В 1990-ые годы они резко переориентировали свои внешние экономические связи с республик бывшего Советского Союза на Европейский Союз, оказавшись в полной зависимости от экспортных поставок в государства Западной и Северной Европы, а также от ТНК, разместивших здесь свои дочерние предприятия, и западных банков, особенно Швеции и Финляндии.
Выше уже говорилось о том, что «старые» члены Европейского Союза, пострадавшие одними из первых от кризисного цунами, не смогли оказать щедрую финансовую поддержку Литве, Латвии и Эстонии, отказав им также в немедленном присоединении к еврозоне, ибо ни одно из названных государств не выполнило безукоризненно Маастрихтские критерии.
Наряду с переориентацией экономики Прибалтики на западные рынки радикально изменилась и отраслевая структура ВВП. Если в советское время в нем преобладали отрасли материального производства, имевшие неплохую эффективность, то к настоящему времени пальма первенства принадлежит сфере услуг, в первую очередь финансовому сектору, страхованию, операциям с недвижимостью и торговле. Именно эти отрасли первыми испытали на себе удар разбушевавшейся стихии на мировых рынках.
Резкое сокращение ВВП не только за счет потери рынков для экспорта (в основном за счет производственной кооперации), но и уменьшения платежеспособного спроса не могло не привести к кризису в реальном секторе, обусловив быстрый рост безработицы, уровень которой бьет все прежние рекорды (в Эстонии, например, к концу 2009 года безработица может достичь 19-20 % с дальнейшим ростом в 2010 году). Как следствие, начали усыхать доходные статьи государственных бюджетов, что вызвало сокращение расходов на содержание публичного сектора, медицины и просвещения. В Латвии даже замахнулись на пенсии престарелым.
В поисках денег для скудеющей государственной казны правительства взяли курс на повышение налогового пресса, что послужило еще одним фактором сужения внутреннего рынка. Образовался порочный круг. В Эстонии в поисках выхода из заколдованного круга началась распродажа объектов государственной собственности, а в Латвии все надежды на выживание сводятся к получению внешних займов, так как возможности увеличения доходов за счет внутренних ресурсов или достижения сбалансированности бюджета путем урезания его расходных статей приблизились к критической отметке (медицине финансирование урезали на 62 %, а к 1 сентября 2009 года было ликвидировано 54 школы).
За все, что делается, приходится платить. Свобода тоже стоит денег и, как правило, сопряжена с неизбежными жертвами.
Прибалтийские государства связали свою судьбу не только с Европейским Союзом и НАТО, но и полностью доверились идеологии неолиберализма, став прилежными учениками, стремясь быть более святыми, чем папа римский. И вот теперь наступила расплата: вместо золотой рыбки кризис оставил новоиспеченные демократии перед разбитым корытом. Как писал Х.Витсур в журнале центристской партии Эстонии «Режиссер» (№13, с.24), «вера в то, что рынок будет тем эффективнее направлять развитие государства, чем меньше это государство будет его регулировать или вмешиваться, развеялось, как дым. Всюду, кроме Эстонии». Ну что же! Хоть кто-то наконец-то прозрел.
Меры по преодолению кризиса
Нынешний глобальный кризис оказался столь разрушительным, всеохватывающим, глубоким и угрожающим устоям капитализма, что вынудил глав экономически наиболее развитых стран совместно заняться выработкой антикризисных мер и реформированием мировой финансовой системы, отказавшись от национальных амбиций. Примечательно, что эту задачу не взяло на себя G-8, а была образована новая международная структура - G-20, которая в свою очередь расширила число членов в постоянно действующем рабочем органе - Совете финансовой стабильности (Financial Stability Board, FSB). В состав G-20 и FSB входят Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, ФРГ, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Южная Корея, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Япония, а также Евросоюз, представленный страной - председателем в данном полугодии. На долю вышеназванных стран приходится не менее 85 % мирового ВВП. В заседаниях G-20 принимают участие также представители 10 международных организаций.
В Питтсбурге было решено, что отныне «двадцатка» станет главным мировым форумом по глобальным экономическим проблемам, а саммиты будут проводится ежегодно.
Еще полвека тому назад главы стран-метрополий не могли себе даже в кошмарном сне представить, что они будут когда-нибудь сидеть за одним столом с высокопоставленными представителями своих бывших колоний и обсуждать проблемы мировой экономики. Этот факт лишний раз доказывает сколь революционными были преобразования в ХХ веке.
Решением G-20 был также расширен состав Базельского комитета по банковскому надзору за счет России, Австралии, Бразилии, Индии, Китая, Мексики и Южной Кореи. Этот комитет призван заниматься разработкой стандартов банковского надзора. Кроме того, на саммите в Питтсбурге был учрежден совет по финансовой стабильности с участием ведущих быстроразвивающихся экономик, задачей которого становится мониторинг экономической ситуации.
Встречам глав государств, входящих в состав G-20 (а их уже было три), всегда предшествовали предварительные совещания министров финансов и руководителей Центробанков. В самом начале кризиса государства, на которые он навалился, с некоторым опозданием из-за неспособности осознать возникшие системные риски, повели борьбу за выживание, каждое в одиночку и по своей программе. О США речь уже шла выше. Как правило, стандартные антикризисные меры включали в себя: массивные вливания ликвидности в финансовую систему и поддержку ведущих банков, в частности выкуп активов «проблемных» финансовых учреждений, предоставление обширных гарантий в отношении банковских вкладов и других финансовых активов, сокращение бюджетного дефицита, поддержание стабильного курса ценных бумаг и национальных валют. Многие страны приняли также планы налогового стимулирования на общую сумму около 2,6 трлн. долларов, которые предполагается израсходовать в период 2009-2010 гг. Ряд государств, наученных горьким опытом предыдущих кризисов, смогли создать определенные резервы, которые и были использованы для реализации антикризисных программ. В борьбу с кризисом включились и Центробанки, регулируя базовые процентные ставки, а также массу денег, находящихся в обращении.
Так, в Великобритании Центробанк (ЦБ) в марте 2009 года снизил базовую ставку до 0,5 % с 1 % годовых, обновив минимальный уровень с момента основания британского ЦБ в 1694 году королем Вильгельмом III. Кроме этой меры, ЦБ запустил программу покупки активов на сумму 75 млрд. фунтов стерлингов (105 млрд. долларов) и начал печатать деньги с целью улучшения ситуации с денежной ликвидностью. Основной частью покупаемых активов стали средне и долгосрочные государственные облигации. ЦБ приступил к закупке в рамках программы Asset Purchase Facility для улучшения работы корпоративных кредитных рынков.
Европейский ЦБ снизил базовую процентную ставку на 0,5 процентных пункта - до 1,5 % годовых (минимального значения за всю историю ЦБ, с 1999 года). Еще 15 января 2009 года она составляла 2 %, а в 2008 году ставка уменьшалась трижды - с 4,25 % в июле до 2,5 % годовых на конец года. Президент Европейского ЦБ Жан-Клод Трише опасается приблизить процентную ставку, как в США, Японии и Великобритании до почти нулевого уровня, так как эти действия лишь готовят почву для следующего кризиса.
Буквально на всех саммитах лидеры государств, входящих в G-20, провозглашали одной из важнейших антикризисных мер углубление международного сотрудничества и решительную борьбу с протекционизмом. Однако, вернувшись на родину, они тотчас же принимались за проведение протекционистских мер и защите своих национальных экономик от наплыва импортных товаров. Из «двадцатки» 17 государств ввели протекционистские барьеры. Кроме того, в мире развернулась гонка девальваций. Так, например, Норвегия и Австралия обесценили свои валюты примерно на 40 %. И это высокоразвитые государства!
Стремление к протекционизму всегда существовало, существует сегодня и будет проявлять себя в будущем. Это как бы своеобразная реакция государств по самозащите в условиях жесточайшей конкуренции, которая царит на мировых рынках. Вместе с тем мы имеем дело с довольно любопытным противоречием. Первый его аспект - чисто экономический. Свобода передвижения продуктов и факторов производства нужна ТНК, ибо этого требуют в первую очередь внутрипроизводственная кооперация и беспрепятственное движение всех компонентов их капитала. А протекционизм, повторяю, порожден необходимостью защиты и спасения (в случае кризисов) национальных экономик. Таким образом, мы наблюдаем определенное несовпадение экономических интересов государств и ТНК. Правда, это противоречие - не абсолютное, ибо государства всегда охотно поддерживают экспансионизм «своих» ТНК. Особенно наглядно это проявляется в политике США, хотя они также вынуждены защищать свой рынок от импорта дешевых товаров, например из Китая, и наплыва иностранной рабочей силы. Второй аспект - экономико-этический. Лидеры государств понимают, что преодоление глобального кризиса - дело всеобщее, требующее объединенных усилий и достижения компромиссов, несмотря на несовпадающие интересы. Тем более, что практически все государства входят в состав тех или иных региональных экономических структур. Отсюда - и заявления о необходимости решительной борьбы с протекционизмом. Но поскольку всегда «своя рубашка ближе к телу», то де-факто принимаются меры по защите своих предпринимателей, которые содержат политические партии, чтобы они выражали их интересы, придя к власти.
Повседневная жизнь вновь и вновь подтверждает старую, как этот мир, истину, что «история ничему не учит». В прошлом веке во времена Великой депрессии, в 1930 году были совершены самые масштабные в истории протекционизма действия. Согласно акту Смута-Хоули о тарифах 1930 года в США были увеличены тарифы на более чем 20 тысяч импортируемых товаров. Это, естественно, привело к ответным действиям со стороны европейских стран, что окончательно подорвало экономику торгующих между собой стран. Импорт США упал на 66 % (с 4,4 млрд. долларов в 1929 году до 1,5 млрд. долларов в 1933 году), экспорт - на 61 % (с 5,4 млрд. долларов до 2,1 млрд. долларов). Американский экспорт в Европу снизился на 66 % (до 784 млн. долларов).
В настоящее время в ВТО состоят 153 государства. И, несмотря на декларации о решительной борьбе с протекционизмом и санкции, принимаемые ВТО, положение дел не улучшается. Провал Дохийского раунда переговоров по уничтожению национальных барьеров - яркое тому подтверждение.
На саммите в Питтсбурге вновь остро встал вопрос о дисбалансах в мировой торговле и глобальной экономике вообще. Он касается всех участников саммита, без исключения. Так, к примеру, США много потребляют и импортируют, Китай же, наоборот, много экспортирует, но относительно мало потребляет. Участники саммита попытались выработать рекомендации по достижению большей сбалансированности мировой экономики на основе показателя внешнеторгового баланса. Соединенные Штаты взяли на себя обязательство бороться с бюджетным дефицитом, Китай - развивать внутренний рынок, а Европейский Союз - осуществлять дополнительные инвестиции. Жизнь покажет - насколько серьезны намерения сторон и будут ли вообще обещания реализованы, ибо это связано с существенной корректировкой и даже сменой курса экономической стратегии.
Однако вернемся к деятельности G-20. Как показали первые месяцы борьбы с кризисом, который с огромной скоростью распространялся вширь и вглубь, все предпринятые правительствами поодиночке меры, позволили лишь кратковременно стабилизировать ситуацию на финансовых рынках, временно восстанавливали баланс корпораций, однако не снимали причин, породивших кризис в глобальном масштабе. Главы государств стали осознавать, что именно глобальный характер кризиса, взаимозависимость национальных экономик требуют разработки каких-то совместных мер по его преодолению. Как справедливо заметил экономист представительства Всемирного банка в России Ж.Богетич, «кризис глобальный, и он требует не только национальных, но и международных ответов». К этому следует добавить, что в мире, как это было выше показано, оказалось большое число стран, которые своими силами не в состоянии справиться с кризисом. Они просто молили о помощи.
Что же удалось сделать объединенными усилиями государств, сформировавших G-20? Какие решения были ими приняты в результате трех саммитов. На мой взгляд, наиболее удачную классификацию проблем, рассмотренных на саммитах G-20, дал лорд Малок Браун - заместитель главы МИД Великобритании. Он назвал пять областей, ставших основными на различных уровнях в рамках G-20 (от экспертов до глав государств). Они следующие:
Координация шагов по предотвращению расширения финансового и экономического кризиса.
Создание новой архитектуры мирового финансового рынка и реформа международных финансовых институтов, включая МВФ.
Разработка пакета мер по помощи беднейшим странам.
Борьба с протекционизмом.
Разработка «зеленых технологий», включая альтернативные источники энергии.
Четвертое направление было выше рассмотрено, а пятое больше относится к актуальнейшей и громадной проблеме экологической безопасности, ибо от ее решения зависит судьба человечества (хотя она имеет и весомый экономический аспект). Однако это направление непосредственно не определяет динамики кризиса и здесь я его рассматривать не буду.
Координация шагов по предотвращению расширения финансового и экономического кризиса.
В преддверии саммита G-20 в Питтсбурге Премьер-министр Великобритании Гордон Браун призвал страны воздержаться от преждевременного сворачивания антикризисных программ помощи экономике. Он заявил: «На мой взгляд, ясно, что сейчас слишком раннее сворачивание этой важной поддержки может подорвать первые признаки восстановления, которые мы сейчас наблюдаем, и привести к новому падению доверия со стороны бизнеса и потребителей<…>Ставки сейчас слишком высоки, чтобы ошибиться в данном вопросе».
Дело в том, что развитие кризиса, так же как и вхождение в него происходило неодинаково во всех государствах, о чем уже выше шла речь. Поэтому, естественно, что страны по-разному и выходят из кризиса. Глобальный кризис - это не маршировка стройными рядами под звуки бравурного марша. У каждой страны имеются свои особенности функционирования национальной экономики, свой стиль и методы управления. И вполне оправданы были расхождения между странами, входящими в G-20, по вопросу о том, пришло ли время государствам прекращать непосредственное вмешательство в экономические процессы на рынках, сворачивая антикризисные меры на основе так называемых стратегий выхода, или оно еще не пришло.
Поскольку во Франции и Германии появились первые признаки восстановления экономики, то они в связи с этим поставили перед G-20 ряд вопросов: как будут выводиться из экономики излишняя денежная масса, введенная в период государственного стимулирования, как будет осуществляться переход от докризисного и кризисного финансового регулирования к посткризисному, а также, как избежать возможной высокой волатильности на рынках в этот период.
Против сворачивания антикризисных мер выступили США, Великобритания, а также страны BRIC. Всех спустил с небес на землю директор распорядитель МВФ Доминик Страсс-Канн, который призвал не спешить радоваться преодолению кризиса. Безработица, несмотря на признаки оживления экономики, продолжает расти и в ближайший год достигнет своего пика. А это самое болезненное социальное последствие кризиса. «Все согласны, что эти стратегии надо обсуждать и готовить, - сказал Доминик Страсс-Кан, - но не применять их сейчас».
Было принято решение, что страны G-20 совместно с МВФ и Советом по финансовой стабильности (СФС) разработают принципы отказа от антикризисных программ. Ослабление государственного участия в экономике в каждом отдельном случае будет происходить в зависимости от экономической ситуации в стране, однако принципы эти должны носить скоординированный характер. А пока первоочередными задачами являются восстановление рынка заимствований путем преодоления проблем в финансовом секторе. Будут приниматься меры по восстановлению ликвидности, капитализации банков, решения проблемы «плохих» активов. Финансовые вливания, которые будут продолжены, призваны оказать поддержку для роста экономики и увеличения числа рабочих мест.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57
Выше уже говорилось о том, что «старые» члены Европейского Союза, пострадавшие одними из первых от кризисного цунами, не смогли оказать щедрую финансовую поддержку Литве, Латвии и Эстонии, отказав им также в немедленном присоединении к еврозоне, ибо ни одно из названных государств не выполнило безукоризненно Маастрихтские критерии.
Наряду с переориентацией экономики Прибалтики на западные рынки радикально изменилась и отраслевая структура ВВП. Если в советское время в нем преобладали отрасли материального производства, имевшие неплохую эффективность, то к настоящему времени пальма первенства принадлежит сфере услуг, в первую очередь финансовому сектору, страхованию, операциям с недвижимостью и торговле. Именно эти отрасли первыми испытали на себе удар разбушевавшейся стихии на мировых рынках.
Резкое сокращение ВВП не только за счет потери рынков для экспорта (в основном за счет производственной кооперации), но и уменьшения платежеспособного спроса не могло не привести к кризису в реальном секторе, обусловив быстрый рост безработицы, уровень которой бьет все прежние рекорды (в Эстонии, например, к концу 2009 года безработица может достичь 19-20 % с дальнейшим ростом в 2010 году). Как следствие, начали усыхать доходные статьи государственных бюджетов, что вызвало сокращение расходов на содержание публичного сектора, медицины и просвещения. В Латвии даже замахнулись на пенсии престарелым.
В поисках денег для скудеющей государственной казны правительства взяли курс на повышение налогового пресса, что послужило еще одним фактором сужения внутреннего рынка. Образовался порочный круг. В Эстонии в поисках выхода из заколдованного круга началась распродажа объектов государственной собственности, а в Латвии все надежды на выживание сводятся к получению внешних займов, так как возможности увеличения доходов за счет внутренних ресурсов или достижения сбалансированности бюджета путем урезания его расходных статей приблизились к критической отметке (медицине финансирование урезали на 62 %, а к 1 сентября 2009 года было ликвидировано 54 школы).
За все, что делается, приходится платить. Свобода тоже стоит денег и, как правило, сопряжена с неизбежными жертвами.
Прибалтийские государства связали свою судьбу не только с Европейским Союзом и НАТО, но и полностью доверились идеологии неолиберализма, став прилежными учениками, стремясь быть более святыми, чем папа римский. И вот теперь наступила расплата: вместо золотой рыбки кризис оставил новоиспеченные демократии перед разбитым корытом. Как писал Х.Витсур в журнале центристской партии Эстонии «Режиссер» (№13, с.24), «вера в то, что рынок будет тем эффективнее направлять развитие государства, чем меньше это государство будет его регулировать или вмешиваться, развеялось, как дым. Всюду, кроме Эстонии». Ну что же! Хоть кто-то наконец-то прозрел.
Меры по преодолению кризиса
Нынешний глобальный кризис оказался столь разрушительным, всеохватывающим, глубоким и угрожающим устоям капитализма, что вынудил глав экономически наиболее развитых стран совместно заняться выработкой антикризисных мер и реформированием мировой финансовой системы, отказавшись от национальных амбиций. Примечательно, что эту задачу не взяло на себя G-8, а была образована новая международная структура - G-20, которая в свою очередь расширила число членов в постоянно действующем рабочем органе - Совете финансовой стабильности (Financial Stability Board, FSB). В состав G-20 и FSB входят Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, ФРГ, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Южная Корея, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Япония, а также Евросоюз, представленный страной - председателем в данном полугодии. На долю вышеназванных стран приходится не менее 85 % мирового ВВП. В заседаниях G-20 принимают участие также представители 10 международных организаций.
В Питтсбурге было решено, что отныне «двадцатка» станет главным мировым форумом по глобальным экономическим проблемам, а саммиты будут проводится ежегодно.
Еще полвека тому назад главы стран-метрополий не могли себе даже в кошмарном сне представить, что они будут когда-нибудь сидеть за одним столом с высокопоставленными представителями своих бывших колоний и обсуждать проблемы мировой экономики. Этот факт лишний раз доказывает сколь революционными были преобразования в ХХ веке.
Решением G-20 был также расширен состав Базельского комитета по банковскому надзору за счет России, Австралии, Бразилии, Индии, Китая, Мексики и Южной Кореи. Этот комитет призван заниматься разработкой стандартов банковского надзора. Кроме того, на саммите в Питтсбурге был учрежден совет по финансовой стабильности с участием ведущих быстроразвивающихся экономик, задачей которого становится мониторинг экономической ситуации.
Встречам глав государств, входящих в состав G-20 (а их уже было три), всегда предшествовали предварительные совещания министров финансов и руководителей Центробанков. В самом начале кризиса государства, на которые он навалился, с некоторым опозданием из-за неспособности осознать возникшие системные риски, повели борьбу за выживание, каждое в одиночку и по своей программе. О США речь уже шла выше. Как правило, стандартные антикризисные меры включали в себя: массивные вливания ликвидности в финансовую систему и поддержку ведущих банков, в частности выкуп активов «проблемных» финансовых учреждений, предоставление обширных гарантий в отношении банковских вкладов и других финансовых активов, сокращение бюджетного дефицита, поддержание стабильного курса ценных бумаг и национальных валют. Многие страны приняли также планы налогового стимулирования на общую сумму около 2,6 трлн. долларов, которые предполагается израсходовать в период 2009-2010 гг. Ряд государств, наученных горьким опытом предыдущих кризисов, смогли создать определенные резервы, которые и были использованы для реализации антикризисных программ. В борьбу с кризисом включились и Центробанки, регулируя базовые процентные ставки, а также массу денег, находящихся в обращении.
Так, в Великобритании Центробанк (ЦБ) в марте 2009 года снизил базовую ставку до 0,5 % с 1 % годовых, обновив минимальный уровень с момента основания британского ЦБ в 1694 году королем Вильгельмом III. Кроме этой меры, ЦБ запустил программу покупки активов на сумму 75 млрд. фунтов стерлингов (105 млрд. долларов) и начал печатать деньги с целью улучшения ситуации с денежной ликвидностью. Основной частью покупаемых активов стали средне и долгосрочные государственные облигации. ЦБ приступил к закупке в рамках программы Asset Purchase Facility для улучшения работы корпоративных кредитных рынков.
Европейский ЦБ снизил базовую процентную ставку на 0,5 процентных пункта - до 1,5 % годовых (минимального значения за всю историю ЦБ, с 1999 года). Еще 15 января 2009 года она составляла 2 %, а в 2008 году ставка уменьшалась трижды - с 4,25 % в июле до 2,5 % годовых на конец года. Президент Европейского ЦБ Жан-Клод Трише опасается приблизить процентную ставку, как в США, Японии и Великобритании до почти нулевого уровня, так как эти действия лишь готовят почву для следующего кризиса.
Буквально на всех саммитах лидеры государств, входящих в G-20, провозглашали одной из важнейших антикризисных мер углубление международного сотрудничества и решительную борьбу с протекционизмом. Однако, вернувшись на родину, они тотчас же принимались за проведение протекционистских мер и защите своих национальных экономик от наплыва импортных товаров. Из «двадцатки» 17 государств ввели протекционистские барьеры. Кроме того, в мире развернулась гонка девальваций. Так, например, Норвегия и Австралия обесценили свои валюты примерно на 40 %. И это высокоразвитые государства!
Стремление к протекционизму всегда существовало, существует сегодня и будет проявлять себя в будущем. Это как бы своеобразная реакция государств по самозащите в условиях жесточайшей конкуренции, которая царит на мировых рынках. Вместе с тем мы имеем дело с довольно любопытным противоречием. Первый его аспект - чисто экономический. Свобода передвижения продуктов и факторов производства нужна ТНК, ибо этого требуют в первую очередь внутрипроизводственная кооперация и беспрепятственное движение всех компонентов их капитала. А протекционизм, повторяю, порожден необходимостью защиты и спасения (в случае кризисов) национальных экономик. Таким образом, мы наблюдаем определенное несовпадение экономических интересов государств и ТНК. Правда, это противоречие - не абсолютное, ибо государства всегда охотно поддерживают экспансионизм «своих» ТНК. Особенно наглядно это проявляется в политике США, хотя они также вынуждены защищать свой рынок от импорта дешевых товаров, например из Китая, и наплыва иностранной рабочей силы. Второй аспект - экономико-этический. Лидеры государств понимают, что преодоление глобального кризиса - дело всеобщее, требующее объединенных усилий и достижения компромиссов, несмотря на несовпадающие интересы. Тем более, что практически все государства входят в состав тех или иных региональных экономических структур. Отсюда - и заявления о необходимости решительной борьбы с протекционизмом. Но поскольку всегда «своя рубашка ближе к телу», то де-факто принимаются меры по защите своих предпринимателей, которые содержат политические партии, чтобы они выражали их интересы, придя к власти.
Повседневная жизнь вновь и вновь подтверждает старую, как этот мир, истину, что «история ничему не учит». В прошлом веке во времена Великой депрессии, в 1930 году были совершены самые масштабные в истории протекционизма действия. Согласно акту Смута-Хоули о тарифах 1930 года в США были увеличены тарифы на более чем 20 тысяч импортируемых товаров. Это, естественно, привело к ответным действиям со стороны европейских стран, что окончательно подорвало экономику торгующих между собой стран. Импорт США упал на 66 % (с 4,4 млрд. долларов в 1929 году до 1,5 млрд. долларов в 1933 году), экспорт - на 61 % (с 5,4 млрд. долларов до 2,1 млрд. долларов). Американский экспорт в Европу снизился на 66 % (до 784 млн. долларов).
В настоящее время в ВТО состоят 153 государства. И, несмотря на декларации о решительной борьбе с протекционизмом и санкции, принимаемые ВТО, положение дел не улучшается. Провал Дохийского раунда переговоров по уничтожению национальных барьеров - яркое тому подтверждение.
На саммите в Питтсбурге вновь остро встал вопрос о дисбалансах в мировой торговле и глобальной экономике вообще. Он касается всех участников саммита, без исключения. Так, к примеру, США много потребляют и импортируют, Китай же, наоборот, много экспортирует, но относительно мало потребляет. Участники саммита попытались выработать рекомендации по достижению большей сбалансированности мировой экономики на основе показателя внешнеторгового баланса. Соединенные Штаты взяли на себя обязательство бороться с бюджетным дефицитом, Китай - развивать внутренний рынок, а Европейский Союз - осуществлять дополнительные инвестиции. Жизнь покажет - насколько серьезны намерения сторон и будут ли вообще обещания реализованы, ибо это связано с существенной корректировкой и даже сменой курса экономической стратегии.
Однако вернемся к деятельности G-20. Как показали первые месяцы борьбы с кризисом, который с огромной скоростью распространялся вширь и вглубь, все предпринятые правительствами поодиночке меры, позволили лишь кратковременно стабилизировать ситуацию на финансовых рынках, временно восстанавливали баланс корпораций, однако не снимали причин, породивших кризис в глобальном масштабе. Главы государств стали осознавать, что именно глобальный характер кризиса, взаимозависимость национальных экономик требуют разработки каких-то совместных мер по его преодолению. Как справедливо заметил экономист представительства Всемирного банка в России Ж.Богетич, «кризис глобальный, и он требует не только национальных, но и международных ответов». К этому следует добавить, что в мире, как это было выше показано, оказалось большое число стран, которые своими силами не в состоянии справиться с кризисом. Они просто молили о помощи.
Что же удалось сделать объединенными усилиями государств, сформировавших G-20? Какие решения были ими приняты в результате трех саммитов. На мой взгляд, наиболее удачную классификацию проблем, рассмотренных на саммитах G-20, дал лорд Малок Браун - заместитель главы МИД Великобритании. Он назвал пять областей, ставших основными на различных уровнях в рамках G-20 (от экспертов до глав государств). Они следующие:
Координация шагов по предотвращению расширения финансового и экономического кризиса.
Создание новой архитектуры мирового финансового рынка и реформа международных финансовых институтов, включая МВФ.
Разработка пакета мер по помощи беднейшим странам.
Борьба с протекционизмом.
Разработка «зеленых технологий», включая альтернативные источники энергии.
Четвертое направление было выше рассмотрено, а пятое больше относится к актуальнейшей и громадной проблеме экологической безопасности, ибо от ее решения зависит судьба человечества (хотя она имеет и весомый экономический аспект). Однако это направление непосредственно не определяет динамики кризиса и здесь я его рассматривать не буду.
Координация шагов по предотвращению расширения финансового и экономического кризиса.
В преддверии саммита G-20 в Питтсбурге Премьер-министр Великобритании Гордон Браун призвал страны воздержаться от преждевременного сворачивания антикризисных программ помощи экономике. Он заявил: «На мой взгляд, ясно, что сейчас слишком раннее сворачивание этой важной поддержки может подорвать первые признаки восстановления, которые мы сейчас наблюдаем, и привести к новому падению доверия со стороны бизнеса и потребителей<…>Ставки сейчас слишком высоки, чтобы ошибиться в данном вопросе».
Дело в том, что развитие кризиса, так же как и вхождение в него происходило неодинаково во всех государствах, о чем уже выше шла речь. Поэтому, естественно, что страны по-разному и выходят из кризиса. Глобальный кризис - это не маршировка стройными рядами под звуки бравурного марша. У каждой страны имеются свои особенности функционирования национальной экономики, свой стиль и методы управления. И вполне оправданы были расхождения между странами, входящими в G-20, по вопросу о том, пришло ли время государствам прекращать непосредственное вмешательство в экономические процессы на рынках, сворачивая антикризисные меры на основе так называемых стратегий выхода, или оно еще не пришло.
Поскольку во Франции и Германии появились первые признаки восстановления экономики, то они в связи с этим поставили перед G-20 ряд вопросов: как будут выводиться из экономики излишняя денежная масса, введенная в период государственного стимулирования, как будет осуществляться переход от докризисного и кризисного финансового регулирования к посткризисному, а также, как избежать возможной высокой волатильности на рынках в этот период.
Против сворачивания антикризисных мер выступили США, Великобритания, а также страны BRIC. Всех спустил с небес на землю директор распорядитель МВФ Доминик Страсс-Канн, который призвал не спешить радоваться преодолению кризиса. Безработица, несмотря на признаки оживления экономики, продолжает расти и в ближайший год достигнет своего пика. А это самое болезненное социальное последствие кризиса. «Все согласны, что эти стратегии надо обсуждать и готовить, - сказал Доминик Страсс-Кан, - но не применять их сейчас».
Было принято решение, что страны G-20 совместно с МВФ и Советом по финансовой стабильности (СФС) разработают принципы отказа от антикризисных программ. Ослабление государственного участия в экономике в каждом отдельном случае будет происходить в зависимости от экономической ситуации в стране, однако принципы эти должны носить скоординированный характер. А пока первоочередными задачами являются восстановление рынка заимствований путем преодоления проблем в финансовом секторе. Будут приниматься меры по восстановлению ликвидности, капитализации банков, решения проблемы «плохих» активов. Финансовые вливания, которые будут продолжены, призваны оказать поддержку для роста экономики и увеличения числа рабочих мест.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57