Отсюда возникала необходимость переговоров с правитель
ством, Министерством финансов, налоговой службой, Центральным банком о т
ом, чтоб решать эти задачи с обоюдной выгодой. Необходимы льготы админис
тративно-правового характера. Находка - это большой порт, через который п
роходит значительный процент всех экспортных операций России, это дене
жные поступления от стальной дороги, обеспечивающей транзит по конвейе
рной полосе "Юго-Восточная Азия - Европа". Для поддержания развития портов
ых сооружений Находки были необходимы огромные средства. По мнению В. За
вадникова - директора Административного Комитета свободной экономичес
кой зоны, для решения этих вопросов нужен ряд прав сохраняющих националь
ные интересы России. Администрация Комитета предложила решить эту зада
чу иначе: порт, являющийся на нынешний день акционерным обществом, может
провести вторую эмиссию акций, получив таковым образом валютные средст
ва на 80% от японских и южноамериканских инвестиций. Но в этом случае Восто
чный порт будет работать в интересах иностранных партнеров. Для того же,
чтоб он работал в интересах России, по мнению В. Завадникова, нужно зафикс
ировать отношение Правительства к Находке, что выражается в передаче ря
да прав на места. Это давало бы право местной администрации влиять на про
исходящие в свободной экономической зоне процессы. Эти трудности в како
й-то мере были решены Постановлением Правительства Русской Федерации №
1033 от 8 сентября 1994 года "О неких мерах по развитию свободной экономической з
оны "Находка". Согласно этому постановлению, свободной экономической зон
е были предоставлены кредиты на договорной базе для развития приоритет
ных объектов инфраструктуры до 2000 года. Министерству Экономики России, го
сударственному таможенному комитету Российской Федерации, Министерст
ву Внешнеэкономических Связей Российской Федерации и Министерству фин
ансов Российской Федерации постановлено рассмотреть предложения адм
инистраций Приморского края г. Находка и Партизанского района Приморск
ого края по созданию свободных таможенных зон и промышленных парков (ком
плексов) на местности г. Находка и Партизанского района Приморского края
. К решению важных вопросов были привлечены:
- Государственный комите
т Российской Федерации по управлению государственным имуществом;
- Министерство транспорта Российской Федерации;
- Комитет Российской Федерации по рыболовству;
- Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной пол
итике
- Комитет по поддержке новейших экономических структур.
Согласно Постановлению, а
эропорту "Золотая равнина" придан статус совместного базирования, а адми
нистрациям Приморского края, г. Находки и Партизанского района Приморс
кого края нужно "обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию грузово
го и пассажирского терминалов, служебных помещений для контрольных слу
жб в аэропорту "Золотая равнина", а также остальных объектов, необходимых
для его функционирования".
Заинтересованность Правительства обусловлена высочайшим потенциало
м, которым владеет "Находка": в тех непростых условиях, в которых она начин
ала действовать, невзирая на все трудности, в ней произошли определенные
трансформации, свидетельствующие о начале развития региона:
1) возникает строительст
во больших объектов, связанных с инженерной инфраструктурой: по обеспеч
ению теплом, водой, связью, электроэнергией. Формируется план усовершенс
твования работы транспортной системы: морских портов, аэропортов, желез
нодорожных парков. Прорабатываются проекты технопарков, технополисов.
Находка была единственным в стране местом, где в течение двух месяцев бы
л выполнен указ президента об акционировании объектов федеральной при
надлежности. Было приватизировано 52 объекта.
2) В Находке стало достаточно просто зарегистрировать предприятие с инос
транными инвестициями. Это делалось за 36 часов с момента подачи документ
ов.
3) На территории СЭЗ "Находка" приступают к работе 15 банков: 14 филиалов и 1-ый м
естный самостоятельный банк «Находка". Административный Комитет - один и
з его огромнейших акционеров. Сам банк является акционером Азиатско-тих
оокеанской межбанковской финансовой биржи(выполняет функцию по купле-
продаже валюты) и Владивостокской интернациональной фондовой биржи. По
являются и несколько проектов по развертыванию новейших самостоятельн
ых коммерческих банков. Проводятся консультации по созданию ипотечног
о банка. Ведется работа по созданию клирингового центра. Намечается разв
ернуть деятельность совместных банков с ролью иностранных партнеров о
т 31 до 100% , планируется создать на местности филиалы и консульства иностран
ных банков и выработать корреспондентские дела с иностранными банками.
4) Формируется рынок ценных бумаг. С августа 1992г. работает Находкинское фин
ансовое акционерное общество-депозитарий по учету ценных бумаг в безна
личной форме, в то время один из огромнейших в стране, а также - инвестицио
нная компания с фондовым магазином. Удачно действуют три компании фондо
вых брокеров и денежных консультантов. Формируется уставной капитал Че
кового инвестиционного фонда. Ведется подготовительная работа и консу
льтации по реорганизации Фонда социальной защиты и Фонда медицинского
страхования в самостоятельные денежные университеты. Идет подготовка
проекта по созданию Личного пенсионного фонда. Первостепенные вопросы -
это установление корреспондентских отношений и способности учета сред
ств по счетам "депо".
5) Страховые компании дают все виды страховых услуг. Довольно удачно скоо
перировано страхование грузов, судов, строений, автотранспорта, населен
ия; медицинское страхование. В 1992 г. сотворено особое страховое общество "Н
аходка Ре" для страхования денежных рисков(кредитов, инвестиций) и перес
трахования ответственности страховых компаний. Уставной фонд-235 млн. руб
лей, денежные активы-400 млн. рублей. Учредители-администрации свободной эк
ономической зоны , г. Находки и Партизанского района, ведущие компании и о
рганизации "Находки”. Сейчас открываются филиалы в г. Москве и Санкт-Пете
рбурге.
6) Передача информации осуществлялось электронной почтой "РЕЛКОМ" и сеть
ю "Спринт". Прорабатывался проект по развертыванию узла сети "Иаснет".
7) Три компании начинают осуществлять аудиторскую деятельность. Две трас
товые компании инициируют предоставление сервиса, связанного с довери
тельным управлением собственностью. Несколько компаний осуществляют о
перации с недвижимостью.
Достоинства свободной эк
ономической зоны "Находка" очевидны, и это оценили иностранные инвесторы
, вложив свой капитал.
Но намеченные результаты ни по масштабам, ни по темпам наращивания не от
вечали задаче формирования на территории города Находка экономической
зоны, соответствующей мировым эталонам. Результаты справедливо вызыва
ли скепсис российских и зарубежных бизнесменов по поводу перспектив ис
пользования зоны. Одним из обстоятельств, которое сдерживало приток кап
итала, стало отсутствие юридических актов, верно определяющих возможно
сти органов управления свободной экономической зоной, регулирования п
редпринимательства на её территории. А также не имелось наличия гарант
ий для инвесторов и бизнесменов. Естественно, нельзя обойти и проблему ф
инансирования, которая стояла очень остро, но, была существенно облегчен
а все тем же Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сент
ября 1994г. Помимо всего накладывает отпечаток и нерешенный вопрос обеспеч
ения строящихся компаний трудовыми ресурсами. В течение долгого времен
и вся экономика края была нацелена на морской промысел, уровень образова
ния населения маленький, строящимся же сейчас большим фабричным объект
ам необходимы кадры, владеющие определенным профессиональным уровнем.
Все эти вопросы заслуживают тщательного внимания и глубочайшего осмыс
ления. Но, невзирая на ряд сложностей можно сказать, что "Находка" получила
признание и неторопливо, но целенаправленно движется к реорганизации э
кономики во всех качествах и более ускоренному, чем в остальных регионах
, созданию рыночных взаимоотношений.
Для завершения формирования свободной экономической зоны, которая ста
нет аналогичной с теми, что работаю почти во всех странах мира, и для реали
зации разных инвестиционных проектов, имеющих государственное значени
е, без помощи правительства не обойтись. Необходимость зоны очевидна: АТ
Р эволюционирует, интенсивно трансформируются существующие и формирую
тся новейшие тенденции, определяющие характер экономических и политич
еских отношений в регионе. Изменяется расстановка сил различных стран в
экономической сфере, соотношение между отдельными отраслями индустрии
и сферы услуг, организационные формы интернационального экономическо
го сотрудничества. Растет спрос на современную технику, который не покры
вается предложением из-за ограничительной практики, применяемой США и Я
понией в области передачи технологий. Таким образом, определенная полит
ика государственной поддержки интеграции экономических центров Примо
рья необходима. Перераспределение ряда функций в пользу свободной экон
омической зоны дозволит ей оперативно учесть происходящие изменения, а
России - проводить более гибкий экономический курс.
Глава 2
Что может помочь для решения задач при формировании и функционировании
особых экономических зон?
Опыт создания свободных э
кономических зон в современной России принято считать неудачным. И неуд
ачи эти объясняются несколькими факторами: коррупция, непродуманность
организационной структуры управления, отсутствие жесткого контроля пр
и исполнении бюджетных субсидий и деятельностью хозяйствующих субъект
ов СЭЗ.
Факторы эти, главным образом, субъективные и отнюдь не позволяют
говорить о том, что сама идея свободных экономических зон неприемлема д
ля России. Напротив, для большинства экономистов, очевидно, что с помощью
механизма СЭЗ можно решить проблему экономических взаимоотношений фед
ерального центра и субъектов РФ.
"Национальная идея" к
ак стимул результативного развития СЭЗ
В российском обществе существует д
ефицит устоявшихся, разделяемых людьми ценностей, рациональной трудов
ой этики и ответственности, корпорати в ной идентично
сти и самоотдачи, что сдерживает формирование отношений дов е
рия между работодателем и работником, партнерами по бизнесу. В э
тих условиях необходимость исследований потенциала доверия как механи
зма социальной инт е грации в отдельных организациях
и обществе в целом приобретает особую ос т роту.
В XXI веке происходит переход от "инду
стриального общества", с госпо д ством материального (
физического) капитала к "постиндустриальному", с главе н
ствующей ролью нематериальных ресурсов (информации, знаний), из
меняющих структуру общественного производства и обладающих своеобраз
ной стоим о стью, полезностью и ценностью, способных э
кономически конвертироваться в любую, необходимую для удовлетворения
потребностей, фо р му.
Значительно изменяется структура как материального, так и нем
атериальн о го производства капитала. Нематериально
е производство всё в большей степени ориентируется на обоснование конц
епций и доктрин развития общества, на поиск "национальных идей", объединя
ющих людей, интересы которых в условиях р ы ночных свя
зей и отношений предельно индивидуализированы и модифицированы. Прои
з водство нематериальных благ, имеющее прямое отноше
ние к формированию общественного созн а ния, становит
ся мощной материальной силой - фактором выхода на новую качественную осн
ову производительных сил общес т ва.
В ходе исторического развития взглядов на процесс общественн
ого прои з водства, в рамках экономической теории суще
ственно трансформировалось пон я тие "капитал" как неп
осредственно только материального ресурса, способного с а
мовозрастать и приносить экономическую прибыль. Это явление в
о многом об у словлено увеличением роли нематериальн
ого производства в современной структуре обществе н
ного производства.
Участники развития инновационного процесса
Необходимо совершенствование упр
авления формированием и развитием эффе к тивной сист
емы стратегического партнерства государства, бизнес сообщества, науки
и общества как субъектов инновационной инвестиционной де я
тельности на основе приоритетных способов и форм мобилизации
инновационн о го потенциала.
Анализ опыта управления инновационным процессом в ОЭЗ Россий
ской Федерации п о казывает, что государство является
непременным участником этого процесса. Оно выполняет одну из важнейших
ответственных и квалифицированных функций, которая требует выс
о чайшего профессионализма, стратегического мышлени
я и усилий со стороны руководителей государства. Однако не стоит сводить
идею инновационного партнерства только к взаимоотн о
шениям между предпринимателем и государством. Есть еще два уча
стника эт о го партнерства: наука и гражданское общест
во, которое вместе должно управлять объект а ми иннова
ционной инфраструктуры в ОЭЗ.
Развитие российских регионов в перспективе должно приобрест
и инновац и онный характер, пространственная конфигу
рация должна стать более гибкой, не привязанной к сложившейся энергосыр
ьевой базе и центрам концентрации фина н совых потоко
в. Будет расти также роль новых центров инновационного экономич
е ского роста, где предполагается концентрация кадро
вого и технологического п о тенциала, существенным об
разом влияющего на изменение территориальной структуры расселения и р
аспределения трудовых ресу р сов.
Вырабатывание политики интеллектуальной собственности
Конкурентоспособность российс
кой экономики и ее хозяйствующих субъе к тов в XXI веке б
удет определяться способностью государства защищать и обесп
е чивать коммерческое использование наукоемких изобретений,
ноу-хау и другие объектов интеллектуальной собственности (ИС). Патентная
система обе с печивает также мотивацию патентооблад
ателей и создателей изобретений - авторов, защ и щая их
права и обеспечивая выплату вознаграждения, поощряя тем самым к созд
а нию новых технологий. В силу этого ИС как нематериаль
ный актив становится экономическим ресурсом, обеспечивающим их владел
ьцу конкурентные преимущества и дополнител ь ный дох
од.
Решению этой проблемы должно способствовать формирование
эффекти в ной политики в области ИНТЕЛЕКТУА
ЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, реально фун к ционирующей НИС и с
овременной инфраструктуры, обеспечивающей создание, правову
ю защиту и хозяйственное освоение нематериальных результатов научных
исследований. Формулируются причины, сдерживающие развитие д
еятельности в области интеллектуальной со
бственности , обосновывается необходимость самостоятельной г
осударственной политики в о б ласти интелле
ктуальной собственности .
Разработка методологии для создания региональных зон роста и
нновационной экономики у различных специалистов сводится практически
к одинаковым предложениям и требует решения следующих задач:
- исследов
ать состояние и перспективы концентрации капитала в свободных (особых) э
кономических зонах, основы и типы их функционирования, а также возможно
сти их трансформации в российских экономических условиях для формиров
ания региональных зон роста инновационной экономики;
- оценить роль нематериального капитала, адекв
атность и возможности адаптации и развития теории человеческого капит
ала для решения задач формирования инновационной экономики;
- изучить возможности развития и концентрации
человеческого капитала на базе реформируемого высшего образования и н
овых форм университетов (федеральных, исследовательских, корпоративны
х);
- оценить роль социального капитала, адекватно
сть и возможности адаптации и развития теории социального капитала для
решения задач формирования инновационной экономики;
- изучить возможности развития и концентрации
социального капитала на основе кластерного подхода;
предложить стратегию создания и пр
оект интеграции в федеральную сеть региональных зон роста инновационн
ой экономики, позволяющие добиться социально-экономического эффекта з
а счет тройной концентрации:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
ством, Министерством финансов, налоговой службой, Центральным банком о т
ом, чтоб решать эти задачи с обоюдной выгодой. Необходимы льготы админис
тративно-правового характера. Находка - это большой порт, через который п
роходит значительный процент всех экспортных операций России, это дене
жные поступления от стальной дороги, обеспечивающей транзит по конвейе
рной полосе "Юго-Восточная Азия - Европа". Для поддержания развития портов
ых сооружений Находки были необходимы огромные средства. По мнению В. За
вадникова - директора Административного Комитета свободной экономичес
кой зоны, для решения этих вопросов нужен ряд прав сохраняющих националь
ные интересы России. Администрация Комитета предложила решить эту зада
чу иначе: порт, являющийся на нынешний день акционерным обществом, может
провести вторую эмиссию акций, получив таковым образом валютные средст
ва на 80% от японских и южноамериканских инвестиций. Но в этом случае Восто
чный порт будет работать в интересах иностранных партнеров. Для того же,
чтоб он работал в интересах России, по мнению В. Завадникова, нужно зафикс
ировать отношение Правительства к Находке, что выражается в передаче ря
да прав на места. Это давало бы право местной администрации влиять на про
исходящие в свободной экономической зоне процессы. Эти трудности в како
й-то мере были решены Постановлением Правительства Русской Федерации №
1033 от 8 сентября 1994 года "О неких мерах по развитию свободной экономической з
оны "Находка". Согласно этому постановлению, свободной экономической зон
е были предоставлены кредиты на договорной базе для развития приоритет
ных объектов инфраструктуры до 2000 года. Министерству Экономики России, го
сударственному таможенному комитету Российской Федерации, Министерст
ву Внешнеэкономических Связей Российской Федерации и Министерству фин
ансов Российской Федерации постановлено рассмотреть предложения адм
инистраций Приморского края г. Находка и Партизанского района Приморск
ого края по созданию свободных таможенных зон и промышленных парков (ком
плексов) на местности г. Находка и Партизанского района Приморского края
. К решению важных вопросов были привлечены:
- Государственный комите
т Российской Федерации по управлению государственным имуществом;
- Министерство транспорта Российской Федерации;
- Комитет Российской Федерации по рыболовству;
- Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной пол
итике
- Комитет по поддержке новейших экономических структур.
Согласно Постановлению, а
эропорту "Золотая равнина" придан статус совместного базирования, а адми
нистрациям Приморского края, г. Находки и Партизанского района Приморс
кого края нужно "обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию грузово
го и пассажирского терминалов, служебных помещений для контрольных слу
жб в аэропорту "Золотая равнина", а также остальных объектов, необходимых
для его функционирования".
Заинтересованность Правительства обусловлена высочайшим потенциало
м, которым владеет "Находка": в тех непростых условиях, в которых она начин
ала действовать, невзирая на все трудности, в ней произошли определенные
трансформации, свидетельствующие о начале развития региона:
1) возникает строительст
во больших объектов, связанных с инженерной инфраструктурой: по обеспеч
ению теплом, водой, связью, электроэнергией. Формируется план усовершенс
твования работы транспортной системы: морских портов, аэропортов, желез
нодорожных парков. Прорабатываются проекты технопарков, технополисов.
Находка была единственным в стране местом, где в течение двух месяцев бы
л выполнен указ президента об акционировании объектов федеральной при
надлежности. Было приватизировано 52 объекта.
2) В Находке стало достаточно просто зарегистрировать предприятие с инос
транными инвестициями. Это делалось за 36 часов с момента подачи документ
ов.
3) На территории СЭЗ "Находка" приступают к работе 15 банков: 14 филиалов и 1-ый м
естный самостоятельный банк «Находка". Административный Комитет - один и
з его огромнейших акционеров. Сам банк является акционером Азиатско-тих
оокеанской межбанковской финансовой биржи(выполняет функцию по купле-
продаже валюты) и Владивостокской интернациональной фондовой биржи. По
являются и несколько проектов по развертыванию новейших самостоятельн
ых коммерческих банков. Проводятся консультации по созданию ипотечног
о банка. Ведется работа по созданию клирингового центра. Намечается разв
ернуть деятельность совместных банков с ролью иностранных партнеров о
т 31 до 100% , планируется создать на местности филиалы и консульства иностран
ных банков и выработать корреспондентские дела с иностранными банками.
4) Формируется рынок ценных бумаг. С августа 1992г. работает Находкинское фин
ансовое акционерное общество-депозитарий по учету ценных бумаг в безна
личной форме, в то время один из огромнейших в стране, а также - инвестицио
нная компания с фондовым магазином. Удачно действуют три компании фондо
вых брокеров и денежных консультантов. Формируется уставной капитал Че
кового инвестиционного фонда. Ведется подготовительная работа и консу
льтации по реорганизации Фонда социальной защиты и Фонда медицинского
страхования в самостоятельные денежные университеты. Идет подготовка
проекта по созданию Личного пенсионного фонда. Первостепенные вопросы -
это установление корреспондентских отношений и способности учета сред
ств по счетам "депо".
5) Страховые компании дают все виды страховых услуг. Довольно удачно скоо
перировано страхование грузов, судов, строений, автотранспорта, населен
ия; медицинское страхование. В 1992 г. сотворено особое страховое общество "Н
аходка Ре" для страхования денежных рисков(кредитов, инвестиций) и перес
трахования ответственности страховых компаний. Уставной фонд-235 млн. руб
лей, денежные активы-400 млн. рублей. Учредители-администрации свободной эк
ономической зоны , г. Находки и Партизанского района, ведущие компании и о
рганизации "Находки”. Сейчас открываются филиалы в г. Москве и Санкт-Пете
рбурге.
6) Передача информации осуществлялось электронной почтой "РЕЛКОМ" и сеть
ю "Спринт". Прорабатывался проект по развертыванию узла сети "Иаснет".
7) Три компании начинают осуществлять аудиторскую деятельность. Две трас
товые компании инициируют предоставление сервиса, связанного с довери
тельным управлением собственностью. Несколько компаний осуществляют о
перации с недвижимостью.
Достоинства свободной эк
ономической зоны "Находка" очевидны, и это оценили иностранные инвесторы
, вложив свой капитал.
Но намеченные результаты ни по масштабам, ни по темпам наращивания не от
вечали задаче формирования на территории города Находка экономической
зоны, соответствующей мировым эталонам. Результаты справедливо вызыва
ли скепсис российских и зарубежных бизнесменов по поводу перспектив ис
пользования зоны. Одним из обстоятельств, которое сдерживало приток кап
итала, стало отсутствие юридических актов, верно определяющих возможно
сти органов управления свободной экономической зоной, регулирования п
редпринимательства на её территории. А также не имелось наличия гарант
ий для инвесторов и бизнесменов. Естественно, нельзя обойти и проблему ф
инансирования, которая стояла очень остро, но, была существенно облегчен
а все тем же Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сент
ября 1994г. Помимо всего накладывает отпечаток и нерешенный вопрос обеспеч
ения строящихся компаний трудовыми ресурсами. В течение долгого времен
и вся экономика края была нацелена на морской промысел, уровень образова
ния населения маленький, строящимся же сейчас большим фабричным объект
ам необходимы кадры, владеющие определенным профессиональным уровнем.
Все эти вопросы заслуживают тщательного внимания и глубочайшего осмыс
ления. Но, невзирая на ряд сложностей можно сказать, что "Находка" получила
признание и неторопливо, но целенаправленно движется к реорганизации э
кономики во всех качествах и более ускоренному, чем в остальных регионах
, созданию рыночных взаимоотношений.
Для завершения формирования свободной экономической зоны, которая ста
нет аналогичной с теми, что работаю почти во всех странах мира, и для реали
зации разных инвестиционных проектов, имеющих государственное значени
е, без помощи правительства не обойтись. Необходимость зоны очевидна: АТ
Р эволюционирует, интенсивно трансформируются существующие и формирую
тся новейшие тенденции, определяющие характер экономических и политич
еских отношений в регионе. Изменяется расстановка сил различных стран в
экономической сфере, соотношение между отдельными отраслями индустрии
и сферы услуг, организационные формы интернационального экономическо
го сотрудничества. Растет спрос на современную технику, который не покры
вается предложением из-за ограничительной практики, применяемой США и Я
понией в области передачи технологий. Таким образом, определенная полит
ика государственной поддержки интеграции экономических центров Примо
рья необходима. Перераспределение ряда функций в пользу свободной экон
омической зоны дозволит ей оперативно учесть происходящие изменения, а
России - проводить более гибкий экономический курс.
Глава 2
Что может помочь для решения задач при формировании и функционировании
особых экономических зон?
Опыт создания свободных э
кономических зон в современной России принято считать неудачным. И неуд
ачи эти объясняются несколькими факторами: коррупция, непродуманность
организационной структуры управления, отсутствие жесткого контроля пр
и исполнении бюджетных субсидий и деятельностью хозяйствующих субъект
ов СЭЗ.
Факторы эти, главным образом, субъективные и отнюдь не позволяют
говорить о том, что сама идея свободных экономических зон неприемлема д
ля России. Напротив, для большинства экономистов, очевидно, что с помощью
механизма СЭЗ можно решить проблему экономических взаимоотношений фед
ерального центра и субъектов РФ.
"Национальная идея" к
ак стимул результативного развития СЭЗ
В российском обществе существует д
ефицит устоявшихся, разделяемых людьми ценностей, рациональной трудов
ой этики и ответственности, корпорати в ной идентично
сти и самоотдачи, что сдерживает формирование отношений дов е
рия между работодателем и работником, партнерами по бизнесу. В э
тих условиях необходимость исследований потенциала доверия как механи
зма социальной инт е грации в отдельных организациях
и обществе в целом приобретает особую ос т роту.
В XXI веке происходит переход от "инду
стриального общества", с госпо д ством материального (
физического) капитала к "постиндустриальному", с главе н
ствующей ролью нематериальных ресурсов (информации, знаний), из
меняющих структуру общественного производства и обладающих своеобраз
ной стоим о стью, полезностью и ценностью, способных э
кономически конвертироваться в любую, необходимую для удовлетворения
потребностей, фо р му.
Значительно изменяется структура как материального, так и нем
атериальн о го производства капитала. Нематериально
е производство всё в большей степени ориентируется на обоснование конц
епций и доктрин развития общества, на поиск "национальных идей", объединя
ющих людей, интересы которых в условиях р ы ночных свя
зей и отношений предельно индивидуализированы и модифицированы. Прои
з водство нематериальных благ, имеющее прямое отноше
ние к формированию общественного созн а ния, становит
ся мощной материальной силой - фактором выхода на новую качественную осн
ову производительных сил общес т ва.
В ходе исторического развития взглядов на процесс общественн
ого прои з водства, в рамках экономической теории суще
ственно трансформировалось пон я тие "капитал" как неп
осредственно только материального ресурса, способного с а
мовозрастать и приносить экономическую прибыль. Это явление в
о многом об у словлено увеличением роли нематериальн
ого производства в современной структуре обществе н
ного производства.
Участники развития инновационного процесса
Необходимо совершенствование упр
авления формированием и развитием эффе к тивной сист
емы стратегического партнерства государства, бизнес сообщества, науки
и общества как субъектов инновационной инвестиционной де я
тельности на основе приоритетных способов и форм мобилизации
инновационн о го потенциала.
Анализ опыта управления инновационным процессом в ОЭЗ Россий
ской Федерации п о казывает, что государство является
непременным участником этого процесса. Оно выполняет одну из важнейших
ответственных и квалифицированных функций, которая требует выс
о чайшего профессионализма, стратегического мышлени
я и усилий со стороны руководителей государства. Однако не стоит сводить
идею инновационного партнерства только к взаимоотн о
шениям между предпринимателем и государством. Есть еще два уча
стника эт о го партнерства: наука и гражданское общест
во, которое вместе должно управлять объект а ми иннова
ционной инфраструктуры в ОЭЗ.
Развитие российских регионов в перспективе должно приобрест
и инновац и онный характер, пространственная конфигу
рация должна стать более гибкой, не привязанной к сложившейся энергосыр
ьевой базе и центрам концентрации фина н совых потоко
в. Будет расти также роль новых центров инновационного экономич
е ского роста, где предполагается концентрация кадро
вого и технологического п о тенциала, существенным об
разом влияющего на изменение территориальной структуры расселения и р
аспределения трудовых ресу р сов.
Вырабатывание политики интеллектуальной собственности
Конкурентоспособность российс
кой экономики и ее хозяйствующих субъе к тов в XXI веке б
удет определяться способностью государства защищать и обесп
е чивать коммерческое использование наукоемких изобретений,
ноу-хау и другие объектов интеллектуальной собственности (ИС). Патентная
система обе с печивает также мотивацию патентооблад
ателей и создателей изобретений - авторов, защ и щая их
права и обеспечивая выплату вознаграждения, поощряя тем самым к созд
а нию новых технологий. В силу этого ИС как нематериаль
ный актив становится экономическим ресурсом, обеспечивающим их владел
ьцу конкурентные преимущества и дополнител ь ный дох
од.
Решению этой проблемы должно способствовать формирование
эффекти в ной политики в области ИНТЕЛЕКТУА
ЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, реально фун к ционирующей НИС и с
овременной инфраструктуры, обеспечивающей создание, правову
ю защиту и хозяйственное освоение нематериальных результатов научных
исследований. Формулируются причины, сдерживающие развитие д
еятельности в области интеллектуальной со
бственности , обосновывается необходимость самостоятельной г
осударственной политики в о б ласти интелле
ктуальной собственности .
Разработка методологии для создания региональных зон роста и
нновационной экономики у различных специалистов сводится практически
к одинаковым предложениям и требует решения следующих задач:
- исследов
ать состояние и перспективы концентрации капитала в свободных (особых) э
кономических зонах, основы и типы их функционирования, а также возможно
сти их трансформации в российских экономических условиях для формиров
ания региональных зон роста инновационной экономики;
- оценить роль нематериального капитала, адекв
атность и возможности адаптации и развития теории человеческого капит
ала для решения задач формирования инновационной экономики;
- изучить возможности развития и концентрации
человеческого капитала на базе реформируемого высшего образования и н
овых форм университетов (федеральных, исследовательских, корпоративны
х);
- оценить роль социального капитала, адекватно
сть и возможности адаптации и развития теории социального капитала для
решения задач формирования инновационной экономики;
- изучить возможности развития и концентрации
социального капитала на основе кластерного подхода;
предложить стратегию создания и пр
оект интеграции в федеральную сеть региональных зон роста инновационн
ой экономики, позволяющие добиться социально-экономического эффекта з
а счет тройной концентрации:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33