Низкий уровень производства в Восточной Европе отчасти связан с уже п
роисшедшим закрытием предприятий и убытками, сопутствующими экономиче
скому росту. В Китае большинство таких убытков еще предстоит в будущем. К
огда они произойдут, рост замедлится.
Услуги при центральном планировании не ценились и не включались в стати
стические данные об объеме продукции коммунистических стран (12). Вследст
вие этого объем предоставляемых услуг был крайне недостаточен, а те услу
ги, которые предоставлялись, не учитывались. Если учесть то, что всегда де
лалось, и если разрешить частному сектору предоставлять услуги, не разре
шенные ему при коммунизме, то происходит единовременный бум в производс
тве услуг, почти не требующем инвестиций. Но эти прошлые недостатки комм
унизма в конце концов будут устранены, и дальнейший рост производства ус
луг потребует инвестиций. Когда это случится, рост замедлится.
Главная статистическая тайна окружает китайскую деревню. Поскольку в К
итае 73% населения заняты в сельском хозяйстве, трудно обеспечить быстрый
рост национального производства без достаточно быстрого развития сель
ского хозяйства (13). В первые 10-15 лет движения к рынку в сельском хозяйстве п
роисходил бум. Отмена коммун улучшила структуру мотивации и привела к бо
льшому скачку в объеме сельскохозяйственной продукции, без инвестиций
в ирригацию, удобрения, машины, пестициды или транспорт. Но эти легкие усп
ехи не могли продолжаться вечно. Выло ясно, что рано или поздно недостатк
и коммунистического сельского хозяйства будут устранены и дальнейшие
успехи потребуют инвестиций. В сельском хозяйстве этот момент истины уж
е наступил. В последние пять-десять лет объем сельскохозяйственной прод
укции, по признанию Пекина, испытывает стагнацию (доходы в сельском хозя
йстве упали с 58 до 38% доходов городского населения), но в опубликованных дан
ных еще нет замедления национального прироста продукции (14). Вследствие э
того опубликованные проценты роста, вероятно, следует относить к росту г
ородского, а не сельского производства.
Когда коммунизм еще прочно держался, на содержание и строительство жили
щ уходил лишь один процент дохода домохозяйств. Квартирная плата не окуп
ала даже отопления, не говоря уже о строительстве и содержании жилого фо
нда. Но при коммунизме заработная плата была значительно снижена, чтобы
возместить предоставление бесплатных жилищ. Когда квартиры и другие то
вары и услуги переоцениваются и начинают продаваться по рыночным ценам,
заработная плата должна повышаться для компенсации этих изменений. Нео
бходимый компенсирующий рост заработной платы означает, что труд уже не
будет в Китае так дешев, каким он кажется теперь. Поскольку заработная пл
ата будет расти, чтобы покрыть реальную стоимость жизни, Китай скоро пер
естанет предлагать самую дешевую в мире рабочую силу. Фирмы, просто ищущ
ие дешевую рабочую силу, должны будут отправиться в другое место. Чтобы о
купить более высокий уровень заработной платы, Китаю придется повысить
свой технический уровень, а этот процесс будет гораздо труднее и медленн
ее, чем простое привлечение иностранных предпринимателей, ищущих дешев
ую рабочую силу.
После устранения неэффективности коммун теперь возникает большой разр
ыв в доходах между сельскими и городскими местностями. 80% китайцев живет в
сельских местностях, и возникает проблема, как удержать их от перемещен
ия в городские местности: по-видимому, около пятидесяти миллионов уже пе
решли в города. Чтобы увеличить производительность и доходы в сельских м
естностях, потребуются крупные инвестиции в удобрения, пестициды, машин
ы, транспорт, коммуникации и электрификацию. Эти инвестиции могут прийти
только от инвестиционных фондов, в настоящее время используемых для под
держки легкой промышленности в прибрежных областях, и только тогда, когд
а станет ясно, что темпы роста придется замедлить.
Эти инвестиции в сельские местности должны быть сделаны уже для того, чт
обы сохранить социальный мир. Фермер получает столько, сколько платит за
его продукцию городской житель, минус расходы на транспорт и распределе
ние. В настоящее время эти расходы столь высоки, что часто поглощают боль
шую часть стоимости продукции фермера. Во многих случаях они так высоки,
что для фермера даже не окупается отправка его урожая на продажу. Он выну
жден в таком случае оставаться в замкнутой крестьянской экономике, не св
язанной с денежным хозяйством.
Быстрый темп роста в последние два десятилетия скорее свидетельствует
о неэффективности коммунизма, чем о долго временном потенциале роста ки
тайского капитализма. Коммунисты сделали крупные капиталовложения, ко
торые не окупились вследствие слабой структуры мотивации. Некоторые из
этих предприятий нельзя спасти, но другие можно. Если исправить неэффект
ивность коммунизма и ввести лучшую систему мотивации, то инвестиции, сде
ланные в прошлом, часто могут окупиться большими прибылями при очень мал
ых новых инвестициях. Давно существующее здание отеля при хорошем управ
лении и обслуживании становится настоящим отелем. По существу, результа
т здесь несколько напоминает ремонт мостов на Рейне после войны. Один та
кой ремонт моста позволяет привести в действие значительные инвестици
и, сделанные ранее.
Неэффективные коммунистические заводы могут выдавать намного больше п
родукции, если попросту применить лучшую технику управления. Расходы на
это будут невелики, поскольку заводы уже есть. Но в конечном счете сущест
вующие заводы начинают работать с предельной эффективностью, и тогда ин
вестиции, нужные для любого дальнейшего роста производительности, резк
о возрастают.
Первоначально можно допустить рост производства вдоль побережья, где т
ребуется немного инфраструктуры, особенно вдоль той части побережья, гд
е можно использовать инфраструктуру Гонконга. Но Китай Ц большая конти
нентальная страна. Нельзя допустить, чтобы миллиард китайцев двинулся к
побережью Ц что произойдет в случае, если не будут сделаны инвестиции в
инфраструктуру и доходы будут расти на побережье, при стагнации внутри с
траны. Китай должен сделать крупные инвестиции в новую инфраструктуру, ч
тобы передвинуть экономический бум в центр и на запад страны.
Вследствие своей истории Китай имеет даже меньше инфраструктуры (комму
никаций, транспорта, электрификации), чем уступающие ему в размерах боле
е бедные страны, такие, как Индия. Китай втрое больше Индии, но имеет на 20% ме
ньшую протяженность железных дорог (15). В Индии железные дороги были постр
оены в девятнадцатом веке английской армией с целью эффективного контр
оля над страной. Китай же, на свою беду, был квазиколонией, так что ни одна и
з стран, замешанных в его квазиколонизации (Англия, Франция, Россия, Герма
ния, Япония и Соединенные Штаты), не взяла на себя задачу построить его нац
иональную инфраструктуру.
Сверх того, вследствие своего опыта борьбы с японцами во время Второй ми
ровой войны председатель Мао верил в региональную самодостаточность и
не построил такой тяжелой инфраструктуры, как другие коммунистические
страны, например, Советский Союз. В отношении современной инфраструктур
ы Китай Ц единственная в своем роде страна. То, что здесь предстоит сдела
ть, Ц огромно.
Эту проблему делают еще более трудной и дорогостоящей люди, которых можн
о назвать только местными экономическими диктаторами. Местные чиновни
ки пытаются монополизировать экономический рост своих областей, не жел
ая тратить деньги на проекты кооперации региональных инфраструктур, чт
о в перспективе могло бы снизить расходы для всех. В то время как Китай нуж
дается в большем числе портов и аэропортов, у него есть уже и явно недогру
женные порты и аэропорты, расположенные не там, где нужно. Лучший пример
Ц это четыре новых аэропорта, построенные или строящиеся в районе Гонко
нга. Один аэропорт со скоростными железнодорожными магистралями к глав
ным городам области был бы дешевле и в то же время решил бы для всей област
и проблему транспортной сети. Но это не было понято. Возникает много долг
ов и много неиспользуемых мощностей, расположенных в неудачных местах. К
итай не может позволить себе дублирование и неправильное размещение пр
едприятий транспорта и связи.
Заботясь о будущем, Китай должен будет использовать некоторые из инвест
иционных средств, вкладываемых теперь в быстро окупающиеся отрасли лег
кой промышленности, для долгосрочных инвестиций в инфраструктуру и сел
ьское хозяйство. Когда это произойдет, темп роста замедлится.
По всем указанным причинам темпы роста Китая в будущем станут значитель
но ниже, чем они были в прошлом. Если речь идет о возможных темпах роста, сл
едует вычесть из нынешних опубликованных чисел по меньшей мере 4 процент
а.
Популярные статьи также сильно преувеличивают скорость, с которой Кита
й может войти в развитый мир. Начнем с того, что в Китае ВВП на душу населен
ия составляет, в международных валютных единицах, около 370 долларов, а ВВП
на душу населения, измеряемый в Америке стоимостью того, что средний кит
аец в действительности покупает, составляет около 1 600 долларов (экономист
ы называют это вычислением паритета покупательной способности) (16). В Япон
ии ВВП на душу населения равен примерно 38 000 долларов, считая 100 иен за доллар
. Допустим, что темпы роста в Японии составят 3% в год (что почти на 1% ниже дост
игнутого за последние 100 лет), и допустим, что темпы роста в Китае будут 6% в го
д (что более чем на 50% превосходит темпы роста в любой крупной стране, когда
-либо достигнутые в течение столетнего периода). Если вы возьмете эти ВВП
на душу населения и предполагаемые темпы роста для обеих стран на будуще
е и заложите их в ручной калькулятор, то программа со сложными процентам
и покажет вам, что к 2100-му году (через 104 года с этого момента) Китай будет все
еще иметь ВВП на душу населения, составляющий 20% японского, если исходить
из 370 долларов, и 70% японского, если исходить из 1 600 долларов.
Конечно, общий ВВП у Китая будет выше, чем в Японии, если его ВВП на душу нас
еления станет равным лишь одной десятой японского, так как в Японии 123 мил
лиона населения, а в Китае 1,2 миллиарда. В двадцать первом веке Китай будет
великой державой в политическом и военном отношении. Но ведь он и сейчас,
вероятно, является второй в мире военной сверхдержавой после Соединенн
ых Штатов. Военная мощь зависит от абсолютного размера. Но для того, чтобы
стать участником мировой экономической игры, надо иметь высокий ВВП на д
ушу населения и изощренную технику. У Индии общий ВВП больше, чем у Нидерл
андов, но Нидерланды участвуют в мировой игре (то есть имеют влияние на др
угих), а Индия не участвует. Большая часть общего индийского ВВП состоит и
з еды и других простых предметов первой необходимости, производимых и по
требляемых на месте. Исходя из нынешнего состояния Китая, можно предвиде
ть, что ему понадобится больше столетия, чтобы занять место в развитом ми
ре. Японии понадобилось для этого сто лет, и вряд ли какая-нибудь страна в
истории добилась этого скорее.
Может быть, Китай не войдет в развитый мир и в течение очень долгого време
ни Ц хотя я лично поручился бы, что войдет. Ведь для этого необходимо, что
бы десятилетия экономических успехов следовали одно за другим. Латинск
ая Америка полна стран, переживших пару удачных экономических десятиле
тий; а затем потерпевших крах. Скептики могут обоснованно сослаться на п
ериоды неустойчивости в китайской истории, не сулящие Китаю столь успеш
ного экономического марафона. Может быть, он окажется, как многие страны
ЛатинскойАмерики, экономическим спринтером, который потерпит крах, не д
остигнув финишной линии. Я сам в это не верю, но нельзя доказать, что такой
исход невозможен. Впрочем, Китай не развалится, как развалился СССР и как
предсказывают недавние оценки американской разведки (17). Тысячи лет совм
естной жизни в единой стране кое-что значат, когда доходит до предсказан
ий будущего распада.
Все это в основном не снижает значения последних достижений Китая. Эти д
остижения были сенсационны. Проблемы Китая отражают его успех: это отчет
ливо проявившаяся напряженность в деревне, слишком большая миграция в г
орода, недостаточно быстрое движение бума на запад.
Возникает интересный вопрос: почему Китай так быстро и легко движется к
рыночной экономике, в то время как остальные страны бывшего коммунистич
еского мира испытывают в этом столько трудностей? Можно привести четыре
главных причины этого китайского успеха по сравнению со странами Центр
альной и Восточной Европы.
Во-первых, китайцы доказали, что их все еще очень бедное общество способн
о добровольно сберегать и, следовательно, инвестировать высокий процен
т своего ВВП Ц около 40% (18). Это значит, что иностранные инвестиции важны, но
не неизбежны. Ввиду столь высокого темпа внутренних сбережений бегство
капиталов в мексиканском стиле Ц случись оно с Китаем Ц не затронуло б
ы его таким образом, как это было с Мексикой в конце 1994 г. Здесь есть ресурсы
для построения будущего, с иностранными инвестициями или без них. Иностр
анная техника и менеджмент в самом деле необходимы, но не иностранные де
ньги.
Во-вторых, Китай имеет эффективное правительство, которое может планиро
вать стратегии и, приняв решение по поводу этих стратегий, может их навяз
ать. Переход от коммунизма к капитализму труден, и его нельзя выполнить б
ез эффективного правительства. В Восточной Европе, где правительства по
существу развалились и где граждане относятся с недоверием к любой прав
ительственной деятельности, «рынок столкнулся с сопротивлением» (19). Эко
номика на много лет погрузилась в разруху и только теперь, кажется, дошла
до низшей точки и начала медленно подниматься.
В конце 70-х гг. Китай начал свои реформы в деревне, отменив коммуны и предос
тавив каждому крестьянину его долю земли Ц то есть перейдя к системе се
мейного подряда. В техническом смысле крестьяне получили землю в аренду
на пятнадцать лет за ежегодные поставки ее продукции, а древесные насажд
ения Ц в аренду на пятьдесят лет за поставки их продукции, с правом перед
ать (продать) аренду на землю в 1988 г. (20). Но в действительности каждый крестья
нин знает, что земля принадлежит ему навсегда и что государство ее не отб
ерет. С такой более действенной системой стимулов в течение следующих ше
сти лет, с 1978 до 1984 г., объем сельскохозяйственной продукции Китая вырос на д
ве трети (21). Приватизация городской промышленности при полных продоволь
ственных магазинах, как это было в Китае, нисколько не напоминала попытк
и приватизации городской промышленности при пустых продовольственных
магазинах, предпринятые в прежнем СССР.
В сельскохозяйственных местностях бывшего Советского Союза приватиза
ция земли еще предстоит. Идеология просто не позволяет ее произвести. Оф
ициально колхозы распущены, но ничем не заменены. Руководители колхозов
не хотят потерять свои должности и просто игнорируют указания из Москвы
. Весьма запутанные законы о собственности приводят к такому положению,
при котором никто не знает, кому принадлежит земля, и в результате 40% урожа
я зерна гниет на полях. Опасаясь беспорядков в городах, правительство уд
ерживает цены на зерно на столь низком уровне, что фермеры не испытывают
желания его производить. В результате в 1995 г. был самый плохой урожай зерна
за тридцать лет Ц хуже, чем в то время, когда коммунизм был в полной силе (22).
Но следует также признать со всей откровенностью, что в Китае после трид
цати лет коммунизма было гораздо легче произвести приватизацию сельск
ого хозяйства, чем в России после семидесяти лет коммунизма. В Китае все е
ще есть крестьяне, помнящие, как вести частное фермерское хозяйство. В бы
вшем Советском Союзе таких людей нет.
В сфере промышленности Китай вначале ограничился рыночными эксперимен
тами в специальных экономических зонах, не пытаясь осуществить какой-ни
будь экономический большой взрыв на всю страну. Китайская стратегия сос
тояла в том, чтобы продвигаться постепенно, основывая каждый следующий у
спех на предыдущем. Приватизация сельского хозяйства привела к привати
зации услуг, которая, в свою очередь, привела к приватизации мелкой розни
чной торговли, а эта привела к приватизации мелкого производства. Экспор
тный сектор был освобожден до импортного сектора.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52