В то же время технология развивается в направлении повышения квалифика
ции. Текущий (синхронный) учет материальных ценностей, статистический ко
нтроль качества, снижение уровня принятия решений, компьютерные технол
огии, бригадная работа и снятие внутренних функциональных барьеров Ц в
се это требует намного более квалифицированной рабочей силы. Всего лишь
за восемь лет коэффициент, связывающий математические способности и за
работки, утроился для мужчин и удвоился для женщин (10). Хотя невозможно пре
дсказать будущее развитие технологии, все, что теперь задумывается, свид
етельствует о том, что сдвиг технологии в направлении повышения квалифи
кации будет ускоряться.
Автомобильные компании, обычно нанимавшие на работу людей, не окончивши
х среднюю школу или окончивших ее, теперь хотят, чтобы средние рабочие на
производстве имели математические знания, соответствующие в Соединенн
ых Штатах младшим классам колледжей. Новые технологии превратили прежн
юю неквалифицированную работу у конвейера в новые виды работы, требующи
е гораздо больше образования и квалификации. Рабочий-сварщик заменяетс
я роботом, а рабочие места переходят к тем, кто имеет квалификацию, нужную
для ремонта роботов. Автомобильная промышленность нанимает теперь для
сборочных работ людей, учившихся в колледже или далее окончивших коллед
ж (на сборочном заводе «Крайслер Виндзор» они составляют 26% всех рабочих
) (11).
В последние два десятилетия высокооплачиваемые рабочие места исчезали
в Америке по мере того, как уменьшалась доля американских фирм на мирово
м рынке автомобилей, стали и станков; но они исчезали еще и потому, что в эт
их областях промышленности производительность росла намного быстрее,
чем спрос на их продукцию (12). Общая занятость возрастала, но весь этот рост
относился к сектору услуг, где заработки в Соединенных Штатах в среднем
на треть ниже, чем в фабричном производстве, Ц и намного ниже, чем в таких
видах промышленности, как автомобилестроение, производство стали или с
танкостроение.
Среди экономистов происходят споры, насколько наблюдаемое снижение за
работков следует отнести за счет выравнивания факторов производства и
насколько Ц за счет тенденции к повышению квалификации в технологиях п
роизводства и распределения. К сожалению, точные соотношения не поддают
ся исследованию, так как технология и выравнивание факторов производст
ва взаимодействуют между собой, и юс влияние сильно зависит от степени н
апряженности соответствующих рынков труда.
Теоретически было бы приятно знать точные пропорции, в которых эти два ф
актора воздействуют на реальную заработную плату, но такое знание все ра
вно не помогло бы добиться, чтобы неквалифицированные люди первого мира
получали доходы первого мира. В обоих случаях им придется иметь квалифик
ацию первого мира. Невозможно задержать ни рост мировой экономики, ни ра
звитие технологии Ц и если бы даже можно было это сделать, то никто бы это
го не захотел. Развитие технологии делает возможным самый прогресс чело
вечества, а глобальная экономика открывает возможности развития челов
ечества во втором и третьем мире, которые никто в первом мире не хотел бы з
акрыть.
В наступающую эпоху искусственной интеллектуальной промышленности те
страны, которые не делают надлежащих инвестиций в квалификации, в НИР, в и
нфраструктуру, в заводы и оборудование, не желающие вести макроэкономич
ескую политику, вырабатывающую жесткие рынки труда, будут попросту имет
ь на дне своей рабочей силы множество людей с очень низкими заработками,
падающими все ниже. Люди без квалификации, живущие в богатых странах, не б
удут больше автоматически получать высокую заработную плату.
Поскольку причины падения заработной платы в общих чертах ясны и средст
ва от этого зла не зависят от точного распределения вины между его причи
нами, читатель, не заинтересованный в тонкостях экономического анализа
и экономических споров, может в этом месте перейти к следующей главе. Но т
ем из читателей, кто любит распутывать детективные загадки, мы предложим
одну загадку, бросающую вызов их логическим способностям. В ней будут фа
кты, не предсказываемые никакой теорией, и факты, прямо противоречащие в
сем теориям. Но решение этой загадки приводит также к некоторым урокам, в
ажным для будущего.


КТО ИЗМЕНИЛ СТРУКТУРУ ЗАРАБ
ОТНОЙ ПЛАТЫ

Согласно классической теории выравнивания факторов производства, разв
итие глобальной экономики приводит к росту экспорта из стран третьего м
ира продуктов неквалифицированного, трудоемкого производства. Посколь
ку трудоемкие товары дешевле делать в третьем мире, цены на них падают, из
гоняя с рынка конкурирующие с ними производства первого мира, использую
щие более дорогую рабочую силу. По мере их закрытия они увольняют больше
неквалифицированных рабочих, чем квалифицированных, потому что они нан
имали больше первых, чем вторых. Тогда закон спроса и предложения привод
ит к снижению заработной платы неквалифицированных по отношению к квал
ифицированным.
Поскольку экономическое прибавление третьего мира к первому миру созд
ает глобальную экономику, где намного больше рабочей силы (квалифициров
анной и неквалифицированной) по отношению к капиталу, чем было прежде в с
транах первого мира, то каждый рабочий (квалифицированный или неквалифи
цированный) работает теперь с меньшим капиталом, и реальная заработная п
лата за труд (квалифицированный или неквалифицированный) должна снижат
ься. В свою очередь, каждая единица капитала работает теперь с большим ко
личеством труда, и реальные прибыли на капитал должны повышаться. Загадк
а состоит в том, что прибыли на капитал не возросли.
В противоположность предсказаниям классической теории выравнивания ф
актора цен, источником быстро возраставшего импорта в последние двадца
ть лет были не страны третьего мира с низкой заработной платой, а другие с
траны первого мира. Торговля между странами ОЭСР (первый мир) возросла с 38%
всей торговли в 1953г. до 76% в 1990 г." (13) Импорт из стран третьего мира, по-видимому, н
е был достаточно велик или рос недостаточно быстро, чтобы объяснить набл
юдавшиеся огромные изменения заработков.
Имеется и другая проблема: как мы видели в главе 2, лишь часть возрастания
неравенства может быть приписана расширяющемуся расхождению в заработ
ной плате между различными уровнями квалификации. Большая часть возрас
тания неравенства относится к людям одинаковой квалификации (14). Классич
еская теория выравнивания факторов цен не объясняет это расхождение за
работков внутри групп.
Впрочем, при падении заработной платы неквалифицированных рабочих фир
мы должны были бы употреблять меньше квалифицированных рабочих, заменя
я их более дешевыми неквалифицированными. Но если использовать в качест
ве меры квалификации образование, то доля квалифицированных рабочих в п
ромышленности США повсюду выросла. Это привело многих, в частности автор
ов «Экономического доклада президента за 1994 г.», к утверждению, что если кв
алифицированные рабочие становятся относительно дороже, а бизнес все е
ще использует их, то выравнивание фактора цен не может быть причиной пад
ения заработной платы (15). Исключив эту причину, эти авторы приходят к выво
ду, что расширяющиеся расхождения в заработной плате должны объяснятьс
я сдвигом технологии в сторону повышения квалификации, который привел к
спросу на более квалифицированную рабочую силу (16).
Несомненно, такой сдвиг квалификаций в самом деле есть. Но сдвиг техноло
гии в сторону повышения квалификации также оставляет многие факты без о
бъяснения и сталкивается с некоторыми фактами, противоречащими таким п
редсказаниям. Если бы суть дела была в сдвиге технологии в сторону повыш
ения квалификации, то реальные заработки квалифицированных рабочих до
лжны были бы подняться. Сдвиг квалификаций не объясняет, почему снизилас
ь заработная плата наиболее образованных (среди мужчин заработки снизи
лись у всех, даже у людей с учеными степенями), почему задеты столь многие (
действие этой причины должно было бы сосредоточиться на прямо задетых н
овыми технологиями) и почему расходятся заработки людей с одинаковой кв
алификацией. По той же логике, которая была направлена против гипотезы в
ыравнивания фактора цен, сдвиг технологии в направлении квалификации н
е может быть источником проблемы, потому что есть факты, которые этой при
чиной не предсказываются, а следовательно, ответ должно давать выравнив
ание фактора цен.
Конечно, ниоткуда не следует, что обе причины Ц выравнивание фактора це
н и сдвиг технологии в сторону квалификации Ц не могут действовать одно
временно. Но даже вместе взятые, обе причины не могут объяснить один опре
деленный факт и тем самым вряд ли могут считаться виновниками рассматри
ваемых явлений. Ни одна из них не объясняет, почему заработная плата стан
овится неравной у людей с одинаковой квалификацией Ц все равно, высокой
или низкой.
В поисках виновного важно иметь в виду, что в начале 70-х гг. импорт из други
х стран ОЭСР быстро возрастал и был достаточно велик, чтобы оказать боль
шое влияние на наблюдаемые заработки в Соединенных Штатах, между тем как
эти страны были в то время, по сравнению с Соединенными Штатами, областью
низкой заработной платы. К концу этого периода некоторые из стран ОЭСР, н
апример, Германия и Япония, имели более высокую заработную плату, особен
но с учетом дополнительных льгот, тогда как вначале она была значительно
ниже.
Падение реальной заработной платы началось в Соединенных Штатах раньш
е, чем где бы то ни было в первом мире, именно по той причине, что в 70-х гг. и в н
ачале 80-х гг. выравнивание фактора цен происходило внутри ОЭСР (17). Хотя общ
ий дефицит торгового баланса и был невелик по сравнению с ВВП (3% в начале 1994
г.), он был очень велик в отраслях со средним уровнем квалификации, таких, к
ак автомобилестроение, станкостроение, производство стали или бытовой
электроники. С очень крутыми (неупругими) кривыми поставки рабочей силы
умеренный спад кривой спроса на рабочую силу средней квалификации може
т оказать очень сильное влияние на заработную плату. То, что кажется небо
льшой поправкой, может иметь в действительности главное значение.
Лишь в конце этого периода конкуренция третьего мира начала влиять на за
работную плату в первом мире, и лишь в это время остальные страны ОЭСР нач
али испытывать увеличение неравенства и снижение реальной заработной
платы, начавшиеся гораздо ранее в Соединенных Штатах (18). Вне Соединенных
Штатов даже в конце рассматриваемого периода было бы несправедливо воз
ложить эту вину на третий мир. Некоторые давления на заработки, проявивш
иеся в других странах ОЭСР, легко могли быть превышениями на валютном ры
нке первого мира, когда заработки поднимались над уровнем долговременн
ого равновесия. Это особенно справедливо для таких стран, как Германия и
Япония, где заработная плата вместе с дополнительными выплатами и надба
вками превысила американские уровни. Когда немецкие и японские компани
и начали вводить производственные мощности в Америке и платить там боле
е низкую заработную плату, чем у себя дома, Ц как они это сделали в конце 80-
х и в начале 90-х гг., Ц то они по существу переместили давление в сторону сн
ижения заработков на свои внутренние рынки.
Как мы видели, средняя заработная плата в остальных странах ОЭСР была в 70-
х гг. ниже, чем в Соединенных Штатах; но было еще более важное различие. В ос
тальных странах ОЭСР было совсем иное соотношение квалификаций в зараб
отков, чем в Соединенных Штатах. На самом верху рабочей силы в Соединенны
х Штатах находятся люди с самой высокой квалификацией и с заработной пла
той, намного превышающей заработную плату всех остальных. Между тем наиб
олее развитые конкуренты Америки, как правило, используют намного меньш
е окончивших университеты и платят людям с университетской квалификац
ией намного меньше по сравнению с заработной платой людей со средним обр
азованием в Соединенных Штатах.
Если присмотреться к подготовке людей, окончивших среднюю школу, но не о
кончивших университет, то эти работники в таких странах, как Германия и Я
пония, имеют гораздо более высокую квалификацию, чем в Соединенных Штата
х. Уровень их достижений при окончании средней школы выше, и они проходят
намного лучшую профессиональную подготовку после школы Ц систему уче
ничества в Германии и сложное обучение в японских компаниях. До изменени
я заработков в последние два десятилетия эти рабочие первого мира со сре
дней квалификацией имели в других странах и более высокую квалификацию,
и в то же время более низкую заработную плату, чем в Соединенных Штатах.
В нижнем слое рабочей силы Соединенные Штаты платят меньше, чем другие с
траны первого мира, и имеют намного больше неквалифицированных людей, ко
торые не удовлетворяют требованиям эффективности, предъявляемым выпус
кникам европейских или японских средних школ. В действительности Амери
ка имеет внутреннюю рабочую силу третьего мира, просто не существующую в
большинстве других стран ОЭСР.
Вследствие этого невозможно однозначно сказать, выше или ниже квалифик
ация американских рабочих, выше или ниже они оплачиваются, чем в других с
транах ОЭСР. Америка Ц единственная экономика первого мира, содержащая
внутри себя экономику третьего мира. В 70-х гг. Соединенные Штаты имели нав
ерху более квалифицированных людей с большей оплатой, в середине Ц мене
е квалифицированных, но с намного более высокой оплатой и внизу Ц людей
очень низкой квалификации с очень низкой оплатой. Американские корпора
ции работают со структурой квалификаций, очень отличающейся от имеющей
ся в Японии или на континенте Европы. По существу они используют больше м
енеджеров и людей интеллигентных профессий (11,5% рабочей силы, по сравнени
ю с 5,7% в Германии), чтобы сделать менее квалифицированным производственны
й процесс (19). Это позволяет фирмам США использовать меньше рабочих средне
й квалификации и больше неквалифицированных рабочих, чем это делают в Ге
рмании или Японии (20). Американцы «принижают» процесс производства. Напро
тив, немецкие фирмы работают с меньшим числом менеджеров и людей интелли
гентных профессий, «деквалифицируя» нижний слой своих рабочих. Обе сист
емы действуют, при всем их различии, точно так же, как «выживание наиболее
приспособленных» не означает, что на Земле выживает только один вид.
Неудивительно, что более неравное распределение квалификаций приводит
в Соединенных Штатах к более неравному распределению заработков. Для му
жчин Ц глав домохозяйств, в возрасте от двадцати пяти до пятидесяти чет
ырех лет, работающих полный рабочий день круглый год (таблица 8.1), между Сое
диненными Штатами и другими промышленными странами имеется резкое раз
личие. В Америке верхняя дециль больше зарабатывает по отношению к нижне
й децили, а средняя дециль больше зарабатывает по отношению к нижней дец
или, чем это происходит в Европе, Ц вдвое больше, чем в Германии.
Таблица 8.1
Относительные заработки мужчин Ц глав домохозяйств 25-54 лет, работа
ющих полный рабочий день весь год (середина 80-х гг.)
Страна Верхняя дециль к нижней Пятая дециль к нижней Верхняя дециль к пя
той
США 7,8 2,8 2,8
Канада 6,1 2,6 2,4
Австралия 4,3 2,0 2,1
Германия 3,5 1,6 2,2
Швеция 3,3 1,5 2,2

Источник: L. Mishel, J. Bernstein. The State of Working America (Washington, D. C.: Economic Policy Institute / M. E. Sharpe, 1993, p. 429.)
Имея в виду эту реальность, не приходится удивляться, что наибольшие пот
ери американской доли импортного рынка пришлись именно на те виды промы
шленности (автомобилестроение, станкостроение, производство стали), где
использовали больше всего чрезмерно оплачиваемых (по отношению к их дей
ствительной квалификации) рабочих средней квалификации. Именно в этой г
руппе произошло также наибольшее снижение заработной платы в 70-х и 80-х гг.
К началу 90-х гг. рабочие этой группы со средней квалификацией имели более
низкие заработки, чем рабочие той же категории в большинстве других разв
итых стран, но эти более низкие заработки ближе соответствовали их относ
ительным квалификациям (21). Они и должны были получать меньше, так как имел
и более низкую квалификацию, чем люди, выполнявшие те же работы в других с
транах первого мира.
После Второй мировой войны Соединенные Штаты в действительности получ
али значительную экономическую ренту в отраслях средней квалификации,
не оправданную их подлинными квалификациями или уникальными технологи
ями.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52