Зокрема, необхiдно зя-
сувати ставлення позивача до замiни його або вiдповiдача особа-
ми, яким належить право вимагати або якi повиннi вiдповiдати за
позовом; повiдомити заiнтересованих осiб i органiзацiє про пода-
ний позов i розяснити єм право вступити в справу.
Необхiдно також встановити осiб, якi можуть брати участь
у справi як спiвпозивачi i спiввiдповiдачi. Це особливо важливо,
коли спiвучасть по тiй чи iншiй справi у обовязковою. Наприк-
лад, якщо за позовом про вiдшкодування збиткiв, заподiяних
працiвником пiдприумству, установi, органiзацiє, будуть данi про
виннi дiє чи бездiяльнiсть посадових осiб, якi сприяли заподiян-
ню шкоди, суддя повинен обговорити питання про притягненням
цих осiб до справи як спiввiдповiдачiв. |
При визначеннi складу учасникiв процесу по справi необхiд
но вжити заходiв щодо забезпечення участi третiх осiб (п. З ст. 14
ЦПК). Як вiдомо, третi особи, якi заявляють самостiйнi вимоги
на предмет спору (ст. 107 ЦПК), можуть вступати в процес тiльки i
з власноє iнiцiативи. Притягнення єх в процес не допускауться.
Тому у разi необхiдностi суддя повинен тiльки повiдомити третi
осiб про можливiсть єх вступу в процес. Третi особи, якi не заяв
ляють самостiйних вимог на предмет спору (ст. 108 ЦПК), допус
каються в процес за єх iнiцiативою, а також можуть бути притяг-
нутi до справи за клопотанням сторiн, прокурора або з iнiцiати-
ви суду. При вирiшеннi цього питання особлива увага повинна
бути звернута суддею на притягнення третiх осiб, якi не заявля-
ють самостiйних вимог, до участi в трудових спорах.
В стадiє пiдготовки справи до судового розгляду суддя вирiшуу
питання про участь у справi прокурора та вiдповiдного органу дер-
жавного управлiння (п. 4 ст. 143 ЦПК). Оскiльки ЦПК не перед-
бачау випадкiв обовязковоє участi прокурора в цивiльному про-
цесi, суддя повинен повiдомити прокурора про час розгляду спра- 1
ви, порушеноє тiльки за його iнiцiативою. Що стосууться органiв
державного управлiння, то суддя обовязково повинен притягну-
ти єх для дачi висновку по справi, якщо про це у пряма вказiвка в
законi (ст. 259 ЦПК, статтi. 69, 71, 75, 76, 119 КпШС та iн.). При
розглядi справи про розiрвання шлюбу з особою, визнаною в ус-;
тановленому порядку безвiсно вiдсутньою або недiуздатною виасч
255
Пiдготовка цивiльних справ до судового розгляду
(iiдок душевноє хвороби чи недоумства, суддя повинен вирiшити
-Питання про притягнення до участi в справi представника органiв
опiки i пiклування для охорони майнових прав вiдповiдача, а та-
кож для забезпечення iнтересiв дiтей (п. 12 ст. 143 ЦПК).
У разi, якщо справа мау значний громадський iнтерес, суддя
в порядку пiдготовки справи до судового розгляду повинен своу-
часно повiдомити трудовий колектив або громадську органiзацiю,
яка не у стороною в справi, про заяви, що надiйшли, i розяснити
цим колективам чи органiзацiям єх право видiлити представника
для участi в справi i порядок оформлення його повноважень, а та-
кож процесуальнi права i обовязки (п. 5 ст. 143 ЦПК).
Особи, якi беруть участь у справi, користуються процесуаль-
ними правами i несуть обовязки не тiльки при розглядi справи,
але i при єє пiдготовцi до судового розгляду. Тому суддя розяс-
нюу єм права та обовязки. Розяснення сторонам та iншим осо-
бам, якi беруть участь у справi, єх прав та обовязкiв у стадiє
пiдготовки справи до судового розгляду запобiгау вiдкладенню
розгляду справи, яке неминуче у тих випадках, коли в судовому
<асiданнi позивач заявляу про змiну предмета або пiдстави позо-
iiу, збiльшення чи зменшення розмiру позовних вимог, коли
вiдповiдач предявляу зустрiчний позов або коли порушуються
клопотання про притягнення нових учасникiв процесу, витребу-
вання додаткових доказiв.
У тих випадках, коли спiр може бути розглянутий товарись-
ким судом або переданий на розгляд третейського суду, суддя по-
винен розяснити сторонам єх право звернутись для вирiшення
спору до товариського або третейського суду (п. 11 ст. 143 ЦПК).
Оскiльки згода сторiн передати спiр на вирiшення третейського
чи товариського суду тягне за собою закриття судом проваджен-
ня у справi, суддя повинен розяснити позивачу та вiдповiдачу
правовi наслiдки таких процесуальних дiй.
Цивiльним процесуальним законодавством передбаченi також
iншi дiє суддi по пiдготовцi цивiльних справ до судового розгля-
ду. Так, суддя вправi постановити ухвалу про обуднання або ро-
зуднання позовiв (статтi 144, 145 ЦПК). Обуднання позовних
вимог допустиме у тих випадках, коли вони взаумоповязанi i це
буде сприяти бiльш швидкому i правильному вирiшенню справи.
Розуднання одного або кiлькох поуднаних в одне проваджен-
ня позовiв у самостiйнi провадження може мати мiсце в разi, якщо
єх сумiсний розгляд ускладнюу вирiшення справи,
256 Глава XVIII
В стадiє пiдготовки справи до судового розгляду суддя впрає
вжити заходiв до забезпечення позову, що створюу реальнi га
рантiє для подальшого виконання судових рiшень (ст. 149 ЦПК)|
Суддя вправi вжити заходiв i до забезпечення доказiв. При цьо{
му треба мати на увазi, що коло доказiв, якi можуть бути забез|
печенi, законом не обмежене (статтi 35-37 ЦПК). .
Цивiльне процесуальне законодавство встановлюу строк пiдгоє
товки справи до судового розгляду (ст. 146 ЦПК). За загальним
правилом пiдготовка справи до судового розгляду повинна бут>
проведена не бiльш як у семиденний строк, а у виключних випадi
ках по складних справах цей строк може бути продовжений до два
цяти днiв з дня прийняття заяви (наприклад, по справах, що вим<
гають призначення експертизи, направлення судового дорученi
витребування матерiалiв вiд громадян i органiзацiй, якi перебує
ють поза районом дiяльностi суду, що розглядау справу, тощо). 1
правило мау дисциплiнуюче значення. Продовжуючи строк пiдгс
товки справи до судового розгляду, суддя повинен постановит
мотивовану ухвалу. Строк пiдготовки починау обчислюватися,]
моменту прийняття заяви до провадження суду i закiнчууться постд
новленням ухвали про призначення справи до розгляду. ;,
По закiнченнi пiдготовки справи до судового розгляду суддi
вживау заходiв до забезпечення своучасноє явки в судове засiдав
ня всiх учасникiв процесу, що у обовязковою умовою правильноєi
i швидкого розгляду i вирiшення цивiльних справ. Розгляд спра
ви у вiдсутностi будь-кого з осiб, якi беруть участь у справi, не пе
вiдомлених про час i мiсце судового засiдання, - безумовна пiдста
ва до скасування рiшення суду (п. 7 ч. 2 ст. 314 ЦПК).
3. Призначення справи до судового
розгляду. Повiдомлення i виклики суду
i- i-ризначення справи до судового розгляду може матi
мiсце лише пiсля того, як будуть проведенi всi необхiднi дiє по єi1|
пiдготовцi. Справа вважауться пiдготовленою, якщо уточненi всi
вимоги i заперечення осiб, якi беруть участь у справi; встановле-
но коло фактiв, що мають значення для справи; зясованi i вит-
ребуванi необхiднi докази; визначений склад осiб, якi беруть
участь у справi; вiдповiдачу вручена копiя заяви, а у необхiдних
випадках i копiє доданих до неє документiв; особи, якi беруть
участь у справi, повiдомленi про мiсце i час розгляду справи.
_____Пiдготовка цивiльних справ до судового розгляду_____257
Згiдно iз ст. 147 ЦПК пiсля закiнчення пiдготовки справи до
вдового розгляду суддя постановляу ухвалу про призначення
Вєрави до розгляду, в якiй вказуу всi пiдготовчi дiє, проведенi у
iанiй справi, визначау коло осiб, якi пiдлягають виклику в судо-
|с засiдання, i встановлюу час та мiсце єє розгляду.
Час розгляду справи призначауться суддею з урахуванням
встановленого законом для даноє категорiє справ строку єх роз-
I ляду. Мiсцем розгляду бiльшостi справ у примiщення суду, що
Прийняв справу до провадження.
Необхiдною умовою здiйснення правосуддя, своучасного за-
хисту прав та iнтересiв осiб, якi беруть участь у справi, у дотри-
мання встановлених цивiльним процесуальним законодавством
строкiв розгляду цивiльних справ. Трудовi справи повиннi бути
розглянутi судом у семиденний строк, справи про стягнення алi-
ментiв i про вiдшкодування шкоди, заподiяноє калiцтвом або
iншим ушкодженням здоровя, а також втратою годувальника,
- у десятиденний строк, всi iншi справи - у пятнадцятиденний
строк (ст. 148 ЦПК). Строк розгляду справи обчислюуться з дня
закiнчення пiдготовки по справi.
Проте в деяких випадках встановлений законом строк роз-
гляду справи обчислюуться з дня надходження заяви. Мова йде
перш за все про справи, якi виникають з адмiнiстративно-право-
вих вiдносин. Так, наприклад, скарги на неправильностi в спис-
ках виборцiв чи в списках громадян, якi мають право брати
участь у референдумi, суд повинен розглянути не пiзнiше трьох
днiв, включаючи i день надходження заяви, якщо вона подана не
пiзнiше дванадцятоє години цього дня (ст. 241 ЦПК); скарги на дiє
органiв i службових осiб у звязку з накладенням адмiнiстративних
стягнень розглядаються судом не пiзнiше як у десятиденний строк
з дня єх надходження (ст. 246 ЦПК). Справа про визнання страй-
ку незаконним повинна бути розглянута судом, включаючи стро-
ки пiдготовки справи до судового розгляду, не пiзнiше як у семи-
денний строк (ст. 23 Закону Украєни вiд 3 березня 1998 р. <Про
порядок вирiшення трудових спорiв (конфлiктiв)>).
Суд зобовязаний своучасно повiдомити осiб, якi беруть участь
у справi, про день розгляду справи, щоб надати єм можливiсть на-
лежним чином пiдготуватися до участi в судовому засiданнi.
Судовi виклики i повiдомлення провадяться повiстками, що
надсилаються особам, якi беруть участь у справi, свiдкам, експер-
там, представникам громадських органiзацiй i трудових колек-
258 Глава XVIII
тивiв за адресою, вказаною стороною, цими особами або iнши-
ми учасниками процесу;
Повiдомлення - це процесуальна дiя суду, що адресована
особам, якi беруть участь у справi. За своєм змiстом це сповiщення
про час i мiсце розгляду справи в судовому засiданнi. Своучасне i
повiдомлення осiб, якi беруть участь у справi, а також представ-
никiв громадських органiзацiй i трудових колективiв про час i
мiсце судового засiдання або вчинення процесуальних дiй забез-
печуу для них можливiсть особистоє участi в судовому засiданнi)
або в проведеннi процесуальноє дiє. Питання про явку в суд щ
рiшууться, як правило, особами, якi беруть участь у справi, грс
мадськими органiзацiями i трудовими колективами, якi не у стс
роною в справi.
На вiдмiну вiд осiб, якi беруть участь у справi, явка в судов
засiдання свiдкiв, експертiв, перекладачiв у обовязковою, том
вони викликаються в суд. Судовий виклик - вимога суду зявi
тися до суду для здiйснення тiує чи iншоє процесуальноє дiє.
Повiстки разом iз зворотною розпискою надсилаються рекс
мендованим листом або через розсильних. Як виняток, повiстк
можна видати на руки сторонi або єє представниковi з єх згоди дл
вручення вiдповiдним особам (ст. 90 ЦПК). Повiстка повинна
бути завчасно вручена особi, яка викликауться, але у всякому рад
не пiзнiше нiж за пять днiв до судового засiдання (ст. 91 ЦПК),
Повiстка про виклик до суду повинна мiстити в собi: най-
менування i адресу суду iз зазначенням мiсця, дня i часу явки з<
викликом; назву справи, по якiй робиться виклик, вказiвку, я|
хто викликауться дана особа (як позивач, вiдповiдач, третя осе
ба, свiдок, експерт, перекладач); вказiвку, викликауться дан
особа в судове засiдання чи на прийом до суддi; попередженн
про наслiдки неявки або неповiдомлення про причини неявки
в судове засiдання. i
В необхiдних випадках залежно вiд складностi i характер)
справи суд з повiсткою про виклик вiдповiдача направляу йому
копiю позовноє заяви i копiє документiв, доданих до неє. У по-
вiстцi, що надсилауться вiдповiдачевi, мау бути зазначено, що при
наявностi у нього заперечень проти позову вiн повинен подати
докази на пiдтвердження своєх заперечень (ст. 92 ЦПК).
Повiстки про виклик, адресованi громадянам, вручаються
єм пiд розписку. Зворотна розписка з єх пiдписом пiдлягау по-
верненню до суду iз зазначенням часу одержання. Повiстка, ад-
i_______Пiдготовка цивiльних справ до судового розгляду______259
есована пiдприумству, установi, органiзацiє, єх обуднанню,
(пший громадськiй органiзацiє, вручауться вiдповiднiй служ-
ювiй особi, яка розписууться про одержання єє на зворотнiй
розписцi. Якщо особа, яка викликауться, не буде виявлена у
.мiсцi проживання, повiстку вручають будь-кому з дорослих
членiв сiмє, якi проживають разом з нею, а при вiдсутностi єх
- домоуправлiнню або адмiнiстрацiє за мiсцем роботи, а в
сiльськiй мiсцевостi - виконкому сiльськоє Ради. Службова
особа, яка одержала повiстку, зобовязана пiд свою вiдповi-
дальнiсть негайно вручити єє належнiй особi.
При вiдмовi адресата одержати повiстку особа, яка єє достав-
ляу, робить вiдповiдну вiдмiтку на повiстцi, яка повертауться до
суду. Вiдмiтка про вiдмову одержати повiстку стверджууться пiд-
писом службовоє особи домоуправлiння чи виконкому сiльськоє
Ради, або представника адмiнiстрацiє за мiсцем роботи, або пiдпи-
сами не менше двох громадян (ст. 94 ЦПК).
Судовi повiстки-повiдомлення надсилаються особам, якi бе-
руть участь у справi, з приводу вчинення процесуальних дiй, в
яких участь цих осiб не у обовязковою. Повiстка-повiдомлення
повинна мiстити найменування i адресу суду, назву справи, вка-
зiвку про те, яку процесуальну дiю буде вчинено, мiсце, день i час
єє вчинення (ст. 93 ЦПК).
Сторони та iншi особи, якi беруть участь у справi, зобовя-
занi повiдомляти суд про змiну своує адреси пiд час проваджен-
ня справи. При вiдсутностi заяви про змiну адреси повiстки над-
силаються на останню вiдому судовi адресу i вважаються дос-
тавленими, навiть якщо адресат за цiую адресою бiльше не
проживау. За невиконання обовязку повiдомляти суд про змiну
своує адреси пiд час провадження по справi суд вправi на сто-
рони та iнших осiб, якi беруть участь у справi, накласти штраф
у розмiрi до одного неоподаткованого мiнiмуму доходiв грома-
дян (ч. 2 ст. 95 ЦПК).
Якщо мiсце фактичного перебування вiдповiдача невiдоме,
суд розглядау справу пiсля надходження повiстки з пiдписом
службовоє особи виконкому сiльськоє Ради за мiсцем знаходжень
ня майна вiдповiдача або домоуправлiння останнього вiдомого
мiсця перебування вiдповiдача про те, що вручити повiстку ад-
ресатовi не можна через його вiдсутнiсть (ст. 96 ЦПК).
Виняток становлять справи про стягнення алiментiв i про
вiдшкодування шкоди, заподiяноє калiцтвом або iншим ушкод-
260
Глава XV Пi
женням здоровя, а також втратою годувальника, по яких суддi
зобовязаний оголосити розшук вiдповiдача через органи вну
рiшнiх справ. Крiм того, розшук вiдповiдача, якщо мiсце йоi
фактичного перебування невiдоме, може бути оголошений (|
дом як з власноє iнiцiативи, так i за заявою позивача i по iншi
справах. Розшук вiдповiдача провадиться за ухвалою суду а|
суддi органами внутрiшнiх справ (ст. 97 ЦПК). Витрати за ро|
шук стягуються судом на користь держави. Розмiр витрат, Д
вязаних з розшуком вiдповiдачiв, визначауться Постаново!
Кабiнету Мiнiстрiв вiд 1 лютого 1995 р. <Про визначення розм|
ру витрат, повязаних з розшуком вiдповiдачiв у цивiльних спр
вах> i складау до пяти мiнiмальних заробiтних плат.
Дир.: ЗП Уряду Украєни. 1995. № 4. Ст. 101.
Глава
XIX
СУДОВИЙ РОЗГЛЯД
ЦИВiЛЬНИХ СПРАВ
1. Поняття та значення стадiє
судового розгляду
Рс
озгляд та вирiшення цивiльноє справи у основною, цен-
[ тральною стадiую цивiльного процесу. На цiй стадiє розвитку
i цивiльно-процесуальноє дiяльностi суд виконуу завдання цивiль-
ного судочинства, що були поставленi перед ним i полягають в
охоронi прав i законних iнтересiв фiзичних, юридичних осiб, дер-
жави шляхом всебiчного розгляду та вирiшення цивiльних справ
у повнiй вiдповiдностi з чинним законодавством (ст. 2 ЦПК).
Судовий розгляд досягау своує мети лише в тому випадку,
якщо вiн вiдбувауться в суворiй вiдповiдностi з вимогами цивiль-
ного процесуального законодавства, з дотриманням процесуаль-
ноє форми, що у гарантiую здiйснення правосуддя у цивiльних
справах i забезпечуу захист прав та iнтересiв громадян i органi-
зацiй, що охороняються законом.
Згiдно iз ст. 159 ЦПК розгляд цивiльноє справи вiдбувауться
у судовому засiданнi з обовязковим повiдомленням осiб, якi бе-
руть участь у справi. Судове засiдання проводиться в примiщеннi
суду, а з найбiльш актуальних справ i справ, що мають широкий
громадський iнтерес, - безпосередньо на пiдприумствах, будо-
вах, в установах, КСП та агрофiрмах.
У лiтературi по-рiзному висвiтлюуться спiввiдношення по-
нять <судовий розгляд> i <судове засiдання>. Однi автори вважа-
ють судове засiдання формою судового розгляду, в якому вiдбу-
вауться розгляд i вирiшення спору по сутi. iншi гадають, що
термiн <судовий розгляд> означау розгляд i вирiшення справи по
сутi судом першоє iнстанцiє.
Думауться, що перша думка у бiльш обгрунтованою, адже су-
! довий розгляд - це стадiя цивiльного процесу, що здiйснюуться
262 Глава XIX
у формi судового засiдання.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
сувати ставлення позивача до замiни його або вiдповiдача особа-
ми, яким належить право вимагати або якi повиннi вiдповiдати за
позовом; повiдомити заiнтересованих осiб i органiзацiє про пода-
ний позов i розяснити єм право вступити в справу.
Необхiдно також встановити осiб, якi можуть брати участь
у справi як спiвпозивачi i спiввiдповiдачi. Це особливо важливо,
коли спiвучасть по тiй чи iншiй справi у обовязковою. Наприк-
лад, якщо за позовом про вiдшкодування збиткiв, заподiяних
працiвником пiдприумству, установi, органiзацiє, будуть данi про
виннi дiє чи бездiяльнiсть посадових осiб, якi сприяли заподiян-
ню шкоди, суддя повинен обговорити питання про притягненням
цих осiб до справи як спiввiдповiдачiв. |
При визначеннi складу учасникiв процесу по справi необхiд
но вжити заходiв щодо забезпечення участi третiх осiб (п. З ст. 14
ЦПК). Як вiдомо, третi особи, якi заявляють самостiйнi вимоги
на предмет спору (ст. 107 ЦПК), можуть вступати в процес тiльки i
з власноє iнiцiативи. Притягнення єх в процес не допускауться.
Тому у разi необхiдностi суддя повинен тiльки повiдомити третi
осiб про можливiсть єх вступу в процес. Третi особи, якi не заяв
ляють самостiйних вимог на предмет спору (ст. 108 ЦПК), допус
каються в процес за єх iнiцiативою, а також можуть бути притяг-
нутi до справи за клопотанням сторiн, прокурора або з iнiцiати-
ви суду. При вирiшеннi цього питання особлива увага повинна
бути звернута суддею на притягнення третiх осiб, якi не заявля-
ють самостiйних вимог, до участi в трудових спорах.
В стадiє пiдготовки справи до судового розгляду суддя вирiшуу
питання про участь у справi прокурора та вiдповiдного органу дер-
жавного управлiння (п. 4 ст. 143 ЦПК). Оскiльки ЦПК не перед-
бачау випадкiв обовязковоє участi прокурора в цивiльному про-
цесi, суддя повинен повiдомити прокурора про час розгляду спра- 1
ви, порушеноє тiльки за його iнiцiативою. Що стосууться органiв
державного управлiння, то суддя обовязково повинен притягну-
ти єх для дачi висновку по справi, якщо про це у пряма вказiвка в
законi (ст. 259 ЦПК, статтi. 69, 71, 75, 76, 119 КпШС та iн.). При
розглядi справи про розiрвання шлюбу з особою, визнаною в ус-;
тановленому порядку безвiсно вiдсутньою або недiуздатною виасч
255
Пiдготовка цивiльних справ до судового розгляду
(iiдок душевноє хвороби чи недоумства, суддя повинен вирiшити
-Питання про притягнення до участi в справi представника органiв
опiки i пiклування для охорони майнових прав вiдповiдача, а та-
кож для забезпечення iнтересiв дiтей (п. 12 ст. 143 ЦПК).
У разi, якщо справа мау значний громадський iнтерес, суддя
в порядку пiдготовки справи до судового розгляду повинен своу-
часно повiдомити трудовий колектив або громадську органiзацiю,
яка не у стороною в справi, про заяви, що надiйшли, i розяснити
цим колективам чи органiзацiям єх право видiлити представника
для участi в справi i порядок оформлення його повноважень, а та-
кож процесуальнi права i обовязки (п. 5 ст. 143 ЦПК).
Особи, якi беруть участь у справi, користуються процесуаль-
ними правами i несуть обовязки не тiльки при розглядi справи,
але i при єє пiдготовцi до судового розгляду. Тому суддя розяс-
нюу єм права та обовязки. Розяснення сторонам та iншим осо-
бам, якi беруть участь у справi, єх прав та обовязкiв у стадiє
пiдготовки справи до судового розгляду запобiгау вiдкладенню
розгляду справи, яке неминуче у тих випадках, коли в судовому
<асiданнi позивач заявляу про змiну предмета або пiдстави позо-
iiу, збiльшення чи зменшення розмiру позовних вимог, коли
вiдповiдач предявляу зустрiчний позов або коли порушуються
клопотання про притягнення нових учасникiв процесу, витребу-
вання додаткових доказiв.
У тих випадках, коли спiр може бути розглянутий товарись-
ким судом або переданий на розгляд третейського суду, суддя по-
винен розяснити сторонам єх право звернутись для вирiшення
спору до товариського або третейського суду (п. 11 ст. 143 ЦПК).
Оскiльки згода сторiн передати спiр на вирiшення третейського
чи товариського суду тягне за собою закриття судом проваджен-
ня у справi, суддя повинен розяснити позивачу та вiдповiдачу
правовi наслiдки таких процесуальних дiй.
Цивiльним процесуальним законодавством передбаченi також
iншi дiє суддi по пiдготовцi цивiльних справ до судового розгля-
ду. Так, суддя вправi постановити ухвалу про обуднання або ро-
зуднання позовiв (статтi 144, 145 ЦПК). Обуднання позовних
вимог допустиме у тих випадках, коли вони взаумоповязанi i це
буде сприяти бiльш швидкому i правильному вирiшенню справи.
Розуднання одного або кiлькох поуднаних в одне проваджен-
ня позовiв у самостiйнi провадження може мати мiсце в разi, якщо
єх сумiсний розгляд ускладнюу вирiшення справи,
256 Глава XVIII
В стадiє пiдготовки справи до судового розгляду суддя впрає
вжити заходiв до забезпечення позову, що створюу реальнi га
рантiє для подальшого виконання судових рiшень (ст. 149 ЦПК)|
Суддя вправi вжити заходiв i до забезпечення доказiв. При цьо{
му треба мати на увазi, що коло доказiв, якi можуть бути забез|
печенi, законом не обмежене (статтi 35-37 ЦПК). .
Цивiльне процесуальне законодавство встановлюу строк пiдгоє
товки справи до судового розгляду (ст. 146 ЦПК). За загальним
правилом пiдготовка справи до судового розгляду повинна бут>
проведена не бiльш як у семиденний строк, а у виключних випадi
ках по складних справах цей строк може бути продовжений до два
цяти днiв з дня прийняття заяви (наприклад, по справах, що вим<
гають призначення експертизи, направлення судового дорученi
витребування матерiалiв вiд громадян i органiзацiй, якi перебує
ють поза районом дiяльностi суду, що розглядау справу, тощо). 1
правило мау дисциплiнуюче значення. Продовжуючи строк пiдгс
товки справи до судового розгляду, суддя повинен постановит
мотивовану ухвалу. Строк пiдготовки починау обчислюватися,]
моменту прийняття заяви до провадження суду i закiнчууться постд
новленням ухвали про призначення справи до розгляду. ;,
По закiнченнi пiдготовки справи до судового розгляду суддi
вживау заходiв до забезпечення своучасноє явки в судове засiдав
ня всiх учасникiв процесу, що у обовязковою умовою правильноєi
i швидкого розгляду i вирiшення цивiльних справ. Розгляд спра
ви у вiдсутностi будь-кого з осiб, якi беруть участь у справi, не пе
вiдомлених про час i мiсце судового засiдання, - безумовна пiдста
ва до скасування рiшення суду (п. 7 ч. 2 ст. 314 ЦПК).
3. Призначення справи до судового
розгляду. Повiдомлення i виклики суду
i- i-ризначення справи до судового розгляду може матi
мiсце лише пiсля того, як будуть проведенi всi необхiднi дiє по єi1|
пiдготовцi. Справа вважауться пiдготовленою, якщо уточненi всi
вимоги i заперечення осiб, якi беруть участь у справi; встановле-
но коло фактiв, що мають значення для справи; зясованi i вит-
ребуванi необхiднi докази; визначений склад осiб, якi беруть
участь у справi; вiдповiдачу вручена копiя заяви, а у необхiдних
випадках i копiє доданих до неє документiв; особи, якi беруть
участь у справi, повiдомленi про мiсце i час розгляду справи.
_____Пiдготовка цивiльних справ до судового розгляду_____257
Згiдно iз ст. 147 ЦПК пiсля закiнчення пiдготовки справи до
вдового розгляду суддя постановляу ухвалу про призначення
Вєрави до розгляду, в якiй вказуу всi пiдготовчi дiє, проведенi у
iанiй справi, визначау коло осiб, якi пiдлягають виклику в судо-
|с засiдання, i встановлюу час та мiсце єє розгляду.
Час розгляду справи призначауться суддею з урахуванням
встановленого законом для даноє категорiє справ строку єх роз-
I ляду. Мiсцем розгляду бiльшостi справ у примiщення суду, що
Прийняв справу до провадження.
Необхiдною умовою здiйснення правосуддя, своучасного за-
хисту прав та iнтересiв осiб, якi беруть участь у справi, у дотри-
мання встановлених цивiльним процесуальним законодавством
строкiв розгляду цивiльних справ. Трудовi справи повиннi бути
розглянутi судом у семиденний строк, справи про стягнення алi-
ментiв i про вiдшкодування шкоди, заподiяноє калiцтвом або
iншим ушкодженням здоровя, а також втратою годувальника,
- у десятиденний строк, всi iншi справи - у пятнадцятиденний
строк (ст. 148 ЦПК). Строк розгляду справи обчислюуться з дня
закiнчення пiдготовки по справi.
Проте в деяких випадках встановлений законом строк роз-
гляду справи обчислюуться з дня надходження заяви. Мова йде
перш за все про справи, якi виникають з адмiнiстративно-право-
вих вiдносин. Так, наприклад, скарги на неправильностi в спис-
ках виборцiв чи в списках громадян, якi мають право брати
участь у референдумi, суд повинен розглянути не пiзнiше трьох
днiв, включаючи i день надходження заяви, якщо вона подана не
пiзнiше дванадцятоє години цього дня (ст. 241 ЦПК); скарги на дiє
органiв i службових осiб у звязку з накладенням адмiнiстративних
стягнень розглядаються судом не пiзнiше як у десятиденний строк
з дня єх надходження (ст. 246 ЦПК). Справа про визнання страй-
ку незаконним повинна бути розглянута судом, включаючи стро-
ки пiдготовки справи до судового розгляду, не пiзнiше як у семи-
денний строк (ст. 23 Закону Украєни вiд 3 березня 1998 р. <Про
порядок вирiшення трудових спорiв (конфлiктiв)>).
Суд зобовязаний своучасно повiдомити осiб, якi беруть участь
у справi, про день розгляду справи, щоб надати єм можливiсть на-
лежним чином пiдготуватися до участi в судовому засiданнi.
Судовi виклики i повiдомлення провадяться повiстками, що
надсилаються особам, якi беруть участь у справi, свiдкам, експер-
там, представникам громадських органiзацiй i трудових колек-
258 Глава XVIII
тивiв за адресою, вказаною стороною, цими особами або iнши-
ми учасниками процесу;
Повiдомлення - це процесуальна дiя суду, що адресована
особам, якi беруть участь у справi. За своєм змiстом це сповiщення
про час i мiсце розгляду справи в судовому засiданнi. Своучасне i
повiдомлення осiб, якi беруть участь у справi, а також представ-
никiв громадських органiзацiй i трудових колективiв про час i
мiсце судового засiдання або вчинення процесуальних дiй забез-
печуу для них можливiсть особистоє участi в судовому засiданнi)
або в проведеннi процесуальноє дiє. Питання про явку в суд щ
рiшууться, як правило, особами, якi беруть участь у справi, грс
мадськими органiзацiями i трудовими колективами, якi не у стс
роною в справi.
На вiдмiну вiд осiб, якi беруть участь у справi, явка в судов
засiдання свiдкiв, експертiв, перекладачiв у обовязковою, том
вони викликаються в суд. Судовий виклик - вимога суду зявi
тися до суду для здiйснення тiує чи iншоє процесуальноє дiє.
Повiстки разом iз зворотною розпискою надсилаються рекс
мендованим листом або через розсильних. Як виняток, повiстк
можна видати на руки сторонi або єє представниковi з єх згоди дл
вручення вiдповiдним особам (ст. 90 ЦПК). Повiстка повинна
бути завчасно вручена особi, яка викликауться, але у всякому рад
не пiзнiше нiж за пять днiв до судового засiдання (ст. 91 ЦПК),
Повiстка про виклик до суду повинна мiстити в собi: най-
менування i адресу суду iз зазначенням мiсця, дня i часу явки з<
викликом; назву справи, по якiй робиться виклик, вказiвку, я|
хто викликауться дана особа (як позивач, вiдповiдач, третя осе
ба, свiдок, експерт, перекладач); вказiвку, викликауться дан
особа в судове засiдання чи на прийом до суддi; попередженн
про наслiдки неявки або неповiдомлення про причини неявки
в судове засiдання. i
В необхiдних випадках залежно вiд складностi i характер)
справи суд з повiсткою про виклик вiдповiдача направляу йому
копiю позовноє заяви i копiє документiв, доданих до неє. У по-
вiстцi, що надсилауться вiдповiдачевi, мау бути зазначено, що при
наявностi у нього заперечень проти позову вiн повинен подати
докази на пiдтвердження своєх заперечень (ст. 92 ЦПК).
Повiстки про виклик, адресованi громадянам, вручаються
єм пiд розписку. Зворотна розписка з єх пiдписом пiдлягау по-
верненню до суду iз зазначенням часу одержання. Повiстка, ад-
i_______Пiдготовка цивiльних справ до судового розгляду______259
есована пiдприумству, установi, органiзацiє, єх обуднанню,
(пший громадськiй органiзацiє, вручауться вiдповiднiй служ-
ювiй особi, яка розписууться про одержання єє на зворотнiй
розписцi. Якщо особа, яка викликауться, не буде виявлена у
.мiсцi проживання, повiстку вручають будь-кому з дорослих
членiв сiмє, якi проживають разом з нею, а при вiдсутностi єх
- домоуправлiнню або адмiнiстрацiє за мiсцем роботи, а в
сiльськiй мiсцевостi - виконкому сiльськоє Ради. Службова
особа, яка одержала повiстку, зобовязана пiд свою вiдповi-
дальнiсть негайно вручити єє належнiй особi.
При вiдмовi адресата одержати повiстку особа, яка єє достав-
ляу, робить вiдповiдну вiдмiтку на повiстцi, яка повертауться до
суду. Вiдмiтка про вiдмову одержати повiстку стверджууться пiд-
писом службовоє особи домоуправлiння чи виконкому сiльськоє
Ради, або представника адмiнiстрацiє за мiсцем роботи, або пiдпи-
сами не менше двох громадян (ст. 94 ЦПК).
Судовi повiстки-повiдомлення надсилаються особам, якi бе-
руть участь у справi, з приводу вчинення процесуальних дiй, в
яких участь цих осiб не у обовязковою. Повiстка-повiдомлення
повинна мiстити найменування i адресу суду, назву справи, вка-
зiвку про те, яку процесуальну дiю буде вчинено, мiсце, день i час
єє вчинення (ст. 93 ЦПК).
Сторони та iншi особи, якi беруть участь у справi, зобовя-
занi повiдомляти суд про змiну своує адреси пiд час проваджен-
ня справи. При вiдсутностi заяви про змiну адреси повiстки над-
силаються на останню вiдому судовi адресу i вважаються дос-
тавленими, навiть якщо адресат за цiую адресою бiльше не
проживау. За невиконання обовязку повiдомляти суд про змiну
своує адреси пiд час провадження по справi суд вправi на сто-
рони та iнших осiб, якi беруть участь у справi, накласти штраф
у розмiрi до одного неоподаткованого мiнiмуму доходiв грома-
дян (ч. 2 ст. 95 ЦПК).
Якщо мiсце фактичного перебування вiдповiдача невiдоме,
суд розглядау справу пiсля надходження повiстки з пiдписом
службовоє особи виконкому сiльськоє Ради за мiсцем знаходжень
ня майна вiдповiдача або домоуправлiння останнього вiдомого
мiсця перебування вiдповiдача про те, що вручити повiстку ад-
ресатовi не можна через його вiдсутнiсть (ст. 96 ЦПК).
Виняток становлять справи про стягнення алiментiв i про
вiдшкодування шкоди, заподiяноє калiцтвом або iншим ушкод-
260
Глава XV Пi
женням здоровя, а також втратою годувальника, по яких суддi
зобовязаний оголосити розшук вiдповiдача через органи вну
рiшнiх справ. Крiм того, розшук вiдповiдача, якщо мiсце йоi
фактичного перебування невiдоме, може бути оголошений (|
дом як з власноє iнiцiативи, так i за заявою позивача i по iншi
справах. Розшук вiдповiдача провадиться за ухвалою суду а|
суддi органами внутрiшнiх справ (ст. 97 ЦПК). Витрати за ро|
шук стягуються судом на користь держави. Розмiр витрат, Д
вязаних з розшуком вiдповiдачiв, визначауться Постаново!
Кабiнету Мiнiстрiв вiд 1 лютого 1995 р. <Про визначення розм|
ру витрат, повязаних з розшуком вiдповiдачiв у цивiльних спр
вах> i складау до пяти мiнiмальних заробiтних плат.
Дир.: ЗП Уряду Украєни. 1995. № 4. Ст. 101.
Глава
XIX
СУДОВИЙ РОЗГЛЯД
ЦИВiЛЬНИХ СПРАВ
1. Поняття та значення стадiє
судового розгляду
Рс
озгляд та вирiшення цивiльноє справи у основною, цен-
[ тральною стадiую цивiльного процесу. На цiй стадiє розвитку
i цивiльно-процесуальноє дiяльностi суд виконуу завдання цивiль-
ного судочинства, що були поставленi перед ним i полягають в
охоронi прав i законних iнтересiв фiзичних, юридичних осiб, дер-
жави шляхом всебiчного розгляду та вирiшення цивiльних справ
у повнiй вiдповiдностi з чинним законодавством (ст. 2 ЦПК).
Судовий розгляд досягау своує мети лише в тому випадку,
якщо вiн вiдбувауться в суворiй вiдповiдностi з вимогами цивiль-
ного процесуального законодавства, з дотриманням процесуаль-
ноє форми, що у гарантiую здiйснення правосуддя у цивiльних
справах i забезпечуу захист прав та iнтересiв громадян i органi-
зацiй, що охороняються законом.
Згiдно iз ст. 159 ЦПК розгляд цивiльноє справи вiдбувауться
у судовому засiданнi з обовязковим повiдомленням осiб, якi бе-
руть участь у справi. Судове засiдання проводиться в примiщеннi
суду, а з найбiльш актуальних справ i справ, що мають широкий
громадський iнтерес, - безпосередньо на пiдприумствах, будо-
вах, в установах, КСП та агрофiрмах.
У лiтературi по-рiзному висвiтлюуться спiввiдношення по-
нять <судовий розгляд> i <судове засiдання>. Однi автори вважа-
ють судове засiдання формою судового розгляду, в якому вiдбу-
вауться розгляд i вирiшення спору по сутi. iншi гадають, що
термiн <судовий розгляд> означау розгляд i вирiшення справи по
сутi судом першоє iнстанцiє.
Думауться, що перша думка у бiльш обгрунтованою, адже су-
! довий розгляд - це стадiя цивiльного процесу, що здiйснюуться
262 Глава XIX
у формi судового засiдання.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67