Научное исследование проблемы тактической операции
осуществляется на общем, групповом и видовом уровнях. На уровне общего
подхода рассматриваются понятие, научные основы, структура, классификация
тактической операции, история развития, место этого учения в системе
криминалистики, связи с другими областями криминалистического и иного
научного знания, практикой, нормами права. Целью таких исследований является
разработка общей модели тактической операции с точки зрения ее системной
характеристики. На групповом и видовом уровнях изучаются особенности
определенных типов и видов тактических операций, форм и возможностей
реализации полученных знаний в целях создания и применения на практике
соответствующих моделей указанных операций, проводимых для решения типичных
задач расследования по делам различных категорий, а также при расследовании
определенных групп тех или иных сходных видов, отдельных видов и
разновидностей общественно опасных деяний. Использование информации,
содержащейся в указанных моделях, позволяет следователям эффективно решать
общие и ситуационно обусловленные вопросы организации и осуществления
тактических операций по делам различных категорий. Практическая деятельность
в указанном направлении опирается на прочные научные основы. Помимо общих
положений теории тактической операции важное место занимают другие
криминалистические концепции и разработки (положения учения о следственной
ситуации, учения о криминалистической характеристике преступлений, теории
криминалистической модели, теории криминалистического прогнозирования,
теории тактического решения и т. д.).
Поскольку в практическом плане тактическая операция представляет собой
частный случай целенаправленной деятельности, следователь в процессе
разработки и осуществления тактической операции основывается также на
положениях логики, психологии, гносеологии, науки управления и организации
труда, иных областей научного знания. Учение о тактической операции, как
составная часть криминалистической теории поисково-познавательной
деятельности, имеет тесные связи с другими областями криминалистического
научного знания. В нем широко и продуктивно используются достижения самых
различных направлений и отраслей криминалистики, положения, разрабатываемые
в теориях криминалистической идентификации, моделирования, классификации и
т.д. В то же время разработки в области учения о тактической операции
обогащают другие теории, учения, отрасли, направления криминалистики,
способствуют их развитию. Важное значение это учение имеет, например, для
развития криминалистической теории взаимодействия следователя с другими
лицами и органами в процессе расследования. Потенциальные возможности для
этого создаются в силу того, что тактическая операция, реализуемая по
уголовному делу, в большинстве случаев выступает в качестве оптимальной
формы упомянутого взаимодействия. Это видно хотя бы из того, что она с
наивысшей отдачей позволяет реализовать следующие принципы взаимодействия:
1) принцип предельной полноты использования возможностей взаимодействия в
процессе расследования: 2) принцип максимального вовлечения всех органов и
организаций, способных реализовать функции, необходимые для решения
конкретной задачи расследования; 3) принцип обязательного планирования всего
процесса взаимодействия; 4) принцип обязательного соблюдения определяющей,
организующей роли следователя при осуществлении взаимодействия между
различными органами, организациями, лицами, привлеченными к участию в
расследовании: 5) принцип постоянного обмена первоначальной, промежуточной и
конечной информацией между участниками взаимодействия по ходу его развития и
использования достигнутых общими усилиями результатов в деятельности каждого
участника совместной деятельности. Достижения в области учения о тактической
операции оказывают заметное влияние на дальнейшее развитие
криминалистической теории методов расследования. Прежде всего это связано с
тем, что тактическая операция выступает в качестве теоретической основы и
реально-практической формы реализации метода расследования. С позиций
данного учения каждый метод расследования представляет собой созданную для
решения задачи расследования систему приемов, правил и средств,
последовательно реализуемых при проведении тактической операции. Такой
подход позволяет выявить следующие специфические особенности метода
расследования:
- метод расследования создается для решения какой-либо исходной,
промежуточной, заключительной задачи поисково-познавательной деятельности
следователя по уголовному делу;
- метод расследования реализуется в рамках определенного комплекса
следственных и/или иных действий, включенных в тактическую операцию;
- метод расследования является целостной, интегративной системой
приемов, правил, средств, элементами которых служат приемы, правила,
средства соответствующих отдельных действий субъектов тактической операции:
- структура метода расследования определяется структурой тактической
операции:
- полем применения метода расследования является та часть
поисково-познавательной деятельности следователя по уголовному делу, которая
"вписывается" в рамки проведения тактической операции. Не менее важно
значение учения о тактической операции и для дальнейшего развития учения о
следственной ситуации. Следственная ситуация выступает в качестве исходного
звена теоретических и практических конструкций относительно автономной
системы, содержащей связку следующих элементов: следственная ситуация -
задача (задачи) дальнейшего расследования - тактическая операция (операции).
Из этого видно, что учение о тактической операции органично связано с
учением о следственной ситуации. Процесс их взаимопроникновения,
взаимовлияния и взаимообогащения носит естественный, закономерный характер.
Не случайно поэтому в теории и практике тактической операции ключевым
является положение, соединяющее принцип системности с ситуационным подходом.
Воспринимая в учении о следственной ситуации все ценное и полезное для
собственного развития, учение о тактической операции оказывает самое
непосредственное, позитивное воздействие на его развитие. Учение о
тактической операции является составной частью теории криминалистической
операции. Криминалистические операции на практике проводятся не только
следователем и не только при расследовании по уголовному делу. Важное место
они, например, занимают в структуре предварительной проверки, в деятельности
органов дознания, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия в том
случае, когда уголовное дело приостановлено за неустановлением личности
обвиняемого. Эффективность этих и иных видов поисково-познавательной
деятельности, уровень их теоретического и методического обеспечения во
многом зависят от того, насколько глубоко разработаны основные положения
учения о тактической операции, от того, как практика проведения тактических
операций обеспечена соответствующими методическими разработками. Это связано
с тем, что ряд таких положений и разработок могут напрямую использоваться в
других видах криминалистического следоведения. Кроме того, разработки в
рамках учения и методики тактической операции стимулируют, питают своими
идеями, обогащают достижениями соответствующие исследования в области иных
криминалистических операций.
N 2. Понятие и классификация тактической операции
Понятие тактической операции является специфической разновидностью
общего понятия "операция". По словарному определению операция - это некая
совокупность целенаправленных действий. При криминалистической трактовке
этого определения в его тактическом варианте учитывается, что:
- тактическая операция представляет собой сложную организованную
структуру, являющуюся составной частью поисково-познавательной деятельности
в стадии предварительного расследования;
- тактическая операция проводится для решения какой-либо задачи
расследования, выступающей в качестве цели данной операции;
- предметно-практические действия, реализуемые в рамках тактической
операции, образуют определенным образом упорядоченный комплекс, все элементы
которого тесно связаны между собой, взаимодополняя и развивая друг друга;
- в круг указанных действий включаются не любые, а только такие
действия, которые допускаются в уголовном процессе:
- тактическая операция организуется и проводится под руководством и с
участием следователя, в производстве которого находится уголовное дело:
- общим объектом тактического воздействия при проведении указанной
операции является следственная ситуация, сложившаяся в ходе незавершенного
расследования.
Приведенные обстоятельства предопределяют специфические черты
тактической операции, позволяющие отграничивать ее от любых иных операций,
включая другие виды криминалистических операций. С учетом этого тактическая
операция определяется как относительно самостоятельная специфическая
структура деятельностного типа, реализуемая следователем для решения
какой-либо задачи расследования в условиях сложившейся ситуации. Задача
расследования может быть полностью и на должном уровне решена не путем
производства отдельного действия или случайного набора действий, а лишь на
основе взаимосвязанного комплекса различных действий, оплодотворенных общей
идеей, общим замыслом и соединенных в одно целое в рамках тактической
операции. Таким образом, указанная операция выступает не только в качестве
наиболее целесообразной формы, но и оптимального средства, а также
необходимого условия эффективного воздействия на сложившуюся ситуацию. Чем
выше степень сложности ситуации, тем необходимее и значимее проведение
тактической операции. В качестве непосредственных объектов тактического
воздействия на ситуацию могут выступать люди, вещи, документы, отношения,
связи, относящиеся к числу познаваемых при расследовании систем. Наряду с
этим в качестве указанных объектов выступают носители и источники собираемой
информации, которые могут рассматриваться как особого вида системы средств
познания. Тактические операции проводятся для достижения самых различных
целей, поскольку весьма разнообразна номенклатура задач расследования. К их
числу, в частности, относятся: выявление преступления; установление
какого-либо обстоятельства, включенного в уголовно-процессуальный предмет
доказывания, и вспомогательных фактов (способа совершения преступления,
личности неизвестного потерпевшего по его трупу, лица, совершившего
преступление, скрывшегося с места происшествия, и т. д.); изобличение
виновного: обнаружение похищенного, орудия преступления, использованных
преступником транспортных средств: розыск скрывшегося от следователя
обвиняемого. Инициатором тактической операции может быть надзирающий за
следствием прокурор, руководитель следственного подразделения и органа
дознания, судья, член и руководитель следственной группы. Однако организует
тактическую операцию, руководит ею и участвует в ней всегда только тот
работник правоохранительных органов, в производстве которого находится
уголовное дело. Обязательным элементом рассматриваемого тактического
комплекса являются следственные действия. Некоторые тактические операции
проводятся путем производства только следственных действий. Однако не редко
в структуру тактических комплексов наряду со следственными включаются и
другие действия. В одних случаях они проводятся в автономном режиме силами
работников органа дознания, комиссиями специалистов, отдельными
специалистами, действующими в рамках единого согласованного плана, по
инициативе и под контролем руководителя операции. В других случаях действия
специалистов, работников органа дознания входят в качестве элементов в
содержание следственных действий. При необходимости к участию в тактической
операции привлекаются потерпевший, иные участники уголовного процесса,
представители общественности. Так, при проверке сигналов об обмане
покупателей следователем совместно с работниками органа дознания нередко
проводятся тактические операции, которые условно можно назвать "контрольная
закупка" и "снятие остатков". К участию в таких операциях обычно
привлекаются представители торговых инспекций, студенты-юристы, финансовые
работники. Важное значение для проверки сообщений о приписках в строительных
организациях имеет проведение тактической операции под названием
"контрольный обмер", для участия в которой привлекаются специалисты из
Стройбанка, госархстройконтроля, ревизионных аппаратов. В следственной
практике не единичны случаи, когда граждане обращаются в правоохранительные
органы с заявлением о вымогательстве у них взятки или выкупа. После этого,
как правило, организуется и проводится тактическая операция с участием
заявителя по проверке сообщения и захвату преступников с поличным в момент
или сразу после передачи им предмета вымогательства. Тактическая операция
может развиваться в одном или одновременно в нескольких направлениях, как в
рамках одного административно-территориального региона, так и в различных
регионах, как в одной социальной, экономической сфере, так и в различных
сферах человеческого бытия и деятельности. В ходе тактических операций могут
применяться как общекриминалистические и оперативные средства и методы, так
и специфические средства и методы решения задач, в том числе использоваться
средства и возможности контролирующих органов, а также специальные
технические средства не криминалистического профиля (например, применяемые в
военном деле, в сфере строительства). Тактические операции классифицируются
по различным основаниям: 1) по характеру следственных ситуаций, в условиях
которых проводятся тактические операции: а) проводимые в простых ситуациях:
б) проводимые в условиях сложной ситуации (проблемной, конфликтной и т. д.):
2) по отношению к предмету доказывания: а) способствующие установлению
обстоятельств, входящих в предмет доказывания; б) способствующие
установлению вспомогательных фактов: 3) по характеру и содержанию действий:
а) состоящие только из следственных действий; б) состоящие из различных
действий (следственных, ревизионных, оперативно-розыскных и т. д.); 4) по
отношению к этапам расследования: а) проводимые на первоначальном этапе; б)
проводимые на промежуточном этапе: в) проводимые на заключительном этапе; 5)
по содержанию решаемых задач: а) способствующие поиску людей: б)
способствующие обнаружению вещей и т. д.: 6) по организационной структуре:
а) проводимые работниками, объединенными в постоянно действующие
организационные структуры; б) проводимые временно действующими структурами,
специально созданными для реализации тактической операции: 7) по уровню
общности: а) специфические: б) типичные. Наряду с этим существуют и другие
классификации тактических операций. К их числу относятся классификации,
строящиеся по следующим основаниям: 1) по характеру расследуемых дел
(операции, выполняемые по делам о преступлениях против личности, против
собственности и т. д.); 2) по участникам (проводимые только работниками
правоохранительных органов, проводимые ими совместно с другими лицами); 3)
по месту (проводимые в одном месте, проводимые в разных местах); 4) по
времени совершения действий (реализируемые в одно время, реализируемые в
разное время). Криминалистическая классификация тактической операции
позволяет глубже проникнуть в сущность данного объекта, более полно, четко,
в развернутом виде увидеть его содержание, вскрыть лежащие в его основе
закономерности. Знания о выделяемых таким путем специфических разновидностях
тактической операции используются в следственной практике, в учебных и
научно-исследовательских целях для их типизации, определения особенностей
структуры деятельности по подготовке и проведению тактических операций по
делам различных категорий, разработки методик подготовки и проведения
отдельных видов операций в типичных ситуациях расследования. В настоящее
время созданы различные алгоритмизированные типовые модели тактических
операций ("Выявление", "Атрибуция трупа", "Изобличение", "Контрольная
закупка", "Розыск" и другие).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81