Достаточно лишь наличия
письменной доверенности или ордера (для адвоката).
Но доверенность должна быть оформлена надлежащим
образом.
Так, доверенность от имени юридического лица вы-
дается руководителем соответствующей организации.
Если такая доверенность подписана заместителем ру-
ководителя, главным бухгалтером или- иным должност-
ным лицом организации, судья отказывает в принятии
заявления в соответствии с п. 9 ст. 31 Основ граждаи-
. ского судопроизводства.
Если председатель коллегиального органа (напри-
: мер, председатель колхоза) при подаче заявления
- представляет документ, удостоверяющий его служебное
4. Заказ 4814.
положение, но не доверенность (разовую или постоян-
ную), в виде выписки из протокола заседания коллеги-
ального органа (правления колхоза), судья отказывает
в принятии заявления на основании п. 9 ст. 31 Основ
гражданского судопроизводства37. Также поступает су-.
дья, если адвокат приобщил к подаваемому в суд заяв-
лению доверенность от имени истца, но не приложил
ордер, подтверждающий принятие адвокатом поруче-
ния через юридическую консультацию (ч. 5 ст. 45
ГПК).
Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверя-
ются в нотариальном порядке. Такие доверенности мо-
гут быть также удостоверены предприятиями, учрежде-
ниями или организациями, где работает или учится до-
веритель, управлением дома, в котором проживает до-
веритель, администрацией стационарного лечебного уч-
реждения, в котором гражданин находится на -излече-
нии, воинской частью, если доверенность выдается во-
еннослужащим, администрацией соответствующего ме-
ста заключения, если доверенность выдается граждани-
ном, находящимся в заключении (ч. 2 ст. 45 ГПК).
Уполномоченные профессиональных союзов по де-
лам рабочих, служащих, колхозников, уполномоченные
организаций, которым законом/уставом или положени-
ем предоставлено право защищать права и интересы
членов этих организаций или права и интересы других
лиц, при подаче ими заявлений в суд должны предста-
вить судье документы, удостоверяющие поручение со-
ответствующих организаций на осуществление предста-
вительства по данному делу (ч. 4 ст. 45 ГПК).
С о б л ю д е н и е т р.е б о в а н и и к ф о р м е и с о д е р-
ж а н и ю искового заявления. Ст. 126 ГПК уста-
навливает, что исковое заявление подается в суд в пись-
менной форме. Обращение в суд с устным исковым тре-
бованием законом не предусмотрено. Письменная форма
придает иску четкость и определенность, позволяет.ин-
дивидуализировать иск путем указания на его предмет,
основания и на субъектов правого спора. Исковое за-
явление является основополагающим документом граж-
данского дела, позволяющим вести процесс целенаправ-
ленно, постоянно сверять процессуальные действия с
заявленным требованием, решать вопросы изменения
основания или предмета иска, увеличения или уменьше-
ния размера исковых требований, отказа от иска, при-
знания иска и окончания дела мировым соглашением.
В исковом заявлении указывается прежде всего наи-
менование суда, в который подается заявление (п. 1 ст.
126 ГПК). Тем самым заинтересованное лицо называет
орган защиты, к которому оно обращается. Без указа-
ния в заявлении суда невозможно определить подсуд-
ность гражданского Дела.
Далее в заявлении должны быть указаны стороны
правового спора: наименование истца, его место житель-
ства или, если истцом является юридическое лицо, его
место нахождения; наименование представителя и его
адрес, если заявление подается представителем; наиме-
нование ответчика, его место жительства или, если от-
ветчиком является юридическое лицо, его место нахож-
дения (пп. 2 и 3 ст. 126 ГПК).
В исковом заявлении должны быть изложены об-
стоятельства, на которых истец основывает свое требо-
вание, и доказательства.. подтверждающие эти обстоя-
тельства (п, 4 ст. 126 ГПК). В данной части заявления
излагаются фактические обстоятельства, являющиеся
основанием иска. С ними материальный закон связыва-
ет правовые последствия. _ Нередко истец указывает
факты, не имеющие значения для разрешения дела, и>
не всегда ссылается на юридические факты. На этом
основании нельзя отказать в принятии заявления. Пос-
ле возбуждения дела и даже при судебном разбира-
тельстве судья или суд уточняет предмет доказывания
и познания. Висковом заявлении должны быть приве-
дены исходные данные, позволяющие определить ха-
рактер спорного правоотношения и решить вопрос о
возбуждении дела. Ст. 126 ГПК не обязывает" заинте-
ресованное лицо ссылаться на закон как на основание
иска. Такое требование серьезно осложняло бы обра-
щение за судебной защитой граждан. Если же иск
предъявляется прокурором, оргаМбм государственного
управления, юридическим лицом, имеющим юридиче-
скую службу, или исковое за~явление готовится членом
коллегии адвокатов, их служебный долг обязываетсде-
лать ссылку на материальный закон. Но если такой
4.
99
ссылки в заявлении все же нет, судья не может оста-
вить исковое заявление без движения и потребовать
ссылки на нормы материального права.
В практике судов по возбуждению гражданских дел
встречаются ошибки, связанные с указанием в исковом
заявлении доказательств. Некоторые судьи считают,
что если в заявлении не указаны доказательства, оно
должно быть оставлено без движения. Такое толкова-
ние п. 4 ст. 126 ГПК в части доказательств представ-
ляется неправильным.
Во-первых, суд обязан неограничиваясьпредставлен-
нымн материалами и объяснениями, принимать все пре-
дусмотренные законом меры для всестороннего, полно-
го и объективного выяснения действительных обстоя-
тельств дела, прав и обязанностей сторон (ст. 16 Основ
гражданского судопроизводства). Во-вторых, у истца
может и не быть доказательств, подтверждающих осно-
вания иска. Оставление искового заявления без движе-
ния по данному основанию и последующее признание
заявления неподанным означало бы решение вопроса
об удовлетворении иска, тогда как это относится к ком-
петенции суда в коллегиальном составе, рассмотревшего
дело по существу.
Так, Президиум Верховного суда Чечено-Ингушской
АССР, отменяя определение народного судьи Лашии-
ского районного народного суда об оставлении без
<движения искового заявления С. в связи с непредостав-
лением доказательств и направляя исковой материал в
народный суд для рассмотрения по существу, справед-
ливо указал, что выполнение требования народного су-
дьи о представлении письменных доказательств в под-
тверждение иска не могло привести к оставлению ис-
кового заявления без движения, так как ответчик впра-
ве признать иск и без доказательств, а доказательства,
на которые ссылается в определении суд, он вправе ис-
требовать по своей инициативе38.
В п. 4 ст. 126 ГПК говорится не о представлении
доказательства, а о ссылке на них в исковом заявлении
в подтверждение фактов, составляющих основание ис-
ка. Но и ссылка на доказательства не может рассмат-
риваться как обязанность, невыполнение которой вле-
См.: Бюллетень Верховного суда РСФСР, 1977, № 1, с. 14.
100
чет оставление заявления без движения. Иногда, даже
в итоге судебногоразбирательства, не удается обнару-
жить доказательства. Ошибки судей, которые в части
применения ст. 126 ГПК чаще всего допускаются в от-
ношении ссылок на доказательства, объясняются в ка-
кой-то мере редакцией п. 4 ст. 126 ГПК. Было бы целе-
сообразно уточнить ее, записав примерно так: <В заяв-
лении должны быть указаны: ...4) обстоятельства, на
которых истец основывает свое требование, и доказа-
тельства, которые имеет истец или которые ему извест-
ны>.
Очень важным элементом искового заявления явля-
ется требование истца (п. 5 ст. 126 ГПК). Требование
заинтересованного лица о защите гражданского права
или охраняемого законом интереса и является иском,
о чем было сказано выше. В исковом заявлении в этом
пункте указывается способ защиты, за которой заинте-
ресованное лицо обращается в суд: <восстановить на
работе и взыскать заработную плау за вынужденный
прогул>, <разделить совместно нажитое имущество>,
<выселить-ответчика за невозможностью совместного
проживания> и так далее.
Отдельно указывается в заявлении, но тесно связа-
на с предметом иска цена иска, если иск подлежит
оценке (п. 6 ст. 126 ГПК). Называя цену иска, заинте-
ресованное лицо определяет не размер своего требова-
ния к суду о защите, а ту сумму, которая подлежит
взысканию с ответчика, стоимость той вещи, которую
ответчик должен передать истцу, по решению суда, и.
т.д. Цена иска указывается истцом. В случае явного
несоответствия указанной цены действительной стоимп-
сти отыскиваемого имущества цену иска определяет су-
дья (ч. 2 ст. 83 ГПК). Если при подаче заявления заин-
тересованное лицо затрудняется в определении цены
иска, размер государственной пошлины предварительно
устанавливается судьей.
Окончательно цена иска в этом случае определяется
в судебном решении с довзысканном государственной
пошлины, если предварительно она была уплачена в
меньшем размере. Если же по определению судьи при
подаче заявления госпошлина была уплачена в боль-
шем размере, чем следовало, излишне внесенная сумма
:. 101
подлежит возврату истцу по решению суда (ст. 85
- Заканчивается исковое заявление перечнем прила-
гаемых к заявлению документов (п, 7 ст. 126 ГПК) и
его подписью. Заявление подписывает истец иди его
представитель. Если заявление подписано представите-
лем, к нему должен быть приложен документ, удосто-
веряющий полномочия представителя.
В перечень документов, прилагаемых к исковому за-
явлению, включаются письменные, доказательства, под-
тверждающие фактическое основание иска: акты, доку-
менты, письма делового или личного характера (ст. 63
ГПК). Письменные доказательства, как правило, пред-
ставляются в подлиннике, но могут, быть представлены
и в копии. Представление копий документов не являет-
ся препятствием для возбуждения дела. Если это необ-
ходимо, суд вправе потребовать представления подлин-
ников (ст. 65 ГП1<), но эти действия совершаются по-
слевозбуждения дела.
В ст. 126 ГПК не сказано о вещественных доказа-
тельствах, т. с. о тех предметах, которые могут служить
средством установления обстоятельств, имеющих зна-
чение для дела. Вещественные доказательства могут
быть представлены лицом, подающим заявление (ст.
68 ГПК). В этом случае в исковом заявлении должно
быть записано, что к нему приложено вещественное до-
казательство. Судья, возбудив дело, .оставляет вещест-
венное доказательство в деле или по особой описи пе-
редает его в камеру хранения (ст. 71 ГПК).
Ст.-126 ГПК,определяющая форму и содержание
искового заявления, предусматривает общие требования,
соблюдение которых обязательно для всякого обраще-
ния за защитой гражданского права или охраняемого
законом интереса. Но имеются и особенности, обуслов-
ленные характером дела и составом заинтересованных
в деле лиц.
Так, если иск предъявляется прокурором, то в заяв-
лении перед тем, как назвать истца и ответчика, их ме-
сто жительства или место нахождения, должно быть
указано, прокурор какого района, города и т. д. обра-
щается в суд за защитой и в чьих интересах. Это поло-
жение распространяется и на органы государственного
управления, профсоюзы и других субъектов, по заяв-
102
лениям которых в установленных законом случаях мо-
гут возбуждаться гражданские дела в защиту прав и
интересов других лиц (п. 3 ст. 6 Основ гражданского
судопроизводства).
При предъявлении исков о выселении, разделе, об-
мене жилых помещений и об утрате права на пользо-
вание жилым помещением в исковом заявлении необхо-
димо указывать в качестве ответчиков всех совершенно-
летних лиц, проживающих с нанимателем.
Если предъявляется иск о выселении квартиросъем-
щика с предоставлением другого жилого помещения, в
исковом заявлении должны быть указаны, какое кон-
кретно жилое помещение предоставляется выселяемо-
му, с обозначением улицы, номера дома и квартиры, а
также фамилии, имена и отчества всех совершеннолет-
них лиц, подлежащих выселению. Такие требования вы-
текают из п. 23 постановления № 8 Пленума Верховно-
го Суда СССР от 9 декабря 1982 г. <О практике приме-
нения судами .Основ жилищного законодательства Сою-
за ССР и союзных республик>39.
Из п. 13 постановления № 2 Пленума Верховного
Суда СССР от 23 марта 1982 г. <О применении судами
законодательства при рассмотрении дел об установле-
нии отцовства и о взыскании алиментов на детей и дру-
гих членов семьи> следует, что в исковом заявлении об
установлении отцовства должны быть указаны извест-
ные истцу сведения, необходимые для регистрации от-
цовства в органах записи актов гражданского состоя-
ния (фамилия, имя, отчество отца, число, месяц, год и
место его рождения, национальность, место постоянно-
го жительства и работы)40.
В ряде других постановлений Пленума Верховного
Суда СССР и Верховных судов союзных республик
также имеются разъяснения, касающиеся особенностей
подаваемых в суд заявлений с учетом характера тех или
иных категорий дел. Они должны быть известны работ-
никам прокуратуры, правовой службы, адвокатам и на-
ходить отражение в заявлениях о защите, подаваемых
в суд. .
Соблюдение установленных требований, предъявля-
емых к заявлениям, указание в них всех необходимых
39 См.: Бюллетень Верховного Суда СССР, 1983, № 1.
40 См.: Бюллетень Верховного суда СССР, 1982, № 3, с. 14
103
сведений облегчают решение вопроса о возбуждении
гражданского дела, его подготовку к слушанию, раз-
бирательство дела в судебном заседании и вынесение
правосудного решения. Заинтересованное лицо в своем
заявлении может не соблюсти последовательности из-
ложения информации, предусмотренной ст. 126 ГПК,
какой-то элемент упустить. Недопустим формальный
подход к решению вопроса о возбуждении дела по сооб-
ражениям несоответствия заявления требованиям за-
кона. При непосредственном контакте с заинтересован-
ным лицом,, когда заявление поступило не по почте, на-
родный судья должен на месте помочь подающему за-
явление лицу внести в него недостающие сведения, что-
то изменить или сделать это собственноручно с согла-
сия заинтересованного лица (исправить наименование
суда, участвующих в деле лиц, вписать доказательства,
которые имеются у заинтересованных лиц, но не указа-
ны в исковом заявлении, и т.д.).
-Представление копий исково.го заявле-
ния и других документов. Исковое заявление
представляется в суд с копиями по числу ответчиков.
В зависимости от сложности и характера дела суд мо-
жет обязать истца представить также копии документов,
приложенных к-исковому заявлению (ст. 127 ГПК). Ко-
пии заявления и приложенных к нему документов обес-
печивают интересы ответчиков, которые с момента по-
лучения копий получают возможность знать об иске,
его основаниях, предмете и готовиться к защите против
иска. Законом предусмотрено представление в суд копий
п,о числу ответчиков. Было бы желательно распростра-
нить это положение на третьих лиц на стороне ответчи-
ка, не заявляющих самостоятельных требований на пред-
мет спора. Если законом предусмотрено обязательное
участие в деле прокурора или органов государственного
управления, то и для этих субъектов процесса необходи-
мы копии. Таким образом, все заинтересованные в деле
лица своевременно получали бы информацию о возбуж-
дсни дела, что способствовало бы ускорению процесса,
развитию состязательности при подготовке дела в су-
дебном заседаний, а также даче мотивированных зак-
лючений по существу дела. Непредставление копий ис-
кового заявления, служит"основанием для оставления
искового заявления без движения (ст. 130 ГПК). Что
104 .
же касается непредставления копий других документов,
то таких последствий, как нам представляется, оно не
вызывает. Дело в том, что вопрос онеобходимости та-
ких копий решает судья и исходит при этом из слож-
ности и характера дела. Само заинтересованное лицо
вопрос о сложности своего дела решить не может. Ему
нельзя поставить в вину то, что к исковому заявлению
-не приложены копии документов, и оставить заявление
без движения. Определение судьи о копиях прилагае-
мых к заявлению документов обязательно для истца, но
оно должно быть вынесено, если решен вопрос о воз-
буждении дела. Если же судья оставляет заявление без
движения, то может указать на необходимость пред-
ставления и копий заявлений, и копий прилагаемых к
ним документов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
письменной доверенности или ордера (для адвоката).
Но доверенность должна быть оформлена надлежащим
образом.
Так, доверенность от имени юридического лица вы-
дается руководителем соответствующей организации.
Если такая доверенность подписана заместителем ру-
ководителя, главным бухгалтером или- иным должност-
ным лицом организации, судья отказывает в принятии
заявления в соответствии с п. 9 ст. 31 Основ граждаи-
. ского судопроизводства.
Если председатель коллегиального органа (напри-
: мер, председатель колхоза) при подаче заявления
- представляет документ, удостоверяющий его служебное
4. Заказ 4814.
положение, но не доверенность (разовую или постоян-
ную), в виде выписки из протокола заседания коллеги-
ального органа (правления колхоза), судья отказывает
в принятии заявления на основании п. 9 ст. 31 Основ
гражданского судопроизводства37. Также поступает су-.
дья, если адвокат приобщил к подаваемому в суд заяв-
лению доверенность от имени истца, но не приложил
ордер, подтверждающий принятие адвокатом поруче-
ния через юридическую консультацию (ч. 5 ст. 45
ГПК).
Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверя-
ются в нотариальном порядке. Такие доверенности мо-
гут быть также удостоверены предприятиями, учрежде-
ниями или организациями, где работает или учится до-
веритель, управлением дома, в котором проживает до-
веритель, администрацией стационарного лечебного уч-
реждения, в котором гражданин находится на -излече-
нии, воинской частью, если доверенность выдается во-
еннослужащим, администрацией соответствующего ме-
ста заключения, если доверенность выдается граждани-
ном, находящимся в заключении (ч. 2 ст. 45 ГПК).
Уполномоченные профессиональных союзов по де-
лам рабочих, служащих, колхозников, уполномоченные
организаций, которым законом/уставом или положени-
ем предоставлено право защищать права и интересы
членов этих организаций или права и интересы других
лиц, при подаче ими заявлений в суд должны предста-
вить судье документы, удостоверяющие поручение со-
ответствующих организаций на осуществление предста-
вительства по данному делу (ч. 4 ст. 45 ГПК).
С о б л ю д е н и е т р.е б о в а н и и к ф о р м е и с о д е р-
ж а н и ю искового заявления. Ст. 126 ГПК уста-
навливает, что исковое заявление подается в суд в пись-
менной форме. Обращение в суд с устным исковым тре-
бованием законом не предусмотрено. Письменная форма
придает иску четкость и определенность, позволяет.ин-
дивидуализировать иск путем указания на его предмет,
основания и на субъектов правого спора. Исковое за-
явление является основополагающим документом граж-
данского дела, позволяющим вести процесс целенаправ-
ленно, постоянно сверять процессуальные действия с
заявленным требованием, решать вопросы изменения
основания или предмета иска, увеличения или уменьше-
ния размера исковых требований, отказа от иска, при-
знания иска и окончания дела мировым соглашением.
В исковом заявлении указывается прежде всего наи-
менование суда, в который подается заявление (п. 1 ст.
126 ГПК). Тем самым заинтересованное лицо называет
орган защиты, к которому оно обращается. Без указа-
ния в заявлении суда невозможно определить подсуд-
ность гражданского Дела.
Далее в заявлении должны быть указаны стороны
правового спора: наименование истца, его место житель-
ства или, если истцом является юридическое лицо, его
место нахождения; наименование представителя и его
адрес, если заявление подается представителем; наиме-
нование ответчика, его место жительства или, если от-
ветчиком является юридическое лицо, его место нахож-
дения (пп. 2 и 3 ст. 126 ГПК).
В исковом заявлении должны быть изложены об-
стоятельства, на которых истец основывает свое требо-
вание, и доказательства.. подтверждающие эти обстоя-
тельства (п, 4 ст. 126 ГПК). В данной части заявления
излагаются фактические обстоятельства, являющиеся
основанием иска. С ними материальный закон связыва-
ет правовые последствия. _ Нередко истец указывает
факты, не имеющие значения для разрешения дела, и>
не всегда ссылается на юридические факты. На этом
основании нельзя отказать в принятии заявления. Пос-
ле возбуждения дела и даже при судебном разбира-
тельстве судья или суд уточняет предмет доказывания
и познания. Висковом заявлении должны быть приве-
дены исходные данные, позволяющие определить ха-
рактер спорного правоотношения и решить вопрос о
возбуждении дела. Ст. 126 ГПК не обязывает" заинте-
ресованное лицо ссылаться на закон как на основание
иска. Такое требование серьезно осложняло бы обра-
щение за судебной защитой граждан. Если же иск
предъявляется прокурором, оргаМбм государственного
управления, юридическим лицом, имеющим юридиче-
скую службу, или исковое за~явление готовится членом
коллегии адвокатов, их служебный долг обязываетсде-
лать ссылку на материальный закон. Но если такой
4.
99
ссылки в заявлении все же нет, судья не может оста-
вить исковое заявление без движения и потребовать
ссылки на нормы материального права.
В практике судов по возбуждению гражданских дел
встречаются ошибки, связанные с указанием в исковом
заявлении доказательств. Некоторые судьи считают,
что если в заявлении не указаны доказательства, оно
должно быть оставлено без движения. Такое толкова-
ние п. 4 ст. 126 ГПК в части доказательств представ-
ляется неправильным.
Во-первых, суд обязан неограничиваясьпредставлен-
нымн материалами и объяснениями, принимать все пре-
дусмотренные законом меры для всестороннего, полно-
го и объективного выяснения действительных обстоя-
тельств дела, прав и обязанностей сторон (ст. 16 Основ
гражданского судопроизводства). Во-вторых, у истца
может и не быть доказательств, подтверждающих осно-
вания иска. Оставление искового заявления без движе-
ния по данному основанию и последующее признание
заявления неподанным означало бы решение вопроса
об удовлетворении иска, тогда как это относится к ком-
петенции суда в коллегиальном составе, рассмотревшего
дело по существу.
Так, Президиум Верховного суда Чечено-Ингушской
АССР, отменяя определение народного судьи Лашии-
ского районного народного суда об оставлении без
<движения искового заявления С. в связи с непредостав-
лением доказательств и направляя исковой материал в
народный суд для рассмотрения по существу, справед-
ливо указал, что выполнение требования народного су-
дьи о представлении письменных доказательств в под-
тверждение иска не могло привести к оставлению ис-
кового заявления без движения, так как ответчик впра-
ве признать иск и без доказательств, а доказательства,
на которые ссылается в определении суд, он вправе ис-
требовать по своей инициативе38.
В п. 4 ст. 126 ГПК говорится не о представлении
доказательства, а о ссылке на них в исковом заявлении
в подтверждение фактов, составляющих основание ис-
ка. Но и ссылка на доказательства не может рассмат-
риваться как обязанность, невыполнение которой вле-
См.: Бюллетень Верховного суда РСФСР, 1977, № 1, с. 14.
100
чет оставление заявления без движения. Иногда, даже
в итоге судебногоразбирательства, не удается обнару-
жить доказательства. Ошибки судей, которые в части
применения ст. 126 ГПК чаще всего допускаются в от-
ношении ссылок на доказательства, объясняются в ка-
кой-то мере редакцией п. 4 ст. 126 ГПК. Было бы целе-
сообразно уточнить ее, записав примерно так: <В заяв-
лении должны быть указаны: ...4) обстоятельства, на
которых истец основывает свое требование, и доказа-
тельства, которые имеет истец или которые ему извест-
ны>.
Очень важным элементом искового заявления явля-
ется требование истца (п. 5 ст. 126 ГПК). Требование
заинтересованного лица о защите гражданского права
или охраняемого законом интереса и является иском,
о чем было сказано выше. В исковом заявлении в этом
пункте указывается способ защиты, за которой заинте-
ресованное лицо обращается в суд: <восстановить на
работе и взыскать заработную плау за вынужденный
прогул>, <разделить совместно нажитое имущество>,
<выселить-ответчика за невозможностью совместного
проживания> и так далее.
Отдельно указывается в заявлении, но тесно связа-
на с предметом иска цена иска, если иск подлежит
оценке (п. 6 ст. 126 ГПК). Называя цену иска, заинте-
ресованное лицо определяет не размер своего требова-
ния к суду о защите, а ту сумму, которая подлежит
взысканию с ответчика, стоимость той вещи, которую
ответчик должен передать истцу, по решению суда, и.
т.д. Цена иска указывается истцом. В случае явного
несоответствия указанной цены действительной стоимп-
сти отыскиваемого имущества цену иска определяет су-
дья (ч. 2 ст. 83 ГПК). Если при подаче заявления заин-
тересованное лицо затрудняется в определении цены
иска, размер государственной пошлины предварительно
устанавливается судьей.
Окончательно цена иска в этом случае определяется
в судебном решении с довзысканном государственной
пошлины, если предварительно она была уплачена в
меньшем размере. Если же по определению судьи при
подаче заявления госпошлина была уплачена в боль-
шем размере, чем следовало, излишне внесенная сумма
:. 101
подлежит возврату истцу по решению суда (ст. 85
- Заканчивается исковое заявление перечнем прила-
гаемых к заявлению документов (п, 7 ст. 126 ГПК) и
его подписью. Заявление подписывает истец иди его
представитель. Если заявление подписано представите-
лем, к нему должен быть приложен документ, удосто-
веряющий полномочия представителя.
В перечень документов, прилагаемых к исковому за-
явлению, включаются письменные, доказательства, под-
тверждающие фактическое основание иска: акты, доку-
менты, письма делового или личного характера (ст. 63
ГПК). Письменные доказательства, как правило, пред-
ставляются в подлиннике, но могут, быть представлены
и в копии. Представление копий документов не являет-
ся препятствием для возбуждения дела. Если это необ-
ходимо, суд вправе потребовать представления подлин-
ников (ст. 65 ГП1<), но эти действия совершаются по-
слевозбуждения дела.
В ст. 126 ГПК не сказано о вещественных доказа-
тельствах, т. с. о тех предметах, которые могут служить
средством установления обстоятельств, имеющих зна-
чение для дела. Вещественные доказательства могут
быть представлены лицом, подающим заявление (ст.
68 ГПК). В этом случае в исковом заявлении должно
быть записано, что к нему приложено вещественное до-
казательство. Судья, возбудив дело, .оставляет вещест-
венное доказательство в деле или по особой описи пе-
редает его в камеру хранения (ст. 71 ГПК).
Ст.-126 ГПК,определяющая форму и содержание
искового заявления, предусматривает общие требования,
соблюдение которых обязательно для всякого обраще-
ния за защитой гражданского права или охраняемого
законом интереса. Но имеются и особенности, обуслов-
ленные характером дела и составом заинтересованных
в деле лиц.
Так, если иск предъявляется прокурором, то в заяв-
лении перед тем, как назвать истца и ответчика, их ме-
сто жительства или место нахождения, должно быть
указано, прокурор какого района, города и т. д. обра-
щается в суд за защитой и в чьих интересах. Это поло-
жение распространяется и на органы государственного
управления, профсоюзы и других субъектов, по заяв-
102
лениям которых в установленных законом случаях мо-
гут возбуждаться гражданские дела в защиту прав и
интересов других лиц (п. 3 ст. 6 Основ гражданского
судопроизводства).
При предъявлении исков о выселении, разделе, об-
мене жилых помещений и об утрате права на пользо-
вание жилым помещением в исковом заявлении необхо-
димо указывать в качестве ответчиков всех совершенно-
летних лиц, проживающих с нанимателем.
Если предъявляется иск о выселении квартиросъем-
щика с предоставлением другого жилого помещения, в
исковом заявлении должны быть указаны, какое кон-
кретно жилое помещение предоставляется выселяемо-
му, с обозначением улицы, номера дома и квартиры, а
также фамилии, имена и отчества всех совершеннолет-
них лиц, подлежащих выселению. Такие требования вы-
текают из п. 23 постановления № 8 Пленума Верховно-
го Суда СССР от 9 декабря 1982 г. <О практике приме-
нения судами .Основ жилищного законодательства Сою-
за ССР и союзных республик>39.
Из п. 13 постановления № 2 Пленума Верховного
Суда СССР от 23 марта 1982 г. <О применении судами
законодательства при рассмотрении дел об установле-
нии отцовства и о взыскании алиментов на детей и дру-
гих членов семьи> следует, что в исковом заявлении об
установлении отцовства должны быть указаны извест-
ные истцу сведения, необходимые для регистрации от-
цовства в органах записи актов гражданского состоя-
ния (фамилия, имя, отчество отца, число, месяц, год и
место его рождения, национальность, место постоянно-
го жительства и работы)40.
В ряде других постановлений Пленума Верховного
Суда СССР и Верховных судов союзных республик
также имеются разъяснения, касающиеся особенностей
подаваемых в суд заявлений с учетом характера тех или
иных категорий дел. Они должны быть известны работ-
никам прокуратуры, правовой службы, адвокатам и на-
ходить отражение в заявлениях о защите, подаваемых
в суд. .
Соблюдение установленных требований, предъявля-
емых к заявлениям, указание в них всех необходимых
39 См.: Бюллетень Верховного Суда СССР, 1983, № 1.
40 См.: Бюллетень Верховного суда СССР, 1982, № 3, с. 14
103
сведений облегчают решение вопроса о возбуждении
гражданского дела, его подготовку к слушанию, раз-
бирательство дела в судебном заседании и вынесение
правосудного решения. Заинтересованное лицо в своем
заявлении может не соблюсти последовательности из-
ложения информации, предусмотренной ст. 126 ГПК,
какой-то элемент упустить. Недопустим формальный
подход к решению вопроса о возбуждении дела по сооб-
ражениям несоответствия заявления требованиям за-
кона. При непосредственном контакте с заинтересован-
ным лицом,, когда заявление поступило не по почте, на-
родный судья должен на месте помочь подающему за-
явление лицу внести в него недостающие сведения, что-
то изменить или сделать это собственноручно с согла-
сия заинтересованного лица (исправить наименование
суда, участвующих в деле лиц, вписать доказательства,
которые имеются у заинтересованных лиц, но не указа-
ны в исковом заявлении, и т.д.).
-Представление копий исково.го заявле-
ния и других документов. Исковое заявление
представляется в суд с копиями по числу ответчиков.
В зависимости от сложности и характера дела суд мо-
жет обязать истца представить также копии документов,
приложенных к-исковому заявлению (ст. 127 ГПК). Ко-
пии заявления и приложенных к нему документов обес-
печивают интересы ответчиков, которые с момента по-
лучения копий получают возможность знать об иске,
его основаниях, предмете и готовиться к защите против
иска. Законом предусмотрено представление в суд копий
п,о числу ответчиков. Было бы желательно распростра-
нить это положение на третьих лиц на стороне ответчи-
ка, не заявляющих самостоятельных требований на пред-
мет спора. Если законом предусмотрено обязательное
участие в деле прокурора или органов государственного
управления, то и для этих субъектов процесса необходи-
мы копии. Таким образом, все заинтересованные в деле
лица своевременно получали бы информацию о возбуж-
дсни дела, что способствовало бы ускорению процесса,
развитию состязательности при подготовке дела в су-
дебном заседаний, а также даче мотивированных зак-
лючений по существу дела. Непредставление копий ис-
кового заявления, служит"основанием для оставления
искового заявления без движения (ст. 130 ГПК). Что
104 .
же касается непредставления копий других документов,
то таких последствий, как нам представляется, оно не
вызывает. Дело в том, что вопрос онеобходимости та-
ких копий решает судья и исходит при этом из слож-
ности и характера дела. Само заинтересованное лицо
вопрос о сложности своего дела решить не может. Ему
нельзя поставить в вину то, что к исковому заявлению
-не приложены копии документов, и оставить заявление
без движения. Определение судьи о копиях прилагае-
мых к заявлению документов обязательно для истца, но
оно должно быть вынесено, если решен вопрос о воз-
буждении дела. Если же судья оставляет заявление без
движения, то может указать на необходимость пред-
ставления и копий заявлений, и копий прилагаемых к
ним документов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21