Основное предназначение этих выплат З сохранение
работнику его уровня жизни. Особенно их значение вы-
растает при переходе к рыночной экономике, функцио-
нировании разнообразных форм собственности и форм
хозяйственной деятельности. Отличие гарантийных вы-
плат от заработной платы заключается в том, что они га-
рантировано выплачиваются работнику не за труд и ре-
зультаты труда, а гарантируют оплату труда в случаях,
предусмотренных законодательством.

Работникам, освобожденным от работы вследствие
избрания их на, выборные должности в государствен-
ных органах,.а также в партийных, профсоюзных, коо-
перативных и других общественных организациях, пре-
доставляется после окончания их полномочий по вы-
борной должности прежняя работа (должность), а'при
ее отсутствии З другая равноценная работа (должность)
на том же или с согласия работника З на другом пред-
приятии, в учреждении, организации.

Ст.38 Конституции Украины предусматривает, что
граждане имеют право принимать участие в управле-
нии государственными делами, во всеукраинском и ме-
стном референдумах, свободно избирать и быть избран-
ными в органы государственной власти и органы ме-
стного самоуправления. Граждане пользуются равным
правом доступа к государственной службе, а также
службе в органах местного самоуправления. На время
выполнения государственных или общественных обя-
занностей, если по действующему законодательству Ук-
раины эти обязанности могут осуществляться в рабо-
чее время, работникам гарантируется сохранение места
работы (должности) и среднего заработка. Так, напри-
мер, ст.31 Закона Украины от 03.07.1991 г. ЫО всеук-
раинском и местных референдумахы гарантирует, что
лица, которые входят в состав комиссии по референду-
му, в период подготовки и проведения референдума мо-
гут быть освобождены от исполнения производствен-
ных или служебных обязанностей с сохранением сред-
ней заработной платы за счет средств, которые выде-

220

ляются для проведения референдума; ст. 17 Закона Ук-
раины от 24.09.199.7 ЫО выборах народных депутатов
Украиныы и ст.17 Закона Украины от 05.03.1999 ЫО вы-
борах Президента Украиныы предусматривают оплату
членов избирательных комиссий, освобожденных от вы-
полнения трудовых обязанностей на время избиратель-
ной компании, не ниже средней месячной заработной
платы, а также сохранение за ним места работы.

Выплата заработной платы при привлечении граж-
дан к выполнению государственных или общественных
обязанностей гарантируется: при выполнении депутат-
ских полномочий и обязанностей; при явке по вызову в
органы дознания, предварительного следствия, к проку-
рору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта,
специалиста, переводчика, понятого, а также для участия
в судебных заседаниях в качестве общественных обви-
нителей и общественных защитников, представителей
общественных организаций и трудовых коллективов,
участия членов добровольных пожарных дружин в ли-
квидации пожара; выполнения других государственных
или общественных обязанностей, предусмотренных дей-
ствующим законодательством Украины.

Народному депутату после окончания срока его пол-
номочий, а также в случае досрочного их прекращения
по собственному желанию о сложении им депутатских
полномочий предоставляется прежняя работа (должность),
а в случае ликвидации предприятия он зачисляется в
резерв кадров государственной службы либо соответст-
вующего министерства или ведомства, в системе кото-
рого он работал на предыдущей работе, для замещения
должности, которая отвечает его профессиональному
уровню, с учетом ранга государственного служащего.

Работникам, привлекаемым к исполнению обязан-
ностей, предусмотренных законами Украины ЫО все-
общей воинской обязанности и военной службеы и ЫОб
альтернативной (невоенной) службеы, предоставляются
гарантии и льготы в соответствии с этими законами.

При направлении работников для повышения квали-'
фикации с отрывом от производства за ними сохра-

221

няется место работы (должность) и производятся вы-
платы, предусмотренные законодательством.

С целью охраны здоровья как работников, так и лиц
которых они обслуживают, законодатель предусмотрел,
что за время пребывания в медицинском учреждении
на обследовании за работниками, обязанными проходить
такое обследование, сохраняется средний заработок по
месту работы.

С целью привлечения граждан для сдачи крови пре-
дусматривается, что за работниками-донорами сохраня-
ется средний заработок за дни обследования в учреж-
дениях здравоохранения и сдачи крови для перелива-
ния. Этим работникам непосредственно после каждого
дня сдачи крови для переливания предоставляется день
отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию
работника этот день присоединяется к ежегодному от-
пуску.

Учитывая важность развития научно-технического
прогресса, внедрения новых технологий, совершенство-
вания производства, предусматривается, что за работни-
ками З авторами изобретений, полезных моделей, про-
мышленных образцов и рационализаторских предложе-
ний сохраняется средний заработок при освобождении
от основной работы для участия во внедрении изобре-
тения, полезной модели, промышленного образца или ра-
ционализаторского предложения на том же предпри-
ятии, в учреждении, организации.

При внедрении изобретения, полезной модели, про-
мышленного образца или рационализаторского пред-
ложения на другом предприятии, в учреждении, ор-
ганизации за работниками сохраняется должность по
месту постоянной работы, а работа по внедрению изо-
бретения, полезной модели, промышленного образца
или рационализаторского предложения оплачивается
по соглашению сторон в размере не ниже среднего за-
работка по месту постоянной работы.

222

>- Что следует понимать под

компенсационными выплатами?

Компенсационными называются выплаты, возмещаю-
щие вынужденные затраты работника, связанные с вы-
полнением трудовых обязанностей, возложенных на ра-
ботника трудовым договором. Так, например, в соответ-
ствии со ст. 18 Закона Украины от 24 марта 1998г. <Ю
государственной исполнительной службеы государствен-
ным исполнителям, которые используют в служебных
целях личный транспорт, выплачивается денежная ком-
/ пенсация в размерах, установленных законодательством.
Компенсационные выплаты возмещают расходы работ-
ника в связи с командировкой, с переездом работника
на работу в другую местность, за невыданную спецоде-
жду, износ личного инструмента работника и в других
случаях, установленных законодательством Украины.

Дополнительные размеры компенсационных выплат
могут быть установлены коллективным договором, а так-
же трудовым договором (контрактом). ,

Согласно ст. 120 КЗоТ Украины работники имеют пра-
во на возмещение расходов и получение иных компен-
саций в связи с переводом, приемом или направлением
на работу в другую местность. Работникам при перево-
де их на другую работу, когда это связано с переездом в
другую местность, в соответствии с постановлением Ка-
бинета Министров Украины от 2 -марта 1998 г. №255
ЫО грантиях и компенсациях при переезде в другую
местностьы выплачиваются: стоимость проезда работ-
ника и членов его семьи (кроме случаев, когда собст-
венник или уполномоченный им орган предоставляет
для этого средства передвижения в порядке и разме-
рдх-, установленных для служебных командировок); рас-
ходы по провозу железнодорожным, водным и автомо-
бильным транспортом общего имущества пользования
^массой 500 кг на самого работника и до 150 кг, на ка-
щдого члена семьи, который переезжает вместе с работ-
ВИком. По согласию стороны, которая принимает, мо-
ут быть оплачены затраты на перевоз имущества боль-
вей массы. В случае отсутствия этих видов транспорта

223

могут быть оплачены затраты по перевозке имущест-
ва воздушным транспортом к ближайшей к месту ра-
боты железнодорожной станции или ближайшему мор-
скому или речному порту.

Работникам при переводе их на другую работу, ко-
гда это связано с переездом в другую местность, З су-
. точные за время нахождения в пути, в размере, уста-
новленном законодательством для служебных коман-
дировок, а также единовременное пособие на самого
работника (в размере его месячного оклада или тариф-
ной ставки) и на каждого переезжающего члена семьи,
который переезжает( в размере 25% единовременного
пособия самого работника). К членам семьи работни-
ка, на которых выплачивается компенсация, относятся:

муж, жена, дети и родители семейства, которые нахо-
дятся на содержании и проживают совместно с ним.
Стоимость проезда членов семьи и перевозки их иму-
щества, а также единовременное пособие выплачивают-
ся им, если они переезжают на новое место прожива-
ния работника до окончания одного года с дня факти-
ческого получения ими жилого помещения.

-Кроме того, работникам при переводе их на другую
работу, когда это связано с переездом в другую мест-
ность, выплачивается заработная плата за дни сбора в до-
рогу и устройства на новом месте жительства, но не бо-
лее шести дней, а также за время нахождения в пути.

Работникам, переезжающим в связи с приемом их
(по предварительной договоренности) на работу в дру-
гую местность, выплачиваются компенсации и предос-
тавляются гарантии, кроме выплаты единовременного
пособия, которое этим работникам может быть выпла-
чено по соглашению сторон.

В соответствии с п 5. постановления Кабинета Ми- |

нистров Украины от 2 марта 1998 г. №255 ЫО гаран- '
тиях и компенсациях при переезде в другую мест-
ностьы работник обязан полностью вернуть все средства,
выплаченные ему в связи с переездом в другую мест-
ность, если он: а) не явился на работу или отказался
приступить к работе без уважительной причины; б) до.
окончания срока работы, предусмотренного законода-

' 224 " , .

тельством или обусловленного при переводе, направле-
нии или принятии на работу, а в случае отсутствия обо-
значенного срока З до окончания одного года, уволился
по собственному желанию без уважительной причины
или был уволен в соответствии с законодательством.

Работник, который не явился на работу или отказал-
ся приступить к работе по уважительным причинам,
обязан возвратить выплаченные'ему денежные средст-
ва, за исключением стоимости проезда и транспорти-
ровки имущества, а также суточных за время нахож-
дения в дороге

Размеры компенсации, порядок их выплаты и предос-
тавления гарантий, а также гарантии и компенсации ли-
цам при переезде их в другую местность в связи с на-
правлением на работу в порядке распределения после
окончания учебного заведения, аспирантуры, клиниче-
ской ординатуры, либо в порядке организованного на-
бора устанавливаются законодательством.

>> Какие существуют гарантий и

компенсации при служебных
' командировках?

Служебной командировкой считается поездка работ-
ника по распоряжению руководителя предприятия, объ-
единения, учреждения, организации на определенный
срок в другой населенный пункт для выполнения слу-
жебного поручения вне основного места работы. Не счи-
тается командировкой разъездной характер работы (на-
пример, проводник пассажирского вагона, летчик и др.).

Работники имеют право на возмещение расходов и
получение иных компенсаций в связи со служебными
командировками.

Направление в командировку оформляется приказом
руководителя. Срок командировки устанавливается ру-
ководителем или его заместителем и не может превы-
шать 30 календарных дней, а за границу З 60 кален-
дарных дней.

Срок командировки работников, направляемых для
выполнения в пределах Украины монтажных, наладоч-

225

ных, ремонтных и строительных работ, не должен пре-
вышать срока строительства объектов.

Заработная плата пересылается почтой командиро-
ванному работнику по его просьбе за счет предприятия,
которое его откомандировало.

За каждый день (включая день отъезда и приезда)
пребывания работника в командировке в пределах Ук-
раины, включая выходные, праздничные и нерабочие
дни и время пребывания в пути (вместе с вынужден-
ными остановками), ему выплачиваются суточные в
пределах, установленных постановлением Кабинета
Министров Украины от 3 апреля 1999 г. № 663 с из-
менениями и дополнениями от 30 мая 2000 г. (Праця
і зарплата.З 2000.З № 23).

Если в счет на оплату стоимости проживания в гос-
тиницах не включаются расходы на питание, для коман-
дировки в пределах Украины выплачивается З 6 гри-
вень, а для командировок за границу З 231 гривня.

В случае, если в счет стоимости проживания в гос-
тиницах включаются расходы на:

одноразовое питание, для командировок в пределах
Украины З 4 гривни 80 коп., за границу З 185 гривень;

двухразовое питание, для командировок в пределах
Украины З 3 гривни 60 коп., за границу З 128 гривень;

трехразовое питание, для командировок в пределах
Украины З 2 гривни 40 коп., за границу З 81 гривня.

День отбытия в командировку и день возвращения
к месту постоянной работы считается как за 2 дня.

Подробно вопросы, связанные с командировками,
урегулированы ЫИнструкцией о служебных команди-
ровках в пределах Украины и за границейы, утвержден-
ной Приказом Министерства финансов Украины от 13
марта 1998 г. № 59 в редакции от 10 июня 1999 г. (Пра-
ця і зарплата, липень, 1999, № 14), и Постановлением Ка-
бинета Министров Украины от 23 апреля 1999 г. № 663
ЫО нормах возмещения затрат на командировки в пре-
делах Украины и за границуы (Праця і зарплата, тра-
вень, 1999, № 9) с дополнениями и изменениями, вне-
сенными Постановлением Кабинета Министров Украи-
ны от 30 мая 2000 г. № 663.

226

За командированными работниками сохраняются в
течение всего времени командировки место работы
(должность) и средний заработок.

Правовое регулирование служебных командировок
государственных служащих, должностных лиц органов
исполнительной власти, а также работников предпри-
ятий, организаций, учреждений, финансируемых из го-
сударственного бюджета, дополнительно регламентиру-
ется Указом Президента Украины от 28.08.1993 ,№357
Ы О служебных командировках за границу должностных
лиц органов исполнительной власти о, постановлением
Кабинета Министров Украины от 27.06.1996 г. №682
ЫОб упорядочении служебных командировок руководи-
телей органов государственной властиы, постановлени-
ем Кабинета Министров Украины от 01.12.1995 г.
№963 ЫОб обеспечении рационального использования
государственных валютных средствы и другими зако-
нодательными актами Украины

5"ы- Как определяется компенсация за
износ инструментов, принадлежащих
работникам?

Работники, использующие свои инструменты для
нужд предприятия, учреждения, организации, имеют
право на получение компенсации за их износ (амор-
тизацию).

Размер и порядок выплаты этой компенсации, если
они не установлены в централизованном порядке, оп-
ределяются собственником или уполномоченным им
органом по согласованию с работником.

>- Какие существуют ограничения
удержаний из заработной платы?

Трудовое законодательство направлено на охрану пра-
ва работников на получение причитающейся им зара-
ботной платы. Конвенция МОТ №95 ЫОб охране зара-
ботной платыы предписывает, что вычеты из заработ-

227

ной платы разрешаются только при соблюдении усло-
вий и в размерах, определенных законодательством или
устанавливаемых коллективными договорами. Соглас-
но ст. 12 7 КЗоТ Украины удержания из заработной пла-
ты могут производиться только в случаях, предусмот-
ренных законодательством Украины.

Удержания из заработной платы работников для по-
гашения их задолженности предприятию, учреждению
и организации, где они работают, могут производиться
по приказу (распоряжению) собственника или уполно-
моченного им органа: 1) для возвращения аванса, вы-
данного в счет заработной платы: для возврата сумм, из-
лишне выплаченных вследствие счетных ошибок; для
погашения неизрасходованного и своевременно не воз-
вращенного аванса, выданного на служебную команди-
ровку или перевод в другую местность; на хозяйствен-
ные нужды, если работник не оспаривает оснований и
размера удержаний. В этих случаях собственник или
уполномоченный им орган вправе издать приказ (рас-
поряжение) об удержании не позднее одного месяца со
дня окончания срока, установленного для возвращения
аванса, погашения задолженности или со дня выплаты
неправильно исчисленной суммы;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74