6 ст. 134 КЗоТ
Украины).
При привлечении работника к полной материальной
ответственности работника по данному основанию не-
обходимо иметь в виду, что это должно быть предусмот-
рено специальным законом или иным нормативным
актом, а поэтому в каждом конкретном случае необхо-
димо выяснить, за какой вид ущерба установлена такая
ответственность и относится ли работник к категории
лиц, которые предусмотрены в соответствующем
законодательном акте.
Так, например, в соответствии с Порядком ведения
кассовых операций в национальной валюте Украины
(утвержденным постановлением Правления Нацио-
нального банка Украины от 2.02.1995 г. № 21, в редак-
ции постановления от 13.10.1997 г. №121) пунктом 30
245
возлагается на кассира полная материальная ответствен-
ность за сохранность всех принятых им ценностей.
Такая ответственность в настоящее время может
быть возложена на работников связи.
На основании Устава связи работники органов связи
несут полную материальную ответственность за утрату,
повреждение, задержку любых видов почтовых отправ-
лений, происшедшие по их вине.
7. Полная материальная ответственность за ущерб,
причиненный не при исполнении трудовых обязанно-
стей (п. 7 ст. 134 КЗоТ Украины).
Материальную ответственность по данному основа-
нию несут работники, которые состоят в трудовых отноше-
ниях с данным предприятием, но правонарушение совер-
шено либо в свободное от работы время, либо в рабочее вре-
мя, однако работник непосредственно не выполнял свои
трудовые обязанности, а действовал в своих собственных
интересах. Например, во время использования автомоби-
ля предприятия в личных целях работник совершил ава-
рию, чем причинил ущерб предприятию. В этом случае
виновным лицом возмещается ущерб в полном объеме.
8. Полная материальная ответственность должност-
ного лица, виновного в незаконном увольнении или пе-
реводе работника на другую работу (п. 8 ст. 134 КЗоТ
Украины).
Этим пунктом возлагается обязанность возместить
причиненный ущерб предприятию, учреждению, органи-
зации в связи с оплатой незаконно уволенному или не-
законно переведенному работнику времени вынужден-
ного прогула или времени нижеоплачиваемой работы
должностным лицом, по приказу которого было соверше-
но увольнение или перевод работника с нарушением тру-
дового законодательства или если было задержано выпол-
нение решения суда о восстановлении на работу.
При привлечении к полной материальной ответст-
венности по данному основанию форма вины не имеет
значения. Лицо, обладающее правом приема и уволь-
нения работников, может умышленно уволить работни-
ка с нарушением действующего законодательства, ли-
бо нарушить закон в силу его незнания. Однако во всех
,246
случаях такое должностное лицо несет ответственность
перед предприятием, организацией, учреждением.
>- В каких случаях возможна
коллективная (бригадная)
материальная ответственность?
Разновидностью полной материальной ответственно-
сти по договору является коллективная (бригадная)
материальная ответственность. Бригадная материальная
ответственность устанавливается, если:
предусмотренные Перечнем работы, при выполне-
нии которых может вводиться бригадная материальная
ответственность, выполняются работниками совместно
и разграничить материальную ответственность каждого
работника, заключив с ним договор о полной инди-
видуальной материальной ответственности, невозможно;
собственником или уполномоченным им органом
созданы работникам условия, необходимые для^ нормаль-/
ной работы и обеспечения полной сохранности пере-
данных им ценностей.
Перечень работ, при выполнении которых может вво-
диться коллективная (бригадная) материальная ответ-
ственность, условия ее применения, а также Типовой до-
говор о коллективной (бригадной) материальной ответ-
ственности утверждены приказом Министерства труда
Украины (сейчас это Министерство труда и социаль-
ной политики Украины) от 12 мая 1996 г №43.
В соответствии со ст. 1352 КЗоТ Украины коллектив-
ная (бригадная) материальная ответственность уста-
навливается собственником или уполномоченным им
органом по согласованию с профсоюзным комитетом
предприятия, учреждения, организации. Письменный
договор о такой ответственности заключается между
предприятием, учреждением, организацией и всеми чле-
нами коллектива (бригады).
Комплектование бригад материально ответственных
лиц осуществляется на основе принципа добровольно-'
і сти. Зачисление в в бригаду новых работников произво-
' 247
дится по согласию коллектива (бригады). В случае от-
каза работника от заключения договора о коллективной
(бригадной) материальной ответственности руководи-
тель предприятия обязан предложить работнику другую
работу, соответствующую его квалификации. При отсут-
ствии такой работы или отказе работника от предложен-
ной ему другой работы он может быть уволен в поряд-
ке, установленном действующим законодательством о
труде (п. 6 Типового договора).
Договор о коллективной (бригадной ) материальной
ответственности не может быть заключен с несовершен-
нолетними, а также с лицами, работа которых не вклю-,
чена в Перечень работ, при выполнении которых может
вводиться коллективная (бригадная) материальная от-
ветственность.
Руководитель коллектива (бригады) назначается при-
казом (распоряжением) руководителя предприятия.
При этом должно приниматься во внимание мнение кол-
лектива (бригады).
' В случае смены руководителя коллектива ( брига-
ды) или ухода из коллектива более половины первона-
чального состава договор должен быть перезаключен.
Если же из состава бригады выбывают отдельные ра-
ботники или принимаются новые, то в этих случаях до-
говор не переоформляется, а против подписи выбывше-
го члена указывается дата его выбытия и вновь приня-
тый работник подписывает договор с указанием даты
вступления в коллектив (бригаду).
Члены коллектива (бригады) освобождаются от возме-
щения ущерба: а) если установлено, что ущерб причи-
нен не по их вине; б) если известны конкретные ви-
новники причиненного ущерба из числа членов дан-
ного коллектива (бригады).
>* Как определяется размер ущерба
и какой порядок его возмещения?
В соответствии со ст. 1353 КЗоТ Украины размер
причиненного ущерба определяется по фактическим'
потерям на основании данных бухгалтерского учета, ис-
248
ходя из балансовой стоимости (себестоимости) матери-.
альных ценностей за вычетом износа по установлен-
ным нормам.
При хищении, недостаче, умышленном уничтожении
или умышленной порче материальных ценностей раз-
мер ущерба определяется по ценам, действующим в
данной местности на день возмещения ущерба.
Постановлением Кабинета Министров Украины от
22.01.1996 г. № 116 утвержден порядок определения
ущерба, причиненного хищением, недостачей, умыш-
ленным уничтожением или умышленной порчей ма-
териальных ценностей.
На предприятиях общественного питания, а на
производстве З ив буфетах этих предприятий, и в ко-
миссионной торговле размер ущерба, причиненного хи-
щением или недостачей продукции и товаров, опре-
деляется по ценам, установленным "для продажи (реа-
лизации) этой продукции и товаров.
Материальный ущерб в случае гибели или хищения
животных определяется исходя из стоимости живот-
ных по закупочным ценам, которые сложились на мо-
мент возмещения ущерба с применением коэффици-
ента 1,5, при хищении различного рода спирта после
определения стоимости применяется коэффициент 3.
Законом Украины от 06.06.1995 г. ЫО порядке оп-
ределения размера ущерба, причиненного предпри-
ятию, учреждению, организации хищением, уничтоже-
нием, недостачей или утратой драгоценных металлов,
драгоценных камней и валютных ценностейы устанав-
ливается кратное исчисление размера ущерба для ра-
ботников предприятий, выполняющих операции по по-
купке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке
и хранению драгоценных металлов, алмазов и других
камней. Так, ст. 1 этого закона устанавливает, что при
хищении золота, серебра, платины применяется коэф-
фициент 2, а при хищении ограненного драгоценного
камня, ювелирных изделий из драгоценных металлов
и драгоценного камня применяется коэффициент 3.
Размер возмещаемого ущерба, причиненного по ви-
не нескольких работников, определяется для каждого
249-
из них с учетом степени вины, вида й предела мате-
риальной ответственности.
Согласно п. 16 Типового договора о коллективной (бри-
гадной) материальной ответственности подлежащий воз-
мещению бригадой материально ответственных лиц
ущерб распределяется между ее членами пропорциональ-д
но месячной тарифной ставке (должностному окладу) и |
фактически проработанному времени за период от послед-|
ней инвентаризации до дня обнаружения ущерба. |
Работник имеет, право добровольно возместить при-'.
чиненный ущерб. Если работник добровольно не воз-
местил ущерб, то в, соответствии с законодательством,
допускается принудительный порядок его возмещения,
который можно подразделить на два вида З внесудеб-
ный и судебный.
Внесудебный порядок предусмотрен для случаев возме-
щения ущерба в размере, не превышающем среднего ме-
сячного заработка работника. Согласно ч. 1 ст. 136 КЗоТ
Украины возмещение ущерба работниками в таком раз-
мере производится по распоряжению собственника или
уполномоченного им органа, а руководителями предпри-
ятий, учреждений, организаций З по распоряжению вы-
шестоящего в порядке подчиненности органа путем удер-
жания из заработной платы работника. Распоряжение
собственника или уполномоченного им органа или вы-
шестоящего в порядке подчиненности органа должно
быть сделано не позднее двух недель со дня обнаруже-
ния причиненного ущерба и обращено к исполнению не
ранее семи дней со дня сообщения об этом работнику.
Такой же порядок возмещения причиненного ущер-
ба применяется и при коллективной (бригадной) ма-
териальной ответственности. Если материальны"'
ущерб, приходящийся на долю члена коллектива, 11
превышает его среднего месячного заработка, то он вз>
скивается путем удержания из заработной платы.
В остальных случаях возмещение ущерба производит
ся путем предъявления собственником или уполномо
ченным им органом иска в районный (городской) суд.
Взыскание с руководителей предприятий, учреждении >
250
организаций материального ущерба в судебном поряд-
ке производится по иску вышестоящего в порядке под-
чиненности органа или по заявлению прокурора.
Для обращения собственника или уполномоченно-
го им органа в суд по вопросам взыскания с работни-
ков материального ущерба, причиненного предприятию,
учреждению, организации, устанавливается срок в один
год со дня обнаружения работником ущерба (ч. 2 ст.
233 КЗоТ Украины). Те же сроки применяются и при
обращении в суд вышестоящего в порядке подчи-
ненности органа или прокурора.
Указанный срок исчисляется со дня, следующего за
днем обнаружения ущерба, т. е. днем, когда собствен-
нику или уполномоченному им органу, а в соответствую-
щих случаях вышестоящему в порядке подчиненности
органу стало известно о наличии ущерба, причиненно-
го работником. Днем обнаружения ущерба, выявленного
в результате инвентаризации материальных ценностей,
при ревизии или проверке финансово-хозяйственной
деятельности предприятия, следует считать день подпи-
сания соответствующего акта или заключения.
В соответствии со ст. 137 КЗоТ Украины суд при оп-
ределении размера ущерба, подлежащего возмещению,
кроме прямого действительного ущерба, может с учетом
степени вины, конкретных обстоятельств и материаль-
ного положения работника уменьшить размер ущерба,
подлежащего возмещению. Если причиненный ущерб
явился следствием не только виновного поведения ра-
ботника, но отсутствия условий, обеспечивающих сохран-
ность материальных ценностей, размер возмещения дол-
жен быть соответственно уменьшен.
Проверяя материальное положение работника, как
условие применения ст. 137 КЗоТ Украины, необходимо
собрать достаточные доказательства об имущественном
положении работника, привлекаемого к материальной
ответственности (размер заработка, иных основных и до-
полнительных доходов), его семейном положении (ко-
личество членов семьи, наличие иждивенцев и т. п.).
Снижение размера ущерба не допускается, если он
причинен преступлением, совершенным с корыстной
251
целью. В силу того, что причинение ущерба работни-
ком, находившимся в нетрезвом состоянии, является
грубейшим нарушением трудовых обязанностей и в
соответствии с законом влечет его полную материаль-
ную ответственность, уменьшение размера возмещения
за этот ущерб также, как правило, не допускается.
Для возложения на работника материальной ответ-
ственности за причиненный ущерб собственник или
уполномоченный им орган должен доказать наличие
всех условий, необходимых для привлечения работни-
ка к материальной ответственности
Глава 9. Трудовая дисциплина
>Е Что следует понимать под
трудовой дисциплиной?
Трудовая дисциплина может рассматриваться в не-
скольких аспектах: как установленный в организации
порядок поведения; как фактическое поведение; как со-'
вокупность норм, регулирующих внутренний трудовой*
распорядок. Как установленный на предприятии, в уч-
реждении, организации порядок поведения трудовая ]
дисциплина представляет собой форму общественной і
связи между людьми, которая обусловлена выделением
особой функции руководства и надзора за трудом лиц,:
подчиненных этому руководству.1 Как фактическое по-;
ведение трудовая дисциплина З это точное и неукос->
нительное соблюдение установленных на предприятии,-|
в учреждении, организации правил поведения. Как со-'
вокупность норм дисциплина труда представлена в виде
института трудового права.
' Российское трудовое право. Учебник для вузов. Ответст-
венный редактор профессор А. Д. Зайкин. М.: Издательская
группа ИНФРА-МЗНОРМА, 1997.ЗС.274.
252
>Е Как обеспечивается
дисциплина труда?
Обеспечение дисциплины труда на предприятиях, в
учреждениях, организациях считается одной из главных
функций руководителей процесса труда. Этой пробле-
ме во все времена придавалось важное значение, а в от-
дельные периоды развития общества (начало 80-х годов
н.в.) организационная сторона считалась главной по от-
ношению к производственной стороне экономики, что
не соответствовало объективным закономерностям. В
70-80 годы в законодательстве господствовала позиция,
по которой трудовая дисциплина должна была обеспе-
чиваться не материальными, а моральными методами З
убеждением, воспитанием. И лишь в 1988 году в ч. I
ст.140 КЗоТ было внесено важное дополнение, в соответ-
ствии с которым трудовая дисциплина на предприяти-
ях, в учреждениях, .организациях должна обеспечивать-
ся созданием необходимых организационных и эконо-
мических условий для нормальной высокопроизводи-
тельной работы. Полагаем, что в условиях хозяйствен-
ной самостоятельности предприятий, конкуренции на
рынке продукции и услуг, когда материальные условия
производства являются определяющими и реальная за-
работная плата работника зависит от сбыта продукции,
создание надлежащих условий труда способно в гораз-
до большей степени направить работника на произво-
дительный труд, чем убеждение.
В целом же в юридической литературе принято раз-
личать три метода обеспечения трудовой дисциплины:
а) убеждения и воспитания, б)поощрения, в) наказания1.
Основой обеспечения дисциплины труда является соз-
дание необходимых организационных и экономических
условий для нормальной выгокопроизводительной рабо-
ты. Такой вывод основан на содержании ст. 140 КЗоТ.
Под нормальными условиями труда следует понимать
закрепленные в ст.88 КЗоТ: исправное состояние машин,
' Прокопенко В.І. Трудове право України: Підручник.З X.:
Фірма ЫКонсумы, 1998.З С.403.
253
станков и приспособлений; надлежащее качество мате-
риалов и инструментов, необходимых для выполнения
работы, и их своевременная подача; своевременное снаб-
жение производства электроэнергией, газом и иными
источниками энергопитания; своевременное обеспече- ]
ние технической документацией;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74
Украины).
При привлечении работника к полной материальной
ответственности работника по данному основанию не-
обходимо иметь в виду, что это должно быть предусмот-
рено специальным законом или иным нормативным
актом, а поэтому в каждом конкретном случае необхо-
димо выяснить, за какой вид ущерба установлена такая
ответственность и относится ли работник к категории
лиц, которые предусмотрены в соответствующем
законодательном акте.
Так, например, в соответствии с Порядком ведения
кассовых операций в национальной валюте Украины
(утвержденным постановлением Правления Нацио-
нального банка Украины от 2.02.1995 г. № 21, в редак-
ции постановления от 13.10.1997 г. №121) пунктом 30
245
возлагается на кассира полная материальная ответствен-
ность за сохранность всех принятых им ценностей.
Такая ответственность в настоящее время может
быть возложена на работников связи.
На основании Устава связи работники органов связи
несут полную материальную ответственность за утрату,
повреждение, задержку любых видов почтовых отправ-
лений, происшедшие по их вине.
7. Полная материальная ответственность за ущерб,
причиненный не при исполнении трудовых обязанно-
стей (п. 7 ст. 134 КЗоТ Украины).
Материальную ответственность по данному основа-
нию несут работники, которые состоят в трудовых отноше-
ниях с данным предприятием, но правонарушение совер-
шено либо в свободное от работы время, либо в рабочее вре-
мя, однако работник непосредственно не выполнял свои
трудовые обязанности, а действовал в своих собственных
интересах. Например, во время использования автомоби-
ля предприятия в личных целях работник совершил ава-
рию, чем причинил ущерб предприятию. В этом случае
виновным лицом возмещается ущерб в полном объеме.
8. Полная материальная ответственность должност-
ного лица, виновного в незаконном увольнении или пе-
реводе работника на другую работу (п. 8 ст. 134 КЗоТ
Украины).
Этим пунктом возлагается обязанность возместить
причиненный ущерб предприятию, учреждению, органи-
зации в связи с оплатой незаконно уволенному или не-
законно переведенному работнику времени вынужден-
ного прогула или времени нижеоплачиваемой работы
должностным лицом, по приказу которого было соверше-
но увольнение или перевод работника с нарушением тру-
дового законодательства или если было задержано выпол-
нение решения суда о восстановлении на работу.
При привлечении к полной материальной ответст-
венности по данному основанию форма вины не имеет
значения. Лицо, обладающее правом приема и уволь-
нения работников, может умышленно уволить работни-
ка с нарушением действующего законодательства, ли-
бо нарушить закон в силу его незнания. Однако во всех
,246
случаях такое должностное лицо несет ответственность
перед предприятием, организацией, учреждением.
>- В каких случаях возможна
коллективная (бригадная)
материальная ответственность?
Разновидностью полной материальной ответственно-
сти по договору является коллективная (бригадная)
материальная ответственность. Бригадная материальная
ответственность устанавливается, если:
предусмотренные Перечнем работы, при выполне-
нии которых может вводиться бригадная материальная
ответственность, выполняются работниками совместно
и разграничить материальную ответственность каждого
работника, заключив с ним договор о полной инди-
видуальной материальной ответственности, невозможно;
собственником или уполномоченным им органом
созданы работникам условия, необходимые для^ нормаль-/
ной работы и обеспечения полной сохранности пере-
данных им ценностей.
Перечень работ, при выполнении которых может вво-
диться коллективная (бригадная) материальная ответ-
ственность, условия ее применения, а также Типовой до-
говор о коллективной (бригадной) материальной ответ-
ственности утверждены приказом Министерства труда
Украины (сейчас это Министерство труда и социаль-
ной политики Украины) от 12 мая 1996 г №43.
В соответствии со ст. 1352 КЗоТ Украины коллектив-
ная (бригадная) материальная ответственность уста-
навливается собственником или уполномоченным им
органом по согласованию с профсоюзным комитетом
предприятия, учреждения, организации. Письменный
договор о такой ответственности заключается между
предприятием, учреждением, организацией и всеми чле-
нами коллектива (бригады).
Комплектование бригад материально ответственных
лиц осуществляется на основе принципа добровольно-'
і сти. Зачисление в в бригаду новых работников произво-
' 247
дится по согласию коллектива (бригады). В случае от-
каза работника от заключения договора о коллективной
(бригадной) материальной ответственности руководи-
тель предприятия обязан предложить работнику другую
работу, соответствующую его квалификации. При отсут-
ствии такой работы или отказе работника от предложен-
ной ему другой работы он может быть уволен в поряд-
ке, установленном действующим законодательством о
труде (п. 6 Типового договора).
Договор о коллективной (бригадной ) материальной
ответственности не может быть заключен с несовершен-
нолетними, а также с лицами, работа которых не вклю-,
чена в Перечень работ, при выполнении которых может
вводиться коллективная (бригадная) материальная от-
ветственность.
Руководитель коллектива (бригады) назначается при-
казом (распоряжением) руководителя предприятия.
При этом должно приниматься во внимание мнение кол-
лектива (бригады).
' В случае смены руководителя коллектива ( брига-
ды) или ухода из коллектива более половины первона-
чального состава договор должен быть перезаключен.
Если же из состава бригады выбывают отдельные ра-
ботники или принимаются новые, то в этих случаях до-
говор не переоформляется, а против подписи выбывше-
го члена указывается дата его выбытия и вновь приня-
тый работник подписывает договор с указанием даты
вступления в коллектив (бригаду).
Члены коллектива (бригады) освобождаются от возме-
щения ущерба: а) если установлено, что ущерб причи-
нен не по их вине; б) если известны конкретные ви-
новники причиненного ущерба из числа членов дан-
ного коллектива (бригады).
>* Как определяется размер ущерба
и какой порядок его возмещения?
В соответствии со ст. 1353 КЗоТ Украины размер
причиненного ущерба определяется по фактическим'
потерям на основании данных бухгалтерского учета, ис-
248
ходя из балансовой стоимости (себестоимости) матери-.
альных ценностей за вычетом износа по установлен-
ным нормам.
При хищении, недостаче, умышленном уничтожении
или умышленной порче материальных ценностей раз-
мер ущерба определяется по ценам, действующим в
данной местности на день возмещения ущерба.
Постановлением Кабинета Министров Украины от
22.01.1996 г. № 116 утвержден порядок определения
ущерба, причиненного хищением, недостачей, умыш-
ленным уничтожением или умышленной порчей ма-
териальных ценностей.
На предприятиях общественного питания, а на
производстве З ив буфетах этих предприятий, и в ко-
миссионной торговле размер ущерба, причиненного хи-
щением или недостачей продукции и товаров, опре-
деляется по ценам, установленным "для продажи (реа-
лизации) этой продукции и товаров.
Материальный ущерб в случае гибели или хищения
животных определяется исходя из стоимости живот-
ных по закупочным ценам, которые сложились на мо-
мент возмещения ущерба с применением коэффици-
ента 1,5, при хищении различного рода спирта после
определения стоимости применяется коэффициент 3.
Законом Украины от 06.06.1995 г. ЫО порядке оп-
ределения размера ущерба, причиненного предпри-
ятию, учреждению, организации хищением, уничтоже-
нием, недостачей или утратой драгоценных металлов,
драгоценных камней и валютных ценностейы устанав-
ливается кратное исчисление размера ущерба для ра-
ботников предприятий, выполняющих операции по по-
купке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке
и хранению драгоценных металлов, алмазов и других
камней. Так, ст. 1 этого закона устанавливает, что при
хищении золота, серебра, платины применяется коэф-
фициент 2, а при хищении ограненного драгоценного
камня, ювелирных изделий из драгоценных металлов
и драгоценного камня применяется коэффициент 3.
Размер возмещаемого ущерба, причиненного по ви-
не нескольких работников, определяется для каждого
249-
из них с учетом степени вины, вида й предела мате-
риальной ответственности.
Согласно п. 16 Типового договора о коллективной (бри-
гадной) материальной ответственности подлежащий воз-
мещению бригадой материально ответственных лиц
ущерб распределяется между ее членами пропорциональ-д
но месячной тарифной ставке (должностному окладу) и |
фактически проработанному времени за период от послед-|
ней инвентаризации до дня обнаружения ущерба. |
Работник имеет, право добровольно возместить при-'.
чиненный ущерб. Если работник добровольно не воз-
местил ущерб, то в, соответствии с законодательством,
допускается принудительный порядок его возмещения,
который можно подразделить на два вида З внесудеб-
ный и судебный.
Внесудебный порядок предусмотрен для случаев возме-
щения ущерба в размере, не превышающем среднего ме-
сячного заработка работника. Согласно ч. 1 ст. 136 КЗоТ
Украины возмещение ущерба работниками в таком раз-
мере производится по распоряжению собственника или
уполномоченного им органа, а руководителями предпри-
ятий, учреждений, организаций З по распоряжению вы-
шестоящего в порядке подчиненности органа путем удер-
жания из заработной платы работника. Распоряжение
собственника или уполномоченного им органа или вы-
шестоящего в порядке подчиненности органа должно
быть сделано не позднее двух недель со дня обнаруже-
ния причиненного ущерба и обращено к исполнению не
ранее семи дней со дня сообщения об этом работнику.
Такой же порядок возмещения причиненного ущер-
ба применяется и при коллективной (бригадной) ма-
териальной ответственности. Если материальны"'
ущерб, приходящийся на долю члена коллектива, 11
превышает его среднего месячного заработка, то он вз>
скивается путем удержания из заработной платы.
В остальных случаях возмещение ущерба производит
ся путем предъявления собственником или уполномо
ченным им органом иска в районный (городской) суд.
Взыскание с руководителей предприятий, учреждении >
250
организаций материального ущерба в судебном поряд-
ке производится по иску вышестоящего в порядке под-
чиненности органа или по заявлению прокурора.
Для обращения собственника или уполномоченно-
го им органа в суд по вопросам взыскания с работни-
ков материального ущерба, причиненного предприятию,
учреждению, организации, устанавливается срок в один
год со дня обнаружения работником ущерба (ч. 2 ст.
233 КЗоТ Украины). Те же сроки применяются и при
обращении в суд вышестоящего в порядке подчи-
ненности органа или прокурора.
Указанный срок исчисляется со дня, следующего за
днем обнаружения ущерба, т. е. днем, когда собствен-
нику или уполномоченному им органу, а в соответствую-
щих случаях вышестоящему в порядке подчиненности
органу стало известно о наличии ущерба, причиненно-
го работником. Днем обнаружения ущерба, выявленного
в результате инвентаризации материальных ценностей,
при ревизии или проверке финансово-хозяйственной
деятельности предприятия, следует считать день подпи-
сания соответствующего акта или заключения.
В соответствии со ст. 137 КЗоТ Украины суд при оп-
ределении размера ущерба, подлежащего возмещению,
кроме прямого действительного ущерба, может с учетом
степени вины, конкретных обстоятельств и материаль-
ного положения работника уменьшить размер ущерба,
подлежащего возмещению. Если причиненный ущерб
явился следствием не только виновного поведения ра-
ботника, но отсутствия условий, обеспечивающих сохран-
ность материальных ценностей, размер возмещения дол-
жен быть соответственно уменьшен.
Проверяя материальное положение работника, как
условие применения ст. 137 КЗоТ Украины, необходимо
собрать достаточные доказательства об имущественном
положении работника, привлекаемого к материальной
ответственности (размер заработка, иных основных и до-
полнительных доходов), его семейном положении (ко-
личество членов семьи, наличие иждивенцев и т. п.).
Снижение размера ущерба не допускается, если он
причинен преступлением, совершенным с корыстной
251
целью. В силу того, что причинение ущерба работни-
ком, находившимся в нетрезвом состоянии, является
грубейшим нарушением трудовых обязанностей и в
соответствии с законом влечет его полную материаль-
ную ответственность, уменьшение размера возмещения
за этот ущерб также, как правило, не допускается.
Для возложения на работника материальной ответ-
ственности за причиненный ущерб собственник или
уполномоченный им орган должен доказать наличие
всех условий, необходимых для привлечения работни-
ка к материальной ответственности
Глава 9. Трудовая дисциплина
>Е Что следует понимать под
трудовой дисциплиной?
Трудовая дисциплина может рассматриваться в не-
скольких аспектах: как установленный в организации
порядок поведения; как фактическое поведение; как со-'
вокупность норм, регулирующих внутренний трудовой*
распорядок. Как установленный на предприятии, в уч-
реждении, организации порядок поведения трудовая ]
дисциплина представляет собой форму общественной і
связи между людьми, которая обусловлена выделением
особой функции руководства и надзора за трудом лиц,:
подчиненных этому руководству.1 Как фактическое по-;
ведение трудовая дисциплина З это точное и неукос->
нительное соблюдение установленных на предприятии,-|
в учреждении, организации правил поведения. Как со-'
вокупность норм дисциплина труда представлена в виде
института трудового права.
' Российское трудовое право. Учебник для вузов. Ответст-
венный редактор профессор А. Д. Зайкин. М.: Издательская
группа ИНФРА-МЗНОРМА, 1997.ЗС.274.
252
>Е Как обеспечивается
дисциплина труда?
Обеспечение дисциплины труда на предприятиях, в
учреждениях, организациях считается одной из главных
функций руководителей процесса труда. Этой пробле-
ме во все времена придавалось важное значение, а в от-
дельные периоды развития общества (начало 80-х годов
н.в.) организационная сторона считалась главной по от-
ношению к производственной стороне экономики, что
не соответствовало объективным закономерностям. В
70-80 годы в законодательстве господствовала позиция,
по которой трудовая дисциплина должна была обеспе-
чиваться не материальными, а моральными методами З
убеждением, воспитанием. И лишь в 1988 году в ч. I
ст.140 КЗоТ было внесено важное дополнение, в соответ-
ствии с которым трудовая дисциплина на предприяти-
ях, в учреждениях, .организациях должна обеспечивать-
ся созданием необходимых организационных и эконо-
мических условий для нормальной высокопроизводи-
тельной работы. Полагаем, что в условиях хозяйствен-
ной самостоятельности предприятий, конкуренции на
рынке продукции и услуг, когда материальные условия
производства являются определяющими и реальная за-
работная плата работника зависит от сбыта продукции,
создание надлежащих условий труда способно в гораз-
до большей степени направить работника на произво-
дительный труд, чем убеждение.
В целом же в юридической литературе принято раз-
личать три метода обеспечения трудовой дисциплины:
а) убеждения и воспитания, б)поощрения, в) наказания1.
Основой обеспечения дисциплины труда является соз-
дание необходимых организационных и экономических
условий для нормальной выгокопроизводительной рабо-
ты. Такой вывод основан на содержании ст. 140 КЗоТ.
Под нормальными условиями труда следует понимать
закрепленные в ст.88 КЗоТ: исправное состояние машин,
' Прокопенко В.І. Трудове право України: Підручник.З X.:
Фірма ЫКонсумы, 1998.З С.403.
253
станков и приспособлений; надлежащее качество мате-
риалов и инструментов, необходимых для выполнения
работы, и их своевременная подача; своевременное снаб-
жение производства электроэнергией, газом и иными
источниками энергопитания; своевременное обеспече- ]
ние технической документацией;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74