Государ-
ство не делегировало свои полномочия в области ва-
лютной монополии субъектам, которые относились к
негосударственному сектору, передача указанных пол-
номочий осуществлялась от одного государственного
органа к другому. Более того при режиме валютных ог-
раничений передача оговоренных выше полномочий
может быть передана не только субъектам негосудар-
ственного сектора, но и субъектам, которые хотя и бу-
дут признаваться резидентами, но основаны на
собственности иностранных юридических или физи-
ческих лиц, или даже государств. Это в полной мере
можно отнести к банкам или другим кредитно-финан-
совым учреждениям, которые образованы на собствен-
226
ности нерезидентов, но в порядке и в соответствии с
законодательством Украины. Такие субъекты имеют
полное право стать обладателями необходимых гене-
ральной или индивидуальной лицензий, при соблюде-
нии требований действующего законодательства
Украины.
В основном валютные ограничения, применяе-
мые в мировой практике, предусматривают:
1) регулирование переводов и платежей за грани-
цу, вывоза капитала, репатриации прибылей, золота, де-
нежных знаков и ценных бумаг;
2) запрещение свободной продажи и купли инос-
транной валюты;
3) обязательную сдачу (продажу) государству ино-
странной валюты (в обмен на национальную валюту по
официальному курсу);
4) валютные операции сосредотачиваются в цен-
тральных или специально уполномоченных банках;
5) контроль за созданием и ликвидацией авуаров
резидентов за рубежом;
6) контроль за созданием и ликвидацией авуаров
нерезидентов в стране;
7) контроль за инвестированием нерезидентов в
экономику Украины и резидентов в экономику других
стран;
8) осуществление декларирования, предваритель-
ного разрешения, контроля или запрета на осуществ-
ление отдельных видов валютных операций. Помимо
указанного валютные ограничения могут выступать и
в иных формах.
Практически все вышеуказанное можно отнести
к валютному режиму Украины, где согласно положени-
227
ям Декрета КМУ <О системе валютного регулирования
и валютного контроля> № 15-93 от 19 февраля 1993
года и других нормативных актов, имеют место боль-
шинство из указанных видов валютных ограничений.
Если говорить об идеально завершенной модели
валютных ограничений, то необходимо отметить, что
она способна принять ту жесткую форму, которая су-
ществовала в бывшем СССР и именовалась государ-
ственной валютной монополией. Примером этого
может служить Франция, где в 1939 году был установ-
лен особенно жесткий валютный контроль. Он запре-
щал любой несанкционированный трансферт за
границу, будь то платеж по торговым или финансовым
операциям. Обязательной была репатриация всех по-
ступлений от торговых операций, и были строго огра-
ничены туристические операции. Контроль был также
направлен на французские авуары за границей. Этот
.хлютный режим был похож на режим стран с центра-
лизованной экономикой и неконвертируемой валютой.
В завершение отметим, что любой установленный
государством правовой режим, в том числе и режим ва-
лютных ограничений только тогда будет действенным,
когда государство может обеспечить и закрепить его
соблюдение всеми имеющимися в его распоряжении
средствами. Одним из наиболее важных средств обес-
печения и действенности установленной государством
модели взаимосвязей валютных правоотношений с дру-
гими социальными объектами является контроль за их
соблюдением.
228
Контрольные вопросы к главе 13
1. Понятие и виды валютных ценностей.
2. Валютные отношения. Понятие, особенности и их
правовой режим осуществления.
3. Режим государственной валютной монополии.
4. Режим валютных ограничений.
5. Лицензирование валютных операций.
6. Понятие и виды валютных фондов в Украине.
Вопросы для самостоятельной работы
1. Понятие и структура банковской системы Украины.
2. Правовое положение Национального банка Украины.
3. Коммерческие банки и их правовое положение.
4. Порядок регулирования вопросов при открытии сче-
тов в банковских учреждениях.
5. Правовые основы контроля НБУ за деятельностью
коммерческих банков.
6. Виды банковских операций.
229
Содержание
Введение 3
Общая часть .................................................... 5
Глава I. Финансовая деятельность
государства....................................................... 5
7. Понятие финансовой деятельности государства.. 5
2. Финансовая система Украины................................ 11
3. Методы и формы осуществления финансовой
деятельности................................................................ 13
Контрольные вопросы к главе 1.................................. 19
Глава 2. Предмет, метод и система
финансового права....................................... 20
7. Понятие и предмет финансового права...........
2. Место финансового права в системе права
Украины...................................................................
3. Система и источники финансового права.......
Контрольные вопросы к главе 2............................
Глава 3. Финансово - правовые нормы
и финансово - правовые отношения .....
1. Понятие и виды финансово - правовых норм...
2. Финансово - правовые отношения,
их особенности и виды...........................................
Контрольные вопросы к главе 3 ............................
Глава 4. Правовые основы
финансового контроля в Украине
1. Сущность и назначение финансового контроля ... 42
230
..20
..24
..26
..31
32
..32
..37
..41
42
2. Организация и органы финансового контроля
3. Виды и методы финансового контроля ...........
Контрольные вопросы к главе 4. .. .......................
..45
..55
..68
69
78
85
89
69
Особенная часть............................................
69
Глава 5. Бюджетное право и
бюджетное устройство Украины ................
/. Понятие и значение бюджета для
функционирования государства.................................
2. Понятие бюджетного права,
особенности бюджетных правоотношений............
3. Бюджетное устройство и
81
бюджетная система Украины ..................................
4. Принципы и порядок распределения
доходов и расходов между отдельными
видами бюджетов......................................................
Контрольные вопросы к главе 5 .................................
Глава 6. Бюджетный процесс в Украине.. 90
/. Понятие и принципы бюджетного процесса. .......90
2. Стадии бюджетного процесса............................... 93
Контрольные вопросы к главе 6................................ 105
Глава 7. Правовой режим целевых
государственных и местных фондов....... 106
1. Понятие, классификация и основы
правового регулирования целевых
государственных и местных фондов........................ 106
2. Правовой режим бюджетных целевых фондов ..108
3. Правовой режим государственных ...................... 119
и местных внебюджетных фондов ....................... 119
Контрольные вопросы к главе 7. ............................... 126
231
Глава 8. Правовые основы
государственного кредита......................... 127
/. Понятие и виды государственное кредита......... 127
2. Правовое регулирование
государственных и местных займов ........................ 133
Контрольные вопросы к главе 8................................ 135
Глава 9. Правовое регулирование
государственных доходов .......................... 136
7. Сущность и значение государственных доходов 136 1
2. Структура и методы обеспечения
государственных доходов.......................................... 138
Контрольные вопросы к главе 9............................... 141
Глава 10. Налоговое право........................ 142 \
1. Понятие налога и сбора. Их классификация ....... 142 )
2. Механизм правового регулирования
элементов налогов и сборов....................................... 149
3. Налоговая система Украины................................. 152
Контрольные вопросы к главе 10.............................. 164 \
Глава 11. Правовое регулирование
государственных расходов в Украине..... 165 <
7. Понятия государственных расходов, их
особенности и принципы финансирования.............. 165
2. Правовые основы.................................................... 169
сметно - бюджетного финансирования.................. 169
3. Особенности финансирования отдельных
отраслей народного хозяйства Украины................. 174
Контрольные вопросы к главе 11 ............................. 180
Глава 12. Правовые основы денежного
обращения................................................... 181
1. Денежная система и ее элементы ................ ...... 181
232
2. Правовые основы наличного обращения......
3. Правовые основы безналичного денежного
обращения............................................................
Контрольные вопросы к главе Г2 ......................
Глава 13. Правовое регулирование
валютных отношений ..........................
1. Понятие и особенности
валютных правоотношений как вида
финансово - правовых отношений ....................
2. Структура валютного правоотношения.....
3. Правовой режим регулирования
валютных отношений ........................................
Контрольные вопросы к главе 13 ......................
Вопросы для самостоятельной работы..........
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
ство не делегировало свои полномочия в области ва-
лютной монополии субъектам, которые относились к
негосударственному сектору, передача указанных пол-
номочий осуществлялась от одного государственного
органа к другому. Более того при режиме валютных ог-
раничений передача оговоренных выше полномочий
может быть передана не только субъектам негосудар-
ственного сектора, но и субъектам, которые хотя и бу-
дут признаваться резидентами, но основаны на
собственности иностранных юридических или физи-
ческих лиц, или даже государств. Это в полной мере
можно отнести к банкам или другим кредитно-финан-
совым учреждениям, которые образованы на собствен-
226
ности нерезидентов, но в порядке и в соответствии с
законодательством Украины. Такие субъекты имеют
полное право стать обладателями необходимых гене-
ральной или индивидуальной лицензий, при соблюде-
нии требований действующего законодательства
Украины.
В основном валютные ограничения, применяе-
мые в мировой практике, предусматривают:
1) регулирование переводов и платежей за грани-
цу, вывоза капитала, репатриации прибылей, золота, де-
нежных знаков и ценных бумаг;
2) запрещение свободной продажи и купли инос-
транной валюты;
3) обязательную сдачу (продажу) государству ино-
странной валюты (в обмен на национальную валюту по
официальному курсу);
4) валютные операции сосредотачиваются в цен-
тральных или специально уполномоченных банках;
5) контроль за созданием и ликвидацией авуаров
резидентов за рубежом;
6) контроль за созданием и ликвидацией авуаров
нерезидентов в стране;
7) контроль за инвестированием нерезидентов в
экономику Украины и резидентов в экономику других
стран;
8) осуществление декларирования, предваритель-
ного разрешения, контроля или запрета на осуществ-
ление отдельных видов валютных операций. Помимо
указанного валютные ограничения могут выступать и
в иных формах.
Практически все вышеуказанное можно отнести
к валютному режиму Украины, где согласно положени-
227
ям Декрета КМУ <О системе валютного регулирования
и валютного контроля> № 15-93 от 19 февраля 1993
года и других нормативных актов, имеют место боль-
шинство из указанных видов валютных ограничений.
Если говорить об идеально завершенной модели
валютных ограничений, то необходимо отметить, что
она способна принять ту жесткую форму, которая су-
ществовала в бывшем СССР и именовалась государ-
ственной валютной монополией. Примером этого
может служить Франция, где в 1939 году был установ-
лен особенно жесткий валютный контроль. Он запре-
щал любой несанкционированный трансферт за
границу, будь то платеж по торговым или финансовым
операциям. Обязательной была репатриация всех по-
ступлений от торговых операций, и были строго огра-
ничены туристические операции. Контроль был также
направлен на французские авуары за границей. Этот
.хлютный режим был похож на режим стран с центра-
лизованной экономикой и неконвертируемой валютой.
В завершение отметим, что любой установленный
государством правовой режим, в том числе и режим ва-
лютных ограничений только тогда будет действенным,
когда государство может обеспечить и закрепить его
соблюдение всеми имеющимися в его распоряжении
средствами. Одним из наиболее важных средств обес-
печения и действенности установленной государством
модели взаимосвязей валютных правоотношений с дру-
гими социальными объектами является контроль за их
соблюдением.
228
Контрольные вопросы к главе 13
1. Понятие и виды валютных ценностей.
2. Валютные отношения. Понятие, особенности и их
правовой режим осуществления.
3. Режим государственной валютной монополии.
4. Режим валютных ограничений.
5. Лицензирование валютных операций.
6. Понятие и виды валютных фондов в Украине.
Вопросы для самостоятельной работы
1. Понятие и структура банковской системы Украины.
2. Правовое положение Национального банка Украины.
3. Коммерческие банки и их правовое положение.
4. Порядок регулирования вопросов при открытии сче-
тов в банковских учреждениях.
5. Правовые основы контроля НБУ за деятельностью
коммерческих банков.
6. Виды банковских операций.
229
Содержание
Введение 3
Общая часть .................................................... 5
Глава I. Финансовая деятельность
государства....................................................... 5
7. Понятие финансовой деятельности государства.. 5
2. Финансовая система Украины................................ 11
3. Методы и формы осуществления финансовой
деятельности................................................................ 13
Контрольные вопросы к главе 1.................................. 19
Глава 2. Предмет, метод и система
финансового права....................................... 20
7. Понятие и предмет финансового права...........
2. Место финансового права в системе права
Украины...................................................................
3. Система и источники финансового права.......
Контрольные вопросы к главе 2............................
Глава 3. Финансово - правовые нормы
и финансово - правовые отношения .....
1. Понятие и виды финансово - правовых норм...
2. Финансово - правовые отношения,
их особенности и виды...........................................
Контрольные вопросы к главе 3 ............................
Глава 4. Правовые основы
финансового контроля в Украине
1. Сущность и назначение финансового контроля ... 42
230
..20
..24
..26
..31
32
..32
..37
..41
42
2. Организация и органы финансового контроля
3. Виды и методы финансового контроля ...........
Контрольные вопросы к главе 4. .. .......................
..45
..55
..68
69
78
85
89
69
Особенная часть............................................
69
Глава 5. Бюджетное право и
бюджетное устройство Украины ................
/. Понятие и значение бюджета для
функционирования государства.................................
2. Понятие бюджетного права,
особенности бюджетных правоотношений............
3. Бюджетное устройство и
81
бюджетная система Украины ..................................
4. Принципы и порядок распределения
доходов и расходов между отдельными
видами бюджетов......................................................
Контрольные вопросы к главе 5 .................................
Глава 6. Бюджетный процесс в Украине.. 90
/. Понятие и принципы бюджетного процесса. .......90
2. Стадии бюджетного процесса............................... 93
Контрольные вопросы к главе 6................................ 105
Глава 7. Правовой режим целевых
государственных и местных фондов....... 106
1. Понятие, классификация и основы
правового регулирования целевых
государственных и местных фондов........................ 106
2. Правовой режим бюджетных целевых фондов ..108
3. Правовой режим государственных ...................... 119
и местных внебюджетных фондов ....................... 119
Контрольные вопросы к главе 7. ............................... 126
231
Глава 8. Правовые основы
государственного кредита......................... 127
/. Понятие и виды государственное кредита......... 127
2. Правовое регулирование
государственных и местных займов ........................ 133
Контрольные вопросы к главе 8................................ 135
Глава 9. Правовое регулирование
государственных доходов .......................... 136
7. Сущность и значение государственных доходов 136 1
2. Структура и методы обеспечения
государственных доходов.......................................... 138
Контрольные вопросы к главе 9............................... 141
Глава 10. Налоговое право........................ 142 \
1. Понятие налога и сбора. Их классификация ....... 142 )
2. Механизм правового регулирования
элементов налогов и сборов....................................... 149
3. Налоговая система Украины................................. 152
Контрольные вопросы к главе 10.............................. 164 \
Глава 11. Правовое регулирование
государственных расходов в Украине..... 165 <
7. Понятия государственных расходов, их
особенности и принципы финансирования.............. 165
2. Правовые основы.................................................... 169
сметно - бюджетного финансирования.................. 169
3. Особенности финансирования отдельных
отраслей народного хозяйства Украины................. 174
Контрольные вопросы к главе 11 ............................. 180
Глава 12. Правовые основы денежного
обращения................................................... 181
1. Денежная система и ее элементы ................ ...... 181
232
2. Правовые основы наличного обращения......
3. Правовые основы безналичного денежного
обращения............................................................
Контрольные вопросы к главе Г2 ......................
Глава 13. Правовое регулирование
валютных отношений ..........................
1. Понятие и особенности
валютных правоотношений как вида
финансово - правовых отношений ....................
2. Структура валютного правоотношения.....
3. Правовой режим регулирования
валютных отношений ........................................
Контрольные вопросы к главе 13 ......................
Вопросы для самостоятельной работы..........
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21