Тер-
мин "учреждение" также используется законодателем лишь одна-
66
Раздел II. Управление предприятием
жды для обозначения организационно-правовой формы некоммер-
ческой организации.
Наличие обособленного имущества у юридического лица от
имущества других организаций и от имущества его собственных
учредителей, которые сохраняют лишь определенные права на него,
является необходимой предпосылкой вступления данного юриди-
ческого лица в имущественные отношения. Наличие и стоимость
такого имущества, принадлежащего юридическому лицу, отража-
ются в самостоятельном балансе или смете.
Степень имущественной обособленности у различных органи-
заций различна. Например, имущественная обособленность хозяй-
ственных товариществ и обществ, производственных кооперативов,
потребительских союзов, акционерных обществ в том и выражает-
ся, что они являются собственниками принадлежащего им имуще-
ства. В этой связи стоит обратить внимание на ошибочность укоре-
нившегося в общественном сознании мнения о том, что акционеры
являются собственниками предприятия. Акционеры имеют в собст-
венности лишь акции общества, сохраняя при этом на переданное
имущество обязательственные права на выделение им доли, но толь-
ко при ликвидации самого акционерного общества.
Степень имущественной обособленности государственных и
муниципальных унитарных предприятий, не являющихся собствен-
никами переданного им государственного или муниципального иму-
щества, выражается в закреплении за ними такого имущества на
праве хозяйственного ведения. Ясно, что по отношению к этому
имуществу предприятие обладает меньшей совокупностью прав,
нежели собственник по отношению к своему имуществу.
Учреждения, не являющиеся собственниками закрепленного
за ними имущества, владеют и пользуются им на праве оператив-
ного управления. Права такого юридического лица по отношению к
закрепленному за ним имуществу еще уже, чем при осуществле-
нии права хозяйственного ведения.
Основанием имущественной обособленности служит уставный
капитал, к размерам которого законодательство предъявляет опре-
деленные требования при создании юридического лица. В соответ-
ствии со ст. 1 Положения о порядке государственной регистрации
субъектов предпринимательской деятельности, утвержденного Ука-
зом Президента РФ "Об упорядочении государственной регистра-
ции предприятий и предпринимателей на территории Российской
Федерации" от 8 июля 1994 г. № 1482, размер уставного капитала
предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (совме-
стного предприятия независимо от его организационно-правовой
формы) государственного или муниципального предприятия не дол-
жен быть менее суммы, равной 1000-кратному размеру минималь-
ной оплаты труда в месяц, установленному законодательством Рос-
сийской Федерации на дату представления учредительных доку-
ментов для регистрации. Размер уставного капитала (фонда) пред-
2. Юридические основы российского бизнеса 67
приятии других организационно-правовых форм не должен быть
менее суммы, равной 100-кратному размеру минимальной оплаты
труда в месяц, установленному законодательством Российской Фе-
дерации на дату представления учредительных документов для
регистрации. Согласно ст. 26 Федерального закона "Об акционер-
ных обществах" от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ минимальный раз-
мер уставного капитала открытого акционерного общества должен
составлять не менее 1000-кратной суммы минимального размера
оплаты труда, установленного Федеральным законом на дату реги-
страции общества, а закрытого - не менее 100-кратной суммы ми-
нимального размера оплаты труда на дату государственной регист-
рации общества. Кроме того, для юридических лиц, занимающихся
определенными видами деятельности, установлены законодателем
и иные размеры уставного капитала.
Наличие имущественной обособленности может выражаться
также в использовании юридическим лицом принадлежащего ему
отдельного банковского счета.
Именно наличие обособленного имущества законодатель свя-
зывает со способностью юридического лица нести по своим обяза-
тельствам самостоятельную имущественную ответствен-
ность. В этой связи кредиторы юридического лица должны обра-
щаться с требованиями, вытекающими из его обязательств, непо-
средственно к самому юридическому лицу, а возможные взыскания
обращаются лишь на его обособленное имущество, включая денеж-
ные средства и ценные бумаги. Согласно закону (ст. 56 ГК РФ) юри-
дические лица, кроме финансируемых собственником учреждений,
отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им иму-
ществом. На практике достаточно часто бизнесмены отождествля-
ют меру ответственности юридического лица с размером его устав-
ного капитала. Это неверно. Уставный капитал юридического лица
является величиной постоянной в процессе экономической деятель-
ности субъекта хозяйствования: его размер обозначен в уставе, за-
регистрированном вместе с учредительным договором при проце-
дуре создания этого юридического лица. При этом цель образова-
ния уставного капитала заключалась в гарантировании минимума
интересов потенциально возможных кредиторов. Конечно, измене-
ния размера уставного капитала исключены быть не могут, но в
подобных случаях они должны быть зарегистрированы в аналогич-
ном порядке. Понятно также, что в зависимости от результатов
хозяйственной деятельности юридического лица стоимость его иму-
щества может быть больше или меньше уставного капитала. Но
при обращении взыскания кредиторов юридического лица объек-
том взыскания является все его имущество, включая уставный ка-
питал.
В силу принципиального положения о самостоятельной иму-
щественной ответственности учредители юридического лица или
собственники его имущества не отвечают, как правило, по обяза-
68
Раздел II. Управление предприятием
тельствам юридического лица, а юридическое лицо не несет ответ-
ственности по обязательствам учредителя или собственника. Вме-
сте с тем законодателем предусмотрены случаи, когда по обяза-
тельствам юридического лица независимо от его организационно-
правовой формы при недостаточности имущества юридического лица
субсидиарную (дополнительную) ответственность несут учредите-
ли (участники) и (или) собственники юридического лица, а также
другие лица, которые вправе давать обязательные указания или
иным образом влиять на действия юридического лица. Кроме того,
субсидиарная ответственность названных лиц возможна и в том
случае, если их указания повлекли несостоятельность (банкротст-
во) юридического лица.
Наличие обособленного имущества делает возможным для
юридического лица - самостоятельного субъекта хозяйственных
отношений - от своего имени распоряжаться принадлежа-
щим ему имуществом, заключать договоры, выступать в хозяй-
ственном обороте, в суде и арбитражном суде в качестве истца и
ответчика.
Юридическое лицо имеет исключительное право на использо-
вание своего фирменного наименования, зафиксированного уста-
вом и внесенного в единый государственный реестр при регистра-
ции юридического лица, в то время как третьи лица вправе исполь-
зовать это наименование только с согласия правообладателя.
Необходимо подчеркнуть, что, только обладая всеми вышепе-
речисленными признаками, организация может являться юридиче-
ским лицом и выступать в качестве самостоятельного субъекта гра-
жданского права.
Конституционное разграничение современной хозяйственной
деятельности на предпринимательскую и иную экономическую де-
тализировано нормами главы четвертой Гражданского кодекса РФ.
И это вполне естественно, поскольку, законодательные положения
именно этого кодекса являются правовым регулятором нормальной
хозяйственной деятельности. В соответствии с законом (ст. 50 ГК
РФ) все юридические лица в нашем государстве могут быть либо
коммерческими организациями, либо - некоммерческими.
Третьего не дано. При этом нельзя не указать на то обстоятельство,
что "демаркационная" линия между коммерческими и некоммерче-
скими организациями проведена законодателем применительно не
только к одному из признаков проанализированного выше опреде-
ления предпринимательской деятельности (систематическое полу-
чение прибыли), но и определяется им некими дополнительными
юридическими признаками. Так, в соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ
"юридическими лицами могут быть организации, преследующие
извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности
(коммерческие организации), либо не имеющие извлечение прибы-
ли в качестве такой цели и не распределяющие полученную при-
быль между участниками (некоммерческие организации)".
2. Юридические основы российского бизнеса 69
Следовательно, одно из основных отличий коммерческих от
некоммерческих организаций, а значит, предпринимателей от не-
предпринимателей, заключается не только в том, что первые, со-
гласно требованиям закона, поставили основной целью своей дея-
тельности извлечение прибыли (что самопо себе признается дейст-
вующей Конституцией РФ деятельностью общественно полезной),
а вторые такой цели не поставили, а также не только в том, что
первые эту прибыль реально извлекают, а вторые не извлекают, а
в том, что первые в четком соответствии с законом распределяют
между участниками организации полученную прибыль, а вто-
рым законом это запрещено.
Иными словами, разница состоит не только в постановке цели
извлечения прибыли и реальном извлечении такой прибыли, но,
главным образом, в непосредственном получении ее и персонифи-
цированном распределении.
На этом юридическое различие между предпринимателями и
непредпринимателями не заканчивается. Существуют совершенно
определенные дополнительные требования законодателя и к тем, и
к другим. Согласно п. 2 ст. 50 ГК РФ "юридические лица, являю-
щиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме
хозяйственных товариществ и обществ, производственных коопе-
ративов, государственных и муниципальных унитарных предпри-
ятий". Это означает, что предпринимательской деятельностью со
всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями могут за-
ниматься отнюдь не все юридические лица, а лишь такие, которые
являются коммерческими (преследующими извлечение прибыли в
качестве основной цели своей деятельности) и созданы только в
одной из приведенных организационно-правовых форм, пере-
чень которых носит исчерпывающий характер.
Что же касается некоммерческих организаций, то для их соз-
дания и функционирования законодателем предусмотрены совер-
шенно иные организационно-правовые формы. Согласно п. 3 ст. 50
ГК РФ "юридические лица, являющиеся некоммерческими органи-
зациями, могут создаваться в форме потребительских кооперати-
вов, общественных или религиозных организаций (объединений),
финансируемых собственником учреждений, благотворительных и
иных фондов, а также в других формах, предусмотренных зако-
ном".
Указанные законодательные положения, касающиеся право-
вого статуса некоммерческой организации, конкретизируются в
специальном законе - Федеральном законе "О некоммерческих
организациях" от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ. В соответствии со ст. 2
названного Закона "некоммерческой организацией является орга-
низация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели
своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль
между участниками". Создаваться такие некоммерческие органи-
зации могут для достижения социальных, благотворительных, куль-
70
Раздел II. Управление предприятием
турных, образовательных, научных и управленческих целей, в це-
лях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и
спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потреб-
ностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и ор-
ганизаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридиче-
ской помощи, а также в иных целях, направленных на достижение
общественных благ. Детализированы цитированным законом и ор-
ганизационно-правовые формы образования таких юридических лиц.
На основании п. 3 ст. 2 "некоммерческие организации могут созда-
ваться в форме общественных или религиозных организаций (объ-
единений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных
некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и
иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, пре-
дусмотренных федеральными законами".
Причина многих ошибочных решений, принимаемых бизнес-
менами в реальной хозяйственной жизни, зачастую кроется в не-
умении дифференцировать понятия "коммерческая деятельность"
и "предпринимательская деятельность". Многие вообще при этом
исходят из совпадения указанных понятий. Быть может, к такому
выводу их приводит поверхностный анализ п. 3 ст. 23 ГК РФ, со-
гласно которому "к предпринимательской деятельности граждан,
осуществляемой без образования юридического лица, соответственно
применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют
деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими орга-
низациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов
или существа правоотношения".
Можно с полной уверенностью утверждать, что законодатель-
ная конструкция понятия "некоммерческая организация" вовсе не
исключает получения такой организацией прибыли. В законе
говорится лишь о том, что некоммерческая организация не должна
иметь извлечение прибыли в качестве основной цели своей дея-
тельности и не вправе полученную прибыль распределять между
участниками. Само же по себе получение прибыли некоммерческой
организацией отнюдь не носит противозаконного характера. Конеч-
но, на первый взгляд, возникает некоторая неясность - что же
делать с полученной прибылью, которая хотя и не противоречит
закону, но вместе с тем, как уже отмечалось, не может быть рас-
пределена между участниками организации? Проблема эта только
кажущаяся, поскольку исчерпывающе решена законодателем. На-
пример, согласно ст. 46 Федерального закона "Об образовании" от
10 июля 1992 г. № 3266-1 "негосударственное образовательное уч-
реждение вправе взимать плату с обучающихся за образователь-
ные услуги. Платная образовательная деятельность такого образо-
вательного учреждения не рассматривается как предприниматель-
ская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение
затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на
2. Юридические основы российского бизнеса 71
заработную плату), его развитие и совершенствование в данном
образовательном учреждении".
Думается, это вполне справедливо. Совершенно понятно, что
любая некоммерческая организация, поставившая в соответствии с
законом основную цель своей деятельности, не связанную с пред-
принимательством, должна все же иметухоть какой-то доход. Ина-
че она будет вынуждена прекратить свое существование. К приме-
ру, образовательное учреждение не сможет полнокровно осуществ-
лять свою образовательную деятельность, если не оплачивать аренду
студенческих аудиторий, пользование электричеством и телефо-
ном, если не выплачивать зарплату преподавателям и пр. Разуме-
ется, все это должно финансироваться в условиях негосударствен-
ной образовательной сферы из тех средств, которые поступают от
обучающихся студентов в качестве платы за образовательные ус-
луги. Однако именно в целях принципиального отграничения не-
коммерческой организации от предпринимательской структуры
законодатель счел необходимым еще раз ввести правовой запрет
на распределение прибыли в некоммерческой организации, изло-
жив эту норму предельно ясно и четко: "полученная некоммерче-
ской организацией прибыль не подлежит распределению между
участниками (членами) некоммерческой организации" (п. 3 ст. 26
Федерального закона "Об образовании").
Из сказанного усматривается еще одно отличие коммерческих
от некоммерческих организаций. Изначально законодателем пре-
допределено существование коммерческих организаций за счет по-
лучаемой ими прибыли, а существование некоммерческих органи-
заций либо за счет добровольных пожертвований, либо за счет со-
ответствующего целевого финансирования. Правда, это совсем не
означает, что некоммерческие организации вообще не могут зани-
маться предпринимательской деятельностью. На основании п.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72
мин "учреждение" также используется законодателем лишь одна-
66
Раздел II. Управление предприятием
жды для обозначения организационно-правовой формы некоммер-
ческой организации.
Наличие обособленного имущества у юридического лица от
имущества других организаций и от имущества его собственных
учредителей, которые сохраняют лишь определенные права на него,
является необходимой предпосылкой вступления данного юриди-
ческого лица в имущественные отношения. Наличие и стоимость
такого имущества, принадлежащего юридическому лицу, отража-
ются в самостоятельном балансе или смете.
Степень имущественной обособленности у различных органи-
заций различна. Например, имущественная обособленность хозяй-
ственных товариществ и обществ, производственных кооперативов,
потребительских союзов, акционерных обществ в том и выражает-
ся, что они являются собственниками принадлежащего им имуще-
ства. В этой связи стоит обратить внимание на ошибочность укоре-
нившегося в общественном сознании мнения о том, что акционеры
являются собственниками предприятия. Акционеры имеют в собст-
венности лишь акции общества, сохраняя при этом на переданное
имущество обязательственные права на выделение им доли, но толь-
ко при ликвидации самого акционерного общества.
Степень имущественной обособленности государственных и
муниципальных унитарных предприятий, не являющихся собствен-
никами переданного им государственного или муниципального иму-
щества, выражается в закреплении за ними такого имущества на
праве хозяйственного ведения. Ясно, что по отношению к этому
имуществу предприятие обладает меньшей совокупностью прав,
нежели собственник по отношению к своему имуществу.
Учреждения, не являющиеся собственниками закрепленного
за ними имущества, владеют и пользуются им на праве оператив-
ного управления. Права такого юридического лица по отношению к
закрепленному за ним имуществу еще уже, чем при осуществле-
нии права хозяйственного ведения.
Основанием имущественной обособленности служит уставный
капитал, к размерам которого законодательство предъявляет опре-
деленные требования при создании юридического лица. В соответ-
ствии со ст. 1 Положения о порядке государственной регистрации
субъектов предпринимательской деятельности, утвержденного Ука-
зом Президента РФ "Об упорядочении государственной регистра-
ции предприятий и предпринимателей на территории Российской
Федерации" от 8 июля 1994 г. № 1482, размер уставного капитала
предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (совме-
стного предприятия независимо от его организационно-правовой
формы) государственного или муниципального предприятия не дол-
жен быть менее суммы, равной 1000-кратному размеру минималь-
ной оплаты труда в месяц, установленному законодательством Рос-
сийской Федерации на дату представления учредительных доку-
ментов для регистрации. Размер уставного капитала (фонда) пред-
2. Юридические основы российского бизнеса 67
приятии других организационно-правовых форм не должен быть
менее суммы, равной 100-кратному размеру минимальной оплаты
труда в месяц, установленному законодательством Российской Фе-
дерации на дату представления учредительных документов для
регистрации. Согласно ст. 26 Федерального закона "Об акционер-
ных обществах" от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ минимальный раз-
мер уставного капитала открытого акционерного общества должен
составлять не менее 1000-кратной суммы минимального размера
оплаты труда, установленного Федеральным законом на дату реги-
страции общества, а закрытого - не менее 100-кратной суммы ми-
нимального размера оплаты труда на дату государственной регист-
рации общества. Кроме того, для юридических лиц, занимающихся
определенными видами деятельности, установлены законодателем
и иные размеры уставного капитала.
Наличие имущественной обособленности может выражаться
также в использовании юридическим лицом принадлежащего ему
отдельного банковского счета.
Именно наличие обособленного имущества законодатель свя-
зывает со способностью юридического лица нести по своим обяза-
тельствам самостоятельную имущественную ответствен-
ность. В этой связи кредиторы юридического лица должны обра-
щаться с требованиями, вытекающими из его обязательств, непо-
средственно к самому юридическому лицу, а возможные взыскания
обращаются лишь на его обособленное имущество, включая денеж-
ные средства и ценные бумаги. Согласно закону (ст. 56 ГК РФ) юри-
дические лица, кроме финансируемых собственником учреждений,
отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им иму-
ществом. На практике достаточно часто бизнесмены отождествля-
ют меру ответственности юридического лица с размером его устав-
ного капитала. Это неверно. Уставный капитал юридического лица
является величиной постоянной в процессе экономической деятель-
ности субъекта хозяйствования: его размер обозначен в уставе, за-
регистрированном вместе с учредительным договором при проце-
дуре создания этого юридического лица. При этом цель образова-
ния уставного капитала заключалась в гарантировании минимума
интересов потенциально возможных кредиторов. Конечно, измене-
ния размера уставного капитала исключены быть не могут, но в
подобных случаях они должны быть зарегистрированы в аналогич-
ном порядке. Понятно также, что в зависимости от результатов
хозяйственной деятельности юридического лица стоимость его иму-
щества может быть больше или меньше уставного капитала. Но
при обращении взыскания кредиторов юридического лица объек-
том взыскания является все его имущество, включая уставный ка-
питал.
В силу принципиального положения о самостоятельной иму-
щественной ответственности учредители юридического лица или
собственники его имущества не отвечают, как правило, по обяза-
68
Раздел II. Управление предприятием
тельствам юридического лица, а юридическое лицо не несет ответ-
ственности по обязательствам учредителя или собственника. Вме-
сте с тем законодателем предусмотрены случаи, когда по обяза-
тельствам юридического лица независимо от его организационно-
правовой формы при недостаточности имущества юридического лица
субсидиарную (дополнительную) ответственность несут учредите-
ли (участники) и (или) собственники юридического лица, а также
другие лица, которые вправе давать обязательные указания или
иным образом влиять на действия юридического лица. Кроме того,
субсидиарная ответственность названных лиц возможна и в том
случае, если их указания повлекли несостоятельность (банкротст-
во) юридического лица.
Наличие обособленного имущества делает возможным для
юридического лица - самостоятельного субъекта хозяйственных
отношений - от своего имени распоряжаться принадлежа-
щим ему имуществом, заключать договоры, выступать в хозяй-
ственном обороте, в суде и арбитражном суде в качестве истца и
ответчика.
Юридическое лицо имеет исключительное право на использо-
вание своего фирменного наименования, зафиксированного уста-
вом и внесенного в единый государственный реестр при регистра-
ции юридического лица, в то время как третьи лица вправе исполь-
зовать это наименование только с согласия правообладателя.
Необходимо подчеркнуть, что, только обладая всеми вышепе-
речисленными признаками, организация может являться юридиче-
ским лицом и выступать в качестве самостоятельного субъекта гра-
жданского права.
Конституционное разграничение современной хозяйственной
деятельности на предпринимательскую и иную экономическую де-
тализировано нормами главы четвертой Гражданского кодекса РФ.
И это вполне естественно, поскольку, законодательные положения
именно этого кодекса являются правовым регулятором нормальной
хозяйственной деятельности. В соответствии с законом (ст. 50 ГК
РФ) все юридические лица в нашем государстве могут быть либо
коммерческими организациями, либо - некоммерческими.
Третьего не дано. При этом нельзя не указать на то обстоятельство,
что "демаркационная" линия между коммерческими и некоммерче-
скими организациями проведена законодателем применительно не
только к одному из признаков проанализированного выше опреде-
ления предпринимательской деятельности (систематическое полу-
чение прибыли), но и определяется им некими дополнительными
юридическими признаками. Так, в соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ
"юридическими лицами могут быть организации, преследующие
извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности
(коммерческие организации), либо не имеющие извлечение прибы-
ли в качестве такой цели и не распределяющие полученную при-
быль между участниками (некоммерческие организации)".
2. Юридические основы российского бизнеса 69
Следовательно, одно из основных отличий коммерческих от
некоммерческих организаций, а значит, предпринимателей от не-
предпринимателей, заключается не только в том, что первые, со-
гласно требованиям закона, поставили основной целью своей дея-
тельности извлечение прибыли (что самопо себе признается дейст-
вующей Конституцией РФ деятельностью общественно полезной),
а вторые такой цели не поставили, а также не только в том, что
первые эту прибыль реально извлекают, а вторые не извлекают, а
в том, что первые в четком соответствии с законом распределяют
между участниками организации полученную прибыль, а вто-
рым законом это запрещено.
Иными словами, разница состоит не только в постановке цели
извлечения прибыли и реальном извлечении такой прибыли, но,
главным образом, в непосредственном получении ее и персонифи-
цированном распределении.
На этом юридическое различие между предпринимателями и
непредпринимателями не заканчивается. Существуют совершенно
определенные дополнительные требования законодателя и к тем, и
к другим. Согласно п. 2 ст. 50 ГК РФ "юридические лица, являю-
щиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме
хозяйственных товариществ и обществ, производственных коопе-
ративов, государственных и муниципальных унитарных предпри-
ятий". Это означает, что предпринимательской деятельностью со
всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями могут за-
ниматься отнюдь не все юридические лица, а лишь такие, которые
являются коммерческими (преследующими извлечение прибыли в
качестве основной цели своей деятельности) и созданы только в
одной из приведенных организационно-правовых форм, пере-
чень которых носит исчерпывающий характер.
Что же касается некоммерческих организаций, то для их соз-
дания и функционирования законодателем предусмотрены совер-
шенно иные организационно-правовые формы. Согласно п. 3 ст. 50
ГК РФ "юридические лица, являющиеся некоммерческими органи-
зациями, могут создаваться в форме потребительских кооперати-
вов, общественных или религиозных организаций (объединений),
финансируемых собственником учреждений, благотворительных и
иных фондов, а также в других формах, предусмотренных зако-
ном".
Указанные законодательные положения, касающиеся право-
вого статуса некоммерческой организации, конкретизируются в
специальном законе - Федеральном законе "О некоммерческих
организациях" от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ. В соответствии со ст. 2
названного Закона "некоммерческой организацией является орга-
низация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели
своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль
между участниками". Создаваться такие некоммерческие органи-
зации могут для достижения социальных, благотворительных, куль-
70
Раздел II. Управление предприятием
турных, образовательных, научных и управленческих целей, в це-
лях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и
спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потреб-
ностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и ор-
ганизаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридиче-
ской помощи, а также в иных целях, направленных на достижение
общественных благ. Детализированы цитированным законом и ор-
ганизационно-правовые формы образования таких юридических лиц.
На основании п. 3 ст. 2 "некоммерческие организации могут созда-
ваться в форме общественных или религиозных организаций (объ-
единений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных
некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и
иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, пре-
дусмотренных федеральными законами".
Причина многих ошибочных решений, принимаемых бизнес-
менами в реальной хозяйственной жизни, зачастую кроется в не-
умении дифференцировать понятия "коммерческая деятельность"
и "предпринимательская деятельность". Многие вообще при этом
исходят из совпадения указанных понятий. Быть может, к такому
выводу их приводит поверхностный анализ п. 3 ст. 23 ГК РФ, со-
гласно которому "к предпринимательской деятельности граждан,
осуществляемой без образования юридического лица, соответственно
применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют
деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими орга-
низациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов
или существа правоотношения".
Можно с полной уверенностью утверждать, что законодатель-
ная конструкция понятия "некоммерческая организация" вовсе не
исключает получения такой организацией прибыли. В законе
говорится лишь о том, что некоммерческая организация не должна
иметь извлечение прибыли в качестве основной цели своей дея-
тельности и не вправе полученную прибыль распределять между
участниками. Само же по себе получение прибыли некоммерческой
организацией отнюдь не носит противозаконного характера. Конеч-
но, на первый взгляд, возникает некоторая неясность - что же
делать с полученной прибылью, которая хотя и не противоречит
закону, но вместе с тем, как уже отмечалось, не может быть рас-
пределена между участниками организации? Проблема эта только
кажущаяся, поскольку исчерпывающе решена законодателем. На-
пример, согласно ст. 46 Федерального закона "Об образовании" от
10 июля 1992 г. № 3266-1 "негосударственное образовательное уч-
реждение вправе взимать плату с обучающихся за образователь-
ные услуги. Платная образовательная деятельность такого образо-
вательного учреждения не рассматривается как предприниматель-
ская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение
затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на
2. Юридические основы российского бизнеса 71
заработную плату), его развитие и совершенствование в данном
образовательном учреждении".
Думается, это вполне справедливо. Совершенно понятно, что
любая некоммерческая организация, поставившая в соответствии с
законом основную цель своей деятельности, не связанную с пред-
принимательством, должна все же иметухоть какой-то доход. Ина-
че она будет вынуждена прекратить свое существование. К приме-
ру, образовательное учреждение не сможет полнокровно осуществ-
лять свою образовательную деятельность, если не оплачивать аренду
студенческих аудиторий, пользование электричеством и телефо-
ном, если не выплачивать зарплату преподавателям и пр. Разуме-
ется, все это должно финансироваться в условиях негосударствен-
ной образовательной сферы из тех средств, которые поступают от
обучающихся студентов в качестве платы за образовательные ус-
луги. Однако именно в целях принципиального отграничения не-
коммерческой организации от предпринимательской структуры
законодатель счел необходимым еще раз ввести правовой запрет
на распределение прибыли в некоммерческой организации, изло-
жив эту норму предельно ясно и четко: "полученная некоммерче-
ской организацией прибыль не подлежит распределению между
участниками (членами) некоммерческой организации" (п. 3 ст. 26
Федерального закона "Об образовании").
Из сказанного усматривается еще одно отличие коммерческих
от некоммерческих организаций. Изначально законодателем пре-
допределено существование коммерческих организаций за счет по-
лучаемой ими прибыли, а существование некоммерческих органи-
заций либо за счет добровольных пожертвований, либо за счет со-
ответствующего целевого финансирования. Правда, это совсем не
означает, что некоммерческие организации вообще не могут зани-
маться предпринимательской деятельностью. На основании п.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72