Вся деятельность императора контролируется представи-
тельным органом. Даже поездки в другие страны он может
совершать с согласия и под контролем Народного веча. Особы,
составляющие семью государя, не пользуются никакими допол-
нительными правами и привилегиями, они к тому же не могут
.. избираться и назначаться на государственные должности. Цар-
ское звание сохраняется по традиции, но женщины престол не
наследуют. На содержание императора и его двора выдается
определенная сумма - доход.
3. Политические программы декабристов
451
Государственное устройство - федеративное: вся Россия
разделена на области, называемые державами, и для каждой из
них учреждается областное управление. В основу деления
России на державы положены исторические, экономические и
географические характеристики.
Областное (Державное) управление состоит из двух палат:
Областная (Державная) дума и Палата выборных.
Компетенция палат определена Конституцией России. Област-
ная держава не является самостоятельной единицей, она не
имеет собственной конституции, не ведет внешних сношений, не
чеканит монету и т. п., но обладает достаточно широкими
полномочиями по разрешению местных хозяйственных, адми-
нистративных и финансовых дел.
Конституция Муравьева предусматривает также организа-
цию местного управления на выборной основе. Этим управлени-
ям <вручается хозяйственная и административная власть>.
Судебная (Судная) власть отделена от административной и
осуществляется централизованной и довольно сложной систе-
мой судебных органов. В уездах действуют совестные суды.
Судьей в таком суде мог стать любой постоянный житель уезда,
пользующийся доверием избирателей и имеющий ценз в две
тысячи рублей серебром. Должность совестного судьи несменя-
ема, и он может ее исполнять до 70-летнего возраста, совмещая
с другими обязанностями. Никто в уезде не может быть взят под
стражу без предписания совестного судьи. Рассматривают эти
судьи гражданские тяжбы и мелкие уголовные дела и имеют
право приговаривать к незначительным срокам заключения и
штрафам в размере трехдневного заработка. Суд происходит
гласно и при открытых дверях. Апелляция на решения совест-
ных судов приносится на съезды совестных судей, которые
состоят не менее чем из пяти совестных судей (судья, решение
которого обжалуется, не может входить в состав судей съезда).
Следующим звеном судебной системы являются областные
суды, состав которых избирается областными палатами из
числа лиц, обладающих годовым доходом не менее трех тысяч
рублей серебром. Они также несменяемы и остаются в своей
должности до 7 0-летнего возраста. В этом суде имеется коллегия
присяжных заседателей. Следствие не отделено от суда, но в
судебном заседании участвуют стряпчие или адвокаты, образу-
ющие в каждом уездном городе свое сословие. Кроме адвоката,
в процессе принимает участие Блюститель по делам Правитель-
452
Глава 16. Политическая и правовая мысль
в России в первой половине XIX в.
ства, который <обвиняет от лица Правительства или от частных
лиц, но безвозмездно>.
Высший судебный орган представлен Верховным судилищем.
Народное вече избирает 5 или 7 судей пожизненно, т. е. до
70-летнего возраста, <если они окажутся непорочными>. Иму-
щественный ценз для этих судей составляет 15 тысяч рублей
серебром, а ежегодное вознаграждение - 10 тысяч рублей.
Заседает Верховное судилище под руководством председателя,
которого ежегодно члены суда избирают из своей среды. Верхов-
ное судилище разрешает дела по своейкомпетенции, а кроме
того, один раз в четыре года представляет императору и обеим
палатам свое заключение относительно всех законов и постанов-
лений, вышедших в течение этих четырех лет с комментариями,
оценками и выявлением <темных мест> и иных противоречий
относительно Конституции, а также всего действующего законо-
дательства.
Жалобы на действия верховных судей подаются в Верховное
судилище, а также в Палату Представителей.
Для внесения изменения в уставные законы или в Конститу-
цию предусматривается особый порядок. В столице избирается
Народный собор, равный по числу своих членов всему составу
Народного веча. Этот Собор не обладает никакими другими
полномочиями и создан исключительно для подготовки требуе-
мого законопроекта, по представлении которого Собор распуска-
ется, а документ немедленно публикуется и распространяется.
Затем каждая область избирает свой Собор, количество депута-
тов которого в два раза превышает их число в Народном соборе.
Все заседания областных соборов происходят одновременно и в
один день. Они не имеют право вносить новые предложения, а
обязаны лишь принять или отвергнуть Проект Народного собо-
ра. Одобрение действительно при наличии 2/3 голосов в каждом
Областном соборе.
После завершения такой процедуры вводится новый закон,
если же он не принимается, то сохраняется действие прежнего.
Проекты Муравьева содержали требования неуклонного со-
блюдения законов всеми гражданами и никаких изъятий из
этого правила не допускали.
В первых двух вариантах Конституции Н. М. Муравьев вы-
сказал также ряд предложений, касающихся усовершенствова-
ния уголовного права и процесса.
На следствии Никита Муравьев выразил симпатии республи-
канскому правлению. Возможно предположить, что наличие
4. Политические идеи П. Я. Чаадаева
453
монархических идей в проектах Муравьева имело и тактичес-
кие соображения, диктуемые традиционно привычным для
России монархическим образом правления и боязнью отпугнуть
членов общества <якобинскими идеями>. Его монарх приносил
присягу Конституции и в решении всех важнейших вопросов
был под контролем Народного веча. Еще М. Лунин отмечал
противоречивость монархического проекта Муравьева, полагая,
что <независимость областей в нем не согласуется с монархичес-
ким правлением>.
Все предусмотренные Конституцией Муравьева гражданские
и политические права устанавливаются немедленно. Пестелев-
ский проект, предполагавший введение Верховного правления с
Диктатором во главе, Муравьев осуждал. <Весь план Пестеля,-
писал он,- был противен моему рассудку и образу мыслей>.
Муравьев называл его <варварским и противным нравственнос-
ти>. Особенно он критиковал организацию Временного Верхов-
ного правления, в котором он усматривал опасность установле-
ния революционной диктатуры, В плане Пестеля Муравьев
находил не <учреждение правления в России на законах непре-
менных>, как писал о том сам Пестель, а напротив - создание
условий, провоцирующих произвол и беззаконие.
4. Политические идеи П. Я. Чаадаева
В 30-х гг. важным событием стали <Философические письма>
Чаадаева и полемика между славянофилами и западниками.
Петр Яковлевич Чаадаев (1794-1856) был одно время учас-
тником <Союза благоденствия>, однако по оставлении воинской
службы под воздействием углубленных занятий философией
(вначале за границей, затем у себя дома) он радикально пере-
смотрел свое отношение к способам достижения общего блага.
Чаадаев - адресат оптимистического стихотворного послания
А. С. Пушкина <Товарищ, верь, взойдет она, Звезда пленитель-
ного счастья...>, и он же превратился со временем в носителя
пессимистических взглядов на историю своей родины. Занятия
по выработке и формулированию нового мировоззрения потре-
бовали значительных усилий; результатом их стали восемь
<Философических писем>, написанных в течение 4-летнего
затворничества. После публикации первого письма в 1836 г. его
автор был объявлен сумасшедшим и подвергнут медицинскому
надзору и домашнему аресту. Впоследствиион принимал актив-
ное участие в полемике западников и славянофилов и оказал
сильное влияние на ход и содержание этой полемики.
454
Глава 16. Политическая и правовая мысль
в России в первой половине XIX в.
Истолкование особенностей русской истории проникнуто у
Чаадаева сочетанием теолотческих и прогрессистских мотивов
и ар1ументов. Главную причину отсталости и застойного сущес-
твования России он увидел в отсутствии связи между этапами
ее истории> а также в отсутствии прогрессивных социальных и
культурных традиций. Все это превращало Россию в общество
без дисциплины форм, в частности дисциплины логики, права,
социальных условностей. В сравнении с римско-католической
семьей народов Россия как бы отпала от человеческого рода. В
ней мало что знают об идеях <долга, справедливости, права,
порядка>. Христианство пришло сюда из Византии, которая
только что была отторгнута от всемирного братства европейских
народов. Россия оказалась непричастной к этому чудотворному
источнику и сделалась жертвой монгольского завоевания. После
освобождения та же изолированность мешала воспользоваться
идеями, возникшими за это время у западных соседей, и вместо
этого мы попали под еще более жестокое рабство крепостной
зависимости. В то время как весь мир перестраивался заново, мы
по-прежнему прозябали, забившись в свои лачуги, сложенные
из бревен и соломы. <Словом, новые судьбы человеческого рода
совершались помимо нас>.
После критики славянофилами его нелестного отзыва о раб-
стве на Московской Руси, после обвинений консерваторов в
презрительном антипатриотизме Чаадаев признает факт <пре-
увеличения>, но с большим достоинством (<Я не научился
любить свою родину с закрытыми глазами->) отвергает нападки
на избранный способ высказывания патриотических чувств. В
<Апологии сумасшедшего> (1837) в этой связи было сказано: <С
жизнью народов бывает почти то же, что с жизнью отдельных
людей. Всякий человек живет, но только человек гениальный
или поставленный в какие-нибудь особенные условия имеет
настоящую историю> Настоящая история народа начнется лишь
с того дня, когда он проникнется идеей, которая ему доверена и
которую он призван осуществить, и когда начнет выполнять ее
с тем настойчивым, хотя и скрытым, инстинктом, который ведет
народы к их предназначению. Вот момент, который я всеми
силами моего сердца призываю для моей родины-.>
Со времени Петра Великого мы думали, отмечает Чаадаев,
что и мы идем вместе с народами Запада. Но вот появляется
новая школа - школа новоиспеченного патриотизма - и
говорит, что больше не нужно Запада и что надо разрушить
создание Петра Великого, забыв о том, что сделал для нас Запад
4. Политические идеи IL Я- Чаадаева
455
и чему нас обучила Европа. Чему нам завидовать на Западе -
его религиозным войнам, его папству, рыцарству, инквизиции?
Предоставленные самим себе - нашему светлому уму, плодо-
творному началу, скрытому в недрах нашей мощной природы,
особенно нашей святой вере - мы очень скоро <опередили бы
все эти народы, преданные заблуждению и лжи>.
Социально-политическую программу славянофильской шко-
лы, о которой здесь идет речь, Чаадаев относил к разряду
ретроспективных утопий. Ее суть он передавал такими словами:
<Итак, удалимся на Восток, которого мы всюду касаемся, откуда
мы не так давно получили наши верования, законы, добродете-
ли, словом, все, что сделало нас самым могущественным народом
на земле. Старый Восток сходит со сцены: не мы ли его
естественные наследники?>
Расходясь со славянофилами в оценке <выгод нашего изоли-
рованного положения>, Чаадаев сближался с теми из них, кто
воспринимал застойность как <спасительную неподвижность> в
эпоху потрясений. В своих представлениях о путях спасения он
был не менее утопичен, чем его оппоненты. Его программа
конструировалась с учетом такого же небольшого числа осново-
полагающих факторов (религия, просвещение и облагоражива-
ние нравов), как и у славянофилов (община, религия, самодер-
жавие).
О европейских революциях 40-х гг. он отзывался как о
впадении человечества в варварство и анархию и наступлении
эпохи господства <посредственности>. В этих условиях он стал
видеть призвание России в том, чтобы <дать в свое время
разрешение всем вопросам, возбуждающим споры в Европе>. О
перспективах социализма он заметил не без проницательности,
что <социализм победит не потому, что он прав, а потому, что не
правы его противники>. При всех симпатиях к римско-католи-
ческому миру народов, в котором он находил гармоничное
соединение религии с политикой, а также с наукой и духом
общественных преобразований, он воздавал должное и плодам
православия на Руси: здесь плоды составили не наука и бла-
гоустроенный быт, а <духовное и душевное устройство челове-
ка - бескорыстие сердца и скромность ума, терпение и надеж-
да, совестливость и самоотречение. Ему мы обязаны всеми
лучшими народными свойствами, своим величием, всем тем, что
отличает нас от прочих народов и творит судьбы наши> (из
письма IL Вяземскому, 1847 г.).
456
Глава 16. Политическая и правовая мысль
в России в первой половине XIX в.
Мы призваны, отмечал Чаадаев, быть настоящим совестным
судом по многим тяжбам, которые ведутся перед великим
трибуналом человеческого духа и человеческого общества. В
число собственных заслуг перед Россией он включал неизмен-
ную <любовь Отечества в его интересах, а не в своих собствен-
ных>, а также свое стремление вместо <представительства
идей> обзавестись своими собственными идеями. Его обобщения
русской и всеобщей истории благотворно повлияли на аналогич-
ную работу в среде западников и славянофилов, а также на
позицию маркиза де Кюстина, автора книги <Россия в 1839 г.>.
Его размышления о роли и судьбах церковной жизни на право-
славномВостоке и католическом Западе были подхвачены и
продолжены Вл. Соловьевым. Некоторые его взгляды и оценки
были усвоены в народничестве через посредство Герцена, осо-
бенно мысль о своеобразных свойствах русского народа, делаю-
щих его предрасположенным к ускоренному усвоению положи-
тельного опыта, накопленного Западом в области культурной и
политической.
S. Политико-правовые воззрения славянофилов
и западников
На рубеже 30-40-х гг. в среде дворянской интеллигенции
сложились два течения общественной и политической мысли
под условными наименованиями славянофилов и западников,
которые в лучших традициях русских просветителей и рефор-
маторов обсуждали вопросы исторических судеб России, ее
места и роли среди других народов, особенности ее политичес-
кого и правового опыта в сравнительно-историческом сопостав-
лении с опытом Европы и народов Востока.
Тема самобытности истории России и ее политического опыта
обсуждалась не впервые. Она ставилась и истолковывалась
разработчиками темы Москва - третий Рим, затем Аввакумом,
патриархом Никоном, Ю. Крижаничем, а в начале века также
Карамзиным, декабристами, представителями просвещенной
бюрократии. В этом же плане воспринималась формула режима
правления при Николае I, выдвинутая министром просвещения
С. С.Уваровым в виде триады <православие, самодержавие,
народность>. Самодержавие объявлялось главным устоем, обес-
печивающим мощь и величие России; православие считалось
соответственно основой духовной жизни; народность истолко-
вывалась как проявление многовековой традиции патриархаль-
ного единения народа со своим царем. Эта официальная теория
5. Политико-правовые воззрения славянофилов 457
и западников
усердно насаждалась в школах, университетах, в канцеляриях,
в церкви и армии.
Начальным событием в разработке идей ранних славянофи-
лов считается обмен в 1839 г. рефератами между Александром
Степановичем Хомяковым (1804-1860) и Иваном Васильеви-
чем Киреевским (1806-1856) по вопросу об историческом опыте
старой и новой России. Эти два реферата разошлись затем в
списках под названиями <О старом и новом> и <В ответ А. С. Хо-
мякову>. Славянофилы выдвинули ряд новых идей и положений
при оценке прошлого и современного опыта России, в частности
о необходимости переоценки опыта допетровской Руси, о значе-
нии крестьянской общины, местного самоуправления, о роли
государственного начала и о соотношении закона и обычая в
рамках их общей концепции народознания- Они были безуслов-
ными противниками и критиками крепостного права.
<Наша древность,- утверждал Хомяков,- представляет
нам пример и начала всего доброго в жизни частной, в судопро-
изводстве, в отношении людей между собой. Однако обычаи
старины, все права и вольности городов и сословий были
принесены в жертву для составления <плотного тела государст-
ва>, когда люди, охраненные вещественной властью, стали жить
не друг с другом, а, так сказать, друг подле друга, язва
безнравственности общественной распространилась безмерно, и
все худшие страсти человека развились на просторе:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104