Принятие мер к обеспечению иска ограничивает
действия ответчика и может повлечь для него убытки.
Поэтому суд или судья, допуская обеспечение иска,
вправе потребовать от истца обеспечения возможных
для ответчика убытков (встречное обеспечение). Ответ-
чик может потребовать от истца возмещения убытков и
после вступления в законную силу решения суда об от-
казе в иске, если иск был обеспечен по просьбе истца
(ст. 140 ГПК).
Тема II!
ПРАВО НА ИСК
1. Право на иск в процессуальном смысле и право
защищаться против иска
С возбуждением гражданского дела судьей возника-
ет гражданский процесс как сложное общественное от-
ношение между судом, с одной .стороны, и сторонами -
с другой. Без истца и ответчика искового процесса быть
не может. Одним из условий обращения заинтересован-
ного лица в суд за защитой является соблюдение тре-
бований к форме и содержанию искового заявления,
включая наименование суда, в который подается заяв-
. ленис, наименования истца и ответчика, их место жи-
тельства или место нахождения стороны - юридиче-
ского лица (пп. 1-3 ст. 126 ГПК). В отдельных слу-
чаях процесс по гражданскому делу может возник-
нуть с большим числом заинтересованных в деле лиц.
Так, при возбуждении дела по заявлению прокурора,
органов государственного управления, профсоюзов и
других субъектов, могущих по закону обратиться в суд
за судебной защитой прав и интересов других лиц (пп.
2, 3 ст. 4 ГПК), у суда возникает правоотношение од-
новременно и со сторонами и с лицом, предъявившим
пек в защиту прав и интересов другого лица. С момен-
та принятия заявления лицами, участвующими в деле,
становятся также соистцы, соответчики, третьи лица, не
заявляющие самостоятельных требований на предмет
спора, если они указаны в исковом заявлении, и судеб-
ный представитель, подающий заявление (ст. ст. 35, 38,
43, 126 (п. 2), 129 (п. 9) ГПК).
Правовую форму процесса с момента возбуждения
гражданского дела составляют права и обязанности
суда, сторон и других лиц, указанных в исковом заявле-
нии, и она будет расширяться по мере вступления в де-
ло заинтересованных лиц и субъектов, призванных со-
122
действовать правосудию, но основу правовой формы
процесса составляют субъективные права и обязанности
истца и ответчика, с одной стороны, и корреспондиру-
ющие им права и обязанности суда-с другой. С при-
нятием судьей заявления у истца появляется субъек-
тивное право обосновать свой иск и добиваться судеб-
ного решения по заявленному требованию о защите.
У ответчика с того же момента возникает субъективное
право па оспаривание иска, опровержение его фактиче-
ского и правового основания.
Этим субъективным процессуальным правам истца
и,ответчика корреспондирует обязанность суда создать
сторонам условия для осуществления их прав, провести
подготовку дела, его разбирательство в судебном засе-
дании и вынести решение по существу заявленных ис-
ковых требований и возражений.
Обязанность вынести решение (а вначале содейст-
вовать осуществлению процессуальных прав в ходе про-
изводства по делу) суд несет перед всеми лицами, уча-
ствующими в деле, но без указанных субъективных прав
иста и ответчика отстаивать иск и оспаривать его не
может быть ни правовой основы, ни процессуальных
действий, то есть не может быть судебного процесса по
" гражданскому делу.
Право на и с кв процессуальном смысле.
Право на иск в процессуальном смысле представляет со-
бой обеспеченную обязанностью суда возможность истца
обосновывать с использованием предоставленных зако-
ном средств правомерность предъявленного иска. Это
право активно вести процесс, право на решение суда по
существу иска, право добиваться отмены вынесенного
судом решения и определений, право на участие в псиол-
нительном производстве в целях своевременной и реаль-
ной защиты нарушенного права. Такое субъективное
право возникает с момента возбуждения гражданского
дела судьей. В его основе лежит право на предъявле-
ние иска как правомочие заинтересованного лица обра-
титься к суду с требованием о защите нарушенного или
оспоренного права или" охраняемого законом интереса.
Юридическими (рактами, порождающими право на иск
в процессуальном смысле, являются обращение в суд с
соблюдением требований к исковому заявлению и иных
условий (ст, 126, 127, 120, 130 ГПК) п определение су-
дьи о принятии заявления к рассмотрению и разреше-
нию.
По мнению Е. Г. Пушкара, субъективное граждан
скос процессуальное чрлво представляет собой возмож-
ность определенной процессуальной деятельности, обес-
печенной возложением на суд обязанности совершить
корреспондирующие этому поведению процессуальные
действия, и возможность прибегнуть к защите государ-
ства. Главная особенность субъективного права состо-
ит в том, что оно является возможностью поведения,
возникающей из норм права. Всеми этими признаками
обладает право на обращение за судебной защитой.
Возможность совершения определенных действий
(поведения) присуща ряду правовых категорий: право-
способности и дееспособности, субъективным правам и
обязанностям, правомочиям. Но правомочию, принад-
лежащему субъекту, ничья обязанность пс корреспон-
дирует. Реализация правомочия путем действия зави-
сит только от усмотрения его обладателя. Например,
правомочие принять наследство может быть осущест-
влено наследником путем подачи нотариальному орга-
ну заявления о принятии наследства или фактическим
вступлением во владение наследственным имуществом
(ст. 546 П\. РСФСР). Субъективному праву непремен-
но чья-то, обязанность корреспондирует. Что же каса-
ется действий обладателя субъективного права, то они
возможны, но не обязательны. Так, в возникшем пра-
воотношении по договору займа заемщик обязан воз-
вратить полученную сумму денег или вещи, определен-
ные родовыми признаками, а от заимодавца (обладате-
ля субъективного права) никаких действий до получе-
ния долга не требуется (ст. 209 Г1< РСФСР). Действие,
совершаемое па основе правомочия, порождает права
и обязанности, но само правомочие чьей-либо коррес-
пондирующей обязанностью не обеспечено.
В отличие от права на предъявление иска (па обра-
щение за защитой), являющегося правомочием, право
на иск в процессуальном смысле является субъектив-
ным правом. Право на предъявление иска может быть
См.: Пушкар Е. Г. Конституционное право на судебную
защиту.-Львов; Впша школа, 1982, с. 18-19.
124
использовано заинтересованным лицом путем обраще-
ния к суду или иному юрисдикцнонному органу за з-а-
- щитой. Реализация такого права зависит только от дей-
: ствий самого заинтересованного лица, тогда как осуще-
ствление права на иск в процессуальном смысле с соб-
ственными действиями истца не связано. Истец может
и не воспользоваться возможностью активно вести про-
цесс, поддерживать свой иск, но суд в соответствии со
своей обязанностью должен рассмотреть дело и выне-
сти решение. Именно в силу корреспондирующей . обя-
. запности суда вынести решение право на иск в процес-
- суальном смысле является субъективным правом.
В литературе но гражданскому процессу высказано
мнение, что право на предъявление иска есть не что
- иное, как право на разбирательство дела и на решение
суда по заявленному требованию о судебной защите2.
Иными словами, если у субъекта имеется право на
предъявление иска, то суд обязан вынести решение по
существу спора о праве. В действительности верно то,
что без права на предъявление иска невозможно рас-
считывать па решение суда: судья откажет в принятии
заявления, .процесс" не возникнет, и решение не будет
вынесено. Но-непосредственной связи между правом на
предъявление иска и обязанностью суда вынести реше-
ние нет. Чтобы возник процесс, в котором на суде лежит
обязанность рассмотреть дело и вынести решение, не-
обходимо, чтобы право на предъявление иска было ре-
ализовано заинтересованным лицом путем подачи
письменного заявления, и чтобы судья принял это заяв-
ление к производству суда. С этого момента возникает
судопроизводство по гражданскому делу с правом ист-
ца на иск в процессуальном смысле и обязанностью су-
да рассмотреть и разрешить спор о праве.
Право на иск в процессуальном смысле, появляюще-
еся у истца с момента возбуждения судьей гражданско-
го дела, является сложным, многоступенчатым. Внача-
ле оно образуется в составе правовой основы производ-
ства в суде первой инстанции, и ему соответствует обя-
занность суда вынести решение по существу предъяв-
лепного иска. Дальнейшее .развитие получает право на
иск в процессуальном смысле в последующих стадиях
гражданского судопроизводства. В исполнительном
производстве с подачей взыскатслем заявления о при-
нудительном исполнении решения или с передачей ис-
полнительного листа по инициативе суда у судебного
исполнителя возникает обязанность принять меры при-
нудительного исполнения (ст. 358 ГПК.), корреспонди-
рующая субъективному праву взыскателя.
В производствах, обеспечивающих проверку закон-
ности и обоснованности судебного решения (в кассаци-
онном или надзорном порядке или по вновь открыв-
шимся обстоятельствам), праву па иск в процессуаль-
ном смысле соответствует обязанность суда рассмот-
реть дело и вынести определение или постановление по
существу жалобы, протеста или заявления. Особенно-
стью таких производств является то, что инициаторами
их возбуждения может быть не только истец, но и дру-
гое лицо, участвующее в деле, а протесты в порядке
надзора могут быть принесены только прокурором,
председателем суда и их заместителями, которым это
право предоставлено (ст. 49 Основ гражданского судо-
производства). Но по чьей бы инициативе ни было воз-
буждено производство, обеспечивающее проверку за-
конности и обоснованности судебного решения, обязан-
ность суда вынести определение или постановление по
существу, жалобы или протеста корреспондирует субъ-
ективным правам всех лиц, участвующих в деле, и в том
числе праву на иск в процессуальном смысле. В касса-
цпоном -производстве, например, возбужденном по жа-
лобе ответчика, определение суда второй инстанции по
существу дела будет выполнением обязанности и перед
ответчиком, подавшим жалобу, н перед истцом, кото-
рый был лицом, участвующим в деле, если он даже и
не выступал в заседании суда второй инстанции.
Таким образом, право па иск в процессуальном смы-
сле, возникающее с принятием искового заявления су-
дьей, развивается по мере перехода дела из одной ста-
дии гражданского судопроизводства в другую и прекра-
щается путем удовлетворения этого права в исполни-
тельном производстве. Здесь завершается защита пра-
ва, если судом было вынесено решение об удовлетворе-
нии иска о присуждении и должник (как правило, от-
126
ветчик) не исполнил решение суда добровольно. В
каждой стадии процесса праву на иск корреспондируют
определенные обязанности судов и судебного исполни-
теля. Эти обязанности, корреспондирующие праву на
иск в процессуальном смысле, в разных стадиях про-
цесса имеют специфику, но, как составные части, они-
обеспечивают единое право на иск в процессуальном
смысле. Такое единство обусловлено единством процес-
са по гражданскому делу, все стадии которого направ-
лены на защиту нарушенного или оспоренного граж-
данского права или охраняемого законом интереса (ст.
.5 Основ гражданского судопроизводства). Пока защита
не осуществлена, истец вправе действовать в целях по-
лучения защиты.
Ч/ В осуществлении права на иск в процессуальном
смысле важную роль играют правомочия истца. Как
было показано выше, правомочие, в отличие от субъ-
ективного права, имеет односторонний характер: ни-
чья обязанность ему не корреспондирует. Управомо-
ченное лицо само вправе совершать предусмотренные
законом действия, причем каждое такое действие по-
рождает у субъектов процессуальные права и обязан-
ности. Так, лвцам, участвующим в деле, предоставлено
право заявлять ходатайства (ст. 30 ГПК). Если истец
поставил, например, вопрос об отложении разбиратель-
ства дела, у него возникает субъективное право, кото-
рому корреспондирует обязанность суда рассмотреть
доводы истца и вынести определение об удовлетворе-
нии или отклонении ходатайства.
Все права участвующих в деле лиц, перечисленные
в ст. 24 Основ гражданского судопроизводства, явля-
ются, в сущности, правомочиями.
В составе права на иск в процессуальном смысле
правомочия возникают с момента возбуждения дела
судьей и служат средством осуществления этого права.
Одним из первых у истца появляется правомочие зая-
вить ходатайство об обеспечении, иска. Суд или судья
обязаны принять меры к обеспечению иска, если непри-
нятие мер обеспечения может затруднить или сделать
невозможным исполнение решения суда (ст. 133 ГПК).
Правомочия обеспечивают развитие права на иск в
процессуальном смысле, его осуществление по мере
движения дела. Так, с вынесением судебного решения
у истца, как и у других лиц, участвующих в деле, воз-
никает право обжаловать решение суда в кассацион-
ном порядке (ст. 44 Основ гражданского судопроизвод-
ства). .
Подача кассационной жалобы (протеста) влечет
возбуждение производства в кассационной инстанции и
образование у истца, подавшего кассационную жалобу,
субъективного права на разбирательство дела и на вы-
несение кассационного определения, если соблюдены
следующие условия:
а) кассационная жалоба подписана истцом;
б) в кассационной жалобе указано решение, кото-
рое обжалуется;
в) к кассационной жалобе приложены необходимые
копии;
г) кассационная жалоба оплачена государственной
пошлиной.
Если хотя бы одно из названных требований не вы-
полнено, кассационная жалоба оставляется народным
судьей или прдседателем суда. без движения с предос-
тавлением лицу, подавшему жалобу, срока для исправ-
ления недостатков. . .
Если истец в установленный срок выполнил, указа-
ния, содержащиеся в определении судьи или председа-
теля суда, кассационная жалоба считается принятой в
день первоначального представления в суд, и с этого
момента у истца возникает субъективное право поддер-
живать поданную жалобу в ходе кассационного произ-
водства п получить определение суда второй инстан-
ции с ответом на поданную жалобу. В противном слу-
чае кассационная жалоба считается неподанной и воз-
вращается истцу или иному лицу, подавшему жалобу
или протест (ст. 288 ГПК).
Со вступлением решения суда в законную силу у
истца, который становится взыскателем, если удовле-
творен его иск о присуждении, появляется правомочие
возбудить исполнительное производство, обратившись
в суд с заявлением .с приложением исполнительного ли-
ста. Это правомочие ограничено трехлетним сроком, ес-
ли хотя бы одной из сторон в деле является гражданин,
или одним годом, если законодательством не установ-
лены иные сроки (ст. 54 Основ гражданского судопро-
изводства). С подачей заявления об исполнении реше-
128
ния возникает исполнительное производство, в котором
я право на иск в процессуальном смысле дает возмож-
|ность взыскателю добиваться своевременного и реаль-
[йного исполнения решения.
,- Правомочия истца обеспечивают переход граждан-
ДКского дела из одной стадии процесса в другую, осуще-
.Зствление права на иск в процессуальном смысле в рам-
ЙУс-ках. каждой стадии гражданского судопроизводства.
:;"~ . .<Но правомочия предъявить иск, возбудить кассаци-
;, ,оцное и иные производства необходимо отнести к важ-
.К нейшим. гражданско-процессуальным правомочиям.
||||А; Важнейшими являются также право на изменение ос-
|| нования или предмета иска, на отказ от иска и на за-
||7.ключение мирового соглашения (ст. 34 ГПК). Их осу-
Уществление влечет развитие, права на иск в процессу-
%;альном смысле от одной стадии судопроизводства к
| другой, а также изменение этого права и прекращение
раувсвдзи с отказом от иска или заключением мирового
соглашения.
Многочисленные правомочия, возникающие по ходу
1 рассмотрения дела в каждой стадии процесса, и пере-
|ход процесса из одной стадии в другую обеспечивают
"Лстиу активное участие в деле. Но, как было показано
|? выше, процессуальные действия на основе правомочий
не являются обязательными, они зависят от возможно-
стей и усмотрения их обладателей. Так, поскольку об-
щим правилом является предъявление иска в суд по
месту жительства ответчика или месту нахождения
органа или имущества юридического лица, истец не-
редко не является в процесс ввиду отдаленности, неце-
лесообразности расходов по проезду и по другим при-
чинам.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21