внутреннюю структуру предприятия, направления его
развития.
Наиболее характерные черты внешней среды современно-
го предприятия - динамичность, многообразие и интегри-
рованность. Динамичность нашей российской действительности
мы все уже хорошо осознали, однако многие полагают, что она в
основном является следствием переходных процессов, происходя-
щих в стране, и скоро наступит время, когда жизнь станет спокой-
ной и стабильной. Однако, судя по опыту других стран, стабиль-
ность возможна лишь в некоторых сферах, в частности в области
культуры бизнеса, в установлении разумных моральных и законо-
дательных норм. Во всем же остальном нас ждет то, что явля-
ется фундаментальной чертой всех цивилизованных стран -
нарастание изменчивости, подвижности, динамичности жиз-
ненной среды. В ускоряющемся темпе меняются виды товаров и
услуг, формы бизнеса и способы коммуникаций, рынки сбыта и
культура предпринимательства. Очень непросто выживать и раз-
виваться в этом стремительно меняющемся мире. Наши привыч-
ные, неповоротливые структуры организаций с жестко закреплен-
ными функциями подразделений и обязанностями работников, ори-
ентированные на "спокойную" среду, теперь не подходят. Дина-
мичная среда их просто ломает. Сегодня нужны гибкие, приспо-
сабливающиеся структуры, которые не сопротивляются
изменениям внешней среды, а трансформируются вместе с
ней.
Следующая характерная черта внешней среды предприя-
тий - ./многообразие. Современная фирма взаимодействует с ог-
ромным числом различных объектов - акционерами, клиентами,
партнерами, банками, органами власти, населением, конкурентами,
средствами массовой информации, страховыми и инвестиционны-
ми компаниями, пенсионными фондами и т. д. И к каждому из
этих объектов нужен свой подход, своя стратегия. Все это
20 Раздел I. Менеджмент в рыночной экономике
многообразие усугубляется еще и тем, что все объекты связаны не
только с фирмой, но и между собой множеством экономических,
информационных, политических, морально-психологических, адми-
нистративных нитей, постоянно влияют друг на друга, то есть внеш-
няя среда - интегрирована. Следовательно, изменение взаимо-
действия фирмы с любым из этих объектов влечет за собой измене-
ние отношений и с остальными.
Внутренняя структура современного предприятия все-
цело зависит от его внешней среды. Она органически встроена в
рынок и вынуждена меняться вместе с ним. Важно поэтому обеспе-
чивать постоянную адекватность внутренней структуры фирмы
требованиям динамичной внешней среды. Недопустимо вносить
произвольные изменения в структуру предприятия. До сих пор еще
многие специалисты считают, что создание внутренней структуры
фирмы сродни конструированию механизма, где "деталями" слу-
жат квадратики с названиями управлений и отделов. Практика
показывает, что такое организационное "творчество" чаще ухуд-
шает состояние организации, нежели повышает эффективность
работы. У нас еще, к сожалению, распространен взгляд на органи-
зацию, как на структуру, которую можно строить по произволу
конструктора. На Западе уже давно отказались от представлений
об организации как о механизме, созданном только для добывания
прибыли. Осознано, что любое предприятие - это организм,
живущий по своим объективным законам, произвольное нару-
шение которых ведет к гибели. Важнейшими закономерностями
его существования являются:
- стремление к выживанию;
- постоянное преобразование, развитие, направленное на при-
способление к внешней среде;
- создание и совершенствование своих "органов" ;
- поддержание благоприятной внутренней среды;
- наличие целостности, единого предназначения для всех его
частей.
Но и данных представлений оказывается недостаточно, чтобы
верно оценить все стороны современного, цивилизованного пред-
приятия, которое на самом деле является организацией в самом
широком, социальном смысле этого слова, т. е. добровольным
объединением работников, направленным на удовлетворение
их основных интересов. Конечно, пока в российских условиях это
определение не вполне точно отражает действительность, так как
объединение работников не всегда добровольно, поскольку часто
перед ними нет выбора и удовлетворяют они на предприятии лишь
отдельные свои интересы, преимущественно материальные. Но та-
кая оценка предприятия заставляет руководителя, менеджера осоз-
нать реальность, давно понятую в развитых странах: организация
должна служить не только своим хозяевам, но и работни-
кам, удовлетворяя все важнейшие их потребности в защи-
1. Понятие, сущность и основные функции менеджмента 21
щенности, в стабильности, творческом труде, в чувстве соб-
ственной значимости, в развитии и, конечно, в материаль-
ных благах. Уже сегодня даже в российских условиях можно за-
метить, как постепенно растет слой людей, которые, оправившись
от шока стремительного перехода к рынку, предпочитают уходить
от высокой зарплаты ради психологического комфорта и более твор-
ческой работы.
Процесс менеджмента предполагает выполнение его функций,
реализуя которые менеджеры обеспечивают условия для произво-
дительного и эффективного труда занятых в организации работни-
ков и достижения высоких результатов. Отсюда менеджмент - это
еще и умение добиваться поставленных целей за счет эффективно-
го использования труда, интеллекта, мотивов поведения людей,
работающих в организации. Иначе говоря, это - процесс актив-
ного воздействия на деятельность каждого отдельного работника,
каждой группы и организации в целом с целью достижения макси-
мальной прибыли, решения социальных проблем коллектива и об-
щества в целом.
Умение ставить и реализовывать цели определяется как ис-
кусство точно знать, что предстоит сделать и как сделать это наи-
лучшим способом. Таким искусством должны владеть профессио-
нальные менеджеры, чья основная работа заключается в организа-
ции и руководстве усилиями всего персонала фирмы. Поэтому ме-
неджмент и ассоциируется с менеджерами, т. е. с органами или
аппаратом управления, являющимися неотъемлемой частью лю-
бой современной организации, без которых организация как цело-
стное образование неспособно существовать и тем более - рабо-
тать эффективно.
В XX веке менеджмент выделился в самостоятельную область
знаний, науку, имеющую свой предмет изучения, свои специфи-
ческие проблемы, собственные подходы к их решению. Научную
основу этой дисциплины составляет вся совокупность знаний об
управлении, накопленная за сотни и тысячи лет практики, пред-
ставленная в виде концепций, теорий, принципов, способов и форм
управления. Менеджмент как наука направляет свои усилия на
выявление самой природы управленческого труда, выяснение свя-
зей между причиной и следствием, факторов и условий, при кото-
рых совместный труд людей оказывается более полезным и про-
дуктивным. В менеджменте подчеркивается значение систем зна-
ний, позволяющих не только своевременно и качественно управ-
лять текущими делами, но и прогнозировать развитие событий и в
соответствии с этим разрабатывать стратегию, рыночную политику
организаций, служащих опорой при постановке задач и при осуще-
ствлении управленческой практики. Поэтому наг/ко управления
разрабатывает свою теорию, содержанием которой являются
законы и закономерности целенаправленной деятельности
людей в процессе управления.
22
Раздел I. Менеджмент в рыночной экономике
Люди, работающие в организациях и с организациями - это
главный фактор, учет всех особенностей которого требует не толь-
ко использования научного подхода, но и искусства его применения
в конкретных ситуациях. Каждый работник обладает своим собст-
венным характером, имеет свою систему ценностей, мотивов к тру-
ду и т. д. Поэтому менеджмент призван соединять в себе науку
и искусство управления в единый процесс, требующий не толь-
ко постоянного пополнения научных знаний, но и развития лично-
стных качеств менеджеров, их способностей накапливать новые
знания и применять их в практической работе. Чтобы люди, функ-
ционирующие в организации, направляли свои усилия на достиже-
ние ее целей, менеджеры обязаны постоянно взаимодействовать с
ними, создавать условия для наиболее полного раскрытия потен-
циала работников.
Несмотря на огромное значение революционных преобразова-
ний, развитие менеджмента это - прежде всего эволюцион-
ный процесс, характеризующийся непрерывностью и чут-
кой реакцией на изменения, происходящие в экономике, во всей
системе социально-экономических отношений.
2. Совершенствование теории и практики
менеджмента в России
"Легче брать вожжи,
чем бразды правления"
Козьма Прутков
Изучение особенностей менеджмента имеет первостепенное
значение в условиях все более обретающей реальные контуры ры-
ночной экономики в России. Развитие рыночной концепции хозяй-
ствования происходит у нас с учетом множества трудностей, кото-
рые являются специфическими для современного состояния рос-
сийской экономики. Это проистекает во многом из-за сбоев эконо-
мической политики в стране. Очевидно, что в обстановке неопреде-
ленности руководству предприятия функционировать гораздо слож-
нее, нежели в условиях обычного развитого рыночного хозяйства.
Многие хозяйственные акции у нас могут быть признаны просто
незаконными, что резко увеличивает степень риска. Парадокс сего-
дняшней жизни заключается в том, что порой невозможно реально
планировать, реализовывать оптимальные и конкретные ситуации,
управленческие решения, которые естественны в условиях откры-
того рынка, но могут не понравиться любому чиновнику на уровне
района, не говоря уже о более высоких инстанциях. Именно в этих
сложнейших условиях использование колоссального потенциала
2. Совершенствование теории и практики менеджмента в России 23
менеджмента - науки о наиболее рациональной организации и
управлении трудовым коллективом -" играет особую роль.
ро лемы ц современной России в экономике происходят глу-
мрпрлжмрятя бокие изменения, вызванные НТР. Это относится к
взаимоотношениям производителей и покупателей,
к конкуренции между производителями. На взаимодействие произ-
водителя и потребителя влияет компьютеризация производства. По
существу потребитель становится участником процесса разработки
и выведения на рынок новых наукоемких товаров. Прямые произ-
водственные и научно-технические связи, усиление специализации,
кооперации и комбинирования производства меняют акценты в по-
литике, проводимой менеджерами.
Важно и то, что для утверждающегося в нашей стране рынка
особое значение приобретает социальная этика бизнеса, его обще-
ственная ответственность. Как показывают проведенные социоло-
гические исследования, многие бизнесмены, как правило, стремят-
ся прежде всего к деньгам, власти, вещам, усматривая в этом весь
смысл жизни. Столь однобокая устремленность вряд ли может спо-
собствовать решению проблем как общества, так и самого предпри-
нимателя. Поэтому жесткая социальная ответственность руководи-
телей предприятий, как и мера социальной ответственности каж-
дого работника, возрастает. Это должно обязательно учитываться
при определении объема всех форм стимулирования. В данной свя-
зи важно, чтобы руководители и специалисты в полной мере осоз-
навали не только свои интересы, но и их прямую и непосредствен-
ную связь с интересами всего общества, научились рационально
работать с ориентацией на положительный результат.
Российскому менеджеру приходится также сталкиваться с
экологическими проблемами. Оборудование и технологии в России,
как правило, устаревшие. Их замена и модификация требуют ог-
ромных затрат. А увеличение расходов на охрану окружающей
среды, конечно, совершенно необходимое, ведет к снижению при-
были, которое препятствует как технической модернизации, так и
решению социальных проблем коллектива. На сегодняшний день в
нашей стране только каждое третье предприятие способно обеспе-
чивать расширенное воспроизводство за счет собственных накоп-
лений. Вместе с тем, резервы улучшения огромны, особенно в об-
ласти снижения затрат. На их раскрытие должны быть направле-
ны особые усилия менеджера. Главное в менеджменте - умение
работать с людьми, добиться их заинтересованности в постоянном
повышении производительности своего труда и общей прибыльно-
сти фирмы. Большое значение имеет предоставление права уча-
стия в управлении предприятием рядовым сотрудникам.
Практика менеджмента в России имеет немало особенностей.
Так, предприятия оказались под огромным налоговым прессом. Он
успевает разорить фирмы до того, как они окрепнут и начнут да-
24 Раздел I. Менеджмент в рыночной экономике
вать прибыль, платить налоги. Нужны поэтому соответствующие
правовые и экономические механизмы, гарантирующие интересы
участников рынка. Сильно мешает менеджеру неразбериха в цено-
образовании. В стране в сфере производства расширяется нату-
ральный обмен, дезорганизуются хозяйственные связи. На рынке
характерно напряжение, обусловленное трудностями производите-
лей. Либерализация цен на топливно-энергетическое сырье, сырье-
вые ресурсы, транспортные тарифы при контроле государства за
их уровнем создает немалые сложности.
Вместо единого общего рынка России нашему менеджеру при-
ходится действовать в условиях раздробленности рынка, в каждом
анклаве которого свои юридические, экономические и националь-
ные особенности, в том числе и в ценообразовании.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72