В этом же Законе предусмотрено, что трудовой кол-
лектив редакции может быть субъектом деятельности
печатных средств массовой информации (ст. 7 Закона).
Трудовой коллектив предприятия, учреждения, орга-
низации на основании решения общего собрания (кон-
ференции) имеет право на создание печатного средст-
ва массовой информации.
Трудовые коллективы, согласно ст. 153 КЗоТ Украи-
ны, обсуждают и одобряют комплексные планы улучше-
ния условий охраны труда и санитарно-оздоровительных
мероприятий и контролируют выполнение этих планов.
В Кодексе о труде о правах трудовых коллективов
говорится в стст. 12. 45, 50, 52, 97,143,153,223, 245, 252,
2521, 2522, 2526, 2527, 252е.
Приведенные примеры свидетельствуют о том, что
трудовые коллективы являются субъектами трудового
' Відомості Верховної Ради України, 1993.-" №1.З Ст. 1.
358
права и их полномочия в установлении условий труда
не сокращаются.
Органы, представляющие интересы коллектива рабо-
тающих, есть и в зарубежных странах. Так, в Германии
на предприятиях создаются производственные советы,
с которыми работодатели советуются при возникновении
и разрешении сложных производственных ситуаций.'
>> В каких формах осуществляются
правомочия трудовых коллективов?
Отношения между работодателем и трудовыми кол-
лективами, как справедливо заметил В.И. Прокопенко,
являясь правовыми отношениями, не являются трудовы-
ми, поскольку по своему содержанию эти отношения ре-
гулируют организацию и условия труда.2 И основной
формой реализации полномочий трудового коллектива
является общее собрание трудового коллектива или кон-
ференция представителей трудового коллектива.
Собрание означает сбор всех работающих, по крайней
мере большинства, а конференция представляет собой
сбор представителей трудового коллектива. Трудовой
коллектив сам определяет нормы представительства
(например, они могут быть такими: один делегат З от
3 работающих, от 15, от 25 и т.д.).
Конференция не обладает особой своей компетенци-
ей, отличной от собрания.
Конференция трудовых коллективов проводится на
предприятиях, в учреждениях, организациях, где созыв
собраний затруднен по причинам многосменности или
территориальной разобщенности цехов, отделов, участ-
ков и других структурных подразделений.
Согласно разъяснительной практике профсоюзных
органов проведение конференции вместо общего собра-
ния допустимо и в иных случаях, когда проведение об-
' X. Ламперт.З Социальная рыночная экономика. Герман-
ский путь. 1994.З С. 163.
2 В.I. Прокопенко. Трудове право. Підручник. X.: Консум. З
1998.З С. 115.
359
щих собраний, например из-за выезда в частые коман-
дировки значительной части работающих, затруднено. :
Собрания (конференции) трудовых коллективов со-
зываются совместно профсоюзными комитетами, или
иными уполномоченными органами трудового коллек-
тива, и работодателем.
Собрания (конференции) трудовых коллективов пред-
приятия, учреждения, организации проводятся по ме-
іре необходимости, но не реже 2 раз в год.
Собрание считается правомочным, если в нем уча-
ствует более половины общего числа членов коллекти-
ва, а конференция не менее 2/3 делегатов.
Решения общего собрания конференции трудового
коллектива принимаются открытым голосованием
большинством голосов членов коллектива присутствую-
щих на собрании (конференции). При проведении со-
брания трудового коллектива по цехам и другим под-
разделениям предприятия, учреждения, организации,
решение считается принятым, если за него проголосо-
вало большинство членов трудового коллектива, присут-
ствовавших на собрании. Решение доводится до сведе-
ния всех членов коллектива.
Решения собрания, конференции трудового коллек-
тива, принятые в соответствии с его полномочиями и дей-
ствующим законодательством, обязательны для членов
коллектива и работодателей.
17 июня 1983 года был принят Закон СССР ЫО тру-
довых коллективах и повышении их роли в управлении
предприятиями, учреждениями, организациямиы. Этот
Закон был принят в иных социально-экономических, по-
литических и правовых условиях. Однако многие нор-
мы этого Закона не противоречат законодательству и в
современных условиях могут применяться. Такой вы-
вод можно сделать на основании Постановления Вер-
ховного Совета Украины от 12 сентября 1991 года ЫО
порядке временного действия на территории Украины
отдельных актов законодательства Союза ССРы. Это По-
становление установило, что до принятия соответствую-
щих актов законодательства Украины на территории
республики применяются акты законодательства Союза
360
ССР.по вопросам, которые не урегулированы законода-
тельством Украины, при условии, что они не противо-
речат Конституции и законам Украины.
>Ё" Является ли производственная
бригада субъектом трудового права?
Производственная бригада наделена определенными
правами, а потому является субъектом трудового права
Так, согласно ст. 2526 ЫФормирование коллектива бри-
гадыы зачисление в бригаду новых работников произ-
водится с согласия коллектива бригады. Не допускает-
ся отказ бригады в зачислении работников, направлен-
ных в бригаду в порядке трудоустройства в соответствии
с законодательством (молодых специалистов, выпускни-
ков учебных заведений системы профессионально-тех-
нического образования, лиц, освобожденных от наказа-
ния или принудительного лечения, и других).
Коллектив бригады вправе требовать от собственни-
ка или уполномоченного им органа выведения из состава
бригады работников в случае сокращения численности
бригады, несоответствия работника выполняемой рабо-
те и в других случаях, предусмотренных стст. 40, 41 КЗоТ.
Собственник или уполномоченный им орган, в соот-
ветствии с законодательством, переводит таких работни-
ков, с их согласия, на другую работу или увольняет в ус-
тановленном порядке. Однако увольнение производит-
ся со ссылкой на соответствующий пункт и статью КЗоТ,
а не на решение собрания коллектива бригады о выве-
дении работника из состава бригады. Коллектив бригады
может лишь требовать увольнения, а не увольнять работ-
ника, ибо работник состоит в трудовом правоотношении
с предприятием, а не с бригадой. Если решение брига-
ды о выведении работника из состава бригады не осно-
вано на законе, собственник или уполномоченный им
орган вправе это решение не выполнять.
Бригадиры избираются на собраниях коллективов
бригад (тайным иди открытым голосованием) и утвер-
ждаются руководителем подразделения, в состав кото-
рого входят эти бригады.
361
іЗВ соответствии с п. З 0 Постановления Пленума Вер-
ховного суда Украины от 6 ноября 1992 года (с после--
дующими дополнениями и изменениями) ЫО практике
рассмотрения судами трудовых споровы при рассмотре-
нии дел о восстановлении на работе, связанных с выве-
дением работника из состава производственной брига-
ды, судам следует иметь в виду, что в силу ст. 252е КЗоТ
Украины коллектив бригады вправе требовать от соб-
ственника или уполномоченного им органа выведе-
ния из состава бригады работника в случае сокраще-
ния численности бригады, несоответствия работника
выполняемой работе и в иных случаях, предусмотрен-
ных стст.40 и 41 КЗоТ. Удовлетворяя требования бри-
гады, собственник или уполномоченный им орган мо-
жет перевести работника, с его согласия, на другую ра-
боту с учетом специальности (квалификации), а если
такой работы нет З на другую работу. При отсутст-
вии работы или отказе от предложенной работы тру-
довой договор может быть расторгнут по основаниям,
предусмотренным в стст. 40 и 41 КЗоТ.
>- Каким образом распределяется
в бригаде заработок?
Коллектив бригады может распределять коллектив-
ный заработок с применением коэффициента трудово-
го участия. Коэффициенты членам бригады утвержда-
ются коллективом бригады по представлению брига-
дира (совета бригады).
При применении коэффициента трудового участия
заработная плата работника не может быть ниже уста-
новленного государством минимального размера (ст. 95
КЗоТ).
362
Раздел II
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Закон Украины
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА
(Відомості Верховної Ради України.З 1995.З № 17.З
Ст. 121; 1997.З № 11.З Ст. 89)
Настоящий Закон определяет экономические, правовые
и организационные принципы оплаты труда работников, со-
стоящих в трудовых отношениях на основании трудового
договора с предприятиями, учреждениями, организациями
всех форм собственности и хозяйствования (далее З пред-
приятия), а также с отдельными гражданами и сферы госу-
дарственного и договорного регулирования оплаты труда
и направлен на обеспечение воспроизводящей и стимули-
рующей функций заработной платы.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Заработная плата
Заработная плата З это вознаграждение, исчисленное,
как правило, в денежном выражении, которое по трудово-
му договору собственник или уполномоченный им орган
выплачивает работнику за выполненную им работу.
Размер заработной платы зависит от сложности и ус-
ловий выполняемой''работы, профессионально-деловых ка-
честв работника, результатов его труда и хозяйственной дея-
тельности предприятия.
Статья 2. Структура заработной платы
Основная заработная плата. Это вознаграждение за вы-
полненную работу в соответствии с установленными нор-
мами труда (нормы времени, выработки, обслуживания,
должностные обязанности). Она устанавливается в виде та-
рифных ставок (окладов) и сдельных расценок для рабо-
чих и должностных окладов для служащих.
363
Дополнительная заработная плата. ЭтоЗвознагражде-
ние за работу сверх установленных норм, за трудовые ус-
пехи, изобретательность и за особые условия труда. Она
включает доплаты, надбавки, гарантийные и 'компенсаци-
онные выплаты, предусмотренные действующим зако-
нодательством; премии, связанные с выполнением произ-
водственных заданий и функций.
Иные поощрительные и компенсационные выплаты.
К ним относятся выплаты в форме вознаграждений по
итогам работы за год, премии по специальным системам
и положениям, компенсационные и иные денежные и ма-
териальные выплаты, не предусмотренные актами действу-
ющего законодательства или которые производятся сверх
установленных указанными актами норм.
Статья 3. Минимальная заработная
плата
Минимальная заработная плата З это законодатель-
но установленный размер заработной платы за простой, не-
квалифицированный труд,, ниже которого не может произ-
водиться оплата за выполненную работником месячную,
почасовую норму труда (объем работ).
В минимальную заработную плату не включаются допла-
ты, надбавки, поощрительные и компенсационные выплаты.
. Минимальная заработная плата является государствен-
ной социальной гарантией, обязательной на всей террито-
рии Украины для предприятий всех форм собственности
и хозяйствования.
Статья 4. Источники средств на оплату труда
Источником средств на оплату труда работников хоз-
расчетных предприятий является часть дохода и иные сред-
ства, полученные в результате их хозяйственной деятель-
ности.
Для учреждений и организаций, финансируемых из бюд-
жета,З это средства, выделяемые из соответствующих бюд-
жетов, а также часть дохода, полученного в результате хо-
зяйственной деятельности и из других источников.
Объединения граждан оплачивают труд наемных работ-
ников из средств, формируемых согласно их уставам.
Статья 5. Система организации оплаты труда
Организация оплаты труда осуществляется на основа-
нии:
364
законодательных и иных нормативных актов;
: генерального соглашения на государственном уровне;
отраслевых, региональных соглашений;
коллективных договоров;
трудовых договоров.
Субъектами организации оплаты труда являются: ор-
ганы государственной власти и местного самоуправления;
собственники, объединения собственников или их предста-
вительные органы; профессиональные союзы, объединения
профессиональных союзов или их представительные орга-
ны; работники.
Статья 6. Тарифная система оплаты
труда
Основой организации оплаты труда является тарифная
система, которая включает: тарифные сетки, тарифные став-
ки, схемы должностных окладов и тарифно-квалификаци-
онные характеристики (справочники).
Тарифная система оплаты труда используется для рас-
пределения работ в зависимости от их сложности, а работ-
ников З в зависимости от их квалификации и по разря-
дам тарифной сетки. Она является основой формирования
и дифференциации размеров заработной платы.
Тарифная сетка (схема должностных окладов) форми-
руется на основе:
тарифной ставки рабочего первого разряда, которая
устанавливается в размере, превышающем законодатель-
но установленный размер минимальной заработной платы;
межквалификационных (междолжностных) соотноше-
ний размеров тарифных ставок (должностных Окладов).
Тарифно-квалификационные характеристики (справоч-
ники) разрабатываются Министерством труда Украины.
Статья 7. Законодательство об оплате
труда
Законодательство об оплате труда основывается на Кон-
ституции Украины и состоит из Кодекса законов о труде
Украины, настоящего Закона, Закона Украины ЫО коллек-
тивных договорах и соглашенияхы. Закона Украины ЫО
предприятиях в Украинеы и иных актов законодательства
Украины. Е
365
Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА
Статья 8. Сфера государственного
регулирования оплаты труда
Государство осуществляет регулирование оплаты труда
работников'предприятий всех форм собственности путем ус-.
тановления размера минимальной заработной платы и дру-
гих государственных норм и гарантий, установления усло-
вий и размеров оплаты труда руководителей предприятий,
основанных на государственной, коммунальной собствен-
ности, работников предприятий, учреждений и организаций,
финансируемых либо дотируемых из бюджета, регулирова-
ния фондов оплаты труда работников предприятий-моно-
полистов согласно перечню, определяемому Кабинетом Ми-
нистров Украины, а также путем налогообложения дохо-
дов работников.
Условия размера оплаты труда работников учреждений
и организаций, финансируемых из бюджета, определяются
Кабинетом Министров Украины, кроме случая, предусмот-
ренного частью первой статьи 10 настоящего Законаы.
Статья 9. Условия определения размера
минимальной заработной платы
Размер минимальной заработной платы определяется с
учетом:
стоимостной величины минимального потребительско-
го бюджета с постепенным сближением уровней этих по-
казателей по мере стабилизации и развития экономики
страны;
общего уровня средней заработной платы;
производительности труда, уровня занятости и других
экономических условий.
Минимальная заработная плата устанавливается в раз-
мере не ниже стоимостной величины черты малообеспечен-
ности в расчете на трудоспособное лицо.
Статья 10. Порядок установления
и пересмотра размера
минимальной заработной платы
Размер минимальной заработной платы устанавливается
Верховной Радой Украины по представлению Кабинета Ми-
нистров Украины, как правило, один раз в год при утвер-
366
ждении Государственного бюджета Украины с учетом пред-
ложений, разработанных путем переговоров представите-
лей профессиональных союзов, собственников или уполно-
моченных ими органов, объединившихся для ведения кол-
лективных переговоров и заключения генерального согла-
шения.
Размер минимальной заработной платы пересматрива-
ется в зависимости от роста индекса цен на потребитель-
ские товары и тарифов на услуги по соглашению сторон
коллективных переговоров.
Статья 11. Минимальные размеры ставок
(окладов) заработной платы
и порядок их установления
Минимальные размеры ставок (окладов) заработной 'пла-
ты, как минимальные гарантии в оплате труда, определя-
ются генеральным соглашением.
Статья 12. Другие нормы и гарантии
в оплате труда
Нормы оплаты труда (за работу в сверхурочное время; в
праздничные, нерабочие и выходные дни; в ночное время;
за время простоя, имевшего место не по вине работника; при
изготовлении продукции, оказавшейся браком не по вине
работника; работников моложе восемнадцати лет, при сокра-
щенной продолжительности их ежедневной работы и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74