У цьому Кодексi вмiщено правовi норми,
якi спрямованi на захист колективноє власностi та майнових
iнтересiв КСГП, ВСГК, СпС, АСГТ.
Першорядна з них адмiнiстративна вiдповiдальнiсть - за
вчинення дрiбноє крадiжки колективного майна, що передба-
чено ст. 51 цього Закону. Дрiбне розкрадання державного або
колективного майна шляхом крадiжки, шахрайства, привлас-
нення, розтрати або зловживання посадовим станом - тягне
за собою накладення штрафу вiд трьох до десяти неоподатко-
вуваних мiнiмумiв доходiв громадян або виправнi роботи на
строк вiд одного до двох мiсяцiв з утриманням двадцяти вiд-
соткiв заробiтку. Дрiбне розкрадання державного або колек-
тивного майна, що призвело до розукомплектування автомо-
бiлiв, тракторiв, сiльськогосподарськоє технiки при переве-
зеннi залiзничним, водним, iншим транспортом, а також у
мiсцях постiйного або тимчасового зберiгання - тягне за со-
бою накладення штрафу вiд восьми до двадцяти неоподатко-
вуваних мiнiмумiв доходiв громадян.
Розкрадання майна, що тягне за собою адмiнiстративно-
правову вiдповiдальнiсть визнауться дрiбним, якщо вартiсть
викраденого не перевищуу трьох неоподатковуваних мiнiму-
мiв доходiв громадян, пстаноплсних чинним законодавством
Украєни. При ньому, крiм вартостi викраденого, також врахо-
вууться кiлькiсть викрадених предметiв у натурi (вага, кiль-
кiсть) та єх значущiсть для народного господарства.
З метою забезпечення виконання постанов про майнову
вiдповiдальнiсть адмiнiстративне законодавство встановлюу
вiдповiдальнiсть за ухилення вiд вiдшкодування майновоє
шкоди, заподiяноє злочином пiдприумству, установi, органi-
зацiє. Особа, яка зобовязана за вироком суду вiдшкодувати
Право власностi КСГП 253
таку шкоду, несе вiдповiдальнiсть у виглядi попередження або
накладення штрафу вiд трьох до семи неоподатковуваних мi-
нiмумiв доходiв громадян або карауться виправними робо-
тами на строк до двох мiсяцiв з вiдрахуванням двадцяти вiд-
соткiв заробiтку.
Адмiнiстративно-правову вiдповiдальнiсть встановлено в
разi потрави посiвiв, зiпсування або знищення зiбраного вро-
жаю сiльськогосподарських культур, що знаходяться в полi,
пошкодження насаджень КСГП, ВСГК, СпС, АСГТ, радгос-
пiв та iнших державних та громадських господарств худобою
чи птицею. Цi правопорушення тягнуть за собою накладення
штрафу на громадян у розмiрi вiд одного до пяти неоподат-
ковуваних мiнiмумiв доходiв громадян, а на посадових осiб -
вiд трьох до семи неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв гро-
мадян.
Цивiльно-правова охорона - це примусове витребування
пiдприумством майна iз чужого незаконного володiння, вiд-
шкодування завданоє шкоди i застосування майнових санкцiй
за порушення договорiв з КСГП, ВСГК, СпС, АСГТ. Так,
згiдно зi ст. 440 Цивiльного Кодексу Украєни, шкода, завдана
пiдприумству пiдлягау вiдшкодуванню у повному обсязi осо-
бою, що єє заподiяла.
Кримiнально-правовi заходи застосовуються до осiб, якi
здiйснили злочини або замах на злочин(-и) проти власностi i
майнових iнтересiв КСГП, ВСГК, СпС, АСГТ. Аграрно-пра-
вовiй вiдповiдальностi присвячено спецiальний роздiл цього
пiдручника.
Роздiл XII
ПРАВОВИЙ РЕЖИМ МАЙНА
ДЕРЖАВНИХ СiЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ
ПiДПРИтМСТВ
1. Державне сiльськогосподарське
пiдприумство як субукт майнових прав
1. Пiд правовим режимом майна державного сiльськогос-
подарського пiдприумства розумiуться сукупнiсть правових
норм, якими забезпечууться поуднання права державноє
власностi з правом повного господарського вiдання пiдпри-
умства закрiпленим за ним державним майном; права та
обовязки пiдприумства як юридичноє особи, його органiв уп-
равлiння i трудового колективу щодо використання майна i
розпорядження ним у процесi виробництва i соцiальноє дiяль-
ностi; майновi вiдносини з iншими юридичними особами i
громадянами, а також встановленi правовими засобами поря-
док i умови гарантування права державноє власностi та май-
нових прав ДСГП, захисту права державноє власностi i май-
нових прав та iнтересiв пiдприумства, його трудового колек-
тиву i працiвникiв.
Право власностi в Конституцiє Украєни розглядауться
крiзь призму права його субуктiв. У ст. 13 Основного Закону
записано, що всi субукти права власностi рiвнi перед зако-
ном. Про право державноє та комунальноє власностi йдеться в
ст. 40 Конституцiє, в якiй сказано, що громадяни для задово-
лення своєх потреб можуть користуватися обуктами права
державноє та комунальноє власностi вiдповiдно до закону.
Згiдно з Законом "Про власнiсть" (ст. 31) державна власнiсть
в Украєнi за видами дiлиться на загальнодержавну (республi-
канську) i комунальну.
Державне сiльськогосподарське пiдприумство у субуктом
майнових прав у цiлому як юридична особа. Пiдприумство
виступау як субукт господарювання, створений власником.
Правомочнiсть пiдприумства як субукта майнових прав у
господарськiй i соцiальнiй дiяльностi визначауться його галу-
зевою право- i дiуздатнiстю. Це означау, що пiдприумство як
255
Правовий режим майна ДСГП
субукт права, маючи в своуму користуваннi й розпорядженнi
майно, повинно використовувати його виключно на цiлi, пе-
редбаченi статутом господарства, в першу чергу на вироблен-
ня сiльськогосподарськоє продукцiє з метою отримання при-
буткiв i забезпечення краєни продовольством i сировиною для
легкоє, харчовоє та iнших галузей промисловостi. Крiм цього,
[ пiдприумство як самостiйний i повновладний субукт речо-
вих, майнових прав може вступати в майновi вiдносини з iн-
шими юридичними особами (державними, колективними i
громадськими органiзацiями), а також iз громадянами, в тому
числi з працiвниками i державними органами, мати повязанi
i цим права i обовязки, вiдповiдати за своєми зобовязання-
ми, вимагати захисту порушених прав. Оскiльки майновi вiд-
носини пiдприумства регулюються не тiльки цивiльним, а й
iншими галузями права, то й правосубуктнiсть його як учас-
ника майнових вiдносин грунтууться на нормах рiзних галу-
;iей права.
| 2-У нормах цивiльного права закрiплено основнi поло-
ження права державноє власностi та права повного господар-
ського вiдання майном, основнi завдання пiдприумства як
виробника товарноє сiльськогосподарськоє продукцiє, основи
взаумовiдносин iз радами, з iншими державними органами i
громадянами. Норми цього права дають визначення юридич-
ноє особи, розкривають змiст i обсяг прав та обовязкiв пiд-
приумства як юридичноє особи в майнових вiдносинах, кон-
кретизують поняття права державноє власностi та права пов-
ного господарського вiдання, регулюють взаумовiдносини
пiдприумства як юридичноє особи з власником, iншими юри-
дичними особами i громадянами, встановлюють порядок i
правила участi пiдприумства в господарсько-майнових вiдно-
синах в умовах переходу до ринковоє економiки, вiдповiдаль-
нiсть за невиконання зобовязань, передбачають захист май-
нових прав радгоспу у вiдносинах з iншими юридичними осо-
бами i громадянами.
Вiдносини власностi завжди мають обуктом речi, матерi-
альнi предмети. Цi положення повною мiрою стосуються й
характеристики обукта майнових вiдносин пiдприумств, за
якими майно закрiплено з правом повного господарського вi-
1 Див.: Семччк В. Й. Имущественмяе правоотношения в сельском хозяи-
<. гве. - К., 1984. - С. 64-67.
256
Роздiл XII
дання. Суспiльнi вiдносини, обуктом яких у предмети мате-
рiального свiту, розумiються як вiдносини мiж людьми, юри-
дичними особами щодо речей, предметiв у звязку зi здiй-
сненням права володiння, користування i розпорядження
ними.
До обуктiв права державноє власностi належать основнi
засоби виробництва у сiльському господарствi, транспорт, а
також iнше майно, необхiдне для :iдiйснення статутних зав-
дань пiдприсмстиа. Майно дсржiичiого сiльськогосподарсько-
го пiдприумства склiiдапi.ся :i основних фондiв i обiгових за-
собiв, а також iнших цiнностей, вартiсть яких вiдповiдно до
ст. 10 Закону "Про пiдприумства в Украєнi" вiдображауться в
самостiйному балансi пiдприумства.
3. Перелiк обуктiв майнових прав пiдприумства спрямо-
ваний на забезпечення майновими засобами виконання зав-
дань сiльськогосподарськоє дiяльностi. Це повязано з вико-
ристанням землi для виробництва сiльськогосподарськоє про-
дукцiє, iнших видiв дiяльностi, не забороненоє законодав-
ством. У законодавчих актах немау перелiку майна, яке
належало б виключно до обуктiв майна сiльськогосподар-
ських пiдприумств.
Проте, виходячи зi статутних цiлей i завдань пiдприумства,
можна говорити про його основний перелiк. До нього вiдно-
сять будiвлi та споруди, зокрема ферми, комори, гаражi, май-
стернi, електричнi мережi, трактори, комбайни, устаткуван-
ня, транспортнi засоби, робочу i продуктивну худобу, багато-
рiчнi насадження, мелiоративнi та iригацiйнi споруди, вироб-
лену продукцiю, грошовi кошти, акцiє та iншi цiннi папери,
iнше майно, закрiплене за пiдприумством або ж придбане
ним на законних пiдставах.
Основним критерiум подiлу майнових прав пiдприумства
на вiдповiднi майновi обукти у правова оцiнка джерел фор-
мування майна. Вiдповiдно до п. З ст. 10 вищезгаданого Зако-
ну такими джерелами можуть бути:
- грошовi кошти i матерiальнi внески засновникiв;
- доходи, одержанi вiд реалiзацiє продукцiє, робiт, послуг,
а також вiд iнших видiв господарськоє дiяльностi; у
- доходи вiд цiнних паперiв;
- кредити банкiв та iнших кредиторiв;
- капiтальнi вкладення й дотацiє з бюджетiв;
257
Правовий режим майна ДСГП
- безкоштовнi чи благодiйнi внески органiзацiй, пiдпри-
умств i громадян;
- iншi джерела, не забороненi законодавчими актами.
Законодавче закрiплення джерел формування майна пiд-
приумства у однiую з форм розширення господарськоє само-
стiйностi ДСГП. Тепер вони самi вирiшують питання про тi
чи iншi види майна, що єх пiдприумство може придбати з
правом повного господарського вiдання. Причому, виходячи
з мiркувань розвитку пiдприумництва, пiдприумство може
вступати в майновi вiдносини з iншими юридичними особа-
ми i громадянами та разом iз ними набувати окремi майновi
обукти. Закон "Про власнiсть" (ст. 3) передбачау, що майно
може належати за правом спiльноє (частковоє або сумiсноє)
власностi юридичним особам i громадянам.
Це припиле стосуспля i прана повного господарського вi-
дiпшя в радi, якщо пiдприумство набувау певне майно спiль-
но з iншими державними пiдприумствами. Дане майно може
належати декiльком державним пiдприумствам за правом
спiльного (часткового або сумiсного) повного господарського
пiдниня. На таких правових засадах окремий будинок чи iншi
споруди можуть бути на балансi двох чи трьох пiдприумств,
органiзацiй. На базi обуднання майна рiзних форм власностi
(iмiшана форма власностi) можуть створюватись i функцiо-
нувати спiльнi пiдприумства з участю державних i недержав-
них пiдприумств.
Як субукт права пiдприумство мау право в межах, перед-
бачених Законом "Про пiдприумства в Украєнi" i своєм стату-
том, продавати i передавати iншим пiдприумствам, органiза-
цiям i установам, обмiнювати, здавати в оренду, надавати без-
коштовно в тимчасове користування чи позичати належнi йо-
му будови, споруди, устаткування, транспортнi засоби,
iнвентар, сировину та iншi матерiальнi цiнностi, а також спи-
сувати єх з балансу, якщо iнше не передбачено законодавчи-
ми актами i Статутом радгоспу.
4. Пiдприумство мау право, якщо iнше не передбачено
його статутом, здавати в оренду громадянам засоби вироб-
ництва та iншi матерiальнi цiнностi, за винятком тих, якi вiд-
повiдно до законодавства не можуть бути в єх власностi чи ко-
ристуваннi. Воно може передавати громадянам окремi матерi-
альнi цiнностi й безкоштовно. Майно може передаватись гро-
мадянам, по-перше, - з дозволу власника, а по-друге - у
Ч i). Янчук
258
РОЗДiЛ XII
випадках, не заборонених законодавством. А втiм, Декретом
Кабiнету Мiнiстрiв Украєни пiд 15 iрудня 1992 р. "Про управ-
лiння майном, що у у загально-державнiй власностi" заборо-
нено пiдприумствам, майно яких належить до загальнодер-
жавноє власностi, передавати безоплатно закрiплене за ними
майно iншим пiдприсмстним, органiзацiям i установам, а та-
кож громадянам.
За певних умоп майновi нiлносини можуть складатись мiж
пiдприумством i його трудовим колективом. Це специфiчна
форма таких вiдносин. Як пiдемо, трудовий колектив не у
юридичною особою, а тому ча шгпльними правилами само-
стiйно не може вступати в майновi вiдносини, мати певнi
права i нести вiдповiдальнiсть. Але законодавчi акти передба-
чають винятки. Перший iз них, коли вiдповiдно до п. З ст. 18
Закону "Про пiдприумства в Украєнi" у випадках, передбаче-
них статутом, частина чистого прибутку може передаватись у
власнiсть трудового колективу. Другий: вiдповiдно до ст. 37
Закону "Про власнiсть" колектив державного пiдприумства
мау право вимагати передачi пiдприумства в оренду або ж пе-
ретворення його в iнше пiдприумство, засноване на колек-
тивнiй власностi, у разi прийняття рiшення державним орга-
ном, уповноваженим управляти державним майном, або ж
якщо державне пiдприумство буде визнане неплатоспромож-
ним (банкрутом) за умови прийняття на себе боргiв банкрута
i згоди кредиторiв. При задоволеннi вимог трудового колек-
тиву вiн проводить органiзацiйнi заходи щодо створення но-
вого пiдприумства, яке буде функцiонувати на правi колек-
тивноє власностi. Третiй випадок: за часткового викупу майна
пiдприумства його колектив вiдповiдно до п. З ст. 15 вищезга-
даного Закону набувау права спiввласника, а пiдприумство -
статус спiльного власника. У цьому разi змiнюуться структура
органiв управлiння пiдприумством та єх компетенцiя по уп-
равлiнню майном.
Одним iз важливих напрямiв розширення прав i самостiй-
ностi пiдприумства як державного у його право на випуск
цiнних паперiв, а також на залучення додаткових грошових
коштiв iнших пiдприумств i громадян з метою розширення i
вдосконалення виробництва та соцiального розвитку трудо-
вого колективу.
5. Пiдприумство реалiзуу свою продукцiю за цiнами i тари-
фами, якi встановлюються самостiйно чи на договiрнiй осно-
Прааовий режим майна ДСГП 259
вi. Державнi цiни i тарифи застосовууться лише у випадках,
передбачених законодавчими актами, наприклад, у разi реалi-
зацiє окремих видiв продукцiє державi на виконання держав-
ного замовлення.
В умовах ринковоє економiки пiдприумство здiйснюу ма-
терiально-технiчне забезпечення власного виробництва i ка-
пiтального будiвництва через систему прямих угод (контрак-
тiв) або ж через товарнi бiржi та iншi посередницькi органiза-
цiє. Матерiальними ресурсами централiзовано воно забезпе-
чууться в обсягах i номенклатурi, потрiбних для виконання
державного замовлення.
Розподiл одержаних доходiв та порядок єх використання
встановлюуться власником або ж уповноваженим органом
вiдповiдно до статуту пiдприумства. Державний вплив на ви-
бiр напрямiв i обсягiв використання прибуткiв здiйснюуться
через податки, податковi пiльги, а також економiчнi санкцiє.
Трудовий колектив самостiйно розпоряджауться лише тiую
частиною прибутку, яка у випадках, передбачених статутом,
i Передауться в його власнiсть. Порядок розподiлу i викорис-
|мiiпя єє вирiшууться радою чи зборами (конференцiую) ко-
|рвктиву пiдприумства.
р> 9. Правовий режим майна пiдприумства визначауться пра-
вилами, якими регулюються його майновi вiдносини з пра-
цiвниками i, насамперед, iз питань оплати працi та розподiлу
i мiж ними частини прибутку. В умовах розширення господар-
ських прав пiдприумства i трудового колективу пiдприумство
самостiйно встановлюу фонд оплати працi без обмеження йо-
го зростання з боку державних органiв.
При переходi до ринковоє економiки складаються майновi
вiдносини також у процесi зовнiшньоекономiчних звязкiв
.пiдприумства. Його права i з цих питань значно розширенi.
Такi вiдносини здiйснюються згiдно iз спецiальними законо-
давчими актами, зокрема Законом "Про зовнiшньоекономiч-
ну дiяльнiсть", прийнятим Верховною Радою Украєни 16
квiтня 1991 р. Одними з основних принципiв майнових вiд-
носин пiдприумства у: принцип суверенiтету народу Украєни
у здiйсненнi зовнiшньоекономiчноє дiяльностi, принцип сво-
боди зовнiшньоекономiчного пiдприумництва, принцип
юридичноє рiвностi й недискримiнацiє всiх учасникiв зовнiш-
ньоекономiчних звязкiв та принцип еквiвалентностi обмiну,
неприпустимостi демпiнгу при вивезеннi товарiв. Для право-
9
РоздiлXII
вого режиму майна пiдприумства важливе значення мають та-
кi вимоги Закону, як виключне право власностi субуктiв та-
коє дiяльностi на всi одержанi ними результати дiяльностi та
забезпечення рiвного захисту псiх субуктiв зовнiшньоеконо-
мiчноє дiяльностi. Одним iз засобiв захисту майнових прав
пiдприумства у правило, за яким валютна виручка зарахову-
уться на його валютний балансовий рахунок i використову-
уться ним самостiйно.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93
якi спрямованi на захист колективноє власностi та майнових
iнтересiв КСГП, ВСГК, СпС, АСГТ.
Першорядна з них адмiнiстративна вiдповiдальнiсть - за
вчинення дрiбноє крадiжки колективного майна, що передба-
чено ст. 51 цього Закону. Дрiбне розкрадання державного або
колективного майна шляхом крадiжки, шахрайства, привлас-
нення, розтрати або зловживання посадовим станом - тягне
за собою накладення штрафу вiд трьох до десяти неоподатко-
вуваних мiнiмумiв доходiв громадян або виправнi роботи на
строк вiд одного до двох мiсяцiв з утриманням двадцяти вiд-
соткiв заробiтку. Дрiбне розкрадання державного або колек-
тивного майна, що призвело до розукомплектування автомо-
бiлiв, тракторiв, сiльськогосподарськоє технiки при переве-
зеннi залiзничним, водним, iншим транспортом, а також у
мiсцях постiйного або тимчасового зберiгання - тягне за со-
бою накладення штрафу вiд восьми до двадцяти неоподатко-
вуваних мiнiмумiв доходiв громадян.
Розкрадання майна, що тягне за собою адмiнiстративно-
правову вiдповiдальнiсть визнауться дрiбним, якщо вартiсть
викраденого не перевищуу трьох неоподатковуваних мiнiму-
мiв доходiв громадян, пстаноплсних чинним законодавством
Украєни. При ньому, крiм вартостi викраденого, також врахо-
вууться кiлькiсть викрадених предметiв у натурi (вага, кiль-
кiсть) та єх значущiсть для народного господарства.
З метою забезпечення виконання постанов про майнову
вiдповiдальнiсть адмiнiстративне законодавство встановлюу
вiдповiдальнiсть за ухилення вiд вiдшкодування майновоє
шкоди, заподiяноє злочином пiдприумству, установi, органi-
зацiє. Особа, яка зобовязана за вироком суду вiдшкодувати
Право власностi КСГП 253
таку шкоду, несе вiдповiдальнiсть у виглядi попередження або
накладення штрафу вiд трьох до семи неоподатковуваних мi-
нiмумiв доходiв громадян або карауться виправними робо-
тами на строк до двох мiсяцiв з вiдрахуванням двадцяти вiд-
соткiв заробiтку.
Адмiнiстративно-правову вiдповiдальнiсть встановлено в
разi потрави посiвiв, зiпсування або знищення зiбраного вро-
жаю сiльськогосподарських культур, що знаходяться в полi,
пошкодження насаджень КСГП, ВСГК, СпС, АСГТ, радгос-
пiв та iнших державних та громадських господарств худобою
чи птицею. Цi правопорушення тягнуть за собою накладення
штрафу на громадян у розмiрi вiд одного до пяти неоподат-
ковуваних мiнiмумiв доходiв громадян, а на посадових осiб -
вiд трьох до семи неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв гро-
мадян.
Цивiльно-правова охорона - це примусове витребування
пiдприумством майна iз чужого незаконного володiння, вiд-
шкодування завданоє шкоди i застосування майнових санкцiй
за порушення договорiв з КСГП, ВСГК, СпС, АСГТ. Так,
згiдно зi ст. 440 Цивiльного Кодексу Украєни, шкода, завдана
пiдприумству пiдлягау вiдшкодуванню у повному обсязi осо-
бою, що єє заподiяла.
Кримiнально-правовi заходи застосовуються до осiб, якi
здiйснили злочини або замах на злочин(-и) проти власностi i
майнових iнтересiв КСГП, ВСГК, СпС, АСГТ. Аграрно-пра-
вовiй вiдповiдальностi присвячено спецiальний роздiл цього
пiдручника.
Роздiл XII
ПРАВОВИЙ РЕЖИМ МАЙНА
ДЕРЖАВНИХ СiЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ
ПiДПРИтМСТВ
1. Державне сiльськогосподарське
пiдприумство як субукт майнових прав
1. Пiд правовим режимом майна державного сiльськогос-
подарського пiдприумства розумiуться сукупнiсть правових
норм, якими забезпечууться поуднання права державноє
власностi з правом повного господарського вiдання пiдпри-
умства закрiпленим за ним державним майном; права та
обовязки пiдприумства як юридичноє особи, його органiв уп-
равлiння i трудового колективу щодо використання майна i
розпорядження ним у процесi виробництва i соцiальноє дiяль-
ностi; майновi вiдносини з iншими юридичними особами i
громадянами, а також встановленi правовими засобами поря-
док i умови гарантування права державноє власностi та май-
нових прав ДСГП, захисту права державноє власностi i май-
нових прав та iнтересiв пiдприумства, його трудового колек-
тиву i працiвникiв.
Право власностi в Конституцiє Украєни розглядауться
крiзь призму права його субуктiв. У ст. 13 Основного Закону
записано, що всi субукти права власностi рiвнi перед зако-
ном. Про право державноє та комунальноє власностi йдеться в
ст. 40 Конституцiє, в якiй сказано, що громадяни для задово-
лення своєх потреб можуть користуватися обуктами права
державноє та комунальноє власностi вiдповiдно до закону.
Згiдно з Законом "Про власнiсть" (ст. 31) державна власнiсть
в Украєнi за видами дiлиться на загальнодержавну (республi-
канську) i комунальну.
Державне сiльськогосподарське пiдприумство у субуктом
майнових прав у цiлому як юридична особа. Пiдприумство
виступау як субукт господарювання, створений власником.
Правомочнiсть пiдприумства як субукта майнових прав у
господарськiй i соцiальнiй дiяльностi визначауться його галу-
зевою право- i дiуздатнiстю. Це означау, що пiдприумство як
255
Правовий режим майна ДСГП
субукт права, маючи в своуму користуваннi й розпорядженнi
майно, повинно використовувати його виключно на цiлi, пе-
редбаченi статутом господарства, в першу чергу на вироблен-
ня сiльськогосподарськоє продукцiє з метою отримання при-
буткiв i забезпечення краєни продовольством i сировиною для
легкоє, харчовоє та iнших галузей промисловостi. Крiм цього,
[ пiдприумство як самостiйний i повновладний субукт речо-
вих, майнових прав може вступати в майновi вiдносини з iн-
шими юридичними особами (державними, колективними i
громадськими органiзацiями), а також iз громадянами, в тому
числi з працiвниками i державними органами, мати повязанi
i цим права i обовязки, вiдповiдати за своєми зобовязання-
ми, вимагати захисту порушених прав. Оскiльки майновi вiд-
носини пiдприумства регулюються не тiльки цивiльним, а й
iншими галузями права, то й правосубуктнiсть його як учас-
ника майнових вiдносин грунтууться на нормах рiзних галу-
;iей права.
| 2-У нормах цивiльного права закрiплено основнi поло-
ження права державноє власностi та права повного господар-
ського вiдання майном, основнi завдання пiдприумства як
виробника товарноє сiльськогосподарськоє продукцiє, основи
взаумовiдносин iз радами, з iншими державними органами i
громадянами. Норми цього права дають визначення юридич-
ноє особи, розкривають змiст i обсяг прав та обовязкiв пiд-
приумства як юридичноє особи в майнових вiдносинах, кон-
кретизують поняття права державноє власностi та права пов-
ного господарського вiдання, регулюють взаумовiдносини
пiдприумства як юридичноє особи з власником, iншими юри-
дичними особами i громадянами, встановлюють порядок i
правила участi пiдприумства в господарсько-майнових вiдно-
синах в умовах переходу до ринковоє економiки, вiдповiдаль-
нiсть за невиконання зобовязань, передбачають захист май-
нових прав радгоспу у вiдносинах з iншими юридичними осо-
бами i громадянами.
Вiдносини власностi завжди мають обуктом речi, матерi-
альнi предмети. Цi положення повною мiрою стосуються й
характеристики обукта майнових вiдносин пiдприумств, за
якими майно закрiплено з правом повного господарського вi-
1 Див.: Семччк В. Й. Имущественмяе правоотношения в сельском хозяи-
<. гве. - К., 1984. - С. 64-67.
256
Роздiл XII
дання. Суспiльнi вiдносини, обуктом яких у предмети мате-
рiального свiту, розумiються як вiдносини мiж людьми, юри-
дичними особами щодо речей, предметiв у звязку зi здiй-
сненням права володiння, користування i розпорядження
ними.
До обуктiв права державноє власностi належать основнi
засоби виробництва у сiльському господарствi, транспорт, а
також iнше майно, необхiдне для :iдiйснення статутних зав-
дань пiдприсмстиа. Майно дсржiичiого сiльськогосподарсько-
го пiдприумства склiiдапi.ся :i основних фондiв i обiгових за-
собiв, а також iнших цiнностей, вартiсть яких вiдповiдно до
ст. 10 Закону "Про пiдприумства в Украєнi" вiдображауться в
самостiйному балансi пiдприумства.
3. Перелiк обуктiв майнових прав пiдприумства спрямо-
ваний на забезпечення майновими засобами виконання зав-
дань сiльськогосподарськоє дiяльностi. Це повязано з вико-
ристанням землi для виробництва сiльськогосподарськоє про-
дукцiє, iнших видiв дiяльностi, не забороненоє законодав-
ством. У законодавчих актах немау перелiку майна, яке
належало б виключно до обуктiв майна сiльськогосподар-
ських пiдприумств.
Проте, виходячи зi статутних цiлей i завдань пiдприумства,
можна говорити про його основний перелiк. До нього вiдно-
сять будiвлi та споруди, зокрема ферми, комори, гаражi, май-
стернi, електричнi мережi, трактори, комбайни, устаткуван-
ня, транспортнi засоби, робочу i продуктивну худобу, багато-
рiчнi насадження, мелiоративнi та iригацiйнi споруди, вироб-
лену продукцiю, грошовi кошти, акцiє та iншi цiннi папери,
iнше майно, закрiплене за пiдприумством або ж придбане
ним на законних пiдставах.
Основним критерiум подiлу майнових прав пiдприумства
на вiдповiднi майновi обукти у правова оцiнка джерел фор-
мування майна. Вiдповiдно до п. З ст. 10 вищезгаданого Зако-
ну такими джерелами можуть бути:
- грошовi кошти i матерiальнi внески засновникiв;
- доходи, одержанi вiд реалiзацiє продукцiє, робiт, послуг,
а також вiд iнших видiв господарськоє дiяльностi; у
- доходи вiд цiнних паперiв;
- кредити банкiв та iнших кредиторiв;
- капiтальнi вкладення й дотацiє з бюджетiв;
257
Правовий режим майна ДСГП
- безкоштовнi чи благодiйнi внески органiзацiй, пiдпри-
умств i громадян;
- iншi джерела, не забороненi законодавчими актами.
Законодавче закрiплення джерел формування майна пiд-
приумства у однiую з форм розширення господарськоє само-
стiйностi ДСГП. Тепер вони самi вирiшують питання про тi
чи iншi види майна, що єх пiдприумство може придбати з
правом повного господарського вiдання. Причому, виходячи
з мiркувань розвитку пiдприумництва, пiдприумство може
вступати в майновi вiдносини з iншими юридичними особа-
ми i громадянами та разом iз ними набувати окремi майновi
обукти. Закон "Про власнiсть" (ст. 3) передбачау, що майно
може належати за правом спiльноє (частковоє або сумiсноє)
власностi юридичним особам i громадянам.
Це припиле стосуспля i прана повного господарського вi-
дiпшя в радi, якщо пiдприумство набувау певне майно спiль-
но з iншими державними пiдприумствами. Дане майно може
належати декiльком державним пiдприумствам за правом
спiльного (часткового або сумiсного) повного господарського
пiдниня. На таких правових засадах окремий будинок чи iншi
споруди можуть бути на балансi двох чи трьох пiдприумств,
органiзацiй. На базi обуднання майна рiзних форм власностi
(iмiшана форма власностi) можуть створюватись i функцiо-
нувати спiльнi пiдприумства з участю державних i недержав-
них пiдприумств.
Як субукт права пiдприумство мау право в межах, перед-
бачених Законом "Про пiдприумства в Украєнi" i своєм стату-
том, продавати i передавати iншим пiдприумствам, органiза-
цiям i установам, обмiнювати, здавати в оренду, надавати без-
коштовно в тимчасове користування чи позичати належнi йо-
му будови, споруди, устаткування, транспортнi засоби,
iнвентар, сировину та iншi матерiальнi цiнностi, а також спи-
сувати єх з балансу, якщо iнше не передбачено законодавчи-
ми актами i Статутом радгоспу.
4. Пiдприумство мау право, якщо iнше не передбачено
його статутом, здавати в оренду громадянам засоби вироб-
ництва та iншi матерiальнi цiнностi, за винятком тих, якi вiд-
повiдно до законодавства не можуть бути в єх власностi чи ко-
ристуваннi. Воно може передавати громадянам окремi матерi-
альнi цiнностi й безкоштовно. Майно може передаватись гро-
мадянам, по-перше, - з дозволу власника, а по-друге - у
Ч i). Янчук
258
РОЗДiЛ XII
випадках, не заборонених законодавством. А втiм, Декретом
Кабiнету Мiнiстрiв Украєни пiд 15 iрудня 1992 р. "Про управ-
лiння майном, що у у загально-державнiй власностi" заборо-
нено пiдприумствам, майно яких належить до загальнодер-
жавноє власностi, передавати безоплатно закрiплене за ними
майно iншим пiдприсмстним, органiзацiям i установам, а та-
кож громадянам.
За певних умоп майновi нiлносини можуть складатись мiж
пiдприумством i його трудовим колективом. Це специфiчна
форма таких вiдносин. Як пiдемо, трудовий колектив не у
юридичною особою, а тому ча шгпльними правилами само-
стiйно не може вступати в майновi вiдносини, мати певнi
права i нести вiдповiдальнiсть. Але законодавчi акти передба-
чають винятки. Перший iз них, коли вiдповiдно до п. З ст. 18
Закону "Про пiдприумства в Украєнi" у випадках, передбаче-
них статутом, частина чистого прибутку може передаватись у
власнiсть трудового колективу. Другий: вiдповiдно до ст. 37
Закону "Про власнiсть" колектив державного пiдприумства
мау право вимагати передачi пiдприумства в оренду або ж пе-
ретворення його в iнше пiдприумство, засноване на колек-
тивнiй власностi, у разi прийняття рiшення державним орга-
ном, уповноваженим управляти державним майном, або ж
якщо державне пiдприумство буде визнане неплатоспромож-
ним (банкрутом) за умови прийняття на себе боргiв банкрута
i згоди кредиторiв. При задоволеннi вимог трудового колек-
тиву вiн проводить органiзацiйнi заходи щодо створення но-
вого пiдприумства, яке буде функцiонувати на правi колек-
тивноє власностi. Третiй випадок: за часткового викупу майна
пiдприумства його колектив вiдповiдно до п. З ст. 15 вищезга-
даного Закону набувау права спiввласника, а пiдприумство -
статус спiльного власника. У цьому разi змiнюуться структура
органiв управлiння пiдприумством та єх компетенцiя по уп-
равлiнню майном.
Одним iз важливих напрямiв розширення прав i самостiй-
ностi пiдприумства як державного у його право на випуск
цiнних паперiв, а також на залучення додаткових грошових
коштiв iнших пiдприумств i громадян з метою розширення i
вдосконалення виробництва та соцiального розвитку трудо-
вого колективу.
5. Пiдприумство реалiзуу свою продукцiю за цiнами i тари-
фами, якi встановлюються самостiйно чи на договiрнiй осно-
Прааовий режим майна ДСГП 259
вi. Державнi цiни i тарифи застосовууться лише у випадках,
передбачених законодавчими актами, наприклад, у разi реалi-
зацiє окремих видiв продукцiє державi на виконання держав-
ного замовлення.
В умовах ринковоє економiки пiдприумство здiйснюу ма-
терiально-технiчне забезпечення власного виробництва i ка-
пiтального будiвництва через систему прямих угод (контрак-
тiв) або ж через товарнi бiржi та iншi посередницькi органiза-
цiє. Матерiальними ресурсами централiзовано воно забезпе-
чууться в обсягах i номенклатурi, потрiбних для виконання
державного замовлення.
Розподiл одержаних доходiв та порядок єх використання
встановлюуться власником або ж уповноваженим органом
вiдповiдно до статуту пiдприумства. Державний вплив на ви-
бiр напрямiв i обсягiв використання прибуткiв здiйснюуться
через податки, податковi пiльги, а також економiчнi санкцiє.
Трудовий колектив самостiйно розпоряджауться лише тiую
частиною прибутку, яка у випадках, передбачених статутом,
i Передауться в його власнiсть. Порядок розподiлу i викорис-
|мiiпя єє вирiшууться радою чи зборами (конференцiую) ко-
|рвктиву пiдприумства.
р> 9. Правовий режим майна пiдприумства визначауться пра-
вилами, якими регулюються його майновi вiдносини з пра-
цiвниками i, насамперед, iз питань оплати працi та розподiлу
i мiж ними частини прибутку. В умовах розширення господар-
ських прав пiдприумства i трудового колективу пiдприумство
самостiйно встановлюу фонд оплати працi без обмеження йо-
го зростання з боку державних органiв.
При переходi до ринковоє економiки складаються майновi
вiдносини також у процесi зовнiшньоекономiчних звязкiв
.пiдприумства. Його права i з цих питань значно розширенi.
Такi вiдносини здiйснюються згiдно iз спецiальними законо-
давчими актами, зокрема Законом "Про зовнiшньоекономiч-
ну дiяльнiсть", прийнятим Верховною Радою Украєни 16
квiтня 1991 р. Одними з основних принципiв майнових вiд-
носин пiдприумства у: принцип суверенiтету народу Украєни
у здiйсненнi зовнiшньоекономiчноє дiяльностi, принцип сво-
боди зовнiшньоекономiчного пiдприумництва, принцип
юридичноє рiвностi й недискримiнацiє всiх учасникiв зовнiш-
ньоекономiчних звязкiв та принцип еквiвалентностi обмiну,
неприпустимостi демпiнгу при вивезеннi товарiв. Для право-
9
РоздiлXII
вого режиму майна пiдприумства важливе значення мають та-
кi вимоги Закону, як виключне право власностi субуктiв та-
коє дiяльностi на всi одержанi ними результати дiяльностi та
забезпечення рiвного захисту псiх субуктiв зовнiшньоеконо-
мiчноє дiяльностi. Одним iз засобiв захисту майнових прав
пiдприумства у правило, за яким валютна виручка зарахову-
уться на його валютний балансовий рахунок i використову-
уться ним самостiйно.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93