. . 417
14) осуществляет контроль за предоставлением пенсио-
нерам и инвалидам, которые до выхода на пенсию работа-
ли на предприятии, в учреждении или организации, права
пользования наравне с его работниками имеющимися воз-
можностями по медицинскому обслуживанию, обеспечению
жильем, путевками в оздоровительные и профилактические
учреждения и другими социальными услугами и льготами
согласно уставу предприятия, учреждения или организации
и коллективному договору;
15) осуществляет контроль за государственным соци-
альным страхованием работников при назначении посо-
бия по социальному страхованию, направляет работников
на условиях, предусмотренных коллективным договором
или соглашением, в санатории, профилактории и дома от-
дыха, туристские комплексы, базы и оздоровительные уч-
реждения, проверяет организацию медицинского обслужи-
вания работников и членов их семей;
16) совместно с работодателем распределяет в установ-
ленном порядке жилую площадь в домах, построенных на
средства или при участии предприятия, учреждения или ор-
ганизации, а также ту жилую площадь, которая предостав-
ляется собственнику в распоряжение в других домах, кон-
тролирует жилищно-бытовое обслуживание работников.
Выборные органы профсоюзной организации, действую-
щие на предприятии, в учреждении или организации, име-
ют также другие права, предусмотренные законодательством
Украины.
Статья 39. Порядок дачи согласия на
расторжение трудового договора
по инициативе работодателя
В случаях, предусмотренных законодательством о тру-
де, выборный орган профсоюзной организации, членом ко-
торой является работник, рассматривает в пятнадцатиднев-
ный срок обоснованное письменное представление работо-
дателя о расторжении трудового договора с работником.
Представление работодателя должно рассматриваться в
присутствии работника, в отношении которого оно пода-
но. Рассмотрение представления в отсутствие работника до-
пускается только по его письменному заявлению. По же-
ланию работника от его имени может выступать другое ли-
цо, в том числе адвокат. В случае неявки работника или
его представителяы на заседание рассмотрение заявления от-
кладывается до следующего заседания в пределах срока, оп-
4Ї8
ределенного частью первой настоящей статьи. При повтор-
ной неявке работника без уважительных причин представ-
ление может рассматриваться в его отсутствие.
В случае если выборный орган профсоюзной организа-
ции не образуется, согласие на расторжение трудового до-
говора дает руководитель профсоюзной организации.
Орган профсоюзной организации уведомляет работода-
теля о принятом решении в письменной форме в трехднев-
ный срок после его принятия. В случае пропуска этого срока
считается, что профсоюзный орган дал согласие на растор-
жение трудового договора.
Если работник одновременно является членом несколь-
ких профсоюзов, действующих на предприятии, в учрежде-
нии, организации, согласие на его увольнение дает тот
профсоюз, в который обратился работодатель.
Решение профсоюза о недаче согласия на расторжение
трудового договора должно быть обоснованным.
Раздел IV. ГАРАНТИИ ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ
Статья 40. Гарантии деятельности профсоюзов
Члены выборных-органов профсоюзов, объединений
профсоюзов, а также полномочные представители этих ор-
ганов имеют право:
1) беспрепятственно посещать и осматривать места ра-
боты на предприятии, в учреждении, организации, где ра-
ботают члены профсоюзов;
2) требовать и получать от работодателя, другого долж-
ностного лица соответствующие документы, сведения и объ-
яснения, касающиеся условий труда, выполнения коллектив-
ных договоров и соглашений, соблюдения законодательст-
ва о труде и социально-экономических прав работников;
3) непосредственно обращаться по профсоюзным вопро-
сам устно или письменно к работодателю, должностным
лицам;
4) проверять работу учреждений торговли, обществен-
ного питания, здравоохранения, детских учреждений, обще-
житии, транспортных предприятий, предприятии бытовых
услуг, принадлежащих данному предприятию, учреждению,
организации или их обслуживающих;
5) размещать собственную информацию в помещениях
и на территории предприятия, учреждения или организа-
ции в доступных- для работников местах;
419
6) проверять расчеты по оплате труда и государствен-
ному социальному страхованию, использование средств для
социальных и культурных мероприятий и жилищного
строительства.
Статья 41. Гарантии для работников
предприятий, учреждений или
организаций, избранных в
профсоюзные органы
Работникам предприятий, учреждений или организаций,
избранным в состав выборных профсоюзных органов, га-
рантируются возможности для осуществления их полно-
мочии.
Изменение условий трудового договора, оплаты труда,
привлечение к дисциплинарной ответственности работни-
ков, являющихся членами выборных профсоюзных орга-
нов, допускается лишь по предварительному согласию ор-
гана, членами которого они являются. Увольнение членов
выборных профсоюзных органов предприятий, учреждений
дли организаций, кроме соблюдения общего порядка, допус-
кается по предварительному согласию органа, членами ко-
торого они являются, а также вышестоящего профсоюза или
объединения, в состав которого входит профсоюзная орга-
низация данного предприятия, учреждения или организа-
ции.
Изменение условий трудового договора, оплаты труда,
привлечение к дисциплинарной ответственности и уволь-
нение руководителей профсоюзных органов предприятия,
учреждения или организации (в том числе их структур-
ных подразделении), профорганизатора (там, где не изби-
рается выборный орган профсоюза), кроме соблюдения об-
щего порядка, допускается при наличии согласия выше-
стоящего органа профсоюза, в состав которого входит
профсоюзная организация этого предприятия, учреждения
или организации.
Увольнение по инициативе работодателя работников, из-
биравшихся в состав профсоюзных органов, не допускает-
ся в течение двух лет по истечении срока выборных пол-
номочий, кроме случаев полной ликвидации предприятия,
учреждения или организации либо совершения работником
действий, за которые законодательством предусмотрена воз-
можность увольнения работника с работы или со службы.
Работникам, уволенным с работы в связи с избранием
их в состав выборных профсоюзных органов, по истечении
420
срока их полномочий предоставляется прежняя работы
(должность) или с согласия раб^ника другая равноценная
работа (должность), темная
Членам выборных профсоюзных органов, не освобож
денным от своих производственных либо служебных ойТ
занностей. предоставляется на ^ловиях, предусмотренных
коллективным договором или соглашением, свободное 0х
работы время с сохранением ср(зд^й заработной платы лл^
участия в консультациях и переговорах, исполнения лпу
гих общественных обязанности в интересах трудового
коллектива, а также на время участия в работе выбопны0
профсоюзных органов и профсоюзной учебы, но не мен??
чем два часа в неделю, "спее
За работниками, избранными, д состав выборных органон
профсоюзной организации, действующей на предприятии п
учреждении или организации, сохраняются социальные льго
ты и поощрения, установленные ддґ дру,^ работников по
месту работы в соответствии с законодательством. За счрЁ
Средств предприятия этим раб^никам могут быть ппело
ставлены дополнительные льго,,ы, .если это предусмотпено
коллективным договором, усни
Статья 42. Обязанность работодателя по
созданию ус^вий деятельности
профсоюзов
Работодатель обязан содействовать созданию надлежя
щих условии для деятельности профсоюзных организации"
действующих на предприятии, в учреждении или органа
зации. " "
Предоставление для работы и проведения собраний пя
ботников помещении со всем ^обходимым оборудована
ем. связью, отоплением, освеще^ем, уборкой, транспортом
охраной осуществляется работодателем в порядке поеду
смотренном коллективным лотром (соглашением!
При наличии письменных заилений работников являтп
щихся членами профсоюза, раб^датель ежемесячно и брр'
платно перечисляет на счет п^оюяа. членские пооАоп
юзные взносы из заработной п^,^ работников в соответ
ствии с заключенным поговору в сроки, определенны-?
этим договором. Работодатель ^ вправе задерживать пе
речисление указанных средств.
Споры, связанные с неиспол^нием этих обязанностей
рассматриваются в судебном Лууяцке
421
Статья 43. Предоставление профсоюзным
организациям предприятий,
учреждений или организаций
зданий, помещений, сооружений
для ведения культурно-
просветительной,
оздоровительной, физкультурной
и спортивной работы
Здания, помещения, сооружения, в том числе арендован-
ные, предназначенные для ведения культурно-просветитель-
ной, оздоровительной, физкультурной и спортивной рабо-
ты среди работников предприятия, учреждения или орга-
низаций и членов их семей, а также оздоровительные лагеря
могут передаваться на договорной основе в пользование
профсоюзным организациям этого предприятия, учрежде-
ния или организации.
Статья 44. Отчисление средств предприятиями,
учреждениями или организациями
профсоюзным организациям
на культурно-массовую
и физкультурную работу
Работодатели обязаны отчислять средства профсоюзным
организациям на культурно-массовую и физкультурную ра-
боту в размерах, предусмотренных коллективным догово-
ром и соглашениями, но не менее чем 0,3 процента фонда
оплаты труда.
Статья 45. Обязанность работодателя
предоставлять информацию на
запросы профсоюзов, их
объединений
Работодатели, их объединения обязаны в недельный
срок предоставлять на запросы профсоюзов, их объедине-
ний информацию, которая имеется в их распоряжении, по
вопросам условий труда и оплаты труда работников, а так-
же социально-экономического развития предприятия, уч-
реждения, организации и выполнения коллективных дого-
воров и соглашений. В случае задержки выплаты заработ-
ной платы З предоставлять право выборным органам
профсоюза получать информацию о наличии средств на сче-
тах предприятия.
422 Е
Раздел V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ПРОФСОЮЗАХ
Статья 46. Ответственность должностных лиц
Лица, препятствующие осуществлению права граждан
на объединение в профсоюзы, а также должностные и дру-
гие лица, виновные в нарушении законодательства о проф-
союзах, которые своими действиями или бездействием пре-
пятствуют законной деятельности профсоюзов, их объеди-
нений, несут дисциплинарную, административную'или
уголовную ответственность в соответствии с законами.
Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опуб-
ликования.
2. Профессиональные союзы и их объединения, дейст-
вовавшие на территории Украины, обязаны в шестимесяч-
ный срок со времени вступления в силу настоящего Зако-
на пройти легализацию в соответствии с настоящим За-
коном без взимания регистрационного сбора.
3. Поручить Кабинету Министров Украины в двухме-
сячный срок после опубликования Закона Украины ЫО про-
фессиональных союзах, их правах и гарантиях дея-
тельностиы:
представить Верховной Раде Украины предложения о
внесении в законодательные акты изменений, вытекающих
из настоящего Закона;
привести решение Кабинета Министров Украины в со-
ответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену министерствами и дру-
гими центральными органами исполнительной власти сво-
их нормативно-правовых актов, противоречащих настоя-
щему Закону.
4. Законы Украины и иные нормативно-правовые ак-
ты применяются в части, не противоречащей настоящему
Закону.'
Президент Украины Л. КУЧМА
г. Киев, 15 сентября 1999 года
№ 1045-Х1У.
423
Закоїїі Украины
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ1
(Відомості Верховні- Радги України.З 1993.З № 52.З Ст. 490).
(С изменениями, внесенными Законами Украины от 11 ию-
ля 1995 года, боктября 191&5 года, 22 марта 1996 года и 13 мая
1999 г.).
Настоящий Закон регулирует общественные отношения,
охватывающие деятельность государства по созданию пра-
вовых, организационных., экономических и социальных ус-
ловий реализации гражданами Украины права на государ-
ственную службу.
Он определяет общие Принципы деятельности, а также
статус государственных служащих, работающих в госу-
дарственных органах и іих аппарате.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1, Государственная служба и
государс'тведддде служащие
Государственная служба в Украине З это профессио-.
нальная деятельность ли^ занимающих должности в го-
сударственных органах ш их аппарате по практическому
выполнению задач и функций государства и получающих
заработную плату за сче-т государственных средств.
Эти лица являются государственными служащими и
имеют соответствующие Служебные полномочия.
Статья 2. Должно<сыгь и должностное лицо
Должность З это опр<е^еденная структурой и штатным
расписанием первичная с'т^ук^урддд единица государствен-
ного органа и его аппарат^ цд которую возложен установ-
ленный нормативными актами круг служебных полномочий.
Должностными лицам:и; д соответствии с настоящим За-
коном считаются руководители и заместители руково-
дителей государственных Органов и их аппарата, другие го-
сударственные служащие;, на которых законами или ины-
1 Действие Закона с 12 иі<ыня 1997 года распространяется на
должностных лиц органов Местного самоуправления согласно
Закону Украины ЫО местному самоуправленииы №280/97-ВР от
21.05.97 года.
424 Е
ми нормативными актами возложено осуществление орга-
низационно-распорядительных и консультативно-совеща-
тельных функций.
Статья 3. Основные принципы государственной
службы
Государственная служба базируется на следующих ос-
новных принципах:
З служения народу Украины;
З демократизма и законности; \
З гуманизма и социальной справедливости;
Е З приоритета прав человека и гражданина;
З профессионализма, компетентности, инициативности,
честности, преданности делу;
З персональной ответственности за исполнение слу-
жебных обязанностей и дисциплины;
З соблюдения прав и законных интересов органов ме-
стного и регионального самоуправления;
З соблюдения прав предприятий, учреждений и орга-
низаций, объединений граждан.
Статья 4. Право на государственную службу
Право на государственную службу имеют граждане Ук-
раины независимо от происхождения, социального и иму-
щественного положения, расовой и национальной принад-
лежности, пола, политических взглядов, религиозных убе-
ждений, места жительства, получившие соответствующее
образование и профессиональную подготовку и прошед-
шие в установленном порядке конкурсный отбор, или по
иной процедуре, предусмотренной Кабинетом Министров
Украины.
Статья 5. Этика поведения государственного
служащего
Государственный служащий должен:
З добросовестно исполнять свои служебные обязанно-
сти;
З уважительно относиться к гражданам, руководите-
лям и сотрудникам, соблюдать высокую культуру общения;
З не допускать действий и поступков, которые могут
повредить интересам государственной службы либо отри-
цательно повлиять на репутацию государственного слу-
жащего.
425
Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА
В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Статья 6. Основные направления
государственной политики в сфере
государственной службы
Государственная политика в сфере государственной
службы определяется Верховным Советом Украины.
Основными направлениями государственной политики
в сфере государственной службы является определение ос-
новных целей, задач и принципов функционирования ин-
ститута государственной службы, обеспечение эффективной
работы всех государственных органов в соответствии с их
компетенцией.
Для проведения единой государственной политики и
функционального управления государственной службой об-
разуется Главное управление государственной службы при
"Кабинете Министров Украины.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74