Однако наметившийся в 50-е-60-е годы поворот во внут-
ренней II внешней политике Пекина постепенно привел к ухуд-
шению индо-китайских отношений и даже 'к пограничному конф-
ликту в 1959 г., спровоцированиому китайской стороной.
В 1962 г. пограничный конфликт вспыхнул с новой силой и
привел к серьезным военным столкновениям на границе. Со-
бытия 1962 г. отрицательно сказались и па впутриполитиче-
GKOM положении Индии, поскольку активизиро-валась деятель-
ность всех антисоциалистических и антикоммунистических
сил в Индии, и на ее внешнеполитических позициях, так как
происшедшее в ходе конфликта сближение КНР с Пакиста-
ном затруднило достижение индийско-пакистанского соглаше-
ния, прежде всего по вопросу о Кашмире.
Хотя Индии удалось в 1954 г. по договору с Францией при^
соединить французские колониальные анклавы к основной
гие португальские колонии в Индии, проблемы установления
длительного и прочного мира на полуострове Индостан оста-
вались нерешенными.
БОРЬБА ЗА ПРОДОЛЖЕНИЕ
<КУРСА НЕРУ>
(1964-1972 гг.)
Нарастание экономического
и политического кризиса
Тенденция поляризации социально-политических сил, про-
явившаяся накануне п во время третьих всеобщих выборов
(1962 г.), вызвала дальнейшее обострение внутренней борьбы
в основных политических партиях страны, в первую очередь
в Национальном конгрессе. С кончиной Джавахарлала Неру
завершился период относительной внутриполитической ста-
бильности, и страна вступила в полосу все обострявшихся
социальных и политических конфликтов.
В правящей партии усилилась фракци-
^ф^Йн^Й ^Jb." ^"^ ^Р^ ^ ^^ " ^^"-^ мере
сдерживавшаяся личным авторитетом
Неру. Новый премьер-министр Л. Б. Шастри, которому в зна-
чительной мере удавалось проводить гибкую пол.итику лави-
рования, должен был все больше считаться с интересами
влиятельных групп как ? центральном руководстве Конгресса,
так п в штатах. Усилились группы, контролировавшие партпй-
ный аппарат в штатах п оказывавшие поддержку отдельным
членам цептральноп) руководства Конгресса п централ ьного
правительства. В :>тпх условиях .'аметно повысплась роль
местных <боссов> конгресспстских организаций, как правило
тесно связанных с илиятельпымп буржуазными кругами:
Л. Гхоша (Западная 1)епгалпя). Ч. В.Гупты(Уттар11радеш),
1). Патнапка (Орпсса) п др. Политический вес лидеров пра-
вою крыла в руководстве Конгресса определимся пе только
ii\ личными связями в центре, по и поддержкой крупных
организаций правящей партии в отдельных штатах (натт^и-
м<'р. М. Дссап 11()ддержнв(1лп конгресспсты Гуджарата,
С. К. Плтпля Махлраштры и т. д.).
Усиление <6occii3M внутри l^(>нгpeccllcтc^ll.\ организаций
вело не только к дальнейшему развитию групповщины и
фр^кппонных конфликтов в партии, но и к созданию своего
рпда пинолярной структуры в штатах, где зачастую враждо-
вавшие груннпровки объединялись вокруг главного министра
штата и .местнот партийною босса. Последняя тенденция ста-
ла все заметнее проявляться и в центре, где после смерти Перу
шачительно усилилась роль председателя Конгресса К. Ка-
мараджа как в проведении внутрипартийной политики, так и
в определении всего правительственного курса.
В ходе внутрипартийной борьбы заметно укреплялись по-
зиции правого крыла, которое стало оказывать возраставшее
давление на политику правительства.
Развитие центробежных тенденций в крупнейшей полити-
ческой партии страны, усиление в ней правого крыла оказа-
ли определенное воздействие на всю политическую жизнь
Индии.
Ослабление внутренней монолитности правящей партии
стимулировало активизацию деятельности как левой, так и
правой оппозиции. Вместе с тем на фоне обострявшихся клас-
совых конфликтов в стране, нерешенности многих коренных
социальных вопросов усилилась борьба внутри ряда оппози-
ционных партий вокруг поисков путей выхода из нарастав-
шего социально-политического кризиса.
После кратковременного слияния в 1964 г. Народно-социа-
листической (НСП) и Социалистической партий в 1965 г.
произошел новый раскол. Из ранее образованной Объединен-
ной социалистической партии (ОСП) вышла группа прежней
Народно-социалистической партии во главе с Н. Г. Горай и
С. Н. Двиведи.
Основная причина конфликта внутри руководства ОСП
заключалась в различных позициях, которые занимали его
фракции по вопросам сотрудничества с коммунистами .как в
проведении массовых кампаний, так и в работе внутри зако-
нодательных органов. Правые лидеры бывшей НСП по-преж-
нему оставались на позициях антикоммунизма п антисове-
тизма, тогда как лидеры ОСП С. М. Джоши, Р. Лохия, Мадху
Лимайе шли на некоторое сотрудничество с прогрессивными
силами. Социалисты были также ослаблены после ухода е Кон-
гресс группы во главе с основателем партии НСП Ашока Мех-
той, который занял пост министра планирования в правительст-
пе Индии.
После раскола ОСП пол ее контролем остался нрофценгр
Хинд маздур нанчаят. но более крупное профобъединепие
Хинд маздур сабха получило б^лыную самостоятельность, по
скольку на отдельные группировки в ее руководстве оказы-
вали влияние соответствеппо ОСП. ПСП. а также другие по-
литические силы, в частности Конгресс.
С конца 196^ г. после некоторой разряд-
Положснпс ^ напряженности вы.шанной индо-
в коммунистическом ., *
движении китайским пограничным конср.тктом. ком-
партия снова начала организацию массо-
вых выступлений> трудящихся в защиту их нрав.
В декаоре 1963 г.. после 10-летнего перерыва, руководство
компартии созвало совещание коммунистов-профработников.
на котором обсуждались задачи, стоящие перед профсою-
зами в связи с изменениями, происшедшими за годы независи-
мости.
Совещание приняло решение о развертывании националь-
ной кампании массовых действий за снижение цеп и налогов.
увеличение заработной платы, национализацию банков и не-
которых отраслей промышленности.
В июне 1964 г. по инициативе КПП была проведена На-
циональная конференция рабочих п слу/кащих предприятий
государственного сектора. Конференция указала, что задачей
профсоюзов является борьба как за непосредственные эконо-
мические интересы и демократические права занятых на го-
сударственных объектах рабочих, так и за дальнейшее рас-
ширение и успешное производственное функционирование
государственных предприятий.
Одновременно с конца 1963 г. КПИ стала проводить мас-
совые кампаппи трудящихся. В августе 1963 г. коммунисты
приняли участие в бандхе (всеобщая забастовка на предприя-
тиях, учреждениях, торговых заведениях), который был про-
веден социалистической партией в Бомбее.
Первой массовой кампанией, организованной КПИ, был
сбор подписей по всей стране под <Великой петицией>, а также
<Великий марш> 13 сентября 1963 г. с участием представителей
всех штатов в Дели для вручения петиции парламенту. В ней
наряду с поддержкой политики неприсоединения, государст-
венного экономического планирования п оборонных усилий
выдвигались требования отмены системы принудительных
займов и контроля над золотом, снижения цен и налогов, на-
ционализации банков, нефтяной промышленности и внешней
торговли.
Эти требования выдвигались также прогрессивными эле-
ментами в Национальном конгрессе и левыми оппозиционпы-
ми партиями. Под <Великой петицией> было собрано свыше
10200 тыс. подписей, что примерно соответствует числу изби-
рателей, голосовавших за кандидатов КПИ на всеобщих вы-
борах в 1962 г. В <Великом марше> участвовало 200 тыс.
человек со всех концов страны.
В декабре 1962 г. ВИКП созвал Всеиндлйскую проф-
союзную конференцию, на которой было принято решение о
проведепии в течение 1964 г. массовых выступлений трудя-
щихся.
Руководство КПП и ВПКП запланировало три стадии вы-
ступлений. На первой стадии, с 20 февраля 1964 г.. была
проведена трехдневная голодная забастовка профсоюзных ра-
ботников по всей стране: на второй стадии. 7 марта.- 15-ми-
нутные демонстрации перед фабричными воротами, в которых
припяли участие десятки тысяч рабочих: на третьей стадии.
в июле - августе,- однодневные 'оандхп в отдельных штатах п
национальная кампания гражданского неповиновения (сатья-
граха) - в августе.
Однодневные бандхп (всеобщая стачка п хартал) были
проведены в штатах Керала, Гуджарат, главным образом в
его столице Ахмадабаде (под руководством КПИ п двух
местных массовых организаций), Махараштра, особенно в
Бомбее (при поддержке левых оппозиционных партий п учас-
тии 3 млн. человек), и Уттар Прадеш, главным образом в
Канпуре.
24-28 августа проведена общенациональная кампания
гражданского неповиновения-<великая сатьяграха>-пике-
тирование п демонстрации перед государственными учреж-
дениями, банками, биржами и рынками. В этой кампании,
явившейся крупнейшим такого рода выступлением со време-
ни независимости, ириняля участие 80 тыс. человек; из
них 25 тыс. человек оыл'и арестованы на 'месте за шикетиро-
вание.
Намеченный на 25 сентября <всеиндийский бандх> партия
решила временно не проводить, поскольку не удалось добить-
ся поддержки этого выступления другими главными проф-
союзными объединениями, в частности Хинд маздур сабха.
Использование компартией и другими левыми силами тра-
диционных, понятных <для 'индийского народа форм ^борь-
бы, завоевавших популярность еще в колониальный 1нер'иод
(хартал, сатья^граха), способствовало <росту их влияния в мас-
сах, а такж'е укрепляло единство действий левой оппозиции.
С конца 1964 г. в стране начало нарастать стачечное дви-
жение. Представители левых профсоюзов создали в 1965 г. в
ряде штатов и на общеиндийском уровне комитеты действий,
руководившие стачечной борьбой. Всеиндийский комитет дей-
ствий передал правительству <Хартию требований> трудя-
щихся, в которой выдвигались экономические п политические
вопросы. На 21 сентября 1965 г. было назначено проведение
<Дня национальных действий> в поддержку <Хартпп>. Но в
результате начавшегося в сентябре индо-пакистанского конф-
ликта провести его пе удалось.
Развитие массового движения в стране, расширение влия-
ния компартии тормозились углубившимся расколом в комму-
штстическом движении. Этот процесс, начавшийся еще осенью
1962 г.. завершился в октябре 1964 г. выходом из руководства
КПП грутглы левое октанте ки настроенных лидеров и проведе-
нием ими в Калькутте съезда параллельной компартии, на кото-
ром была принята своя программа и был избран центральный
комитет во главе с генеральным секретарем П. Сундарайя. Па-
раллельная компартия стала называться КПП(м) -Коммуни-
стичес.кая партия Индии (марксистская).
Обвинив руководство КПП в ревизионизме, руководство
параллельной компартии развернуло идеологическую борьбу
против влияния КПП на массовые организации рабочих,
крестьян и интеллигенции, что отрицательно сказалось на воз-
можностях объединения левых оппозиционных сил как в
штатах, так и в общеиндийском масштабе.
Индо-па кпстанс кий
конфликт
В декабре 1964 г. в Бомбее прошел VII съезд КПП, па
котором были детально проанализированы политическая ситуа-
ция в стране, положение в партии после раскола в комму-
нистическом движении. В принятой съездом новой программе
ставилась задача создания национально-демократического
фронта. Началась кропотливая работа по преодолению послед-
ствий раскола в массовых организациях трудящихся.
К началу 1965 г. обострились индо-
пакистанские отношения. С новой силой
вспыхнул спор из-за Кашмира. Реакцион-
ное правительство Пакистана во главе с Айюб-хапом поощря-
ло POL'T в стране антииндийских шовпцистцческпх настрое-
ний. 13 апреле 1965 г. произошел пограничный инцидент в
районе Катчского Ранна, а 'в августе - беспорядки в Кашми-
ре, спровоцированные группами, связанными с экстремист-
скими кругами в Пакистане. Индийские войска в Кашмире
оказались втянутыми в действия против пакистанских воен-
ных подразделений. Стычки продолжались весь август, а 6
сентября начались вооруженные столкновения на пенджаб-
ской границе.
Решающую роль в прекращении конфликта сыграл Совет
ский Союз, еще в августе выступивший с мирной инициа-
тивой. В послании главам правительств Индии п Пакистана
от 17 сентября 1965 г. Председатель Совета Министров СССР
А. Н. Косыгин выдвинул предложение о добрых услугах в
урегулировании конфликта. Это предложение было принято,
и с 3 iio 10 января 1966 г. в Ташкенте была проведена ^конфе-
ренция с участием А. Н. Косыгина, Л. Б. Шастри и Айюб-хапа,
в результате которой подписана Ташкентская декларация.
Она содержала условия военно-политического урегулирования
и открыпала путь к нормализации отношений между обеими
странами.
Весть о подписании Декларации была радостно встречена
всеми друзьями мира не только в Индостане, по и во всем
мире. Но г)та весть была омрачена сообщением о кончине в
Тангкенто. нскоре после подписаппя Декларации. Лал Бахаду-
ра Шастри. Смерть премьер-министра Индии послужила по-
водом лля нового ооостретгпя внутриполитического положетгия
в стране.
Осложнение обстановки было вызвано серьезными эконо-
мическими трудностями, связанными с засухой 1965-1966 гг..
наступлением крупного национального и иностранного
капитала, что вдобавок усугублялось последствиями индо-
пакистанского конфликта.
К середине 60-х годов все сильнее стали
Экономпческии сказываться глубокие противоречия бур-
Krlil^lif* ^^TI^TITiriJ
go.^ г^дов жуазного развития страны: низкие темпы
накопления, узость внутреннего рынка,
незавершенность промышленного переворота, нехватка инвес-
тиционных капиталов, слабость развития капитализма в сель-
ском хозяйстве, широкое влияние торгово-ростовщического
капитала, сильнейшая зависимость экономики страны от ино-
странного капитала, все более выявившиеся слабости госкапи-
тализма (ограниченность влияния, неэффективность, бюро-
кратизм и др.), ограниченность и противоречивость плани-
рования, тяготы дефицитного финансирования, усиление со-
циально-экономических противоречий и т. п. Вся экономика
страны переживала значительные трудности не только из-за
углубления противоречий внутри капиталистического сектора,
но и из-за обострения противоречий и увеличения разрыва
между развивающимися капиталистическим и находящимися
в значительной мере в состоянии стагнации докапиталисти-
ческими секторами (уклада'ми) хозяйства. Последние охваты-
кали более ^/з общественного производства и сдерживали
развитие капитализма в стране. Все эти противоречия в соеди-
нении с резким обострением кризиса сельскохозяйственного
производства, усугубленного засухами 1965-1967 гг., привели
к тому, что экономика страны в середине 60-х годов вступила
в период серьезного п затяжного спада, замедления темпов
развития. Значительный рост налогов, цен, инфляция в соче-
тании с продовольственными затруднениями существенно
ухудшали положение широких масс трудящихся, страдавших
как от каггиталистической, так и различных форм докапита-
листической эксплуатации, углубляли неравенство, вызывали
активизацию и рост недовольства, прежце всего городских масс,
властью Конгресса.
? условиях нарастающих экономических трудностей, под
давлением консервативных сил, обладающих влиянием как в
самом правительстве, так и в руководстве Конгресса, прави-
тельственные круги еще с конца 1963 г. стали переходить от
жесткого и детального регламентирования к большему стиму-
лированию рыночного механизма, частного предприниматель-
ства и частной инициативы. Это проявилось в ослаблении
плановых начал, отмене или ослаблении контроля над выпус-
ком цепных бумаг, лицензирования промышленных предприя-
тий. контроля над ценами и распределением, в либерализа-
ции импорта, расшпрекип финансовых льгот частным пред-
приятиям и т. п. В целом эти меры имели своим объек-
5'.')
тцвным результатом перераодределение национальных ресурсов
в пользу частного сектора.
Внутриполитическое Смерть Л. Б. Шастри вызвала новый
развитие в 1966- взрыв противоречии в руководстве пра-
1969 гг. Четвертые вящей партии. Впервые в псторип Копг-
всеобщие выборы ресса на пост пре'мьер-мпнистра было вы-
^' двинуто два кандидата: II. Ганди, дочь
Дж. Неру,- от це-нтристокой и левой фракции и М. Десап -
от правой фракции. После ожесточенной 'борьбы внутри парла-
ментской фракции Конгресса оолыпинством голосов яремьер-
сминистром была избрана И. Ганди. Накануне очередных всеоб-
щих выборов в 1967 г. внутрипартийное поло/кение u полити-
ческие позиции Нацконгресса были весьма сложными.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61