2. Определение того, что является временным отсутст-
Е вием на работе, степень необходимости медицинского сви-
детельства и возможные ограничения применения пункта
1 настоящей статьи определяются методами, указанными
в статье 1 настоящей Конвенции.
Подраздел В. Процедуры, применяемые до и во вре-
мя прекращения трудовых отношений
Статья 7
Трудовые отношения с трудящимся не [Прекращаются
по причинам, связанным с его поведением или работой, до
тех пор, пока ему не предоставят возможность защищать-
ся в связи с предъявленными ему обвинениями, кроме слу-
чаев, когда от предпринимателя нельзя обоснованно ожи-
дать предоставления трудящемуся такой возможности.
551
Подраздел С. Процедура обжаловаиия решения о
прекращении трудовых отношений
Статья 8
1. Трудящийся, который считает, что его уволили необос-
нованно, имеет право обжаловать это решение, обратившись
в такой беспристрастный орган, как суд, трибунал по тру-
довым вопросам, арбитражный комитет или к арбитру.
2. В случаях, когда прекращение трудовых отношений
было санкционировано компетентным органом, пункт 1 на-
стоящей статьи может применяться с учетом националь-
ных законодательства и практики.
3. Можно считать, что трудящийся отказался от сво-
* его права обжаловать решение об увольнении, если он не
- воспользовался этим правом в течение разумного срока по-
сле прекращения трудовых отношений.
Статья 9
1. Органы, указанные в статье 8 настоящей Конвенции,
наделяются полномочиями рассматривать причины уволь-
нения и другие обстоятельства дела а также выносить ре-
шение об обоснованности увольнения.
2. Чтобы бремя доказывания необоснованности уволь-
нения не возлагалось только на трудящегося, методами,
указанными в статье 1 настоящей Конвенции, предусмат-
риваются первая или вторая или обе следующие воз-
можности:
а) бремя доказывания наличия законного основания для
увольнения, как это определено в статье 4 настоящей Кон-
венции, лежит на предпринимателе;
Ь) упомянутые в статье 8 настоящей Конвенции ор-
ганы наделяются полномочиями выносить решение о
причине увольнения с учетом представленных сторона-
ми доказательств и в соответствии с процедурами,
предусмотренными национальными законодательством
и практикой.
3. В случаях увольнения по причинам, вызванным про-
изводственной необходимостью предприятия, учреждения
или службы, органы, указанные в статье 8 настоящей Кон-
венции, наделяются полномочиями устанавливать, дейст-
У вительно ли трудовые отношения прекращены по этим
причинам, однако пределы их полномочий принимать ре-
шение о том, являются ли эти причины достаточно обос-
нованными для прекращения трудовых отношений, опреде-
552
ляются методами осуществления, указанными в статье 1
настоящей Конвенции.
\
Статья 10
Если органы, указанные в статье 8 настоящей Конвен-
ции, устанавливают необоснованность увольнения, и если они
в соответствии с национальными законодательством и прак-
тикой не имеют полномочий или не считают практически
возможным отменить решение об увольнении и/или отдать
распоряжение или предложить восстановить трудящегося
на прежней работе, они наделяются полномочиями отда-
вать распоряжение о выплате соответствующей компенса-
ции или такого другого пособия, которое может считаться
Целесообразным.
Подраздел В. Срок предупреждения об увольнении
Статья 11
Трудящийся, с которым намечено прекратить трудовые
отношения, имеет право быть предупрежденным об этом
за разумный срок или имеет право на денежную компен-
сацию вместо предупреждения, если он не совершил серь-
ёзного проступка, то есть такого проступка, в связи с ко-
торым было бы нецелесообразно требовать от предприни-
мателя продолжать с ним трудовые отношения в течение
срока предупреждения.
Подраздел Е. Выходное пособие и другие виды за-
щиты дохода
Статья 12
1. Трудящийся, трудовые отношения с которым были
прекращены, имеет право, в соответствии с национальны-
ми законодательством и практикой, на:
а) выходное пособие или другие аналогичные виды по-
собий в связи с прекращением трудовых отношений, раз-
мер которых зависит, в частности, от стажа работы и раз-
мера заработной платы и которые выплачиваются непо-
средственно предпринимателем или из фонда, созданного
из взносов предпринимателей;
Ь) пособия из фонда страхования по безработице, фон-
дов помощи безработным или других форм социального
обеспечения, таких, как пособия по старости или инвалидно-
553
сти, выплачиваемые на общих основаниях, предостав-
ляющих право на эти пособия;
с) сочетание таких пособий и выплат.
2. Трудящемуся, который не удовлетворяет необходи-
мым условиям для получения пособия из фонда страхо-
вания по безработице или фондов помощи безработным на
общих основаниях, не выплачивается какое-либо из
указанных в подпункте 1 а настоящей статьи пособий или
выплат только по той причине, что он не получает посо-
бия по безработице согласно подпункту 1 Ъ.
3. Методами применения, указанными в статье 1 настоя-
щей Конвенции, может предусматриваться лишение права
на пособие или выплаты, указанные в подпункте 1 а настоя-
щей статьи, в случае увольнения за серьезный проступок.
Раздел III. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ
ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ,
СТРУКТУРНЫМ ИЛИ АНАЛОГИЧНЫМ
ПРИЧИНАМ
Подраздел А. Консультации с представителями
трудящихся
Статья 13
1. Когда предприниматель планирует прекращение тру-
довых отношений по причинам экономического, техноло-
гического, структурного или аналогичного характера, он:
а) своевременно предоставляет соответствующим пред-
ставителям трудящихся относящуюся к этому вопросу ин-
формацию, включая информацию о причинах предполагае-
мых увольнений, числе и категориях трудящихся, которых
это может коснуться, и сроке, в течение которого они бу-
дут произведены;
Ь) как можно раньше предоставляет возможность, со-
гласно национальным законодательству и практике, соот-
ветствующим представителям трудящихся провести кон-
сультации о мерах по предотвращению увольнений или све-
дению их числа к минимуму и о мерах по смягчению
неблагоприятных последствий любого увольнения для соот-
ветствующих трудящихся, в частности таких, как предос-
тавление другой работы.
554
2. Методами, предусмотренными в статье 1 настоящей
Конвенции, применение пункта 1 настоящей статьи может
быть ограничено случаями, когда численность трудящих-
ся, которых планируется уволить, составляет, по меньшей
мере, определенное число или процент работников.
3. Для целей настоящей статьи термин Ысоответствую-
щие представители трудящихсяы означает представителей
трудящихся, признанных в качестве таковых националь-
ными законодательством или практикой в соответствии с
Конвенцией 1971 года о представителях трудящихся.
Рекомендация № 166 МОТ 1982 года
О прекращении трудовых отношений по
инициативе предпринимателя
I. Методы, сфера применения и определения
1. Положения настоящей Рекомендации могут приме-
няться посредством национального законодательства или
правил, коллективных договоров, правил внутреннего тру-
дового распорядка предприятия, решений арбитражных или
судебных органов или любым другим способом, соответ-
ствующим национальной практике и отвечающим Нацио-
нальным условиям.
2. 1) Настоящая Рекомендация распространяется на все
отрасли'экономической деятельности и на всех работаю-
щих по найму лиц.
2) Государство-член может исключать из сферы приме-
нения всех или некоторых положений настоящей Рекомен-
дации следующие категории работающих по найму лиц:
а) трудящихся, нанятых по договору о найме на опре-
деленный срок или для выполнения определенной работы;
Ь) трудящихся, проходящих испытательный срок или
приобретающих необходимый стаж, заранее установленный
и имеющий разумную продолжительность;
с) трудящихся, нанятых на непродолжительный срок
для выполнения случайной работы.
3) В той степени, в какой это необходимо, компетент-
ным органом или соответствующим учреждением-каждой
страны могут быть приняты меры по консультации с за-
интересованными организациями предпринимателей и
555
трудящихся, где таковые существуют, с целью исключения
из сферы применения Рекомендации или ее отдельных по-
ложений таких категорий работающих по найму лиц, ус-
ловия занятости которых регулируются специальными со-
глашениями, обеспечивающими в целом защиту, в любом
случае эквивалентную защите, предусмотренной настоящей
Рекомендацией.
4) В той степени, в какой это необходимо, компетент-
ным или соответствующим учреждением каждой страны
могут быть приняты меры по консультации с заинтересо-
ванными организациями предпринимателей и трудящих-
ся, где таковые существуют, для исключения из сферы при-
менения. Рекомендации или ее отдельных положений дру-
гих ограниченных категорий работающих по найму лиц, в
отношении которых возникают частные проблемы, имею-
щие существенное значение, в свете особых условий заня-
тости соответствующих трудящихся или размера или ха-
рактера предприятия на котором они заняты.
3. 1) Необходимо предусмотреть соответствующие гаран-
тии против использования договоров о найме на определен-
ный срок, цель которых уклониться от предоставления за-
щиты, предусмотренной Конвенцией 1982 года о прекраще-
нии трудовых отношений и настоящей Рекомендацией.
2) С этой целью можно, например, предусмотреть одну
или более из следующих мер:
а) ограничить использование договоров о найме на оп-
ределенный срок случаями, когда, учитывая характер пред-
стоящей работы или условия ее выполнения или интере-
сы трудящегося, эти трудовые отношения не могут уста-
навливаться на неопределенный срок;
Ь) считать договоры о найме на определенный срок, за
исключением случаев, указанных в подпункте 2) а настоя-
щего пункта, договорами о найме на неопределенный срок;
с) считать договоры о найме на определенный срок и про-
длевавшиеся один или несколько раз, за исключением слу-
чаев, указанных в подпункте 2) а настоящего пункта, до-
говорами о найме на неопределенный срок.
4. Для целей настоящей Рекомендации термины Ыуволь-
нениеы и Ыпрекращение трудовых отношенийы означают
прекращение трудовых отношении по инициативе предпри-
нимателя.
556
II. Нормы общего применения
Обоснование прекращения трудовых отношений
5. Кроме оснований, указанных в статье 5 Конвенции
1982 года о прекращении трудовых отношений, законным
Основанием для прекращения трудовых отношений не
должны служить следующие причины:
а) возраст в зависимости от национальных законода-.
тельства и практики, касающихся выхода на пенсию;
Ь) отсутствие на работе в связи с прохождением обяза-
тельной военной службы или выполнением других граж-
данских обязанностей в соответствии с национальными за-
конодательством и практикой.
6. 1) Временное отсутствие на работе в связи с заболе-
ванием или травмой не должно служить основанием для
прекращения трудовых отношений.
2) Определение того, что. является временным отсутст-
вием на работе, степень необходимости медицинского сви-
детельства и возможные ограничения применения подпунк-
та 1 настоящего пункта должны устанавливаться в соот-
ветствии с методами, указанными в пункте 1 настоящей
Рекомендации Е
Процедуры, применяемые до и во время прекращения
трудовых отношений
7. Трудовые отношения с трудящимся не должны пре-
кращаться .в связи с проступком, который в соответствии
с национальными законодательством или практикой слу-
жил бы основанием для прекращения трудовых отноше-
ний только в случае одно- или многократного повторения,
если только предприниматель не сделал трудящемуся со-
ответствующего письменного предупреждения.
, 8. Трудовые отношения с трудящимся не должны пре-
кращаться в связи с неудовлетворительным выполнени-
ем им профессиональных обязанностей, если только пред-
приниматель соответствующим образом не указал ему на
это и письменно не предупредил его и если только трудя-
щийся продолжает неудовлетворительно выполнять свои
обязанности после истечения разумного срока, установлен-
ного для исправления положения.
9. Трудящийся должен иметь право на получение по-
мощи от другого лица в ходе защиты, в соответствии со
статьей 7 Конвенции 1982 года о прекращении трудовых
отношений, против обвинений в отношении его поведения
или работы, которые могут привести к прекращению с ним
трудовых отношений; это право может быть определено
методами применения, указанными в пункте 1 настоящей
Рекомендации.
10. Считается, что предприниматель отказался от сво-
его права прекратить трудовые отношения с трудящимся
за совершенный последним проступок, если он не сделал
этого в разумный срок после того, как ему стало известно
об этом проступке.
11. Предприниматель может консультироваться с пред-
ставителями трудящихся до принятия окончательного ре-
шения по отдельным случаям прекращения трудовых от-
ношений.
12. Предприниматель должен письменно уведомить тру-
дящегося о решении прекратить с ним трудовые отноше-
ния.
13. 1) Трудящийся, которого уведомили о прекращении
с ним трудовых отношений или трудовые отношения с ко-
торым уже прекращены, должен иметь право на получе-
ние от предпринимателя, по своей просьбе, письменного из-
ложения основания (оснований) прекращения трудовых от-
ношений.
2) Положения подпункта 1 настоящего пункта могут
не применяться в случае коллективного прекращения тру-
довых отношений по причинам, указанным в статьях 13
и 14 Конвенции 1982 года о прекращении трудовых от-
ношений, при условии соблюдения предусмотренной в них
процедуры.
Процедура обжалования решения о прекращении тру-
довых отношении
14. Можно предусмотреть применение процедуры при-
мирения до или в ходе обжалования решения о прекраще-
нии трудовых отношений.
15. Государственные органы, представители трудящих-
ся, а также организации трудящихся должны прилагать
усилия, чтобы всесторонне информировать трудящихся об
имеющихся у них возможностях обжалования.
Освобождение от работы в течение срока предупреж-
дения
16. В течение срока предупреждения, который упоми-
нается в статье 11 Конвенции 1982 года о прекращении
трудовых отношений, трудящийся в целях поиска другой
работы должен иметь право на освобождение от работы ра-
зумной продолжительности, предоставляемое без потери в
заработной плате в удобное для обеих сторон время.
558
Удостоверение с места работы
17. Трудящийся, с которым были прекращены трудо-
вые отношения, должен иметь право на получение от пред-
принимателя, по своей просьбе, удостоверения с указани-
ем только дат начала и прекращения с ним трудовых
отношений и вида (видов) работы, которую он выполнял;
однако трудящемуся, по его просьбе, в этом или в отдель-
ном удостоверении может быть дана оценка его поведе-
ния и работы.
Выходное пособие и другие виды обеспечения дохода
18. 1) Трудящийся, с которым были прекращены тру-
довые отношения, должен в соответствии с национальны-
ми законодательством и практикой иметь право на:
а) выходное пособие или другие аналогичные виды по-
собий в связи с прекращением трудовых отношений, раз-
мер которых должен, в частности, зависеть от стажа рабо-
ты и уровня заработной платы и которые выплачиваются
непосредственно предпринимателем или из фонда, создан-
ного из взносов предпринимателей;
Ь) пособия из фонда страхования по безработице или
фондов помощи безработным или на другие виды социаль-
ного обеспечения, такие, как пособия по старости или ин-
валидности, выплачиваемые на общих основаниях, предос-
тавляющих право на эти пособия; ,
с) сочетание таких пособий и выплат.
2) Трудящемуся, который не удовлетворяет необходи-
мым условиям для получения пособия из фонда страхо-
вания по безработице или фондов помощи безработным на
общих основаниях, не выплачивается какое-либо из ука-
занных в подпункте 1) а настоящего пункта пособий или
выплат только по той причине, что он не получает посо-
бия по безработице согласно подпункту 1) Ь.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74