Менеджмент как процесс
управления предполагает выполнение ряда функций: планирования,
организации, мотивации и контроля.
При планировании менеджеры различных уровней выявляют цели и
задачи возглавляемого ими объекта (организации в целом или ее
подразделений), определяют, что должны делать подчинен-
10

ные, для того чтобы достичь этих целей. С помощью планирования
руководство, иначе говоря, обеспечивает единую направленность усилий
всех членов организации на достижение ее общих целей. Организация
— следующая основная функция процесса управления. Ее реализация
предполагает проектирование структуры организации и ее
подразделений, определение конкретных заданий и их распределение
между людьми (подразделениями) внутри фирмы, делегирование
полномочий для выполнения соответствующих заданий. В идеале
работа каждого человека, каждого подразделения — фактор успеха
организации в целом. Основная задача функции мотивации состоит в
том, чтобы члены организации выполняли работу в соответствии с
делегированными им обязанностями и с планом. Управляющие должны
создать такую систему стимулов, при которой действия структурных
подразделений, их коллективов, равно как и отдельных работников,
были бы направлены на достижение поставленных целей. Для этого они
должны выявить потребности подчиненных и обеспечить им условия дея-
тельности, гарантирующие увязку роста эффективности последней с
ростом их благосостояния. Контроль — это непрерывное сопос-
тавление фактических результатов работы подчиненных с заплани-
рованными, оценка и корректировка их деятельности в соответствии с
поставленными целямиЛ
Осуществляя процесс управления или выполняя данные функции,
являющиеся его этапами, менеджеры обеспечивают условия для
производительного и эффективного труда занятых в организации
работников и получение результатов, соответствующих целям. Поэтому
менеджмент трактуется еще и как умение добиваться поставленных
целей, направляя труд, интеллект и мотивы поведения людей,
работающих в организации. Это, в свою очередь, является основанием
для рассмотрения менеджмента как процесса влияния на деятельность
отдельного работника, группы людей (подразделения) и организации в
целом с целью достижения максимальных результатов.
В-третьих, менеджмент рассматривается в качестве специфи-
ческого органа (аппарата) управления современной организацией как
коммерческого, так и некоммерческого характера. Без него организация
как целостное образование не может существовать и эффективно
функционировать. Поэтому аппарат (орган) управления (под которым
часто понимают руководство, представляющее фирму и действующее от
ее имени) является составной частью любой организации и
ассоциируется с понятием ее менеджмента.
Главная задача людей, занятых в аппарате управления, — это
эффективная координация и рациональное использование всех ре-
11

сурсов организации (материальных, финансовых, технологических,
человеческих, информационных) для достижения ее целей.
В-четвертых, менеджмент трактуется и как определенная ка-
тегория людей, социальный слой тех, кто осуществляет работу по
управлению. Еще основатель научного менеджмента Ф. Тейлор оп-
ределял "умение ставить и реализовывать цели как искусство точно
знать, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим и
дешевым способом". Этим искусством, по его мнению, должна обладать
определенная категория людей — менеджеры, чья работа состоит в
организации и руководстве усилиями всего персонала для достижения
целей деятельности. Ныне данная категория людей превратилась в
весьма влиятельную общественную силу, растущая роль которой
заставила заговорить о "революции менеджеров". Современные
крупнейшие корпорации, банки и другие транснациональные компании,
обладающие огромным экономическим, производственным,
человеческим и научно-техническим потенциалом, сопоставимы по своей
мощи с целыми государствами. Их производственные,
распределительные, сервисные и информационные сети
распространены по всему мировому пространству. Поэтому решения
менеджеров, подобно решениям государственных деятелей, зачастую
могут определять судьбы миллионов людей, целых регионов и даже
государств.
В-пятых, менеджмент определяется еще и как специфическая
область знаний, как наука, которая выделилась в самостоятельную
отрасль в начале XX века. Научный менеджмент имеет свой объект и
предмет изучения, свои специфические проблемы и подходы к их
решению.
Объектом менеджмента как науки выступает любая сложная
социально-техническая система (предприятие, фирма, организация)
независимо от сферы деятельности (политической, экономической,
социальной, духовной) и формы собственности (государственной,
частной, смешанной) со всеми присущими ей процессами и явлениями, а
также их носителями (людьми).
Предметом изучения научного менеджмента являются наиболее
значимые с теоретической и практической точки зрения зако-
номерности, свойства, стороны, отношения и процессы, связанные с
организацией совместной деятельности людей и управлением ею для
достижения поставленных целей.
Научные основы менеджмента составляет целостная система знаний
об управлении, накопленная за сотни и тысячи лет практической
деятельности людей и представленная в виде теорий, концепций,
закономерностей, принципов, способов, форм и методов управления.
12

Менеджмент как отрасль научного знания содержит два взаи-
мосвязанных раздела, где первым является его стратегическая (или
концептуальная) часть, то есть теория менеджмента в собственном
смысле этого слова, а вторым — его тактическая (или прикладная)
часть, то есть систематизированный набор теоретически осмысленных
и обоснованных практических рекомендаций для тех или иных
конкретных ситуаций, возникающих в процессе управления различными
типами современных организаций.
Менеджмент как наука направляет свои усилия на объяснение
природы управленческого труда, установление связей между причиной и
следствием, выявлением внутренних и внешних факторов и условий, при
которых совместный труд людей оказывается более полезным и
эффективным. В определении менеджмента как науки отмечается
важность упорядоченных знаний об управлении, которые позволяют не
только своевременно и качественно управлять текущими делами, но и
прогнозировать развитие событий и в соответствии с этим
разрабатывать стратегию и политику организаций. Научные знания о
менеджменте служат надежной опорой при постановке задач и
осуществлении управленческой практики. Поэтому современный
научный менеджмент активно разрабатывает свою теорию,
содержанием которой являются законы и закономерности, принципы,
функции, формы и методы целенаправленной деятельности людей в
процессе управления.
Вместе с тем, среди ученых широко распространено мнение о том,
что менеджмент является не только наукой, но и искусством. Например,
известный специалист в области управления, бывший министр обороны
США Роберт Макнамара отмечал, что "управление — это самое
созидательное искусство, это искусство искусств, ибо это — искусство
организовывать таланты"*.
Суть менеджмента как искусства заключается в применении научных
знаний об управлении к реальностям ситуации, то есть к практике. Такой
подход позволяет соединить науку и искусство управления в единый
процесс, требующий не только постоянного пополнения научных знаний,
но и развития личностных качеств менеджеров, а также их умений и
способностей применять полученные знания в практической
деятельности по руководству людьми в самых разнообразных
организациях. Чтобы люди, работающие в организации, направляли
свои усилия на достижение ее целей, менеджеры должны постоянно
взаимодействовать с ними и создавать

необходимые условия для наиболее полного раскрытия их потенциала.
Связь между научным знанием о менеджменте и искусством управления наиболее удачно, думается, выразил профессор Л. Евенко: менеджмент —
"это, конечно, самостоятельная область знаний, отдельная дисциплина, а точнее — междисциплинарная область, которую правильнее всего назвать
"управленческая мысль", сочетающая в себе науку, опыт, ноу-хау, приумножаемые управленческим искусством... На управленческую мысль влияют
достижения многих наук, а эволюция управления в XX веке как раз и состоит в использовании этих достижений для решения главной проблемы — как
получить желаемые результаты на основе согласованных действий многих людей, производящих продукцию и услуги и использующих многообразные
ресурсы"*.
Важно отметить, что понятие "менеджмент", по мнению многих исследователей, правомерно относить только к классу управления социальными
системами. В частности, различают социально-политический менеджмент, менеджмент производственной сферы, менеджмент непроизводственной
сферы. Как и управление, термин "менеджмент", кроме вышеперечисленных основных его видов, включает также соответствующие уровни (фирма —
регион — отрасль — сфера — государство), основные формы (менеджмент материальных ресурсов и менеджмент человеческих ресурсов) и
многочисленные подвиды (фикансовый менеджмент, кадровый менеджмент, маркетинговый менеджмент и т. д.). При этом наиболее системно
классификация (типология) управления разработана Г. Щекиным. Она выглядит следующим образом (см. рис. 3)**.
Кроме того, одной из важнейших тенденций современного менеджмента (как типа управления в условиях рыночных отношений) является его
диверсификация, которая представляет собой совмещение разнообразных форм, подходов, целей, объектов управления, функций и т. д. Эти тенденции
вызваны, прежде всего, потребностями практики, главной из которых является диверсификация производства. Однако и внутренние потребности самого
менеджмента заставляют его диверсифицировать. Это потребности рационального использования потенциала управления, его организационных форм,
соответствующих стратегии и динамике развития, ориентации на качество и эффективность управления.

Анализ показывает, что управление весьма разнообразно, и ко-
личество его альтернатив увеличивается по мере развития общества,
человека и производства. Ведь успешно управлять — это, кроме всего
прочего, умение удачно и обоснованно выбирать тот тип (вид)
управления, который будет наиболее подходящим и эффективным в
конкретных условиях. А для этого крайне необходимо знать возможные
типы управления и иметь соответствующие методики их выбора.
Важно отметить, что типология менеджмента, представляющая
собой упорядоченное разнообразие видов управления, еще
недостаточно освещена в современной литературе. В организации
современных управленческих знаний она выполняет две основные
функции. Во-первых, она, показывая возможные типы управления,
позволяет глубже понять, как осуществляется управление, от чего
зависит его успех. Во-вторых, типология позволяет раскрыть сущ-
ностные свойства и характеристики видовых особенностей управления.
Наряду с этим, типология управления оказывает также существенную
помощь в решении многих проблем практического использования
управленческих знаний, так как она показывает, что разнообразие
условий, в которых осуществляется управление, требует не просто
построения одного какого-либо варианта менеджмента, а выбора
данного варианта по определенным правилам типологического анализа
и дальнейшей его корректировки на основе дополнительных критериев,
исходя из конкретных обстоятельств. Одним словом, типология — это
упорядоченное и систематизированное представление о менеджменте.
Следует подчеркнуть, что в теории менеджмента принято выделять
две разновидности его типологического анализа: 1) дуалистическую и 2)
многокритериальную (или многофакторную) типологию менеджмента*.
Первая разновидность типологического анализа отражает
дуалистический** подход к определению типов управления, в соот-
ветствии с которым они выделяются по двум противоположным ха-
рактеристикам, не исключающих, а дополняющих друг друга в
конкретных условиях управления. К таким типам относится внутреннее
(интра-) и внешнее (инфра-) управление, стратегический и тактический
менеджмент, формальное и неформальное, стабильное и неустойчивое,
централизованное и децентрализованное, традиционное и
инновационное, профессиональное и непрофессиональное управление и
т. д. (см. рис. 4).
Однако такой дуалистический подход к типологии управления, чхотя и
представляет определенную ценность для понимания характеристик
управления, является весьма ограниченным. Действительно, что значит
"централизованное и децентрализованное управление"? Ни то, ни другое
не существует в чистом виде. Ведь на практике управление имеет
множество различных оттенков как централизации, так и
децентрализации. Более того, в реальном управлении существует
определенная степень централизации, которая может меняться под
воздействием различных обстоятельств как в одну, так и в другую
сторону. Или, скажем, "формальное и неформальное управление". На
практике существует только их сочетание.
Вторая разновидность типологического анализа, или
многокритериальная типология управления (представленная на рис.
5), позволяет лучше ориентироваться в видовом разнообразии
управления, а значит, и более обоснованно выбирать его
необходимые типы. Важно, чтобы критерии типологического
анализа не были случайными, неупорядоченными, чтобы они
максимально покрывали широкое поле характеристик управления
и современных практических проблем его осуществления.
Одним из важнейших критериев многофакторной (многокрите-
риальной) типологии менеджмента являются приоритеты в
средствах управления. Известно, что можно опираться на
Разные средства управления и, в зависимости от того, каким сред-
ствам отдается приоритет, управление может быть административ-
но-командным, экономическим, социально-экономическим и
технократическим. Дадим краткое определение каждому из этих
типов.
Административно-командное управление, например, в качестве
главного средства управленческой деятельности (главной опоры
менеджера) признает административное указание (команду), вы-
полнение которого жестко контролируется; система ответственности
при этом соответствует потребностям такого контроля. Здесь приоритет
отдается командному распоряжению и производству, а не человеку в
производстве, не реальной экономике.
Экономическое управление характеризуется приоритетом эко-
номических средств над другими, в том числе и административными. Для
осуществления такого управления необходима специальная подготовка
менеджеров, знающих экономику и понимающих экономические
процессы. Однако экономическое управление, при всех своих
положительных качествах, как и любой тип управления вообще, нельзя
считать идеальным. В реальной жизни оно очень часто оказывается не
ориентированным на учет социальных и психологических факторов.
Как показывает мировая практика, человеческий фактор в со-
временном производстве играет очень важную роль, которая постоянно
возрастает в связи с духовным развитием человека под влиянием
научно-технического прогресса, общих тенденций социально-
культурного развития. Опыт многих стран и, прежде всего, Японии,
показывает, что управление должно опираться на человеческий фактор
в комплексном понимании его проявления, а также учитывать полный
набор динамичных интересов личности. Такое управление можно
назвать социально-экономическим. Оно не отрицает использования
экономических средств воздействия, а наоборот — предполагает их в
сочетании с другими средствами. Это управление, в центре которого —
человек, его интересы, потребности и ценности.
Вместе с тем, ускоряющиеся тенденции развития современной
техники и технологии рождают и такие представления, где решающим
средством развития производства, а следовательно, и управления,
является техника и технология производственной деятельности.
Преувеличение роли техники и ее противопоставление человеку в
решении" ключевых проблем современности характерно для так
называемого технократического управления. Это такой тип
управления, где господствует технократическое мышление, где человек
воспринимается лишь как элемент большой технической системы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19