8. Отличное понимание роли торговли, технологии и науки с осмысл
ением проблем, существующих между инновациями, обусловленными развити
ем экономики, и состоянием окружающей среды. В этой связи большой интере
с проявляется не к «прорывам» в области науки, а к возможности «слияния»
разных технологий, что больше отвечает интересам сообщества, общины.

9. Прослеживается инстинкт к институциональному прагматизму и
инновациям в ответ на возникающие проблемы. Это находит свое отражение
в полномочиях и ответственности чиновников, управляющих обществом в ма
нере, немыслимой для неконфуцианских сообществ.

10. Глубоко беспокойс
тво по поводу «духовного загрязнения», ассоциируемого с вестернизацие
й и индивидуализмом. Стремление избежать этого зла, отождествляемого с п
реступлением, поскольку оно способно ослабить, нанести ущерб сообществ
у, общине.

При этом надо иметь в виду, что конфуцианство - это не религия в о
бщепринятом смысле этого слова. Нет и специальной касты священнослужит
елей. Это этико-политическое учение, определяющее поведение и стандарты
мышления китайцев, они соразмеряют с ним свои поступки и мысли. Великая д
октрина живет внутри человека, поэтому для нее не нужно создавать специа
льные храмы.

После прихода к власти коммунистов в течение трех десятилетий
в Китае существовало негативное отношение к конфуцианству, в годы так н
азываемой культурной революции оно объявлялось «феодальным хламом». П
оложение резко изменилось лишь после перехода страны к «политике рефор
м и открытости» в 1979 году. Это было связано с распространением в кругах кит
айской интеллигенции идей «современного нового конфуцианства».

Представители «современного нового конфуцианства» источник
преодоления кризиса видели в возрождении национальных духовных ценно
стей. Они неоднократно подчёркивали, что при изучении китайской культур
ы необходимо придерживаться принципов сочувствия, уважения к ней. Это по
зволит увидеть особую духовность, присущую китайским культурным, филос
офским традициям, идущим от Конфуция.

В последние годы уже высшее кита
йское руководство постоянно обращается к теоретическому наследию Конф
уция. На пленуме ЦК КПК «социальная гармония» была определена как «сущно
стное свойство социализма с китайской спецификой». Разъясняя это полож
ение, китайские теоретики и аналитики подчёркивают, что национальной ку
льтурой должна быть культура гармоничного социалистического общества
.

Обращение китайского руководства к идеям социальной гармонии несл
учайно: в условиях проводимых в Китае реформ благосостояние населения в
целом повысилось, но вместе с тем появились и серьёзные проблемы - имущес
твенное расслоение, разрыв в уровне развития между различными регионам
и, значительное число безработных и т.д., поэтому и возникла необходимост
ь в гармонизации социальных отношений.

Неслучайны и возрождение кул
ьта Конфуция, и пропаганда принципов конфуцианского учения. Следует име
ть в виду, что в марксизме нет разработанной этической теории, его осново
положников и их последователей, прежде всего, интересовали социально-эк
ономические проблемы, связанные с ликвидацией капиталистического обще
ства и построением социализма. Поэтому китайские руководители не могут
не обращаться к своему традиционному культурному наследию.

Неслучайно и появление в высказываниях руководителей Китая с
сылок на поучения конфуцианских мыслителей. В том же конфуцианском духе
выдержана и формула «восемь почитаемых и восемь презираемых», которую о
звучило руководство страны.

Заслуживают почитания:
- Любовь к Родине.
- Служение народу.
- Стремление к на
уке.
- Трудолюбие.
- Взаимопомощь и единение.
- Честность.
- Настойчивос
ть.
- Соблюдение законов.

Заслуживают презрения:
- нанесение ущерба Р
одине
- измена народу
- невежество
- лень
- эгоизм
- нечестность
- жизнь в своё удо во
льствие
- нарушение законов.

Рекомендации по и
спользованию опыта Китая по организации свободных экономических зон в
России

Создание свободных
экономических зон было всегда одним из самых перспективных направлени
й развития мировой экономики. Особенно в такой ситуации, когда на внутре
нние возможности рассчитывать не приходится, и организация специальны
х экономических территорий наиболее реальный способ привлечения иност
ранных инвестиций.

Свободные экономические зоны могут о
казаться привлекательными для крупных компаний, использующих в произв
одстве высоких технологий, заинтересованных в создании своих новых сов
местных предприятий. И это очень важно для отечественного бизнеса, поско
льку обеспечиваются реальные экономические условия для вложения капит
ала коммерческих структур в развитие экономики свободной экономическо
й зоны. В конечном итоге свободные экономические зоны способствуют орга
низации новых предприятий, повышению занятости населения, росту уровня
зарплаты, увеличению налоговых поступлений в бюджет региона и страны. Св
ободные экономические зоны станут одним из главных направлений рыночн
ых преобразований в мире.

Мировой опыт в этой сфере свидетельствует, что свободные эк
ономические зоны - один из эффективных способов привлечения инвестиции,
катализатор развития внешнеэкономических связей и экономики, притом н
е только региона, в котором размещается свободная экономическая зона, но
и страны в целом. По наблюдениям специалистов, многие СЭЗ прошли свой "пут
ь", трансформируясь сначала из складских и транзитных зон, в экспорто - про
изводственные, а затем - и в комплексные.

Россия, в общем, переняла этот опыт у других стран, но, важно се
йчас создать такие условия, чтобы преференциальные режимы применялись
не ради раздачи льгот определенным предприятиям, отраслям или территор
иям, а с целью стимулирования новых форм хозяйствования, промышленного п
роизводства развития внешнеэкономических отношений, обеспечивающих т
ехнологический прорыв России в XXI век. Другое стратегически оправданное
направление - реализация благоприятного транспортно-географического п
оложения России и использования потенциала ее припортовых территорий.
Создание в некоторых районах широкой сети свободных таможенных зон уск
орило бы интеграцию России в мирохозяйственные связи, а также притянуло
бы к ней огромные потоки товаров и капиталов, пока что направляющихся в а
налогичные зоны зарубежных стран.

Основной целью свободных экономических зон являются повыш
ение жизненного уровня населения в регионе на основе улучшения условий
труда и развития социально-бытовой инфраструктуры, улучшение экологич
еской обстановки. А также увеличение отчислений провинции Гуандун в бюд
жет страны на основе:
- повышения производительности труда,

- снижения себестоимости продукции,
- освоения новых современных технологий,
- реконструкции и диверсификации производства региона,
- импортозамещения, так и экспортонаправленности производства,
- развития новых форм участия во внешнеэкономических связях, международ
ного разделения труда,
- практического обучения специалистов приемам, методам и опыту междунар
одного бизнеса и т.д.
Среди наиболее важн
ых задач, решение которых возможно путем создания свободных экономичес
ких зон на определенной территории с выгодным географическим положени
ем более льготных по сравнению с другими формами внешнеэкономической д
еятельности, условий. Следует отметить:
1.
привлечение в экономику отече
ственной страны иностранного капитала, передовой технологии и управле
нческого опыта;
2.
создание инфраструктуры для расширения междун
ародных экономических связей, позволяющих использовать зону между вну
тренней экономикой и мировым рынком;
3.
развитие экспортной базы и управление валютным
поступлением, в том числе за счет переработки сырьевых ресурсов, постав
ляемых на мировой рынок в необработанном виде;
4.
повышение эффективности внедрения в производс
тво отечественных и зарубежных научно-технических разработок и изобре
тений с последующей передачей результатов для широкого использования
в экономике страны и на внешних рынках;
5.
апробация на локальном уровне различных вариан
тов внедрения новых форм хозяйствования, приспособленных к условиям ми
рового рынка и т.д.
Наиболее распрос
траненными организационно - управленческими структурами свободных эко
номических зон считаются:
•
функциональная структура своб
одных экономических зон предназначена для развития одного наиболее за
пущенного хозяйственного направления деятельности свободных экономи
ческих зон;
•
свободная территориальная экономическая зона предназначе
на для решения комплекса социально-экономических проблем, стоящих пере
д регионом. Конфигурация и границы такого типа свободных экономических
зон зависят от соображений экономической целесообразности. Это может б
ыть область, регион. В таких свободных экономических зонах должна быть
Х
сложившаяся инфраструктура;
Х град
о-технополисная свободная экономическая зона предназначена для создан
ия высокого уровня жизни населения. Для такой свободной экономической з
оны требуются большие капиталовложения, так как она создается по новейш
им правилам градостроения с нулевого цикла до сдачи модуля «под ключ».

Перед созданием свободной экономической зоны должно иметь
экономическую стратегию и экономическую политику. Суть дела не в том, хо
рошие они или плохие. Главное - они есть и последовательно проводятся в жи
знь всей мощью партии-государства. В Китае было решено, в частности, что во
сточные, приморские районы должны стать главным двигателем экономичес
кого подъема. Экономика должна обрести экспортную ориентацию, что стран
а должна сделать все возможное для максимального привлечения иностран
ного капитала и т. д. Опыт КНР свидетельствует, что существует серьезная с
амостоятельная проблема - согласование реформы с экономической страте
гией и тактикой. Между ними возникают противоречия, и в КНР уже неоднокра
тно приходилось искать пути их примирения, сдерживая темпы проведения р
еформ во имя реализации избранной стратегии и тактики экономического п
одъема.

Свободные экономические зоны создаются по единой логическ
ой схеме: поощрение определенных видов и направлений хозяйственной дея
тельности путем селективной либерализации инвестиционного капитала. П
рименительно к свободным экономическим зонам речь идет о смешанной сис
теме льгот для стимулирования различных видов деятельности. Логика обр
азования экспортно-производственных зон была предопределена практико
й развивающихся стран, когда в середине 60-х годов возникала необходимост
ь стимулирования промышленного производства и занятости за счет прито
ка иностранного капитала. С точки зрения теории сравнительных преимуще
ств эта логика достаточно проста: если страна не в состоянии по каким-либ
о причинам обеспечить широкое открытие экономики для иностранного пре
дпринимательского капитала, она может это сделать в рамках свободных эк
ономических зон. Правительство имеет возможность проводить иную промы
шленную политику и создавать специальный благоприятный инвестиционны
й климат для иностранных граждан на территории таких зон. Главный вывод
состоит в том, что число конкретных целей для создания зоны, предопредел
яющих выбор системы льгот, должно быть ограничено и четко определено. Мн
ожественность и неясность целей ведут к необоснованному распространен
ию льгот практически на все виды деятельности и на операции любых субъек
тов.

Создание свободных экономических зон - это сложно организац
ионно-экономическая структура, надо внимательно подходить к этому проц
ессу. Не только при создании, но и при функционировании свободных эконом
ических зон существует глубинная связь между выбранным типом и ее орган
изационно-экономической структурой. При создании свободных экономичес
ких зон важно предусматривать, что она является вкраплением в националь
ную экономику, значительно от нее отличающуюся. В свободных экономическ
их зонах специально создаются такие условия, в которых в относительно сж
атые сроки вызревает производственная инфраструктура, адекватная миро
хозяйственной сфере, чего, как правило, не бывает в экономике в целом. В св
язи с тем, что свободные экономические зоны являются неотъемлемой часть
ю национальной экономики, неизбежно отражение последствий ее развития
на экономике страны. В частности, без проработки стадий в образовании св
ободных экономических зон может вызвать «кредитный удар» но не только в
зоне, но и во всей экономике.

Одним из общих приоритетов, который необходимо учитывать пр
и создании СЭЗ, является выбор направлений иностранных инвестиций. Очев
идно, что они могут дать положительный результат только в том случае, есл
и будут направлены: на техническое перевооружение базовых отраслей и на
фундаментальные государственные программы экономических преобразов
аний и структурной перестройки хозяйства.

Принципиальное значение имеет вопрос о границах свободной
экономики. Конечно, важно, чтобы ее территория была расположена вблизи к
рупных транспортных узлов, имела бы природные рубежи, которые отделяют е
е от остальной территории страны. Исходя из задач, поставленных при форм
ировании той или иной зоны, предъявляются соответствующие требования и
к ее размещению. К наиболее общим из них относятся:
•
Благоприятное транспортно - ге
ографическое положение в отношении к внешнему и внутреннему рынкам. Нал
ичие развитых транспортных коммуникаций.
•
Развитый производственный потенциал, наличие производстве
нной и социальной инфраструктуры.
•
Существенный по запасам и ценности природно-ресурсный поте
нциал (в первую очередь - запасы углеводородного сырья, цветных металлов,
лесных ресурсов и т.д.).

В отдельных случаях создание СЭЗ оказывается целесообразн
ым и в районах нового хозяйственного освоения, не располагающих изначал
ьно развитой промышленностью, производственной и социальной инфрастру
ктурой, но позволяющих решать важные долгосрочные общегосударственные
программы (укрепление топливно-энергетической и минерально-сырьевой б
азы страны и др.).

Важный момент в создании и функционировании свободной экон
омической зоны - придание ей соответствующей управленческой, организац
ионной и экономической формы. Здесь выделяются три принципиально важны
х направления:
Х Мод
ель свободной экономической зоны должна быть адекватна современным ми
рохозяйственным атрибутам по набору субъектов общения и их организаци
онно-экономической структуре. Надежный критерий при этом - соответствие
организационной формы и формы товара. Только это позволяет отсечь мертв
ые организационные и управленческие звенья и получить на мировом рынке
соответствующий эффект;
•
Необходимо обеспечить масштабность включения страны в межд
ународное разделение труда через свободные экономические зоны, но пост
епенно, поэтапно привлекая все больше и больше звеньев хозяйственного м
еханизма;
•
В сложившейся системе мирохозяйственных связей действует с
вой кодекс поведения, правила экономической игры, которые свободная эко
номическая зона должна первой принять.

Поэтому необходимы постоянные поиски возможностей диверс
ификации деятельности свободных экономических зон за счет расширения
номенклатуры производства экспортных товаров, включая производство ра
зличного рода деловых услуг. Это обеспечивает более высокий и более эффе
ктивный тип свободной экономической зоны - производственно-инвестицио
нной модели.

Интернационализация капитала и производства способствует
в этом смысле расширению производства, которое уже осуществляется на ба
зе перешагнувших технологических цепей, обмен идет на новых стыках межд
ународного разделения труда, субъекты свободных экономических зон выс
тупают в транснациональной форме.

В основу финансового обеспечения деятельности свободных э
кономических зон заложен принцип самоокупаемости и самофинансировани
я.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33