А-П

П-Я

А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я  A-Z

 

В общих положениях гене-
рального соглашения предусмотрено, что стороны при-
знают соглашение как действующий акт социального
партнерства, которым регулируются основные принци-
пы и нормы реализации социально-экономической по-
литики и трудовых отношений. И направлен он на со-
трудничество сторон, достижение согласия в обществе.

>> Какой порядок разрешения

коллективных трудовых споров?

Закон Украины *0 порядке разрешения коллектив-
ных трудовых споров (конфликтов)ы переносит акцент
на недопущение социальной напряженности, на целесо-
образность достижения согласия между сторонами сна-
чала на основе переговоров их представителей, после чего
используются примирительные процедуры.

Порядку разрешения коллективных трудовых спо-
ров предшествует стадия урегулирования разногласий
самими сторонами. Правом их выдвижения обладают
работники и их представители.

Требования наемных работников на производствен-
ном уровне формируются и утверждаются общим со-
бранием (конференцией) наемных работников или фор-
мируются путем сбора подписей и считаются действую-
щими при наличии не менее половины подписей
'членов трудового коллектива предприятия, учреждения,

315

организации или их структурного подразделения. Вме-
сте с выдвижением требований собрание (конферен-
ция) наемных работников определяет орган или лицо,
которые будут представлять их интересы.

Требования наемных работников на отраслевом, тер-
риториальном или национальном уровнях формируют-
ся и утверждаются:

в случаях, если интересы наемных работников пред-
ставляет профсоюз, объединения профсоюзов, З реше-
нием выборного органа соответствующего профсоюза,

объединения профсоюзов;

в случаях, если интересы наемных работников пред-
ставляют другие уполномоченные ими организации (ор-
ганы), З конференцией представителей предприятий,
учреждений, организаций, избранных собранием (кон-
ференцией) работников предприятий, учреждений, ор-
ганизаций, находящихся в состоянии трудового спора

(конфликта).

Требования наемных работников, профсоюза либо объ-
единения профсоюзов оформляются соответствующим
протоколаом и направляются собственнику или уполно- '
моченному им органу (представителю), то есть требова- ;

ния оформляются в письменной форме и направляются
работодателю, который обязан их принять к рассмотре-
нию и в течение трех рабочих дней сообщить представи-
телю работников о своем решении. Собственник или
уполномоченный им орган не вправе препятствовать про-
ведению собраний (конференций). Наоборот, он обязан
для их проведения предоставить помещение. Требования,
не относящиеся к трудовым спорам, не должны выдви- ,
гаться, поскольку они рассмотрению не подлежат. |

Если собственник или уполномоченный им орган і
удовлетворил все требования работников, то разногла-
сия погашаются и спора не возникает. Если же они
полностью или частично отклонены, то представители
работников могут начать примирительные процедуры
по разрешению возникшего уже коллективного трудо-
вого спора, поскольку моментом начала этого спора, как
указывалось ранее, является день сообщения решения
работодателя об отклонении всех или части требований

316

работников или несообщение им в указанный трехднев-
ный срок своего решения, а также дата составления про-
токола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Порядок разрешения коллективного трудового спо-
ра состоит из следующих последовательных примири-
тельных процедур:

Рассмотрение коллективного трудового спора (кон-
фликта) осуществляется по вопросам установления но-
вых или изменения существующих социально-эконо-
мических условий труда и производственного быта; за-
ключение или изменение коллективного договора
(соглашения) З примирительной комиссией, а в слу-
чае непринятия решения в установленные сроки З

трудовым арбитражем;

а по вопросам выполнения коллективного договора,
соглашения или отдельных их положений; а также не-
-выполнения требований законодательства о трудеЗне-
посредственно трудовым арбитражем.

Ни одна из сторон спора не вправе уклониться от уча-
стия в примирительных процедурах, которыми Закон на-
зывает указанные этапы рассмотрения коллективного
трудового спора. Каждая примирительная процедура
проводится в установленные законом сроки.

>ы- Какой порядок рассмотрения спора
примирительной комиссией?

Примирительная комиссия З это временный вневе-
домственный орган, который создается спорящими сто-
ронами на паритетных началах. Количественный ее со-
став устанавливают стороны по соглашению.

Задачи, функции и порядок формирования и дея-
тельности примирительной комиссии определяется За-
коном Украины ЫО порядке разрешения коллектив-
ных трудовых споров (конфликтов)ы, а также Положе-
нием о примирительной комиссии от 4 мая 1999 г.
№36, утвержденным приказом Национальной службы

посредничества и примирения.

Примирительная комиссия образуется по инициати-
ве одной из сторон на производственном уровне З в

317

трехдневный, на отраслевом или территориальном уров-
не З в пятидневный, на национальном уровне З в де-
сятидневный срок с момента возникновения коллектив-
ного трудового спора (конфликта) из одинакового чис-
ла представителей сторон.

Порядок определения представителей в примиритель-
ную комиссию определяется каждой из сторон коллек-
тивного трудового спора (конфликта) самостоятельно.

На время ведения переговоров и подготовки реше-
ния примирительной комиссии ее членам предостав-
ляется свободное от работы время.

В случае необходимости примирительная комиссия:

привлекает в свой состав независимого посредника (не-
зависимый посредник З определенное по общему вы-
бору сторон лицо, которое содействует установлению,
взаимодействия между сторонами, проведению перего-
воров, участвует в выработке примирительной комис-
сией взаимоприемлемого решения; консультируется со
сторонами коллективного трудового спора (конфликта),
центральными и местными органами исполнительной
власти, органами местного самоуправления и другими
заинтересованными органами).

Организационное и материально-техническое обес-
печение работы примирительной комиссии осуществ-
ляется по договоренности сторон, а если стороны не дос-
тигли согласия З в равных долях.

Собственник или уполномоченный им орган не
вправе уклоняться от создания примирительной комис-
сии и участия в ее работе.

Представители работников в комиссии должны чет-
ко сформулировать на заседании комиссии, какие из
требований коллектива работодатель (администрация)
отклонил и что следует рассмотреть и разрешить при-
мирительной комиссии. І

Заседания комиссии должны проводиться в полном |
составе выделенных представителей. Из своего соста-1
ва комиссия выбирает открытым голосованием пред-
седателя и секретаря.

Комиссия обязана использовать все имеющиеся в ее
распоряжении возможности для урегулирования воз-
никшего коллективного трудового спора.

318

Стороны коллективного трудового спора (конфлик-
та) обязаны предоставлять примирительной комиссии
информацию, необходимую для ведения переговоров.

Члены примирительной комиссии не имеют права
разглашать сведения, являющиеся государственной или
иной, защищенной законом, тайной.

Коллективные трудовые споры (конфликты) рассмат-
риваются производственной примирительной комисси-
ей З в пятидневный, отраслевой и территориальной
примирительными комиссиями З в десятидневный, при-
мирительной комиссией на национальном уровне З в
пятнадцатидневный срок с момента образования комис-
сий. По согласию сторон эти сроки могут быть продлены.

Решение примирительной комиссии оформляется
протоколом и имеет для сторон обязательную силу, и
выполняется в порядке и сроки, установленные этим ре-
шением. Решение примирительной комиссии направля-
ется сторонам трудового спора (конфликта) и в Нацио-
нальную службу посредничества и примирения.

После принятия решения о разрешении коллектив-
ного трудового спора (конфликта) примирительная ко-
миссия прекращает свою работу. Решение примиритель-
ной комиссии считается принятым, если достигнуто со-
глашение между его сторонами, если на ее заседании
присутствовало не менее двух третей представителей от
каждой стороны и независимый посредник, если он был
введен в состав комиссии. При этом предложения од-
ной стороны должны совпадать с мнением другой.

В решении могут быть указаны сроки исполнения ка-
ждого требования. В протоколе примирительной комис-
сии следует описать суть коллективного трудового спо-
ра, то есть отклоненные собственником или уполномочен-
ным им органом требования, которые предъявляются к
нему. Они могут быть уменьшены, но нельзя выдвигать
новые требования, которые не утверждались собранием
(конференцией) и не предъявлялись до комиссии собст-
веннику или уполномоченному им органу для его реше-
ния. В решении же комиссии указывается, по каким из
этих разногласий какое достигнуто соглашение, а по ка-
ким соглашения не достигнуто. В решении комиссии
также указываются порядок и сроки его исполнения.

319

>* Какой порядок рассмотрения л,
коллективного трудового спора |
в трудовом арбитраже? |

Трудовой арбитраж З орган, состоящий из привле-. |
ченных сторонами специалистов, экспертов и других лиц !
и принимающий решение по сути трудового спора (кон- \
фликта). Задачи, функции и порядок формирования и
деятельности трудового арбитража определяются Зако- і
ном Украины ЫО порядке разрешения коллективных
трудовых споров (конфликтов)ы, а также Положением |
о трудовом арбитраже от 4 мая 1999 г. №37, утвержден- '
ным приказом Национальной службы посредничест- |

ва и примирения. 1
Трудовой арбитраж осуществляет свою деятельность а

на основе принципов: законности, независимости, рав- |
ноправия сторон коллективного трудового спора (кон- |
фликта), состязательности сторон и свободы в предос-
тавлении ими доказательств, арбитрирования, гласно-
сти и открытого рассмотрения дела (за исключением
случаев, когда это противоречит интересам охраны го-
сударственной тайны или когда есть обоснованные воз-
ражения одной из сторон), обязательности исполнения
решения трудового арбитража, если стороны коллек-
тивного трудового спора (конфликта) предварительно

об этом договорились.

Трудовой арбитраж образуется по инициативе одной

из сторон или независимого посредника в трехдневный
срок в случае: непринятия примирительной комисси-
ей согласованного решения о разрешении коллектив-
ного трудового спора (конфликта) по вопросам установ-
ления новых или изменения существующих социаль-
но-экономических условий труда и производственного
быта; а также заключения или изменения коллектив-
ного договора, соглашения; а также возникновения кол-
лективного трудового спора (конфликта) по вопросам
выполнения коллективного договора, соглашения или
отдельных их положений; невыполнения требований
законодательства о труде.

320 З \

Количественный и персональный составы трудово-
го арбитража определяются по согласию сторон. Пред-
седатель трудового арбитража избирается .из числа его
членов.

В состав трудового арбитража также могут входить
народные депутаты Украины, представители органов го-.
сударственной власти, органов местного самоуправления
и другие лица.

Организационное и материально-техническое обеспе-
чение работы трудового арбитража осуществляется по
договоренности сторон, а если стороны не достигли со-
гласия З в равных долях. Коллективный трудовой спор
(конфликт) рассматривается трудовым арбитражем с
обязательным участием представителей сторон, а в слу-
чае необходимости З представителей других заинтере-
сованных органов и организаций.

Трудовой арбитраж должен принять решение в де-
сятидневный срок со дня его образования. По решению
большинства членов трудового арбитража этот срок мо-
жет быть продлен до двадцати дней.

Решение трудового арбитража принимается большин-
ством голосов его членов, оформляется протоколом и
подписывается всеми его членами.

Члены трудового арбитража не имеют права разгла-
шать сведения, являющиеся государственной тайной
или иной, защищенной законом, тайной.

Решение трудового арбитража о разрешении коллек-
тивного трудового спора (конфликта) является обяза-
тельным для выполнения, если стороны об этом пред-
варительно договорились. Трудовой арбитраж может вы-
нести решение об отказе в рассмотрении коллективно-
го трудового спора (конфликта), если: будет установлено,
что разногласия не являются предметом коллективно-
го трудового спора (конфликта); была нарушена после-
довательность примирительных процедур ; стороны кол-
лективного трудового спора (конфликта) достигли согла-
сия о урегулировании разногласий и разрешения кол-
лективного трудового спора (конфликта).

321

^

>"Е Какие предусматриваются гарантии
работникам, участвующим в Е
примирительных процедурах
разрешения коллективного
трудового спора?

Независимым посредникам, членам примирительных
комиссий и трудовых арбитражей на время работы в
примирительных органах, образованных в соответствии
с настоящим Законом, гарантируется сохранение места
работы (должности) и среднего заработка, а также на них
распространяются гарантии, предусмотренные Кодексом
законов о труде Украины для выборных профсоюзных
работников, членов советов (управлений) предприятий
и советов трудовых коллективов.

Независимому посреднику, члену примирительной
комиссии и трудового арбитража оплата труда в разме-
ре не менее среднемесячной заработной платы и возме-
щение расходов, связанных с участием в примиритель-
ной процедуре, проводятся за счет сторон коллективно-
го трудового спора (конфликта) по договоренности, а если
стороны не достигли согласия З в равных долях.

>Е Какими полномочиями обладает
Национальная служба
посредничества и примирения?

В целях содействия улучшению трудовых отноше-
ний и предупреждения возникновения коллективных
трудовых споров (конфликтов), их прогнозирования и
содействия своевременному их разрешению, осущест-
. вления посредничества для разрешения таких споров
(конфликтов) Указом Президента Украины от 17 но-
ября 1998 года №1258 ЫОб утверждении Национальной
службы посредничества и примиренияы утверждена
Национальная служба посредничества и примирения.
Этим же указом утверждено положение о Националь-
ной службе посредничества и примирения.

Национальная служба посредничества и примире-
ния состоит из высококвалифицированных специалис-1

тов и экспертов по вопросам разрешения коллектив-
ных трудовых споров (конфликтов) и имеет свои отде-
ления в Автономной Республике Крым и областях.

Решения Национальной службы посредничества и
примирения имеют рекомендационный характер и
должны рассматриваться сторонами коллективного тру-
дового спора (конфликта) и соответствующими цен-
тральными или местными органами исполнительной
власти, органами местного самоуправления.

Национальная служба посредничества и примире-
ния финансируется за счет средств Государственного
бюджета Украины. Вопросы оплаты труда работников
Национальной службы посредничества и примирения
регламентируются Постановлением Кабинета Минист-
ров Украины от 01.02.1999 г. № 117 ЫВопросы Нацио-
нальной службы посредничества и примиренияы.

К компетенции Национальной службы посредниче-
ства и примирения относится: осуществление регист-
рации выдвинутых работниками требований и коллек-
тивных трудовых споров (конфликтов);

анализ требований, выявление и обобщение причин
коллективных трудовых споров (конфликтов), подготов-
ка предложений для их устранения;

подготовка посредников и арбитров, специализирую-
щихся на разрешении коллективных трудовых споров
(конфликтов);

формирование списков арбитров и посредников;

проверка, в случае необходимости, полномочий пред-
ставителей сторон коллективного трудового спора (кон-
фликта);

посредничество в разрешении коллективного трудо-
вого спора (конфликта);
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74