ici)-iiu.\ na coxpanciiiK мриро.иых .ic-icG-ных pcevpttw курцпа Трускавси М.П1 522,8чшн
";|онак"(пк1мчас1ъ г Дмпна) Закон ВР т 24 12 WKi 14.01. 1999 г -(работал ) Cin.tuiiKiHiBLJX рабочих мест „I'M растли с закрьтнгм ixipwiiiubiBaioiivix if .fynn irptuipiwriii. а такы? twiainic гсхж'иарка 11 IP) 0
i Маркиши) Закон ВР ,гт24 12 1Ч9Я1 1401 tW4[ -01 (11 2IW1I (pa&naci) 1 1срсва.тка траштиых 1руэов. npotn-BIVH-TTKI товаров ivj wciiopi SlOOvi-Bi-nTKP) 0
' См.: Бизнес. - 2000. -№ 15 (378). 10 апреля. -С. 11.
119
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Контрольные вопросы:
1. Понятие налоговой льготы.
2. Система налоговых льгот.
3. Виды налоговых льгот.
4. Формы налоговых льгот.
5. Территориальные налоговые льготы и основа их классификации.
ГЛАВА 15
ИСЧИСЛЕНИЕ И УПЛАТА НАЛОГОВ И СБОРОВ
15.1. Методы налогообложения
4.
Под методом налогообложения понимают механизм изменения ставок налогообложения в зависимости от увеличения налоговой базы. Фактически речь идет о поведении ставки налогообложения конкретного вида при увеличении налоговой базы.
Среди основных методов налогообложения можно выделить следующие виды:
1. Равное налогообложение - метод налогообложения, при котором равная сумма налога устанавливается для каждого налогоплательщика. Подобный метод является характерным в основном для целевых налогов (часто они именно благодаря этому приобретают характер в большей мере сборов, чем налогов). Главной целью равного налогообложения является удовлетворение определенных потребностей общества, которые как бы разделены на части и соотносятся с количеством членов общества. Уплачивая «свою» часть, каждый индивид действует как в собственных интересах, так и реализует общественную потребность.
2. Прогрессивное налогообложение - метод налогообложения, при котором ставка налога растет по мере роста размеров объекта налогообложения. Прогрессивное налогообложение связано с понятием дискреционного дохода, т.е. свободного дохода, использование которого определяется в основном- интересами плательщика. Дискреционный доход можно определить как разницу между совокупным доходом, полученным плательщиком, и необлагаемым минимумом доходов. Фактически дискреционный доход представляет собой объект налогообложения, который реально отображает границы реализации интересов плательщика в зависимости от размеров его доходов.
Метод прогрессивного налогообложения предусматривает использование нескольких видов прогрессии:
а) простая разрядная -характеризуется делением налоговой базы на ряд разрядов, относительно каждого из которых устанавливается абсолютная сумма налогового оклада. Подобный вид прогрессии был присущ налоговой системе СССР, хотя и
121
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
характеризировался определенной неравномерностью налогообложения лиц, уровень доходов которых колебался на границе разрядов;
б) простая относительная - характеризуется делением налоговой базы на разряды, по отношению к которым устанавливается определенный вид относительной ставки. Ставка налога применяется по всей налоговой базе в целом, в зависимости от того, к какому разряду относится налоговая база (например, при налоге с владельцев транспортных средств используется ставка по отношению к разрядам, в основе которых лежит мощность транспортного средства). При данном методе не исключается недостаток предыдущего метода - резкость перехода от одного разряда к другому, и скачок при этом суммы налога;
в) сложная прогрессия -предусматривает деление налоговой базы на разряды, каждый из которых облагается по своей конкретной ставке (не зависящей от величины налоговой базы), а повышенная ставка используется не для объекта в целом, а только для части, превышающей предыдущий разряд. Подобный вид прогрессии позволяет обеспечить плавный переход от одного разряда к другому, учитывать имущественные особенности плательщиков и более равномерно разделить налоговое давление. Такая плавность зависит от количества налоговых разрядов и постепенности увеличения ставки. Наиболее ярко использование данного вида прогрессии выражается в применении подоходного налога с граждан.
г) скрытая прогрессия — предусматривает использование системы льгот для доходов, входящих в различные разряды. В таком случае разряды и ставки неизменны и внешне не заметна какая-либо дифференциация налогообложения. Однако система отчислений или льгот для различных разрядов фактически уменьшает или увеличивает налогооблагаемую базу отдельных разрядов.
3. Пропорциональное налогообложение — метод налогообложения, при котором устанавливается стабильная ставка, независимо от увеличения объекта налогообложения. С увеличением базы налогообложения сумма налога растет пропорционально при одинаковом проценте налоговой ставки. Этот метод довольно широко распространен (налог на доход, налог на прибыль, налог на добавленную стоимость).
4. Регрессивное налогообложение — метод, при котором ставка налогообложения уменьшается при увеличении налоговой
122
Глава 15. Исчисление и уплати налогов и сборок
базы. В данном случае налоговые изъятия обратно пропорциональны увеличению налогооблагаемого объекта. В современных условиях подобный метод широкого применения не имеет, хотя и используется при непрямом налогообложении.
5. Смешанное налогообложение — предусматривает соединение отдельных элементов вышеуказанных методов налогообложения. Происходит как бы дробление налогового объекта, при котором для отдельных его элементов используются различные методы налогообложения (например, соединение прогрессивного и пропорционального методов).
15.2. Исчисление налога
Исчисление налога представляет собой совокупность действий налогоплательщика (налогового агента) или налогового органа по определению суммы налога, подлежащего уплате в бюджеты или целевые фонды. Исчисление налога требует конкретизации по нескольким направлениям:
1) касается конкретного, отдельного плательщика;
2) осуществляется в отношении конкретного налогового обязательства по отдельному налогу;
3) представляет собой совокупность конкретных действий, определяемых особенностями объекта налогообложения;
4) осуществляется в отношении конкретного налогового периода.
Особенности исчисления налогов и сборов могут лежать в основе классификации этих видов обязательных платежей. В соответствии с этим налоги делятся на:
1. Окладные — налоги, исчисляемые непосредственно налоговым органом.
2. Неокладные — налоги, исчисляемые самостоятельно налогоплательщиком; делятся на два подвида:
а) непосредственно неокладные — налоги, исчисляемые самим налогоплательщиком;
б) опосредованно неокладные — налоги, исчисляемые налоговым агентом.
3. Смешанные — налоги, исчисляемые на разных этапах и налогоплательщиком, и налоговым органом. Примером подобно-
См.: Кочырин А II. Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и практики С. 69-71.
123
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
го налога может быть подоходный налог, который исчисляется налоговыми агентами (при налогообложении доходов по месту основной работы налогоплательщика), налогоплательщиками (при подаче налоговой декларации) и налоговыми органами (при корректировке данных налоговых деклараций).
Исчисление налога проходит несколько стадий:1
1) определение объекта налогообложения;
2) определение базы налогообложения;
3) выбор ставки налога;
4) применение налоговых льгот;
5) расчет суммы налога.
Исчисляется налог в рамках одного налогового периода, но осуществляться это может несколькими способами. При этом необходимо разграничивать способы исчисления налога и способы уплаты налога (на них остановимся в следующем подразделе). Способ исчисления налога характеризует особенность определения и учета налогооблагаемой базы. В зависимости от способов исчисления разграничивают:
1. Кумулятивный — способ определения объекта, при котором налоговая база определяется нарастающим итогом. На конкретную дату определяется налогооблагаемая база, уменьшенная на сумму льгот, которыми пользуется плательщик на эту дату. В каждый момент выплаты дохода определяется общая сумма выплат конкретному лицу. При этом сумма уменьшается на размер налога, удержанного ранее.
2. Некумулятивную — способ определения налоговой базы по частям. В этом случае каждая часть дохода облагается налогом отдельно, вне связи с другими источниками доходов. Этот способ более прост, чем предыдущий, и не требует сложной и громоздкой системы расчетов, хотя за его счет трудно обеспечить стабильное поступление средств в бюджет.
15.3. Уплата налога
Уплата налога представляет собой совокупность действий налогоплательщика по фактическому внесению сумм налога, подлежащих уплате в соответствующий бюджет или целевой фонд. Необходимо учитывать, что плательщик в данном
См.: Налоги и налоговое право: Учебное пособие Под ред. А. В. Брызгали-на. С. 265
124
/ ILIHU 15. Исчисление и уплата иа.ю.'ов и споров
случае понимается в широком смысле слова и фактически охватывает широкий круг субъектов, которые могут перечислять суммы налога вместо плательщика (но в счет налоговой обязанности последнего) либо по его поручению,(налоговые агенты, сборщики налогов, налоговые представители).
По своей природе налоги представляют собой денежные поступления, именно в такой форме они могут рассматриваться как элемент доходной части бюджетов, представляющих собой денежные фонды. Этот принципиальный подход не исключает, однако, использование и других форм уплаты налогов.
Таким образом, существует три формы уплаты налогов.
1. Денежная форма уплаты налога применяется как путем безналичных, так и наличных расчетов. В большинстве случаев уплата налогов осуществляется путем перечисления денежных средств с банковских счетов плательщика на бюджетные счета на основании платежного поручения. Уплата осуществляется в национальной валюте Украины.
2. Уплата налога в натуральной форме. Эта форма отличается определенной особенностью и применяется преимущественно по налоговым платежам, связанным с использованием природных ресурсов.
3. Комплексная форма уплаты налогов предполагает сочетание двух предыдущих и используется при обращении взыскания на имущество должника в счет погашения недоимки по налогам и сборам.
Способ уплаты налога характеризирует особенность реализации налогоплательщиком обязанности по перечислению средств, начисленных как налоговые, в бюджет или специальные фонды. Фактически речь идет о механизме и порядке уплаты, перечислении налога.
Существуют три основных способа уплаты налога.
1. Кадастровый — способ уплаты налогов, в основе которого лежит перечисление суммы в соответствии с определенной шкалой, основанной на определенном виде имущества.
2. Декларационный — способ реализации налогоплательщиком обязанности по уплате налога на основании представления в налоговые органы официального заявления (декларации) о полученных доходах за определенный период и о своих налоговых обязанностях.
3. Предварительный (авансовый) — способ, применяемый в основном при безналичном удержании и состоящий в том, что налоги
125
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
удерживаются у источника дохода (не следует путать с авансовыми платежами). Они удерживаются плательщиком в момент выдачи средств получателю и при этом автоматически перечисляются в бюджет до выдачи дохода.
15.4. Сроки уплаты налогов и сборов
Обязанность налогоплательщика характеризуется не просто фактом уплаты налога, а уплатой сумм налогов и сборов в полном объеме и своевременно, в сроки, закрепленные налоговым законодательством. Именно поэтому выполнение налоговых обязанностей должно происходить своевременно.
Сроком уплаты налога признается период времени, который начинается с момента возникновения налоговой обязанности налогоплательщика и заканчивается моментом окончания срока уплаты налога. Срок уплаты налога определяется календарной датой или окончанием периода времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, декадами, неделями, днями или указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо на событие, которое должно состояться.
В зависимости от сроков уплаты налоги делятся на две группы1.
1. Срочные налоги — налоги, уплачиваемые в течение определенного срока, обусловленного моментом возникновения налоговой обязанности (уплата налога с владельцев транспортных средств при приобретении транспортного средства или дате обязательного технического осмотра).
2. Периодические налоги — налоги, уплачиваемые в течение определенного срока, который устанавливается преимущественно во взаимосвязи с конкретными календарными периодами:
а) декадные налоги — уплачиваемые один раз в десять дней;
б) месячные налоги — уплачиваемые один раз в месяц;
в) квартальные налоги — уплачиваемые один раз в квартал;
г) полугодовые налоги — уплачиваемые один раз в шесть месяцев;
д) годовые налоги — уплачиваемые один раз в год; е) событийные налоги — уплачиваемые в соответствии с ука-занием на событие, которое должно наступить или произойти.
См.: подробнее: Налоги и налоговое право: Учебное пособие Под ред. А.В.Брызгалина. С 326-327.
126
I idea l1). Исчисление и vn.iamu налогов и соороч
Изменение срока уплаты налога осуществляется путем перенесения срока уплаты налога или ею части на более поздний срок. Изменение срока уплаты налога осуществляется в виде:
1) Отсрочки. Отсрочкой при уплате налога является перенос установленного срока уплаты налога или его части на более поздний срок с одновременной уплатой суммы задолженности. Отсрочка может быть предоставлена п» одному или нескольким налогам. Отсрочка не может быть предоставлена налогоплательщику, который ранее получил ее на этих же основаниях.
2) Рассрочки. Рассрочкой при уплате налога является перенос установленного срока уплаты налога или его части на более поздний срок с уплатой суммы задолженности частями. Рассрочка может быть предоставлена по одному или нескольким налогам. Рассрочка не может быть предоставлена налогоплательщику, который ранее получил ее на этих же основаниях.
3) Налогового кредита. Изменение срока уплаты налога не отменяет действующей и не создает новой налоговой обязанности. Изменение срока уплаты налога осуществляется на основании договора, составляемого между плательщиком налога и налоговым органом в пределах его компетенции.
Контрольные вопросы:
1. Вид методов налогообложения.
2. Порядок исчисления налога и сбора.
3. Окладные, неокладные, смешанные налоги.
4. Стадии исчисления налогов и сборов.
5. Способы исчисления налогов и сборов.
6. Уплата налогов и сборов.
7. Формы уплаты налогов и сборов.
8. Способы уплаты налогов и сборов.
9. Сроки уплаты налогов и сборов.
10. Срочные и периодические налоги и сборы.
11. Изменение сроков уплаты налогов и сборов.
ГЛАВА 16
ИСТОЧНИК УПЛАТЫ НАЛОГА
В круг категорий, дополняющих или тесно связанных с объектом налогообложения, входит и понятие источника налога.
В некоторых случаях источник налога может совпадать с объектом налогообложения (доход при расчете налога на доход), но в большинства случаев — это два разных понятия. Источником уплаты основной массы налогов являются доходы плательщика. Причем если для физических лиц можно действительно говорить о доходах, куда войдут заработная плата, пенсии, доходы от предпринимательской деятельности и т.д., то для юридических лиц в основном речь идет о чистом доходе — прибыли. Ведь из общей суммы выручки необходимо восстановить средства производства (материальные затраты) и затраты рабочей силы (фонд заработной платы), и только после этого остается прибыль.
Например, объектом земельного налога является земельный участок, а предметом — конкретный участок земли. Источником этого налога может быть или доход, полученный от использования этого участка (или другой доход плательщика налогов), или средства, вырученные от продажи этого земельного участка (его части) или другого имущества. Налог может быть уплачен и из заемных средств, однако заем погашается также за счет или дохода, или выручки от реализации этого имущества.
Если налог постоянно будет выплачиваться за счет капитала, то в конце концов капитал исчерпается, исчезнет возможность уплаты налога вообще, поэтому налог необходимо уплачивать из доходов. Лишь в экстраординарных ситуациях, когда возникает угроза существованию производственной базы как таковой, уплата налога за счет капита обоснована. Так, в условиях стихийного бедствия или войны с целью сохранения части имущества, которое приносит доход, может быть продана часть этого имущества. В противном случае потеря может угрожать всему капиталу, а, значит, и возможности получения доходов в будущем.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
";|онак"(пк1мчас1ъ г Дмпна) Закон ВР т 24 12 WKi 14.01. 1999 г -(работал ) Cin.tuiiKiHiBLJX рабочих мест „I'M растли с закрьтнгм ixipwiiiubiBaioiivix if .fynn irptuipiwriii. а такы? twiainic гсхж'иарка 11 IP) 0
i Маркиши) Закон ВР ,гт24 12 1Ч9Я1 1401 tW4[ -01 (11 2IW1I (pa&naci) 1 1срсва.тка траштиых 1руэов. npotn-BIVH-TTKI товаров ivj wciiopi SlOOvi-Bi-nTKP) 0
' См.: Бизнес. - 2000. -№ 15 (378). 10 апреля. -С. 11.
119
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Контрольные вопросы:
1. Понятие налоговой льготы.
2. Система налоговых льгот.
3. Виды налоговых льгот.
4. Формы налоговых льгот.
5. Территориальные налоговые льготы и основа их классификации.
ГЛАВА 15
ИСЧИСЛЕНИЕ И УПЛАТА НАЛОГОВ И СБОРОВ
15.1. Методы налогообложения
4.
Под методом налогообложения понимают механизм изменения ставок налогообложения в зависимости от увеличения налоговой базы. Фактически речь идет о поведении ставки налогообложения конкретного вида при увеличении налоговой базы.
Среди основных методов налогообложения можно выделить следующие виды:
1. Равное налогообложение - метод налогообложения, при котором равная сумма налога устанавливается для каждого налогоплательщика. Подобный метод является характерным в основном для целевых налогов (часто они именно благодаря этому приобретают характер в большей мере сборов, чем налогов). Главной целью равного налогообложения является удовлетворение определенных потребностей общества, которые как бы разделены на части и соотносятся с количеством членов общества. Уплачивая «свою» часть, каждый индивид действует как в собственных интересах, так и реализует общественную потребность.
2. Прогрессивное налогообложение - метод налогообложения, при котором ставка налога растет по мере роста размеров объекта налогообложения. Прогрессивное налогообложение связано с понятием дискреционного дохода, т.е. свободного дохода, использование которого определяется в основном- интересами плательщика. Дискреционный доход можно определить как разницу между совокупным доходом, полученным плательщиком, и необлагаемым минимумом доходов. Фактически дискреционный доход представляет собой объект налогообложения, который реально отображает границы реализации интересов плательщика в зависимости от размеров его доходов.
Метод прогрессивного налогообложения предусматривает использование нескольких видов прогрессии:
а) простая разрядная -характеризуется делением налоговой базы на ряд разрядов, относительно каждого из которых устанавливается абсолютная сумма налогового оклада. Подобный вид прогрессии был присущ налоговой системе СССР, хотя и
121
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
характеризировался определенной неравномерностью налогообложения лиц, уровень доходов которых колебался на границе разрядов;
б) простая относительная - характеризуется делением налоговой базы на разряды, по отношению к которым устанавливается определенный вид относительной ставки. Ставка налога применяется по всей налоговой базе в целом, в зависимости от того, к какому разряду относится налоговая база (например, при налоге с владельцев транспортных средств используется ставка по отношению к разрядам, в основе которых лежит мощность транспортного средства). При данном методе не исключается недостаток предыдущего метода - резкость перехода от одного разряда к другому, и скачок при этом суммы налога;
в) сложная прогрессия -предусматривает деление налоговой базы на разряды, каждый из которых облагается по своей конкретной ставке (не зависящей от величины налоговой базы), а повышенная ставка используется не для объекта в целом, а только для части, превышающей предыдущий разряд. Подобный вид прогрессии позволяет обеспечить плавный переход от одного разряда к другому, учитывать имущественные особенности плательщиков и более равномерно разделить налоговое давление. Такая плавность зависит от количества налоговых разрядов и постепенности увеличения ставки. Наиболее ярко использование данного вида прогрессии выражается в применении подоходного налога с граждан.
г) скрытая прогрессия — предусматривает использование системы льгот для доходов, входящих в различные разряды. В таком случае разряды и ставки неизменны и внешне не заметна какая-либо дифференциация налогообложения. Однако система отчислений или льгот для различных разрядов фактически уменьшает или увеличивает налогооблагаемую базу отдельных разрядов.
3. Пропорциональное налогообложение — метод налогообложения, при котором устанавливается стабильная ставка, независимо от увеличения объекта налогообложения. С увеличением базы налогообложения сумма налога растет пропорционально при одинаковом проценте налоговой ставки. Этот метод довольно широко распространен (налог на доход, налог на прибыль, налог на добавленную стоимость).
4. Регрессивное налогообложение — метод, при котором ставка налогообложения уменьшается при увеличении налоговой
122
Глава 15. Исчисление и уплати налогов и сборок
базы. В данном случае налоговые изъятия обратно пропорциональны увеличению налогооблагаемого объекта. В современных условиях подобный метод широкого применения не имеет, хотя и используется при непрямом налогообложении.
5. Смешанное налогообложение — предусматривает соединение отдельных элементов вышеуказанных методов налогообложения. Происходит как бы дробление налогового объекта, при котором для отдельных его элементов используются различные методы налогообложения (например, соединение прогрессивного и пропорционального методов).
15.2. Исчисление налога
Исчисление налога представляет собой совокупность действий налогоплательщика (налогового агента) или налогового органа по определению суммы налога, подлежащего уплате в бюджеты или целевые фонды. Исчисление налога требует конкретизации по нескольким направлениям:
1) касается конкретного, отдельного плательщика;
2) осуществляется в отношении конкретного налогового обязательства по отдельному налогу;
3) представляет собой совокупность конкретных действий, определяемых особенностями объекта налогообложения;
4) осуществляется в отношении конкретного налогового периода.
Особенности исчисления налогов и сборов могут лежать в основе классификации этих видов обязательных платежей. В соответствии с этим налоги делятся на:
1. Окладные — налоги, исчисляемые непосредственно налоговым органом.
2. Неокладные — налоги, исчисляемые самостоятельно налогоплательщиком; делятся на два подвида:
а) непосредственно неокладные — налоги, исчисляемые самим налогоплательщиком;
б) опосредованно неокладные — налоги, исчисляемые налоговым агентом.
3. Смешанные — налоги, исчисляемые на разных этапах и налогоплательщиком, и налоговым органом. Примером подобно-
См.: Кочырин А II. Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и практики С. 69-71.
123
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
го налога может быть подоходный налог, который исчисляется налоговыми агентами (при налогообложении доходов по месту основной работы налогоплательщика), налогоплательщиками (при подаче налоговой декларации) и налоговыми органами (при корректировке данных налоговых деклараций).
Исчисление налога проходит несколько стадий:1
1) определение объекта налогообложения;
2) определение базы налогообложения;
3) выбор ставки налога;
4) применение налоговых льгот;
5) расчет суммы налога.
Исчисляется налог в рамках одного налогового периода, но осуществляться это может несколькими способами. При этом необходимо разграничивать способы исчисления налога и способы уплаты налога (на них остановимся в следующем подразделе). Способ исчисления налога характеризует особенность определения и учета налогооблагаемой базы. В зависимости от способов исчисления разграничивают:
1. Кумулятивный — способ определения объекта, при котором налоговая база определяется нарастающим итогом. На конкретную дату определяется налогооблагаемая база, уменьшенная на сумму льгот, которыми пользуется плательщик на эту дату. В каждый момент выплаты дохода определяется общая сумма выплат конкретному лицу. При этом сумма уменьшается на размер налога, удержанного ранее.
2. Некумулятивную — способ определения налоговой базы по частям. В этом случае каждая часть дохода облагается налогом отдельно, вне связи с другими источниками доходов. Этот способ более прост, чем предыдущий, и не требует сложной и громоздкой системы расчетов, хотя за его счет трудно обеспечить стабильное поступление средств в бюджет.
15.3. Уплата налога
Уплата налога представляет собой совокупность действий налогоплательщика по фактическому внесению сумм налога, подлежащих уплате в соответствующий бюджет или целевой фонд. Необходимо учитывать, что плательщик в данном
См.: Налоги и налоговое право: Учебное пособие Под ред. А. В. Брызгали-на. С. 265
124
/ ILIHU 15. Исчисление и уплата иа.ю.'ов и споров
случае понимается в широком смысле слова и фактически охватывает широкий круг субъектов, которые могут перечислять суммы налога вместо плательщика (но в счет налоговой обязанности последнего) либо по его поручению,(налоговые агенты, сборщики налогов, налоговые представители).
По своей природе налоги представляют собой денежные поступления, именно в такой форме они могут рассматриваться как элемент доходной части бюджетов, представляющих собой денежные фонды. Этот принципиальный подход не исключает, однако, использование и других форм уплаты налогов.
Таким образом, существует три формы уплаты налогов.
1. Денежная форма уплаты налога применяется как путем безналичных, так и наличных расчетов. В большинстве случаев уплата налогов осуществляется путем перечисления денежных средств с банковских счетов плательщика на бюджетные счета на основании платежного поручения. Уплата осуществляется в национальной валюте Украины.
2. Уплата налога в натуральной форме. Эта форма отличается определенной особенностью и применяется преимущественно по налоговым платежам, связанным с использованием природных ресурсов.
3. Комплексная форма уплаты налогов предполагает сочетание двух предыдущих и используется при обращении взыскания на имущество должника в счет погашения недоимки по налогам и сборам.
Способ уплаты налога характеризирует особенность реализации налогоплательщиком обязанности по перечислению средств, начисленных как налоговые, в бюджет или специальные фонды. Фактически речь идет о механизме и порядке уплаты, перечислении налога.
Существуют три основных способа уплаты налога.
1. Кадастровый — способ уплаты налогов, в основе которого лежит перечисление суммы в соответствии с определенной шкалой, основанной на определенном виде имущества.
2. Декларационный — способ реализации налогоплательщиком обязанности по уплате налога на основании представления в налоговые органы официального заявления (декларации) о полученных доходах за определенный период и о своих налоговых обязанностях.
3. Предварительный (авансовый) — способ, применяемый в основном при безналичном удержании и состоящий в том, что налоги
125
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
удерживаются у источника дохода (не следует путать с авансовыми платежами). Они удерживаются плательщиком в момент выдачи средств получателю и при этом автоматически перечисляются в бюджет до выдачи дохода.
15.4. Сроки уплаты налогов и сборов
Обязанность налогоплательщика характеризуется не просто фактом уплаты налога, а уплатой сумм налогов и сборов в полном объеме и своевременно, в сроки, закрепленные налоговым законодательством. Именно поэтому выполнение налоговых обязанностей должно происходить своевременно.
Сроком уплаты налога признается период времени, который начинается с момента возникновения налоговой обязанности налогоплательщика и заканчивается моментом окончания срока уплаты налога. Срок уплаты налога определяется календарной датой или окончанием периода времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, декадами, неделями, днями или указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо на событие, которое должно состояться.
В зависимости от сроков уплаты налоги делятся на две группы1.
1. Срочные налоги — налоги, уплачиваемые в течение определенного срока, обусловленного моментом возникновения налоговой обязанности (уплата налога с владельцев транспортных средств при приобретении транспортного средства или дате обязательного технического осмотра).
2. Периодические налоги — налоги, уплачиваемые в течение определенного срока, который устанавливается преимущественно во взаимосвязи с конкретными календарными периодами:
а) декадные налоги — уплачиваемые один раз в десять дней;
б) месячные налоги — уплачиваемые один раз в месяц;
в) квартальные налоги — уплачиваемые один раз в квартал;
г) полугодовые налоги — уплачиваемые один раз в шесть месяцев;
д) годовые налоги — уплачиваемые один раз в год; е) событийные налоги — уплачиваемые в соответствии с ука-занием на событие, которое должно наступить или произойти.
См.: подробнее: Налоги и налоговое право: Учебное пособие Под ред. А.В.Брызгалина. С 326-327.
126
I idea l1). Исчисление и vn.iamu налогов и соороч
Изменение срока уплаты налога осуществляется путем перенесения срока уплаты налога или ею части на более поздний срок. Изменение срока уплаты налога осуществляется в виде:
1) Отсрочки. Отсрочкой при уплате налога является перенос установленного срока уплаты налога или его части на более поздний срок с одновременной уплатой суммы задолженности. Отсрочка может быть предоставлена п» одному или нескольким налогам. Отсрочка не может быть предоставлена налогоплательщику, который ранее получил ее на этих же основаниях.
2) Рассрочки. Рассрочкой при уплате налога является перенос установленного срока уплаты налога или его части на более поздний срок с уплатой суммы задолженности частями. Рассрочка может быть предоставлена по одному или нескольким налогам. Рассрочка не может быть предоставлена налогоплательщику, который ранее получил ее на этих же основаниях.
3) Налогового кредита. Изменение срока уплаты налога не отменяет действующей и не создает новой налоговой обязанности. Изменение срока уплаты налога осуществляется на основании договора, составляемого между плательщиком налога и налоговым органом в пределах его компетенции.
Контрольные вопросы:
1. Вид методов налогообложения.
2. Порядок исчисления налога и сбора.
3. Окладные, неокладные, смешанные налоги.
4. Стадии исчисления налогов и сборов.
5. Способы исчисления налогов и сборов.
6. Уплата налогов и сборов.
7. Формы уплаты налогов и сборов.
8. Способы уплаты налогов и сборов.
9. Сроки уплаты налогов и сборов.
10. Срочные и периодические налоги и сборы.
11. Изменение сроков уплаты налогов и сборов.
ГЛАВА 16
ИСТОЧНИК УПЛАТЫ НАЛОГА
В круг категорий, дополняющих или тесно связанных с объектом налогообложения, входит и понятие источника налога.
В некоторых случаях источник налога может совпадать с объектом налогообложения (доход при расчете налога на доход), но в большинства случаев — это два разных понятия. Источником уплаты основной массы налогов являются доходы плательщика. Причем если для физических лиц можно действительно говорить о доходах, куда войдут заработная плата, пенсии, доходы от предпринимательской деятельности и т.д., то для юридических лиц в основном речь идет о чистом доходе — прибыли. Ведь из общей суммы выручки необходимо восстановить средства производства (материальные затраты) и затраты рабочей силы (фонд заработной платы), и только после этого остается прибыль.
Например, объектом земельного налога является земельный участок, а предметом — конкретный участок земли. Источником этого налога может быть или доход, полученный от использования этого участка (или другой доход плательщика налогов), или средства, вырученные от продажи этого земельного участка (его части) или другого имущества. Налог может быть уплачен и из заемных средств, однако заем погашается также за счет или дохода, или выручки от реализации этого имущества.
Если налог постоянно будет выплачиваться за счет капитала, то в конце концов капитал исчерпается, исчезнет возможность уплаты налога вообще, поэтому налог необходимо уплачивать из доходов. Лишь в экстраординарных ситуациях, когда возникает угроза существованию производственной базы как таковой, уплата налога за счет капита обоснована. Так, в условиях стихийного бедствия или войны с целью сохранения части имущества, которое приносит доход, может быть продана часть этого имущества. В противном случае потеря может угрожать всему капиталу, а, значит, и возможности получения доходов в будущем.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36