разрабатывает и пересматривает совместно с органами
труда, статистики и здравоохранения систему показателей
учета условий и безопасности труда;
принимает участие в международном сотрудничестве по
вопросам охраны труда, изучает, обобщает и распростра-
няет мировой опыт в этой области, организует выполне-
ние международных договоров и соглашений по вопросам
безопасности, гигиены труда и производственной среды;
получает бесплатно от министерств, других центральных
органов государственной исполнительной власти, местной
государственной администрации и предприятий информа-
цию, необходимую для выполнения возложенных на него
задач.
467
Решения Государственного комитета Украины по над-
зору за охраной труда по вопросам охраны труда, относя-
щихеся к его компетенции, обязательны для выполнения
всеми министерствами, другими центральными органами го-
сударственной исполнительной власти, местной государст-
венной администрацией, местными Советами народных де-
путатов и предприятиями.
Статья 40. Полномочия министерств и других
центральных органов
государственной исполнительной
власти в области охраны труда
Министерство труда Украины:
осуществляет государственную экспертизу условий тру-
да;
определяет порядок и осуществляет контроль за каче-
ством проведения аттестации рабочих мест относительно
их соответствия нормативным актам об охране труда;
принимает участие в разработке нормативных актов об
охране труда.
Другие министерства и центральные органы государст-
венной исполнительной власти:
проводят единую научно-техническую политику в обла-
сти охраны труда;
разрабатывают и реализуют комплексные меры по улуч-
шению безопасности, гигиены труда и производственной
среды в отрасли;
осуществляют методическое руководство деятельностью
предприятий отрасли по охране труда;
заключают с соответствующими отраслевыми профсою-
зами соглашения по вопросам улучшения условий и безо-
пасности труда;
финансируют проработку и пересмотр нормативных ак-
тов об охране труда;
организовывают в установленном порядке обучение и
проверку знаний правил и норм охраны труда руководя-
щими работниками и специалистами отрасли;
создают при необходимости профессиональные военизи-
рованные аварийно-спасательные формирования, действу-
ющие в соответствии с типовым положением, утверждае-
мым Государственным комитетом Украины по надзору за
охраной труда;
осуществляют внутриведомственный контроль за со-
стоянием охраны труда. .
468
Для координации, совершенствования работы по охране
труда и контроля за этой работой в центральном аппа-
рате министерств и других центральных органах государ-
ственной исполнительной власти создаются службы ох-
раны труда.
Статья 41. Полномочия местных
государственных администраций
и Советов народных депутатов в
области охраны труда
Местные государственные администрации и Советы на-
родных депутатов в пределах соответствующей территории:
обеспечивают реализацию государственной политики в
области охраны труда;
формируют при участии профсоюзов программы меро-
приятий по вопросам безопасности, гигиены труда и про-
изводственной среды, имеющие межотраслевое значение;
организовывают при необходимости, региональные ава-
рийно-спасательные формирования;
осуществляют контроль за соблюдением нормативных
актов об охране труда;
создают при необходимости фонды охраны труда.
Для исполнения названных функций местные органы вла-
сти создают соответствующие структурные подразделения.
Статья 42. Полномочия объединений
предприятий в области охраны
труда
Полномочия в области охраны труда ассоциаций, кор-
пораций, концернов и других объединений определяются
их уставами или договорами между предприятиями, обра-
зовавшими объединение.
Для выполнения делегированных объединению функций
в его аппарате создаются службы охраны труда.
Статья 43. Организация научных
исследований по проблемам
охраны труды
Фундаментальные и прикладные научные исследования
по проблемам охраны труда, идентификации профессио-
нальной опасности организуются в пределах националь-
ной программы по этим вопросам и проводятся Нацио-
нальным научно-исследовательским институтом охраны
469
їруда, а также на хозрасчетных началах институтами Ака-
демии наук Украины, другими научно-исследовательскими,
проектно-конструкторскими учреждениями, учебными за-
ведениями и специалистами.'
Раздел VII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА
ОХРАНОЙ ТРУДА
Статья 44. Органы государственного надзора
за охраной труда
Государственный надзор за соблюдением законодатель-
ных и иных нормативных актов по охране труда осуще-
ствляют:
Государственный комитет Украины по надзору за ох-
раной труда;
Государственный комитет Украины по ядерной и радиа-
ционной безопасности;
органы государственного пожарного надзора управления
пожарной охраны Министерства внутренних дел Украины;
органы и учреждения санитарно-эпидемиологической
службы Министерства здравоохранения Украины.
Высший надзор за соблюдением и правильным приме-
нением законов об охране труда осуществляется Генераль-
ным прокурором Украины и подчиненными ему прокуро-
рами.
Статья 45. Основные полномочия и права
органов государственного надзора
за охраной труда
Органы государственного надзора за охраной труда не
зависят от каких бы то нибыло хозяйственных органов,
объединений граждан, политических формирований, мест-
ных государственных администраций и Советов народных
депутатов и действуют в соответствии с положениями, ут-
верждаемыми Кабинетом Министров Украины.
Должностные лица органов государственного надзора
за охраной труда (государственные инспекторы) имеют
право:
беспрепятственно в любое время посещать подконтроль-
< ные предприятия для проверки соблюдения законодатель-
ства об охране труда, получать от собственника необходи-
470
мые объяснения, материалы и информацию По данным во-
просам;
направлять руководителям предприятий, а также их
должностным Лицам, руководителям структурных подраз-
делений Совета Министров Республики Крым, местных Со-
ветов народных депутатов, министерств и других цен-
тральных органов государственной исполнительной вла-
сти обязательные для исполнения распоряжения (пред-
писания) об устранении нарушений и недостатков в
области охраны труда;
приостанавливать эксплуатацию предприятий, отдель-
ных производств, цехов, участков, рабочих мест и оборудо-
вания до устранения нарушений требований по охране тру-
да, создающих угрозу жизни или здоровью работающих;
привлекать к административной ответственности работ-
ников, виновных в нарушении законодательных и иных
нормативных актов об охране труда;
направлять собственникам, руководителям предприятий
представления о несоответствии отдельных должностных
лиц занимаемой должности, передавать в необходимых слу-
чаях материалы органам прокуратуры для привлечения их
к уголовной ответственности.
Органы государственного надзора за охраной труда ус-
танавливают порядок разработки и утверждения собствен-
никами положений, инструкций и других актов об охране
труда, действующих на предприятиях, разрабатывают ти-
повые документы по этим вопросам.
Собственник должен бесплатно создать необходимые ус-
ловия для работы представителей органов государственного
надзора за охраной труда.
Должностные лица органов государственного надзора
за охраной труда несут ответственность за исполнение воз-
ложенных на них обязанностей согласно законодатель-
ству.
Статья 46. Общественный контроль за
соблюдением законодательства
об охране труда
Общественный контроль за соблюдением законодатель-
ства об охране труда осуществляют:
трудовые коллективы через избранных ими уполномо-
ченных;
профессиональные союзы З в лице своих выборных ор-
ганов и представителей.
471
Статья 47. Уполномоченные трудовых
коллективов по вопросам
охраны труды
Уполномоченные трудовых коллективов по вопросам ох-
раны труда имеют право беспрепятственно проверять на
предприятии выполнение требований по охране труда и
вносить обязательные для рассмотрения собственником
предложения об устранении выявленных нарушений нор-
мативных актов по безопасности и гигиене труда.
Для исполнения этих обязанностей собственник за свой
счет Организовывает обучение и освобождает уполномочен-
ного по вопросам охраны труда от работы на предусмот-
ренный коллективным договором срок с сохранением за
ним среднего заработка.
Уполномоченные трудовых коллективов действуют в со-
ответствии с типовым положением, утверждаемым Госу-
дарственным комитетом Украины по надзору за охраной
труда по согласованию с профсоюзами.
Статья 48. Полномочия и права профсоюзов
в осуществлении контроля за
соблюдением законодательства
об охране труда
Профессиональные союзы осуществляют контроль за
соблюдением собственниками законодательных и иных
нормативных актов об охране труда, созданием безопас-
ных и безвредных условий труда, надлежащего произ-
водственного быта для работников и обеспечением их
средствами коллективной и индивидуальной защиты.
Профессиональные союзы имеют право беспрепятствен-
но проверять состояние условий и безопасности труда на
производстве, выполнение соответствующих программ и
обязательств коллективных договоров (соглашений), вно-
сить собственникам, государственным органам управле-
ния представления по вопросам охраны труда и получать
от них аргументированный ответ.
472
Раздел VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
РАБОТНИКОВ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
Статья 49. Ответственность работников за
нарушение требований по охране
труда
За нарушение законодательных и иных нормативных
актов об охране труда, создание препятствий для деятель-
ности должностных лиц органов государственного надзо-
ра за охраной труда и представителей профессиональных
союзов виновные работники привлекается к дисциплинар-
ной, административной, материальной, уголовной ответст-
венности согласно законодательству.
Президент Украины Л. КРАВЧУК
г. Киев, 14 октября 1992 года
№ 2694-ХІІ
Закон Украины
О КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ
И СОГЛАШЕНИЯХ
(Відомості Верховної Ради України.З 1993.З № 36.З Ст. 361).
(С изменениями, внесенными в соответствии с Законами Ук-
раины № 607/96-ВР от 17.12.1996; № 20/97-ВР от 23.01.1997
(ВВР.З 1997.З № 6.З Ст. 49; ВВР.З 1997.З № 11.З Ст. 89).
Настоящий Закон определяет правовые начала разра-
ботки, заключения и выполнения коллективных договоров
и соглашений в целях содействия регулированию трудо-
вых отношений и социально-экономических интересов ра-
ботников и собственников.
Статья 1. Коллективный договор и соглашение
Коллективный договор, соглашение заключаются на ос-
новании действующего законодательства, принятых сторо-
нами обязательств в целях регулирования производствен-
ных, трудовых и социально-экономических отношений и
согласования интересов трудящихся, собственников и упол-
номоченных ими органов.
473
Статья 2. Сфера заключения коллективных
договоров, соглашений
Коллективный договор заключается на предприятиях,
в учреждениях, организациях (далее предприятия) незави-
симо от форм собственности и хозяйствования, использу-
ющих наемный труд и обладающих правом юридического
лица.
Коллективный договор может заключаться в структур-
ных подразделениях предприятия в пределах компетенции
эгих подразделений.
Соглашение заключается на государственном, отрасле-
вом, региональном уровнях на двухсторонней основе.
',.1;
Статья 3. Стороны коллективного договора,
соглашения
Коллективный договор заключается между собственни-
ком или уполномоченным им органом, с одной стороны
и одним или несколькими профсоюзными либо иными
уполномоченными на представительство трудовым коллек-
тивом органами, а в случае отсутствия таких органов З
представителями трудящихся, избранными и уполномочен-
ными трудовым коллективом.
Сторонами генерального соглашения выступают:
профессиональные союзы, объединившиеся для ведения
коллективных переговоров и заключения генерального со-
глашения;
собственники или уполномоченные.ими органы, объеди-
нившиесь для ведения коллективных переговоров и заклю-
чения генерального соглашения, на предприятиях которых
занято большинство наемных работников государства.
Сторонами соглашения на отраслевом" уровне являют-
ся собственники, объединения собственников или уполно-
моченные ими органы и профсоюзы, либо объединения
профсоюзов или иных представительных организаций тру-
дящихся, имеющих соответствующие полномочия, доста-
точные для ведения переговоров, заключения соглашения
и реализации его норм на большинстве предприятий, вхо-
дящих в сферу их действия.
Соглашение на региональном уровне заключается ме-
ясду местными органами государственной власти или ре-
гиональными объединениями предпринимателей; если они
имеют соответствующие полномочия, и объединениями
профсоюзов или иными уполномоченными трудовыми кол-
лективами органами.
474 '
Статья 4. Право на ведение переговоров
и заключение коллективных
договоров, соглашений
Право на ведение переговоров и заключение коллектив-
ных договоров, соглашений от имени наемных работников
предоставляется профессиональным союзам, объединени-
ям профсоюзов в лице их выборных органов или предста-
вительным организациям трудящихся, наделенным тру-
довыми коллективами соответствующими полномочиями.
При наличии на предприятии, государственном, отрас-
левом, территориальном уровнях нескольких профсоюзов
либо их объединений или иных уполномоченных трудовы-
ми коллективами на представительство органов они долж-
ны сформировать совместный представительный орган для
ведения переговоров и заключения соглашения или кол-
лективного договора.
При недостижении согласия в' совместном представи-
тельном органе соглашение считается заключенным, если
его подписали представители профсоюзов либо их объеди-
нений или иные уполномоченные трудовым коллективом
на представительство органов, в которые входит более по-
ловины наемных работников государства, отрасли, терри-
тории.
При недостижении согласия по коллективному дого-
вору в общем представительном органе общее собрание
(конференция) трудового коллектива принимает наиболее
приемлемый проект коллективного договора и поручает
профсоюзу или иному уполномоченному трудовым кол-
лективом органу, разработавшему проект, на его основе
провести переговоры и заключить утвержденный общими
собраниями (конференцией) коллективный договор от име-
ни трудового коллектива с собственником или уполномо-
ченным им органом.
Статья 5. Соотношение законодательства
и коллективного договора,
соглашения, трудового договора
Условия коллективных, договоров и соглашений, заклю-
ченных в соответствии с действующим законодательством,
являются обязательными для предприятий, на которые они
распространяются, и заключивших их сторон.
Условия коллективных договоров или соглашений, ухуд-
шающие по сравнению с действующим законодательством
475
положение работников, недействительны, и запрещается
включать их в договоры и соглашения.
Запрещается включать в трудовые договоры условия,
ухудшающие положение работников по сравнению с дей-
ствующим законодательством, коллективными договора-
ми и соглашениями.
Статья 6. Недопустимость запрещения
деятельности по заключению
и выполнению коллективных
договоров и соглашений
Запрещается всякое вмешательство, которое может ог-
раничить законные права работников и их представителей
или запретить их осуществление, со стороны органов пред-
ставительной и исполнительной власти и хозяйственного
управления, политических партий, собственников или упол-
номоченных ими органов при заключении и выполнении
коллективных договоров, соглашений.
Не допускается ведение переговоров и заключение кол-
лективных договоров и соглашений от имени работников
организациями или органами, созданными либо финанси-
руемыми собственниками или уполномоченными ими ор-
ганами, политическими партиями.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74