2. Учебные заведения, полностью финансируемые из бюджетов в отношении учебных транспортных средств при условии использования их по назначению.
3. Лица, указанные в пп. 1 и 2 ст. 14 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», статьях 4-11 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», статьях 6 и 8 Закона Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине», постановлении Кабинета Министров Украины №1026 от 31 августа 1996 года «Об упорядочении предоставления льгот гражданам по некоторым видам налогов», могут пользоваться льготой на один легковой автомобиль с объемом цилиндров двигателя до 2500 см3, а инвалиды I и II групп независимо от объема цилиндров, или один мотоцикл с объемом цилиндров до 650 куб. см или на одну лодку моторную или катер (кроме спортивного) с длинной корпуса до 7,5 м.
4. Лица, указанные в пп. 3 и 4 ст. 14 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» — на один легковой автомобиль с объемом цилиндров двигателя до 2500 см3 или один мотоцикл с объемом цилиндров до 650 куб. см или на одну лодку моторную или катер (кроме спортивного) с длинной корпуса до 7,5 м. до их отселения и на протяжении трех лет после переселения из зоны гарантированного добровольного отселения и зоны усиленного радиоэкологического контроля.
17 М.П. Кучсрявснко
249
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
5. Снижение налога на 50% — с сельскохозяйственных предприятий-товаропроизводителей по тракторам колесным, автобусам и специальным автомобилям для перевозки людей с количеством мест не менее десяти (специализация предприятия определяется уставом или общим классификатором отраслей хозяйства Министерства статистики Украины). Подобная же льгота предусмотрена для граждан, в собственности которых находятся легковые автомобили (код 87.03), произведенные в странах СНГ и поставленные на учет в Украине до 1990 года включительно.
Согласно Закону Украины «О системе налогообложения» Верховная Рада Автономной Республики Крым, сельские, поселковые, городские советы могут устанавливать дополнительные льготы по налогообложению в пределах сумм, которые поступают в их бюджеты. Для решения вопросов о предоставлении дополнительной льготы по налогу с владельцев транспортных средств плательщик должен обратиться в соответствующий совет. Подача заявления об освобождении от уплаты налога не прекращает его уплаты или взысканий. В случае, если просьба предприятия о предоставлении дополнительной льготы будет удовлетворена соответствующим советом, в лицевом счете плательщика на основе такого решения проводится соответствующая запись.
31.6. Исчисление и уплата налога
Сроки уплаты налога практически привязываются ко времени осуществления технического осмотра транспортного средства. Уплачивается налог ежегодно, но не позднее первого полугодия перед регистрацией, перерегистрацией или ежегодным техническим осмотром. Исчисление налога осуществляется, исходя из суммарной мощности транспортного средства, с учетом его разновидности и ставки, закрепленной в статьях 2 и 3'.
Конкретные сроки уплаты налога Законом не предусмотрены, однако зафиксировано, что он выплачивается перед регистрацией, перерегистрацией или техническим осмотром транспортных средств. При этом органам Госавтоинспекции или другим органам, уполномоченным провести регистрацию или Технический осмотр, предъявляются квитанции (платежные поручения) об уплате налога или документы, которые служат основанием для предоставления льготы (для граждан этими документами являются удостоверение, свидетельства о праве на льготы, а также
250
__ ^Глава 31.Налог с владельцев транспортных средств....
справки, выданные органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Службы безопасности Украины).
Новая редакция Закона предусматривает разные сроки уплаты налога. Если для физических лиц он севпадает с моментом осуществления технического осмотра перед регистрацией, перерегистрацией или техническим осмотром транспортного средства, то юридические лица уплачивают его поквартально равными долями до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Сумы, которые поступают за счет этого налога, распределяются в соотношении: 85% — используются на финансирование ресурсов, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог общего пользования, а также сельских дорог; 15% — поступают в бюджеты местного самоуправления на ремонт и содержание улиц в населенных пунктах, которые находятся в коммунальной собственности, автомобильных дорог и общего пользования государственного значения. Предприятия уплачивают налог ежеквартально равными частями, исходя из расчета суммы налога за год, а граждане могут его уплачивать ежегодно или один раз в два года, но не позднее первого полугодия года, в котором осуществляется технический осмотр. Сумма налога рассчитывается на основании действующих ставок. За украденное транспортное средство налог не уплачивается при условии, что факт кражи подтвержден документами компетентного органа, который возбудил уголовное дело.
Налог с владельцев транспортных средств является источником финансирования строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и проведения природоохранных мероприятий на водохранилищах.
Контрольные вопросы:
1. Место налога с владельцев транспортных средств в налоговой системе Украины.
2. Плательщики налога.
3. Объект налогообложения.
4. Налоговые ставки.
5. Льготы по налогу с владельцев транспортных средств.
6. Распределение средств от уплаты налога с транспортных средств.
7. Порядок исчисления и уплаты налога.
17*
251
ГЛАВА 32
НАЛОГ НА ПРОМЫСЕЛ
32.1. Место налога на промысел в налоговой системе Украины
Уплата налога на промысел осуществляется в Украине в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О налоге на промысел» от 17 марта 1993 года.
Особенностью этого налога является то, что его применение распространяется только на торговую деятельность физических лиц, не зарегистрированных как субъекты предпринимательской деятельности. С торговой деятельности практически начался процесс демонополизации экономики.
Концепция развития внутренней торговли Украины определяет общую стратегию и приоритетные направления государственного регулирования развития внутренней торговли в рыночно ориентированной системе хозяйственных отношений и направлена на повышение эффективности организационно-экономических преобразований в торговле. Переход к системе свободного перемещения товаров не привел пока еще к формированию полноценного потребительского рынка. Потребительский рынок сегодня — это рынок деформированной структуры спроса из-за неплатежеспособности населения; рынок товаров низкого качества; рынок, в котором массовые нарушения со стороны субъектов хозяйствования стали объективной реальностью. В связи с нестабильностью экономики Украины пока невозможен уход от стихийных нерегулируемых рынков, которые формируются за счет выплаты заработной платы в натуральной форме, торговли продукцией, выращенной на собственном земельном участке, и т. д.
32.2. Плательщики налога на промысел
Плательщиками налога на промысел являются граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства (дальше граждане) как имеющие, так и не имеющие постоянного места проживания в Украине, если они не зарегистрированы как субъекты предпринимательства и осуществляют несистематичес-
252
Глава 32.Налог на промысел
кую, не более четырех раз на протяжении календарного года, продажу изготовленной, переработанной или купленной продукции, предметов или товаров.
Плательщиками выступают граждане Украины, иностранные граждане, лица без гражданства и лица, не имеющие постоянного места жительства. Основанием для подобного разграничения является статус гражданина, которыи"определяется Законом Украины от 16 марта 1997 года «О гражданстве Украины». Гражданство Украины определяет постоянную правовую связь лица и государства, которая выражается в их взаимных правах и обязанностях.
Иностранцы имеют право заниматься в Украине предпринимательской деятельностью, предусмотренной законодательством Украины. При этом они имеют такие же права и обязанности, как и граждане Украины, если другое не установлено Конституцией или Законами Украины. Иностранцы уплачивают налоги и сборы в соответствии с Законами Украины и международными договорами Украины.
И еще ряд замечаний по этому элементу правового механизма налога на промысел. Во-первых, плательщиками являются лица, которые не зарегистрированы как субъекты предпринимательской деятельности. Во-вторых, плательщики осуществляют несистематическую деятельность по продаже товаров (в этом случае законодателем закреплен и количественный критерий несистематичности — четыре раза в календарном году). В-третьих, несистематической продаже подлежит: а) изготовленная; б) переработанная; в) приобретенная продукция.
32.3. Объект налогообложения
Объектом налогообложения является суммарная стоимость товаров по рыночным ценам, которая определяется гражданином в декларации, поданной государственной районной (городской) налоговой инспекции по месту жительства, а гражданином, который не имеет постоянного места жительства в Украине,— по месту реализации товара.
Размер платы за приобретенный одноразовый патент является разновидностью уплаты подоходного налога. Согласно Декрету Кабинета Министров Украины «О подоходном налоге с граждан» объектом налогообложения является суммарный годовой
253
г
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
доход граждан (обложение подоходным налогом, как правило, происходит относительно фактически полученного дохода). Однако, если используется метод уплаты подоходного налога исходя из оценочного дохода, то по результатам полученного дохода в течение календарного года производится перерасчет подоходного налога и определяется должник (государство или плательщик).
Особенностью определения объекта налогообложения является то, что приобретенный одноразовый патент является фиксированной платой и в дальнейшем не подлежит перерасчету. Для защиты интересов плательщика (т. е. для соблюдения принципа справедливости налогообложения) при декларировании товара необходимо использовать рыночные цены. Цена представляет собой денежное выражение обязательства произвести платеж за проданную продукцию. Цена выражается в единицах национальной валюты за единицу товара. Уровень цен складывается под влиянием ряда объективных обстоятельств: особенностей товара, конкурентоспособности, соотношения спроса и предложения и т. д. В каждом регионе складываются свои центры торговли, так называемые «основные рынки», цены которых признаются базисными в торговле соответствующими товарами и зависят от количества посредников на пути товара к конечному потребителю.
В зависимости от особенностей плательщиков налога на промысел существует два метода приобретения одноразового патента'.
а) по месту жительства плательщика (в том случае, если гражданин имеет прописку);
б) по месту осуществления торговой деятельности (в том случае, если гражданин не имеет прописки).
Приобретение патента осуществляется на основании поданной декларации, в которой указываются: фамилия, имя, отчество плательщика; адрес проживания; наименование и стоимость товара; количество дней; количество товара; стоимость единицы товара; суммарная стоимость товара. Декларация, на основании которой определяется объект налогообложения, подается в нало!-говую инспекцию по месту проживания граждан Украины либо в налоговый орган по месту реализации товара (если гражданин не имеет постоянного места проживания). В декларации, кроме общих сведений о гражданине, указывается перечень товаров, которые предполагается реализовать, и их стоимость.
254
Глава 32.Налог на промысел
ДЕКЛАРАЦИЯ Я,_________
проживающий _
сообщаю наименование и стоимость товара, который предполагаю реализовать на протяжении ________________________ дней, с ______ до _______ включительно. № п/п
Наименование товара Количество (прописью) Стоимость единицы товара Всего
Общая стоимость товара ____ грн. (прописью) Прошу выдать мне одноразовый патент на __ дней Личная подпись Дата
32.4. Ставка налога
Ставка налога на промысел установлена в размере 10% от указанной в декларации стоимости товара, который подлежит продаже в течение трех дней, но не менее размера одной минимальной заработной платы. В случае увеличения срока продажи товаров до семи дней ставка налога увеличивается до 20%. Таким образом, ставка для определения стоимости одноразового патента при осуществлении торговой деятельности с учетом налога на промысел составляет:
1. 10% — в случае приобретения одноразового патента на 3 дня;
2.20%—в случае приобретения одноразового патента на 7 дней.
Увеличение ставки в зависимости от увеличения срока продажи товара до 7 дней обусловлено тем, что за 7 дней возможность реализовать больший объем товаров растет, и, следовательно, для обеспечения доходной части местного бюджета налог взимается в двойном размере. Особенностью уплаты налога на промысел является то, что стоимость приобретаемого патента не может быть ниже предельного размера (одного необлагаемого минимума), который установлен ст. 3 Декрета. В этом случае не имеет значения количество задекларированного товара, если процентное соотношение не соответствует установленному минимальному размеру уплаты одноразового патента, т. е. не принимается плата менее 17 гривень.
255
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
32.5. Льготы по налогу на промысел
С помощью льгот создаются условия для активизации инвестиционных процессов, прежде всего в приоритетных сферах материального производства, что отвечает основным направлениям структурной перестройки по конкретным программам и проектам увеличения выпуска и удешевления необходимых товаров.
Декрет предусматривает своеобразную льготу: не декларируется и не облагается налогом реализация продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве, как в сыром виде, так и в виде первичной обработки. Особенным является то, что данная льгота не выделена ни отдельной статьей, ни отдельным пунктом, а включена в ст. 2 «Объект налогообложения».
Еще одной из льгот, закрепленных Декретом, является предоставление права физическим лицам, без регистрации субъектами предпринимательской деятельности и без приобретения одноразового патента, осуществлять продажу ими личных автотранспортных средств. Данная льгота применяется в случае осуществления такой продажи не более одного раза в год.
32.6. Исчисление и уплата налога
Налог на промысел уплачивается путем приобретения одноразового патента на торговлю, стоимость которого определяется на основании указанной плательщиком суммарной стоимости товаров и ставки налога. Минимальный срок действия одноразового патента — три, максимальный — семь дней. Одноразовый патент выдается налоговой инспекцией, вырученная сумма зачисляется в местный бюджет по месту приобретения патента.
В связи с тем, что осуществление торговой деятельности с приобретением одноразового патента предусматривает несистематическую деятельность, то и вести учет доходов и расходов не требуется. Условием осуществления несистематической торговой деятельности посредством приобретения одноразового патента является реализация товара исключительно на территории рынков. Приобретение одноразового патента при торговле на территории рынка не освобождает гражданина, осуществляющего такую торговлю, от уплаты рыночного сбора и соблюдения правил торговли на рынках.
Требованием ст. 1 Декрета является то, что при осуществлении несистематической торговой деятельности (не более четырех раз в календарном году) граждане могут приобретать одноразовый патент
256
Глава 32.Налог на промысел
и осуществлять торговую деятельность без государственной регистрации субъектом предпринимательской деятельности. В случае осуществления торговой деятельности более четырех раз в год (т. е. когда она является систематической) необходимо зарегистрироваться субъектом предпринимательской деятельности, так как согласно требованиям Декрета осуществление самостоятельной, инициативной деятельности на собственный риск с целью получения прибыли является предпринимательской деятельностью. Также согласно_3акону Украины «О предпринимательстве» гражданину, осуществляющему продажу товара более четырех раз в год, необходимо зарегистрироваться как субъект предпринимательской деятельности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36