орган
(должностное лицо), вынесший постановление, может от-
срочить исполнение постановления на срок до одного ме-
сяца (ст. 301 КоАП).
На практике возникают такие обстоятельства, при ко-
торых производство по делу об административном пра-
вонарушении не должно осуществляться, а если поста-
новление о наложении административного взыскания
все-таки было вынесено, его исполнение необходимо пре-
кратить.
В КоАП (ст. 302) указан перечень обстоятельств, ис-
ключающих возможность начала или дальнейшего
производства по делу и является основаниями для пре-
кращения исполнения постановления об административ-
ном взыскании, если оно вынесено. К ним относятся:
1) издание акта амнистии при условии, что он устраня-
ет применение административного взыскания; 2) отме-
на акта, устанавливающего административную ответст-
венность за данный проступок; 3) смерть лица, в отно-
шении которого было начато производство по делу.
Статья 303 КоАП Украины устанавливает срок дав-
ности, по истечении которого постановление о наложе-
нии административного взыскания не подлежит выпол-
нению, Общий срок давности - три месяца со дня вы-
несения. В этот срок не включается время, на которое
выполнение постановления приостанавливается в свя-
зи с отсрочкой исполнения согласно ст. 301 КоАП Ук-
раины, а также с вынесением протеста или подачей жа-
лобы.
Из приведенного общего правила о трехмесячном сро-
ке возможны исключения, которыми могут устанавли-
ваться и более длительные сроки для исполнения по-
становлений по делам об отдельных видах админист-
ративных правонарушений.
182
В соответствии со ст. 139 Таможенного кодекса Ук-
раины конфискация предметов, являющихся непосред-
ственным объектом нарушения таможенных правил, и
предметов со специально изготовленными тайниками, ис-
пользованными для перемещения через таможенную
границу с сокрытием таких предметов, производится не-
зависимо от времени совершения или обнаружения на-
рушения таможенных правил.
Контроль за правильным и своевременным выпол-
нением постановлений о наложении административно-
го взыскания осуществляется органом (должностным
лицом), вынесшим постановление.
4. Характеристика производств по
адмхквстративвым делам
Аналогично с производством по делам об админист-
ративных правонарушениях процедуры всех других ви-
дов производств также осуществляются в соответствии
с определенными стадиями и соблюдением названих ра-
нее принця^ав.
- - -г--"'"-'^'' и ирицесса предста-
iолнительной власти, администрации пред-
вiнизаций или учреждений ютттоп->----
Дисцицлцмрное производство урегулировано Пра-
вилами в^^^ннего трудового распорядка, уставами
визаций и учреждений, уставами о дис-
ющими в отдельных отраслях государ-
вости. Особенность этого вида произ-
гся в том, что оно осуществляется не
ании норм трудового права, но по лра-
в. административного процесса предста-
вительной власти, ал&пттта^тгшггтхт> ^-~-
циплине,^
ственной )
водства ал
только на
вилам им(
вителямйi!-,-,--.^..^.иши> юлшугя, администрации пред-
приятий, орi^визадий или учреждений, должностными
лицами органов самоуправления, представителями об-
щественных объединений. Дисциплинарное производ-
ство имеет четыре стадии:
- возбуждение дисциплинарного производства;
- рассмотрение дела;
' - принятие решения по делу и его исполнение;
- обжалование (опротестовывание) решения по дис-
циплинарному делу.
Основанием для возбуждения дисциплинарного про-
изводства является осуществление лицом дисциплинар-
ного проступка, под которым понимают виновное, проти-
183
воправное действие, связанное с невыполнением или не-
подобающим выполнением служебных обязанностей.
Для отдельных категорий работников государственно-
го аппарата, а также других служащих дисциплинарная
ответственность может наступить и за проступки, не свя-
занные со служебной деятельностью, но порочащие их
звание. Основанием для дисциплинарного производст-
ва служат докладные записки, рапорты, представление
о совершении проступка. Собственник или уполномочен-
ный им орган вместо наложения дисциплинарного взы-
скания имеют право рассмотрение вопроса о нарушении
трудовой дисциплины передать трудовому коллективу.
Дело о привлечении к дисциплинарной ответственности
может быть возбуждено прокурором.
Администрация может применить к нарушителям
дисциплины взыскания, предусмотренные действующим
законодательством. Ст. 147 Кодекса законов о труде Ук-
раины предусматривает два вида взыскания - выговор
и увольнение. Но законом Украины *0 гору дарствен-
ной службе>, уставами о дисциплине работников в от-
дельных отраслях управления предусмотрены и дру-
гие дисциплинарные взыскания (например предупреж-
дение о неполном служебном соответствии, задержка до
одного года в присвоении очередного ранга или в назна-
чении на вышестоящую должность и другие). Не ука-
занные в законодательстве принудительные меры дис-
циплинарного характера использоваться не могут.
Дисциплинарные взыскания применяются непосред-
ственно после выявления проступка, но не позже одно-
го месяца со дня его выявления. Дисциплинарное взы-
скание не может быть наложено позже 6-месячного сро-
ка со дня совершения проступка.
При рассмотрении дела выясняется степень и тяжесть
вины работника, который совершил проступок, обстоя-
тельства совершения проступка, личность правонаруши-
теля, его служебная характеристика, материальный
ущерб. От нарушителя может быть взято устное или
письменное объяснение о причинах совершения проступ-
ка; для следователя и прокурора - только письменное.
Об отказе дать объяснение составляется акт.
184
Компетентный орган (должностное лицо), рассмотрев
дело, принимает решение. Тяжесть взыскания должна со-
ответствовать тяжести проступка. О наложении взыска-
ния издается приказ. О применении дисциплинарного
взыскания работнику сообщается в трехдневный срок под
расписку. Решение о наложении дисциплинарного взы-
скания может быть обжаловано, в том числе в суд.
Если в течение года со дня применения дисциплинар-
ного взыскания работник не совершил правонарушения
и не был привлечен к дисциплинарной ответственности,
он считается не подвергавшимся дисциплинарной ответ-
ственности. Дисциплинарное .взыскание может быть сня-
то и до окончания годового срока.
В связи с переходом экономики Украины к рыноч-
ным отношениям распространяется такой вид произ-
водства, как регистрационное производство.
Оно имеет несколько видов: а) государственная ре-
гистрах^* всех субъектов предпринимательства, кото-
рыми ябф^Ются граждане Украины или других госу-
дарств, а также юридические лица; б) процедура лицен-
зирования отдельных видов деятельности; в) регистра-
ция нормативных актов Кабинета Министров, мини-
стерств у.iуууiти.х. центральных органов исполнительной
власти, орЄВДЄрв хозяйственного управления и контроля,
касающихся социально-экономических, личных прав,
свобод и интересов граждан или имеющих межведом-
ственный Характер; г) регистрация объединений граж-
дан; д) реГФОТрация религиозных организаций и др. Пе-
речислевнздю виды регистрационного производства име-
ют много общего и много отличий.
Пропадура государственной регистрации касается
всех предприятий, субъектов предпринимательской дея-
тельности, которыми могут быть граждане Украины и
других государств, а также юридические лица. Не мо-
гут быть субъектами предпринимательской деятельно-
сти лица, оi'раниченньге законом в дееспособности.
Такие категории граждан Украины, как военнослужа-
щие, должностные лица органов прокуратуры, суда, служ-
бы безопасности, внутренних дел, государственного нота-
риата, а также органов государственной власти и управле-
185
ния, призванные осуществлять контроль за деятельностью
предприятий, государственные служащие, ограниченные
в занятии предпринимательской деятельностью.
Не могут быть зарегистрированы как предпринима-
тели с правом осуществления соответствующего вида
деятельности лица, которым запрещено заниматься оп-
ределенной деятельностью до окончания срока, установ-
ленного приговором суда.
Лица, имеющие непогашенную судимость за кражи,
взяточничество и другие корыстные преступления, не
могут быть зарегистрированы как предприниматели, не
могут выступать соучредителями предпринимательской
организации, а также занимать в предпринимательских
обществах и их союзах руководящие должности и долж-
ности, связанные с материальной ответственностью.
Закон Украины <О предпринимательстве> предос-
тавляет предпринимателям свободу предприниматель-
ской деятельности, которая проявляется в праве без ог-
раничений принимать решения и осуществлять само-
стоятельно любую деятельность, не противоречащую дей-
ствующему законодательству. Вместе с этим устанавли-
вается перечень видов деятельности, подлежащих лицен-
зированию, а также тех видов, предпринимательство о
которых запрещено в связи с повышенными требования-
ми к безопасности работ и необходимостью централи-
зации функций управления.
Государственная регистрация предпринимательства
осуществляется в исполнительных комитетах районной,
городской, районной в городе раде, районных местных
администрациях по месту жительства или деятельности
предпринимателей.
Для государственной регистрации предприниматель-
ства направляются следующие документы:
- заявление предпринимателя;
- решение учредителя (собственника имущества или
уполномоченного им органа) об учреждении субъекта
предпринимательской деятельности, а также устав в тех
случаях, когда он необходим для создаваемой формы
предпринимательства;
- документ, подтверждающий уплату средств за ре-
гистрацию;
186
- письменное подтверждение о юридическом адре-
са субъекта предпринимательства и другие документы
(в случаях, предусмотренных действующим законода-
тельством для отдельных организационных форм пред-
принимательства).
Соответствующий орган, осуществляющий регистра-
цию, в месячный срок выдает удостоверение о регист-
рации и одновременно направляет в налоговую инспек-
цию л в орган государственной статистики сведения о
зарегистрированном субъекте предпринимательства.
Отказ в государственной регистрации субъекта пред-
принимательства может наступить только по мотивам
нарушения порядка его создания. Не допускается она
по мотивам нецелесообразности создания субъекта пред-
принимательства. Отказ в государственной регистрации
может быть обжалован в суд.
Если для занятия предпринимательской деятельно-
стью необходима лицензия, субъекты предприниматель-
ства обращаются к соответствующим органам с заяв-
лением, к которому прилагают копии учредительных до-
кументов, Й Ярвдiфини^ (физическое лицо) - ко-
пии докуМЙЖЙВ, удостоверяющих уровень образования
и квалифяi^|iрюи, необходимые для осуществления со-
ответству|йв|Й^Р вида деятельности (медицинская прак-
тика, юрИдУфрская практика, изготовление пива и вина
Поря^^,|iшiачи субъектам предпринимательской
деятельяуоуу Специальных разрешений (лицензий) на
осущеочсу^вяв отдельных видов деятельности регулиру-
ется ЗакоВОМ Украины <О предпринимательстве> (ст. 4).
Разрешевхе,(лицензия) или отказ в лицензии на пред-
принимательскую деятельность осуществляется в срок
не позднее^ дней со дня получения заявления и соот-
ветствующие документов.
Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в
судебном порядке.
Государственная регистрация предприятия проводит-
ся в исполнительном комитете районной, городской, рай-
онной в города раде или в районной местной админист-
рации по месту нахождения предприятия.
187
Для государственной регистрации предприятия соот-
ветствующему органу направляются заявление, решение
учредителя о создании, устав и другие документы. Ес-
ли у предприятия на момент регистрации отсутствует
собственное помещение, она осуществляется по юриди-
ческому адресу одного из учредителей. '
Государственная регистрация предприятия осущест-
вляется не позже 15 дней со дня подачи заявления и не-
обходимых документов. Данные о государственной реги-
страции посылаются в 10-дневной срок соответствующим
органом в Министерство финансов и Министерство ста-
тистики Украины. Предприятие включается в государ-
ственный реестр Украины со дня его регистрации.
Отказ в государственной регистрации предприятия
может быть из-за нарушения установленного Законом
Украины <О предприятиях в Украине> порядка созда-
ния предприятия, а также в случае несоответствия не-
обходимых документов требованиям законодательства.
По мотивам нецелесообразности создания предприятия
отказ не допускается.
Если государственная регистрация предприятия в ус-
тановленный срок не проведена или в ней отказано по
мотивам, которые учредитель считает необоснованными,
он может обратиться в суд и имеет право взыскать че-
рез суд убытки, нанесенные ему вследствие незаконно-
го отказа в регистрации.
В случаях, когда предприятие будет заниматься от-
дельными видами деятельности, подлежащими лицен-
зированию, оно обязано получить разрешение (лицензию)
в порядке, предусмотренном законом Украины <О пред-
принимательстве>.
Государственная регистрация объединений предпри-
ятий (ассоциаций, корпораций, консорциумов, концернов
и других объединений), а также товарных фирм осуще-
ствляется в порядке, установленном для регистрации
предприятий.
В хозяйственной деятельности широко использует-
ся такая организационно-правовая форма предприятий,
как хозяйственные общества. Согласно со ст. 1 Закона
Украины <О хозяйственных обществах> от 01.10.91 г.
ими признаются предприятия, организации, учреждения,
188
созданные на основании договора граждан или юриди-
ческих лиц путем объединения их имущества и пред-
принимательской деятельности.
Законодательство предусматривает также организа-
цию акционерных обществ, обществ с ограниченной от-
ветственностью, обществ с дополнительной ответственно-
стью, полных обществ, командитних обществ, арендных
предприятий, государственных коммунальных предпри-
ятий, основанных на собственности административно-тер-
риториальных единиц) и государственных предприятий,
основанных на общегосударственной собственности.
Любая из названных форм предпринимательской
деятельности может'осуществляться только после госу-
дарственной регистрации, которая осуществляется в со-
ответствии со ст. 8 Закона <О предпринимательстве>.
Государственная регистрация этих субъектов пред-
принимдтюьской деятельности должна осуществлять-
ся в течевй> б-ти дней. В этот срок орган регистрации
обязав выдать предпринимателю или предприятию сви-
детельств> о регистрации, которое является основани-
ем для ОєЯЙiНiИя счета в банке и начала предпринима-
тельокд^є^ЙiИйьиооT-
Имеет особенности регистрационное производство по
созданию ОФфФдагаений граждан и религиозных органи-
заций. -'.i^^-1.-- - ' 1,
Порядо^ДЙiристрации объединений граждан урегули-
рован Зи^фiК Украины <Об объединении граждан>.
В соотведаЩНИш с ним регистрация политических пар-
тий и мвяиiяй^ро.iщь^ общественных объединений осу-
щестВляя^iЮ'iКИнистерством юстиции Украины; других
объедидевЯЙ граждан (общественных организаций), а
также меотвых ячеек зарегистрированных всеукраин-
ских и международных объединений - исполнительны-
ми комитетами сельских (поселковых), городских рад
или местными органами исполнительной власти (мест-
ными <дмяякртрациями).
С целью регистрации объединения граждан учредите-
ли подают заявление, заявление о регистрации политиче-
ской партии должны подписать не меньше 1000 граждан
Украины, имеющих избирательное право. К заявлению
прилагаются протокол учредительного собрания (съезда,
189
конференции), устав или положение, где указаны цели соз-
дания объединения, информация о составе руководства
центральных уставных органов, данные о местных ячей-
ках, документы об уплате регистрационного сбора. Поли-
тические партии подают также свои программные до-
кументы.
От регистрационного сбора освобождаются детские об-
щественные объединения. Общественные объединения
инвалидов, женщин, ветеранов и молодежи выплачива-
ют вдвое меньший регистрационный сбор.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
(должностное лицо), вынесший постановление, может от-
срочить исполнение постановления на срок до одного ме-
сяца (ст. 301 КоАП).
На практике возникают такие обстоятельства, при ко-
торых производство по делу об административном пра-
вонарушении не должно осуществляться, а если поста-
новление о наложении административного взыскания
все-таки было вынесено, его исполнение необходимо пре-
кратить.
В КоАП (ст. 302) указан перечень обстоятельств, ис-
ключающих возможность начала или дальнейшего
производства по делу и является основаниями для пре-
кращения исполнения постановления об административ-
ном взыскании, если оно вынесено. К ним относятся:
1) издание акта амнистии при условии, что он устраня-
ет применение административного взыскания; 2) отме-
на акта, устанавливающего административную ответст-
венность за данный проступок; 3) смерть лица, в отно-
шении которого было начато производство по делу.
Статья 303 КоАП Украины устанавливает срок дав-
ности, по истечении которого постановление о наложе-
нии административного взыскания не подлежит выпол-
нению, Общий срок давности - три месяца со дня вы-
несения. В этот срок не включается время, на которое
выполнение постановления приостанавливается в свя-
зи с отсрочкой исполнения согласно ст. 301 КоАП Ук-
раины, а также с вынесением протеста или подачей жа-
лобы.
Из приведенного общего правила о трехмесячном сро-
ке возможны исключения, которыми могут устанавли-
ваться и более длительные сроки для исполнения по-
становлений по делам об отдельных видах админист-
ративных правонарушений.
182
В соответствии со ст. 139 Таможенного кодекса Ук-
раины конфискация предметов, являющихся непосред-
ственным объектом нарушения таможенных правил, и
предметов со специально изготовленными тайниками, ис-
пользованными для перемещения через таможенную
границу с сокрытием таких предметов, производится не-
зависимо от времени совершения или обнаружения на-
рушения таможенных правил.
Контроль за правильным и своевременным выпол-
нением постановлений о наложении административно-
го взыскания осуществляется органом (должностным
лицом), вынесшим постановление.
4. Характеристика производств по
адмхквстративвым делам
Аналогично с производством по делам об админист-
ративных правонарушениях процедуры всех других ви-
дов производств также осуществляются в соответствии
с определенными стадиями и соблюдением названих ра-
нее принця^ав.
- - -г--"'"-'^'' и ирицесса предста-
iолнительной власти, администрации пред-
вiнизаций или учреждений ютттоп->----
Дисцицлцмрное производство урегулировано Пра-
вилами в^^^ннего трудового распорядка, уставами
визаций и учреждений, уставами о дис-
ющими в отдельных отраслях государ-
вости. Особенность этого вида произ-
гся в том, что оно осуществляется не
ании норм трудового права, но по лра-
в. административного процесса предста-
вительной власти, ал&пттта^тгшггтхт> ^-~-
циплине,^
ственной )
водства ал
только на
вилам им(
вителямйi!-,-,--.^..^.иши> юлшугя, администрации пред-
приятий, орi^визадий или учреждений, должностными
лицами органов самоуправления, представителями об-
щественных объединений. Дисциплинарное производ-
ство имеет четыре стадии:
- возбуждение дисциплинарного производства;
- рассмотрение дела;
' - принятие решения по делу и его исполнение;
- обжалование (опротестовывание) решения по дис-
циплинарному делу.
Основанием для возбуждения дисциплинарного про-
изводства является осуществление лицом дисциплинар-
ного проступка, под которым понимают виновное, проти-
183
воправное действие, связанное с невыполнением или не-
подобающим выполнением служебных обязанностей.
Для отдельных категорий работников государственно-
го аппарата, а также других служащих дисциплинарная
ответственность может наступить и за проступки, не свя-
занные со служебной деятельностью, но порочащие их
звание. Основанием для дисциплинарного производст-
ва служат докладные записки, рапорты, представление
о совершении проступка. Собственник или уполномочен-
ный им орган вместо наложения дисциплинарного взы-
скания имеют право рассмотрение вопроса о нарушении
трудовой дисциплины передать трудовому коллективу.
Дело о привлечении к дисциплинарной ответственности
может быть возбуждено прокурором.
Администрация может применить к нарушителям
дисциплины взыскания, предусмотренные действующим
законодательством. Ст. 147 Кодекса законов о труде Ук-
раины предусматривает два вида взыскания - выговор
и увольнение. Но законом Украины *0 гору дарствен-
ной службе>, уставами о дисциплине работников в от-
дельных отраслях управления предусмотрены и дру-
гие дисциплинарные взыскания (например предупреж-
дение о неполном служебном соответствии, задержка до
одного года в присвоении очередного ранга или в назна-
чении на вышестоящую должность и другие). Не ука-
занные в законодательстве принудительные меры дис-
циплинарного характера использоваться не могут.
Дисциплинарные взыскания применяются непосред-
ственно после выявления проступка, но не позже одно-
го месяца со дня его выявления. Дисциплинарное взы-
скание не может быть наложено позже 6-месячного сро-
ка со дня совершения проступка.
При рассмотрении дела выясняется степень и тяжесть
вины работника, который совершил проступок, обстоя-
тельства совершения проступка, личность правонаруши-
теля, его служебная характеристика, материальный
ущерб. От нарушителя может быть взято устное или
письменное объяснение о причинах совершения проступ-
ка; для следователя и прокурора - только письменное.
Об отказе дать объяснение составляется акт.
184
Компетентный орган (должностное лицо), рассмотрев
дело, принимает решение. Тяжесть взыскания должна со-
ответствовать тяжести проступка. О наложении взыска-
ния издается приказ. О применении дисциплинарного
взыскания работнику сообщается в трехдневный срок под
расписку. Решение о наложении дисциплинарного взы-
скания может быть обжаловано, в том числе в суд.
Если в течение года со дня применения дисциплинар-
ного взыскания работник не совершил правонарушения
и не был привлечен к дисциплинарной ответственности,
он считается не подвергавшимся дисциплинарной ответ-
ственности. Дисциплинарное .взыскание может быть сня-
то и до окончания годового срока.
В связи с переходом экономики Украины к рыноч-
ным отношениям распространяется такой вид произ-
водства, как регистрационное производство.
Оно имеет несколько видов: а) государственная ре-
гистрах^* всех субъектов предпринимательства, кото-
рыми ябф^Ются граждане Украины или других госу-
дарств, а также юридические лица; б) процедура лицен-
зирования отдельных видов деятельности; в) регистра-
ция нормативных актов Кабинета Министров, мини-
стерств у.iуууiти.х. центральных органов исполнительной
власти, орЄВДЄрв хозяйственного управления и контроля,
касающихся социально-экономических, личных прав,
свобод и интересов граждан или имеющих межведом-
ственный Характер; г) регистрация объединений граж-
дан; д) реГФОТрация религиозных организаций и др. Пе-
речислевнздю виды регистрационного производства име-
ют много общего и много отличий.
Пропадура государственной регистрации касается
всех предприятий, субъектов предпринимательской дея-
тельности, которыми могут быть граждане Украины и
других государств, а также юридические лица. Не мо-
гут быть субъектами предпринимательской деятельно-
сти лица, оi'раниченньге законом в дееспособности.
Такие категории граждан Украины, как военнослужа-
щие, должностные лица органов прокуратуры, суда, служ-
бы безопасности, внутренних дел, государственного нота-
риата, а также органов государственной власти и управле-
185
ния, призванные осуществлять контроль за деятельностью
предприятий, государственные служащие, ограниченные
в занятии предпринимательской деятельностью.
Не могут быть зарегистрированы как предпринима-
тели с правом осуществления соответствующего вида
деятельности лица, которым запрещено заниматься оп-
ределенной деятельностью до окончания срока, установ-
ленного приговором суда.
Лица, имеющие непогашенную судимость за кражи,
взяточничество и другие корыстные преступления, не
могут быть зарегистрированы как предприниматели, не
могут выступать соучредителями предпринимательской
организации, а также занимать в предпринимательских
обществах и их союзах руководящие должности и долж-
ности, связанные с материальной ответственностью.
Закон Украины <О предпринимательстве> предос-
тавляет предпринимателям свободу предприниматель-
ской деятельности, которая проявляется в праве без ог-
раничений принимать решения и осуществлять само-
стоятельно любую деятельность, не противоречащую дей-
ствующему законодательству. Вместе с этим устанавли-
вается перечень видов деятельности, подлежащих лицен-
зированию, а также тех видов, предпринимательство о
которых запрещено в связи с повышенными требования-
ми к безопасности работ и необходимостью централи-
зации функций управления.
Государственная регистрация предпринимательства
осуществляется в исполнительных комитетах районной,
городской, районной в городе раде, районных местных
администрациях по месту жительства или деятельности
предпринимателей.
Для государственной регистрации предприниматель-
ства направляются следующие документы:
- заявление предпринимателя;
- решение учредителя (собственника имущества или
уполномоченного им органа) об учреждении субъекта
предпринимательской деятельности, а также устав в тех
случаях, когда он необходим для создаваемой формы
предпринимательства;
- документ, подтверждающий уплату средств за ре-
гистрацию;
186
- письменное подтверждение о юридическом адре-
са субъекта предпринимательства и другие документы
(в случаях, предусмотренных действующим законода-
тельством для отдельных организационных форм пред-
принимательства).
Соответствующий орган, осуществляющий регистра-
цию, в месячный срок выдает удостоверение о регист-
рации и одновременно направляет в налоговую инспек-
цию л в орган государственной статистики сведения о
зарегистрированном субъекте предпринимательства.
Отказ в государственной регистрации субъекта пред-
принимательства может наступить только по мотивам
нарушения порядка его создания. Не допускается она
по мотивам нецелесообразности создания субъекта пред-
принимательства. Отказ в государственной регистрации
может быть обжалован в суд.
Если для занятия предпринимательской деятельно-
стью необходима лицензия, субъекты предприниматель-
ства обращаются к соответствующим органам с заяв-
лением, к которому прилагают копии учредительных до-
кументов, Й Ярвдiфини^ (физическое лицо) - ко-
пии докуМЙЖЙВ, удостоверяющих уровень образования
и квалифяi^|iрюи, необходимые для осуществления со-
ответству|йв|Й^Р вида деятельности (медицинская прак-
тика, юрИдУфрская практика, изготовление пива и вина
Поря^^,|iшiачи субъектам предпринимательской
деятельяуоуу Специальных разрешений (лицензий) на
осущеочсу^вяв отдельных видов деятельности регулиру-
ется ЗакоВОМ Украины <О предпринимательстве> (ст. 4).
Разрешевхе,(лицензия) или отказ в лицензии на пред-
принимательскую деятельность осуществляется в срок
не позднее^ дней со дня получения заявления и соот-
ветствующие документов.
Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в
судебном порядке.
Государственная регистрация предприятия проводит-
ся в исполнительном комитете районной, городской, рай-
онной в города раде или в районной местной админист-
рации по месту нахождения предприятия.
187
Для государственной регистрации предприятия соот-
ветствующему органу направляются заявление, решение
учредителя о создании, устав и другие документы. Ес-
ли у предприятия на момент регистрации отсутствует
собственное помещение, она осуществляется по юриди-
ческому адресу одного из учредителей. '
Государственная регистрация предприятия осущест-
вляется не позже 15 дней со дня подачи заявления и не-
обходимых документов. Данные о государственной реги-
страции посылаются в 10-дневной срок соответствующим
органом в Министерство финансов и Министерство ста-
тистики Украины. Предприятие включается в государ-
ственный реестр Украины со дня его регистрации.
Отказ в государственной регистрации предприятия
может быть из-за нарушения установленного Законом
Украины <О предприятиях в Украине> порядка созда-
ния предприятия, а также в случае несоответствия не-
обходимых документов требованиям законодательства.
По мотивам нецелесообразности создания предприятия
отказ не допускается.
Если государственная регистрация предприятия в ус-
тановленный срок не проведена или в ней отказано по
мотивам, которые учредитель считает необоснованными,
он может обратиться в суд и имеет право взыскать че-
рез суд убытки, нанесенные ему вследствие незаконно-
го отказа в регистрации.
В случаях, когда предприятие будет заниматься от-
дельными видами деятельности, подлежащими лицен-
зированию, оно обязано получить разрешение (лицензию)
в порядке, предусмотренном законом Украины <О пред-
принимательстве>.
Государственная регистрация объединений предпри-
ятий (ассоциаций, корпораций, консорциумов, концернов
и других объединений), а также товарных фирм осуще-
ствляется в порядке, установленном для регистрации
предприятий.
В хозяйственной деятельности широко использует-
ся такая организационно-правовая форма предприятий,
как хозяйственные общества. Согласно со ст. 1 Закона
Украины <О хозяйственных обществах> от 01.10.91 г.
ими признаются предприятия, организации, учреждения,
188
созданные на основании договора граждан или юриди-
ческих лиц путем объединения их имущества и пред-
принимательской деятельности.
Законодательство предусматривает также организа-
цию акционерных обществ, обществ с ограниченной от-
ветственностью, обществ с дополнительной ответственно-
стью, полных обществ, командитних обществ, арендных
предприятий, государственных коммунальных предпри-
ятий, основанных на собственности административно-тер-
риториальных единиц) и государственных предприятий,
основанных на общегосударственной собственности.
Любая из названных форм предпринимательской
деятельности может'осуществляться только после госу-
дарственной регистрации, которая осуществляется в со-
ответствии со ст. 8 Закона <О предпринимательстве>.
Государственная регистрация этих субъектов пред-
принимдтюьской деятельности должна осуществлять-
ся в течевй> б-ти дней. В этот срок орган регистрации
обязав выдать предпринимателю или предприятию сви-
детельств> о регистрации, которое является основани-
ем для ОєЯЙiНiИя счета в банке и начала предпринима-
тельокд^є^ЙiИйьиооT-
Имеет особенности регистрационное производство по
созданию ОФфФдагаений граждан и религиозных органи-
заций. -'.i^^-1.-- - ' 1,
Порядо^ДЙiристрации объединений граждан урегули-
рован Зи^фiК Украины <Об объединении граждан>.
В соотведаЩНИш с ним регистрация политических пар-
тий и мвяиiяй^ро.iщь^ общественных объединений осу-
щестВляя^iЮ'iКИнистерством юстиции Украины; других
объедидевЯЙ граждан (общественных организаций), а
также меотвых ячеек зарегистрированных всеукраин-
ских и международных объединений - исполнительны-
ми комитетами сельских (поселковых), городских рад
или местными органами исполнительной власти (мест-
ными <дмяякртрациями).
С целью регистрации объединения граждан учредите-
ли подают заявление, заявление о регистрации политиче-
ской партии должны подписать не меньше 1000 граждан
Украины, имеющих избирательное право. К заявлению
прилагаются протокол учредительного собрания (съезда,
189
конференции), устав или положение, где указаны цели соз-
дания объединения, информация о составе руководства
центральных уставных органов, данные о местных ячей-
ках, документы об уплате регистрационного сбора. Поли-
тические партии подают также свои программные до-
кументы.
От регистрационного сбора освобождаются детские об-
щественные объединения. Общественные объединения
инвалидов, женщин, ветеранов и молодежи выплачива-
ют вдвое меньший регистрационный сбор.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27