3а1конодатсль-
ными органами штатов являются законодательные собрания,
которые, так же как и народная палата, переизбираются каж-
дые пять лет на основе всеобщего избирательного права
прямым u тайным голосованием. Активным избирательным
правом обладают граждане Индии, достигшие 21 го-
да, а паооивным - 25 лет (<в оовет штатов - 30 лет).
Члены совета штатов избираются коллегиями выборщиков
из числа депутатов законодательных собраний штатов (12 чле-
нов совета назшачаются шрезидентом за заслуги в области гкуль-
турной, 'нагучиой и общественной деяте^ыкюти).
Президент избирается специальной избирательной коллеги-
ей. образованной депутатами парламента и законодательных
собраний штатов.
В конституции проводится принцип строгого разделения
законодательной, исполнительной и судебной власти. Прави-
тельство Индии и правительства штатов (во главе с главными
министрами) ответственны (соответственно) перед Централь-
ным парламентом и закоподагельнымп соораниями штатов.
Верховный суд Индии и высшие суды штатов наделены
правом толкования законов и 1могут приостанавливать 'их дейст-
впо Ka'K <противоречащие .конституции>.
Конституцией предуомотрено четкое разграничение эгконо-
мпческпх u иолитических функций между центром и штата-
ми. вся административная система страны своеобразно сочета-
ет высокую степень централизации унитарного государства с
:)лем^итами федерализма.
В конституции были закреплены важнейшие достижения
опщелемократического порядка после победы национальной ре-
волюции: буржуа.шо-демократические гражданские свободы.
.ширет любой формы дискриминации на пациональцой. расо-
вой. кастовой или религиозной основе.
Неприкосновенность частной собственности закреплена n
статье ^1-и копституции. которая ограничивает право изъятия
собственности в общественных целях п предусматривает вып-
лату компенсации.
В новой конституции было отражено установление в Индии
системы буржуазной демократии и зафиксированы правовые
основы развития национального капитализма.
Принятие Учредительным собранием Конституции Индии
означало юридическое оформление великого поворота в истори-
чес.ких судьбах страны. Первым президентом Индии депутаты
Учредительного соорания единогласно избралп одного из ста-
рейших деятелей Конгресса и сподвижника М. К. Гапдп -
Раджендра Прасада, а первым тгремьер-минпстром Республики
Индии стал Джавахарлал Неру.
Конституция была введена в действие с 26 января 1950 г. в
очередную годовщину Дня независимости п с тех пор отмеча-
ется как национальный праздник - День Республики.
РЕСПУБЛИКА ИНДИЯ:
СТРОИТЕЛЬСТВО
ФУНДАМЕНТА
НЕЗАВИСИМОСТИ
(1950-1964 гг.)
Внутриполитическое положение
в начале 50-х годов
В первый же год независимого развития Республика Ин-
дия столкнулась с серьёзными экономическими 'и политически-
ми трудностями. Еще не были ликвидированы тяжелые послед-
ствия раздела страны, промышленность еще не вышла из по-
лосы делре-осии послевоенных лет, когда неурожай в ряде
районов страны резко обострят продовольственный дефицит.
В Индии создалась угроза массового голода.
Правительство Индии обратилось к США с просьбой о по-
мощи продовольствием. Начались затяжные переговоры об ус-
ловиях займа, в ходе которых американский империализм пы-
тался установить влияние на индийскую политику. Только по-
1мощь продовольствием СССР, а также Китайской Народной
Республики уокорпла индийско-америкапские переговоры, за-
вершившиеся предоставлением в 'июне 1951 г. первого крупно-
го займа (190 млн. долл.) для закупки пшеницы в США.
Борьба внутри
Конгресса.
Образование
новых партии
левой оппозиции
Нродовольственпыс трудности, в особенности в южных шта-
тах, усиливали социальную напряженность в стране. Несмот-
ря на подавление деятельности массовых организаций рабочих
п крестьян, раскол организованного профсоюзного движения,
накал классовой борьбы в городе ,и деревне не ослабевал.
Непрекращавшееся массовое движение,
сложная внутриполитическая ситуация, с
одной стороны, давление извне - со сто-
роны буржуазии Англии и США-с дру-
гой, оказывали значительное влияние па
положение внутри иартип Индийский национальный конгресс.
После ДОСТП/КС1111Я политической независимости перед Ин-
дией встала историческая задача проведения глубоких экопо-
мичегкнх, сициально-политичсских ц культурных преобразона-
ппй по перестройке колониально-феодальной экономической и
социальной структуры, ликвидации народнохозяйствен uoii и
культурноп отсталости и созданию современной диверснфицн
рованной экономики как основы суверенного развития.
В руководстве Национального конгресса определились два
подхода к решению ^тнх проблем. Одна лпнпя - всемерное н
неограниченное развитие частнокаинталистического предпри-
нимательства, компромисс с феодально-помещпчьпм классом п
князьями, подавление борьбы трудящихся п ориентация во
внешней политике на западные страны - была представлена в
руководстве Конгресса правой группировкой во главе с Вал-
лабхай Пателем, заместителем премьер-министра п министром
внутренних дел. Другая линия - преимущественное развитие
государственного сектора, внесение планового начала в систе-
му государственного регулирования развития национальной
экономики, постепенное проведение антифеодальных аграрных
и других преобразований, осуществление определенных мер по
улучшению жизни трудящихся п следование нейтралистскому,
антиколониальному по своей сущности курсу во внешней по-
литике- была отражена в программных установках Джава-
харлала Неру. Эта линия была активно поддержана центрист-
скими ii левыми группировками в руководстве правящей пар-
тии и центральных органах законодательной и исполнитель-
ной власти. ^
Борьба между сторонниками этих двух курсов развития
Индии и определяла внутреннее положение в Национальном
конгрессе. Неру, несмотря на противодействие консервативных
сил, еще в первые послевоенные годы в значительной мере уда-
лось осуществить (намеченный им политический курс. Однако
политический вес п влияние В. Пателя, ставшего вторым ли-
цом в правящей партии и государстве, неуклонно возрасталп,
чему, в частности, весьма способствовала его личная роль в ук-
реплении адмипистратнвного аппарата, сохранении единства
страны it консолндацни национальной государственности. Па-
тель был кумиром буржуазно-помещичьих кругов, <сильным
человеком> в правительстве Индии. Несмотря на то что по но-
вой конституции, введенной в действие в январе 1950 г., уста-
навливалась определенная демократизация общественной жиз-
ни, уже в конце февраля того же года парламент (преобразо-
ванное Учредительное собрание) по цнпциатпве Пателя при-
нял Закон о превентивном заключении. Этот закон дал орга-
нам полиции право арестовывать п держать в тюрьмах без
суда и следствия сроком до одного года лиц. задержанных по
политическим мотивам.
Усиление влнянття Пателя и его группы стало заметно несло
того, гкак на съезде Конгресса, состоявшемся осепью 1950 г. и
городе Насикс (Махараштра), президентом Конгресса был из-
бран его сторонник П. Танлон. Обстановка как в руководстве.
так и в местных органпзацнях правящей партии осложнилась.
В результаты н^с.колько ловых групп, опразопавших Крестьян-
^ко-рабочую партию (с массовой базой в штате Западная Бсн-
гаяия) и партию Народный конгресс (с преимущественным
слиянием в штате Уттар Прадеш). вышли пз Конгресса. Внутри
Конгресса левая оппозшщя оформилась в Демократический
фронт. В июне 1951 г. в Патне состоялся учредительный съезд
новой обще-индийской 'мелкобуржуазной партии - Кисан маз-
дур праджа парти (Крестьянско-раоочая народная партия).
Она образовалась путем объединения вышедшего пз Конгресса
Демократического фронта во главе с лидерами А. Крцпаланп
и Р. А. Кидв.аи с яекоторыми организациями Крестьянско-раоо-
чей партии и Народного (конгресса.
Выход из Конгресса некоторых левых группировок, с одной
стороны, кончина в декабре 1950 г. В. Пателя - с другой, ос-
лабили как крайне правое, так и левое крыло в руководстве
партии, что объективно способствовало укреплению положения
центристов во главе с Джавахарлалом Неру. Однако влияние
правых в центральных органах партии, группировавшихся
вокруг председателя Национального конгресса П. Тандона, ос-
тавалось весьма значительным. Только в сентябре 1951 г. Ра-
бочий комитет Конгресса в предвидении приближавшихся пер-
вых всеобщих выборов в законодательные органы страны и
учитывая громадную общенациональную популярность Джава-
харлала Неру избрал его на пост председателя партии.
Одновременно с поляризацией сил внутри Национального
конгресса и образованием новых мелкобуржуазных политиче-
ских организаций усилился процесс дальнейшего размежевания
в лагере левой оппозиции. В апреле 1951 т. из Социалистиче-
ской партии выделилась группа левых социалистов во главе с
Аруной Асаф Алп, которая решительно выступила против пра-
вого оппортупизма Джайпракаш Нараяна и других лидеров
партии, за сотрудничество с ко-ммунистами. В стране стали
создаваться более благоприятные условия сотрудничества ком-
мунистов и мелкобуржуазных революционных демократов.
^тому способствовали изменения, происходившие в коммунис-
тическом движении Индии.
Левосектантский уклон, а также репрес-
Преодоленне левого сцц со стороны органов власти нанесли
уклона в компартии, серьезный ущерб коммунистическому дви-
^лл-йссовое двиясенне
в начале 50-х годов жению, связям коммунистов с массами.
К началу 1951 г. численность компартии
уменьшилась более чем втрое и составляла всего 25 тыс. чело-
век. Однако здоровые силы внутри партии развернули борьбу
за преодоление левое ектантского уклона. Уже в мае 1950 г.
состоялся пленум ЦК Компартии Индии, избравший попы:!.
временный состав Центрального Комитета. Новое Полит^юр^
ЦК разработало и опубликовало в апреле 1951 г. проект прог-
раммы партии, в которой был намечен курс на создание широ-
кого антифеодального и антиимпериалистического фронта.
включавшего национальную буржуазию, под руководством ра-
бочего класса и его партии. Проект программы нацеливал пар-
тию на осуществление антифеодальных, антиимпериалистичес-
ких преобразований. В мае 1951 г. состоялся пленум ЦК КПИ,
который одобрил программу и <Заявление о политике>. Оба
документа ознаменовали наступление решительного поворота
в политике индийских коммунистов. На Всеиндийской конфе-
ренции компартии, состоявшейся в октябре того же года, прог-
рамма с незначительными поправками была принята. Был
избрав новый состав ЦК и Политбюро во главе с Генеральным
секретарем Аджой К. Гхошем, с тменем которого связано прео-
доление левого уклона в партии.
Положительные изменения в программных установках и
тактике индийских коммунистов способствовали дальнейшему
развертыванию массового движения в стране. Работа комму-
нистов и сотрудничавших с ними демократов в массовых ор-
ганизациях трудящихся была несколько облегчена в резуль-
тате того, что в середине 1950 г. наметился известный поворот
во внутренней политике правительства Неру к большей демок-
ратизации общественной жизни. С лета 1950 г. начали посте-
пенно освобождать из тюрем арестованных коммунистов,
осенью того ж^ года был снят запрет с деятельности компар-
тии п некоторых массовых организаций в штате Мадрас, а с
января следующего года - в штате Западная Бенгалия.
Активизировалась деятельность руководимых коммуниста-
ми крестьянских союзов, в осооенности после легализации в
августе 1951 г. Всеиндийского кпсан саоха. За короткий срок
в его рядах снова оказалось свыше 800 тыс. человек.
Наряду с местными отделен.иями Всеиндийского крестьян-
ского союза, паходившегося под руководством коммунистов, в
деревне i$ конце 40-х - начале 50-х годов действовали также
Другие крестьяпские организации. В шести штатах были соз-
даны кисап сабха. руководимые социалистами, но подлинно
массовыми они были лишь в двух штатах - Бихаре и Уттар
Прадеше. В марте 1949 г. провинциальные кисац caoxri были
объединены в оощеиндийскую оргапизацию - Индийский кре-
стьянский совет (Хинд кисан папчаит). Несколько позднее
Хинд кисан панчаят слился с крестьянскими организациями.
руководимыми крсстьякскими лсмократами С. С. Сарасвати.
Я. Шармой и другими, образовав Са.мьюкта кисан саоха (От,
единенный крестьянский союз). Основное влияние .>Tori) сокма
расиространялось на Бихар. Уттар Пралеш. ОТЛРЛЬНЬП' округа
Западной Бепгалшг и некоторых других штатоп.
Национал 1.пьт и конгресс в сноси работе н деревне в осион-
пом опирался на мустньн' партийные организации, а также па
созданный сщо во время воины Н. Г. ^апгпй Напиональпый
крестьянский конгресс (в 19.')0 г. переименопап в Нплийскую
крестьянскую конференцию). Он ориентировался на зажиточ-
ную верхушку крестьянства и наибольшим влиянием пользо-
вался на юге стра.ны. Индийская <крестьянская конференция
поддерживала аграрную политику Национального конгреоса.
Основным направлением организованного крестьянского
движения была борьба за скорейшее осуществление и радика-
лизацию обсуждавшихся в законодательных собраниях штатов
законопроектов об отмене системы заминдари. Во всех штатах
проходили массовые митинги и демонстрации, составлялись и
направлялись в органы законодательной п исполнительной
власти петиции, содержавшие требования крестьян. Массовые
выступления крестьян нередко заканчивались столкновения-
ми с полицией.
Наряду с борьбой крестьянства за землю вторым важней-
шим направлением как организованного, так и стихийного
крестьянского движения была борьба за улучшение условий
аренды. В шредвидеиии аграрных реформ помещики-заминда-
ры стали проводить массовый сгон с земли арендаторов с пра-
вами постоянной аренды, чтобы расширить площадь земель,
одававптихся в аренду издольщикам: (так называемые зе<мли ти-
па <сир>, <худкашт>). Эти земли по закона'м об аграрной ре-
форме сохранялись за землевладельцами. Сопротивление кре-
стьян перерастало в вооруженные столкновения с помещика-
ми, и поэтому в некоторых штатах (Уттар Прадеш, Мадрас
и др.) местные правительства издали специальные указы.
запрещавапие за.миндарам сгон с земли крестьян-аренда-
торов.
Под давлением выступлелий крестьян^издольщиков, самой
бесправной п эксплуатируемой части арендаторов, в большин-
стве штатов в конце 40-х -начале 50-х годов были приняты
законы, ре(пул1ировав1пие арендные отношепия: уста.навлива-
лись максимальные ставки платы, ограничивавшие право зем-
левладельца на сгон арендатора с арендуемого участка, и т. д.
Однако это законодательство почти не было осуществлено
вследствие сопротивления землевладельцев, связанных с мест-
ным административно-налоговым аппаратом, а также слабой
политической организованностью, низким уровнем классового
сознания массы крестьян-арендаторов. Поэтому кнсан сабха,
руководимые коммунистами, повсюду проводили массовые аги-
тационные кампании и другие формы работы среди арендато-
ров с целью информировать их о принятом арендном законо-
дательстве и поднять на борьбу за ограничение феодальной эк-
силуатации.
В отдельных районах страны (некоторых округах штатов
Уттар Прадеш, Мадрас, Орпоса, Пенджаб п др.) началась орга-
низоваппая борьба сельскохозяйственных рабочих, направляе-
мая опеп.иально созданными союзами, которые выступили с тре-
бованиями повышения поденной заработной платы и улучше-
ния условий труда. Однако борьба сельского пролетариата по-
сила локальный п ограниченный характер ц занимала весьма
незначительное место в общем потоке аграрного движения.
В рабочем движении начала 50-х годов наряду с экономи-
ческими стачками, направленными против капиталистической
рацпонализацип (удлинение рабочего дня, повышение норм
выработки п т. п.) и за повышение заработной платы, важное
значение имели выступления профсоюзов за соблюдение пред-
принимателями законов о труде, изданных в 1948 г. В деятель-
ности профсоюзов все большее место стали занимать вопросы
отношений с предпринимателями и правительственными орга-
нами, контролировавшими осуществление рабочего законода-
тельства. В 1950 г. был опублидтовая законопроект, фад^гичеоки
устанавлпвавпгий правительственный контроль над деятельно-
стью профсоюзов, однако его проведение было сорвано вслед-
ствие мощного протеста организованного рабочего класса.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61
ными органами штатов являются законодательные собрания,
которые, так же как и народная палата, переизбираются каж-
дые пять лет на основе всеобщего избирательного права
прямым u тайным голосованием. Активным избирательным
правом обладают граждане Индии, достигшие 21 го-
да, а паооивным - 25 лет (<в оовет штатов - 30 лет).
Члены совета штатов избираются коллегиями выборщиков
из числа депутатов законодательных собраний штатов (12 чле-
нов совета назшачаются шрезидентом за заслуги в области гкуль-
турной, 'нагучиой и общественной деяте^ыкюти).
Президент избирается специальной избирательной коллеги-
ей. образованной депутатами парламента и законодательных
собраний штатов.
В конституции проводится принцип строгого разделения
законодательной, исполнительной и судебной власти. Прави-
тельство Индии и правительства штатов (во главе с главными
министрами) ответственны (соответственно) перед Централь-
ным парламентом и закоподагельнымп соораниями штатов.
Верховный суд Индии и высшие суды штатов наделены
правом толкования законов и 1могут приостанавливать 'их дейст-
впо Ka'K <противоречащие .конституции>.
Конституцией предуомотрено четкое разграничение эгконо-
мпческпх u иолитических функций между центром и штата-
ми. вся административная система страны своеобразно сочета-
ет высокую степень централизации унитарного государства с
:)лем^итами федерализма.
В конституции были закреплены важнейшие достижения
опщелемократического порядка после победы национальной ре-
волюции: буржуа.шо-демократические гражданские свободы.
.ширет любой формы дискриминации на пациональцой. расо-
вой. кастовой или религиозной основе.
Неприкосновенность частной собственности закреплена n
статье ^1-и копституции. которая ограничивает право изъятия
собственности в общественных целях п предусматривает вып-
лату компенсации.
В новой конституции было отражено установление в Индии
системы буржуазной демократии и зафиксированы правовые
основы развития национального капитализма.
Принятие Учредительным собранием Конституции Индии
означало юридическое оформление великого поворота в истори-
чес.ких судьбах страны. Первым президентом Индии депутаты
Учредительного соорания единогласно избралп одного из ста-
рейших деятелей Конгресса и сподвижника М. К. Гапдп -
Раджендра Прасада, а первым тгремьер-минпстром Республики
Индии стал Джавахарлал Неру.
Конституция была введена в действие с 26 января 1950 г. в
очередную годовщину Дня независимости п с тех пор отмеча-
ется как национальный праздник - День Республики.
РЕСПУБЛИКА ИНДИЯ:
СТРОИТЕЛЬСТВО
ФУНДАМЕНТА
НЕЗАВИСИМОСТИ
(1950-1964 гг.)
Внутриполитическое положение
в начале 50-х годов
В первый же год независимого развития Республика Ин-
дия столкнулась с серьёзными экономическими 'и политически-
ми трудностями. Еще не были ликвидированы тяжелые послед-
ствия раздела страны, промышленность еще не вышла из по-
лосы делре-осии послевоенных лет, когда неурожай в ряде
районов страны резко обострят продовольственный дефицит.
В Индии создалась угроза массового голода.
Правительство Индии обратилось к США с просьбой о по-
мощи продовольствием. Начались затяжные переговоры об ус-
ловиях займа, в ходе которых американский империализм пы-
тался установить влияние на индийскую политику. Только по-
1мощь продовольствием СССР, а также Китайской Народной
Республики уокорпла индийско-америкапские переговоры, за-
вершившиеся предоставлением в 'июне 1951 г. первого крупно-
го займа (190 млн. долл.) для закупки пшеницы в США.
Борьба внутри
Конгресса.
Образование
новых партии
левой оппозиции
Нродовольственпыс трудности, в особенности в южных шта-
тах, усиливали социальную напряженность в стране. Несмот-
ря на подавление деятельности массовых организаций рабочих
п крестьян, раскол организованного профсоюзного движения,
накал классовой борьбы в городе ,и деревне не ослабевал.
Непрекращавшееся массовое движение,
сложная внутриполитическая ситуация, с
одной стороны, давление извне - со сто-
роны буржуазии Англии и США-с дру-
гой, оказывали значительное влияние па
положение внутри иартип Индийский национальный конгресс.
После ДОСТП/КС1111Я политической независимости перед Ин-
дией встала историческая задача проведения глубоких экопо-
мичегкнх, сициально-политичсских ц культурных преобразона-
ппй по перестройке колониально-феодальной экономической и
социальной структуры, ликвидации народнохозяйствен uoii и
культурноп отсталости и созданию современной диверснфицн
рованной экономики как основы суверенного развития.
В руководстве Национального конгресса определились два
подхода к решению ^тнх проблем. Одна лпнпя - всемерное н
неограниченное развитие частнокаинталистического предпри-
нимательства, компромисс с феодально-помещпчьпм классом п
князьями, подавление борьбы трудящихся п ориентация во
внешней политике на западные страны - была представлена в
руководстве Конгресса правой группировкой во главе с Вал-
лабхай Пателем, заместителем премьер-министра п министром
внутренних дел. Другая линия - преимущественное развитие
государственного сектора, внесение планового начала в систе-
му государственного регулирования развития национальной
экономики, постепенное проведение антифеодальных аграрных
и других преобразований, осуществление определенных мер по
улучшению жизни трудящихся п следование нейтралистскому,
антиколониальному по своей сущности курсу во внешней по-
литике- была отражена в программных установках Джава-
харлала Неру. Эта линия была активно поддержана центрист-
скими ii левыми группировками в руководстве правящей пар-
тии и центральных органах законодательной и исполнитель-
ной власти. ^
Борьба между сторонниками этих двух курсов развития
Индии и определяла внутреннее положение в Национальном
конгрессе. Неру, несмотря на противодействие консервативных
сил, еще в первые послевоенные годы в значительной мере уда-
лось осуществить (намеченный им политический курс. Однако
политический вес п влияние В. Пателя, ставшего вторым ли-
цом в правящей партии и государстве, неуклонно возрасталп,
чему, в частности, весьма способствовала его личная роль в ук-
реплении адмипистратнвного аппарата, сохранении единства
страны it консолндацни национальной государственности. Па-
тель был кумиром буржуазно-помещичьих кругов, <сильным
человеком> в правительстве Индии. Несмотря на то что по но-
вой конституции, введенной в действие в январе 1950 г., уста-
навливалась определенная демократизация общественной жиз-
ни, уже в конце февраля того же года парламент (преобразо-
ванное Учредительное собрание) по цнпциатпве Пателя при-
нял Закон о превентивном заключении. Этот закон дал орга-
нам полиции право арестовывать п держать в тюрьмах без
суда и следствия сроком до одного года лиц. задержанных по
политическим мотивам.
Усиление влнянття Пателя и его группы стало заметно несло
того, гкак на съезде Конгресса, состоявшемся осепью 1950 г. и
городе Насикс (Махараштра), президентом Конгресса был из-
бран его сторонник П. Танлон. Обстановка как в руководстве.
так и в местных органпзацнях правящей партии осложнилась.
В результаты н^с.колько ловых групп, опразопавших Крестьян-
^ко-рабочую партию (с массовой базой в штате Западная Бсн-
гаяия) и партию Народный конгресс (с преимущественным
слиянием в штате Уттар Прадеш). вышли пз Конгресса. Внутри
Конгресса левая оппозшщя оформилась в Демократический
фронт. В июне 1951 г. в Патне состоялся учредительный съезд
новой обще-индийской 'мелкобуржуазной партии - Кисан маз-
дур праджа парти (Крестьянско-раоочая народная партия).
Она образовалась путем объединения вышедшего пз Конгресса
Демократического фронта во главе с лидерами А. Крцпаланп
и Р. А. Кидв.аи с яекоторыми организациями Крестьянско-раоо-
чей партии и Народного (конгресса.
Выход из Конгресса некоторых левых группировок, с одной
стороны, кончина в декабре 1950 г. В. Пателя - с другой, ос-
лабили как крайне правое, так и левое крыло в руководстве
партии, что объективно способствовало укреплению положения
центристов во главе с Джавахарлалом Неру. Однако влияние
правых в центральных органах партии, группировавшихся
вокруг председателя Национального конгресса П. Тандона, ос-
тавалось весьма значительным. Только в сентябре 1951 г. Ра-
бочий комитет Конгресса в предвидении приближавшихся пер-
вых всеобщих выборов в законодательные органы страны и
учитывая громадную общенациональную популярность Джава-
харлала Неру избрал его на пост председателя партии.
Одновременно с поляризацией сил внутри Национального
конгресса и образованием новых мелкобуржуазных политиче-
ских организаций усилился процесс дальнейшего размежевания
в лагере левой оппозиции. В апреле 1951 т. из Социалистиче-
ской партии выделилась группа левых социалистов во главе с
Аруной Асаф Алп, которая решительно выступила против пра-
вого оппортупизма Джайпракаш Нараяна и других лидеров
партии, за сотрудничество с ко-ммунистами. В стране стали
создаваться более благоприятные условия сотрудничества ком-
мунистов и мелкобуржуазных революционных демократов.
^тому способствовали изменения, происходившие в коммунис-
тическом движении Индии.
Левосектантский уклон, а также репрес-
Преодоленне левого сцц со стороны органов власти нанесли
уклона в компартии, серьезный ущерб коммунистическому дви-
^лл-йссовое двиясенне
в начале 50-х годов жению, связям коммунистов с массами.
К началу 1951 г. численность компартии
уменьшилась более чем втрое и составляла всего 25 тыс. чело-
век. Однако здоровые силы внутри партии развернули борьбу
за преодоление левое ектантского уклона. Уже в мае 1950 г.
состоялся пленум ЦК Компартии Индии, избравший попы:!.
временный состав Центрального Комитета. Новое Полит^юр^
ЦК разработало и опубликовало в апреле 1951 г. проект прог-
раммы партии, в которой был намечен курс на создание широ-
кого антифеодального и антиимпериалистического фронта.
включавшего национальную буржуазию, под руководством ра-
бочего класса и его партии. Проект программы нацеливал пар-
тию на осуществление антифеодальных, антиимпериалистичес-
ких преобразований. В мае 1951 г. состоялся пленум ЦК КПИ,
который одобрил программу и <Заявление о политике>. Оба
документа ознаменовали наступление решительного поворота
в политике индийских коммунистов. На Всеиндийской конфе-
ренции компартии, состоявшейся в октябре того же года, прог-
рамма с незначительными поправками была принята. Был
избрав новый состав ЦК и Политбюро во главе с Генеральным
секретарем Аджой К. Гхошем, с тменем которого связано прео-
доление левого уклона в партии.
Положительные изменения в программных установках и
тактике индийских коммунистов способствовали дальнейшему
развертыванию массового движения в стране. Работа комму-
нистов и сотрудничавших с ними демократов в массовых ор-
ганизациях трудящихся была несколько облегчена в резуль-
тате того, что в середине 1950 г. наметился известный поворот
во внутренней политике правительства Неру к большей демок-
ратизации общественной жизни. С лета 1950 г. начали посте-
пенно освобождать из тюрем арестованных коммунистов,
осенью того ж^ года был снят запрет с деятельности компар-
тии п некоторых массовых организаций в штате Мадрас, а с
января следующего года - в штате Западная Бенгалия.
Активизировалась деятельность руководимых коммуниста-
ми крестьянских союзов, в осооенности после легализации в
августе 1951 г. Всеиндийского кпсан саоха. За короткий срок
в его рядах снова оказалось свыше 800 тыс. человек.
Наряду с местными отделен.иями Всеиндийского крестьян-
ского союза, паходившегося под руководством коммунистов, в
деревне i$ конце 40-х - начале 50-х годов действовали также
Другие крестьяпские организации. В шести штатах были соз-
даны кисап сабха. руководимые социалистами, но подлинно
массовыми они были лишь в двух штатах - Бихаре и Уттар
Прадеше. В марте 1949 г. провинциальные кисац caoxri были
объединены в оощеиндийскую оргапизацию - Индийский кре-
стьянский совет (Хинд кисан папчаит). Несколько позднее
Хинд кисан панчаят слился с крестьянскими организациями.
руководимыми крсстьякскими лсмократами С. С. Сарасвати.
Я. Шармой и другими, образовав Са.мьюкта кисан саоха (От,
единенный крестьянский союз). Основное влияние .>Tori) сокма
расиространялось на Бихар. Уттар Пралеш. ОТЛРЛЬНЬП' округа
Западной Бепгалшг и некоторых других штатоп.
Национал 1.пьт и конгресс в сноси работе н деревне в осион-
пом опирался на мустньн' партийные организации, а также па
созданный сщо во время воины Н. Г. ^апгпй Напиональпый
крестьянский конгресс (в 19.')0 г. переименопап в Нплийскую
крестьянскую конференцию). Он ориентировался на зажиточ-
ную верхушку крестьянства и наибольшим влиянием пользо-
вался на юге стра.ны. Индийская <крестьянская конференция
поддерживала аграрную политику Национального конгреоса.
Основным направлением организованного крестьянского
движения была борьба за скорейшее осуществление и радика-
лизацию обсуждавшихся в законодательных собраниях штатов
законопроектов об отмене системы заминдари. Во всех штатах
проходили массовые митинги и демонстрации, составлялись и
направлялись в органы законодательной п исполнительной
власти петиции, содержавшие требования крестьян. Массовые
выступления крестьян нередко заканчивались столкновения-
ми с полицией.
Наряду с борьбой крестьянства за землю вторым важней-
шим направлением как организованного, так и стихийного
крестьянского движения была борьба за улучшение условий
аренды. В шредвидеиии аграрных реформ помещики-заминда-
ры стали проводить массовый сгон с земли арендаторов с пра-
вами постоянной аренды, чтобы расширить площадь земель,
одававптихся в аренду издольщикам: (так называемые зе<мли ти-
па <сир>, <худкашт>). Эти земли по закона'м об аграрной ре-
форме сохранялись за землевладельцами. Сопротивление кре-
стьян перерастало в вооруженные столкновения с помещика-
ми, и поэтому в некоторых штатах (Уттар Прадеш, Мадрас
и др.) местные правительства издали специальные указы.
запрещавапие за.миндарам сгон с земли крестьян-аренда-
торов.
Под давлением выступлелий крестьян^издольщиков, самой
бесправной п эксплуатируемой части арендаторов, в большин-
стве штатов в конце 40-х -начале 50-х годов были приняты
законы, ре(пул1ировав1пие арендные отношепия: уста.навлива-
лись максимальные ставки платы, ограничивавшие право зем-
левладельца на сгон арендатора с арендуемого участка, и т. д.
Однако это законодательство почти не было осуществлено
вследствие сопротивления землевладельцев, связанных с мест-
ным административно-налоговым аппаратом, а также слабой
политической организованностью, низким уровнем классового
сознания массы крестьян-арендаторов. Поэтому кнсан сабха,
руководимые коммунистами, повсюду проводили массовые аги-
тационные кампании и другие формы работы среди арендато-
ров с целью информировать их о принятом арендном законо-
дательстве и поднять на борьбу за ограничение феодальной эк-
силуатации.
В отдельных районах страны (некоторых округах штатов
Уттар Прадеш, Мадрас, Орпоса, Пенджаб п др.) началась орга-
низоваппая борьба сельскохозяйственных рабочих, направляе-
мая опеп.иально созданными союзами, которые выступили с тре-
бованиями повышения поденной заработной платы и улучше-
ния условий труда. Однако борьба сельского пролетариата по-
сила локальный п ограниченный характер ц занимала весьма
незначительное место в общем потоке аграрного движения.
В рабочем движении начала 50-х годов наряду с экономи-
ческими стачками, направленными против капиталистической
рацпонализацип (удлинение рабочего дня, повышение норм
выработки п т. п.) и за повышение заработной платы, важное
значение имели выступления профсоюзов за соблюдение пред-
принимателями законов о труде, изданных в 1948 г. В деятель-
ности профсоюзов все большее место стали занимать вопросы
отношений с предпринимателями и правительственными орга-
нами, контролировавшими осуществление рабочего законода-
тельства. В 1950 г. был опублидтовая законопроект, фад^гичеоки
устанавлпвавпгий правительственный контроль над деятельно-
стью профсоюзов, однако его проведение было сорвано вслед-
ствие мощного протеста организованного рабочего класса.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61