Использование кассового метода предполагает учет налогоплательщиком доходов и расходов, исходя из времени соответственно вступления налогоплательщика в права собственника этих доходов или признания за ним этих расходов.
Особенности регулирования доходов и расходов при их учете налогоплательщиками предполагают и некоторую специфику учета товарно-материальных запасов. К ним относятся любые обработанные или частично обработанные товары, находящиеся в их собственности, независимо от местонахождения.
Налогоплательщик, использующий метод счетов, получает возможность использования налогового дисконта (поправки). Налоговым дисконтом признается поправка, на которую в целях налогообложения необходимо увеличить полученные налогоплательщиком доходы. Он применяется, если налогоплательщик получает дополнительную и обусловленную исключительно этим методом учета выгоду от того, что момент осуществления расходов предшествует хотя бы одному из моментов:
а) моменту их признания доходами второго участника сделки, если последний не является физическим лицом или иностранным юридическим лицом и использует кассовый метод в налоговом учете;
б) моменту фактического осуществления таких расходов, если плательщик приобретает товары у физического лица или иностранного юридического лица, независимо от используемого им метода налогового учета. Моментом фактического осуществления таких расходов является момент соответствующей фактической выплаты средств или момент фактической передачи имущества.
Налоговый дисконт должен быть учтен при определении доходов плательщика в тот отчетный период, на который приходится момент окончания использования им указанной выгоды.
214
Глава 2f>. Налог на прибыль^ _ _ _
Валовой доход при товарообменных операциях связывается с любым из событий, наступившим ранее:
1) с датой отгрузки товаров;
2) с датой оприходования товаров на склад. Исчисление налога происходит:
1. Исходя из объекта налогообложения путем уменьшения суммы скорректированного валового дохода отчетного периода на сумму амортизационных отчислений и сумму валовых расходов. Скорректированный валовой доход — это валовой доход за вычетом того, что в состав валового дохода не включается.
2. С учетом пунктов, в которых указаны:
а) особенности налогообложения предприятий общественных организаций инвалидов;
б) особенности налогообложения отдельных плательщиков налога;
в) особенности налогообложения инновационной деятельности инновационных центров, внесенных в государственный реестр;
г) особенности налогообложения производителей сельскохозяйственной продукции;
д) особенности налогообложения страховой деятельности;
е) особенности налогообложения неприбыльных организаций;
ж) механизм переноса убытков на следующие налоговые периоды (ст. 6).
Согласно подпункту 16.4 Закона Украины от 1 июля 1997 года налог уплачивается не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Это означает, что в случае, когда 20 число совпадает с выходным или праздничным днем, плательщик должен уплатить налог накануне выходного дня. В карточке лицевого счета плательщика в таком случае налоговый инспектор выделяет начисленные к уплате суммы налога последним рабочим днем накануне 20 числа. Согласно Закону плательщики налога не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в налоговый орган декларацию о прибыли, т. е., если 25 число совпадает с выходным или праздничным днем, плательщик налога должен до наступления указанного срока представить декларацию в Государственную налоговую инспекцию.
Очень важное изменение внесено в п. 16.4 Закона, в соответствии с которым налоговым органам запрещено требовать фор-
215
г
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
мы налоговой отчетности, прямо не предусмотренные этим Законом, в том числе бухгалтерских счетов, балансов и другой неналоговой отчетности. Таким образом, 15 февраля субъекты предпринимательской деятельности не обязаны предоставлять бухгалтерскую отчетность налоговой инспекции. Только в соответствии со ст. 11 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине» при осуществлении проверок налоговые органы имеют право получать сведения от должностных лиц по вопросам, возникающим при проверках.
Суммы налога на прибыль зачисляются в бюджеты территориальных громад по местонахождению плательщика налога.
Контрольные вопросы:
1. Правовая природа подоходных налогов.
2. Плательщик налога.
3. Объект налогообложения.
4. Понятие валовых доходов.
5. Валовые затраты и их состав.
6. Понятие амортизации. Норма амортизации.
7. Ставки налогообложения.
8. Налоговые льготы.
9. Порядок исчисления и уплаты налога на прибыль.
ГЛАВА 27
ПОДОХОДНЫЙ ЦАЛОГ С ГРАЖДАН
27.1. Место подоходного налога с граждан в системе налогов и сборов Украины
Причины, которые привели к возникновению различных вариантов подоходного налога в разных странах, имеют свои особенности, однако есть в них и много общего. Основная цель введения подоходного налога — получение государством бюджетных поступлений и обеспечение равнонапряженности налогообложения на основе прямого определения доходов плательщика.
Этот налоговый рычаг предполагает равенство абсолютной, а не относительной величины данного платежа и оправдан для регионов с одинаковыми климатическими условиями хозяйствования и при незначительной дифференциации чистых доходов. Особенностью налогообложения доходов физических лиц является определение совокупного дохода за вычетом доходов, не подлежащих налогообложению, иных расходов. Такой подход более или менее адекватен системе с жестко централизованными ценами. В условиях меняющихся цен доходы должны быть скорректированы с учетом прироста стоимости финансовых и материальных ресурсов, оценки запасов, формирования резервов. Именно поэтому рост доходов зачастую приобретает инфляционный характер.
Важнейшим видом налогов с физических лиц, характерным для любой налоговой системы, является подоходный налог, который регулируется в Украине Декретом Кабинета Министров Украины «О подоходном налоге с граждан». Традиционный и один из важнейших разделов нормативного акта, регулирующего подоходный налог с граждан, посвящен характеристике общих положений. Под таким названием («Общие положения») он представлен в Декрете Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года «О подоходном налоге с граждан» (раздел I), в действовавшем ранее Законе Украинской Советской Социалистической Республики от 5 июля 1991 года (раздел I). Раздел открывает статья, посвященная характеристике плательщика налога.
15 М.П. Кучсрявснко ^ ' '
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
27.2. Плательщики подоходного налога
Плательщиками подоходного налога (субъектами налогообложения) в Украине являются граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства (в дальнейшем — граждане) как имеющие, так и не имеющие постоянного местожительства в Украине. К гражданам, имеющим постоянное местожительство в Украине, относятся граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в Украине в целом не менее 183 дней в календарном году.
Если рассматривать граждан через правовую связь лица и государства, то плательщики подоходного налога подразделяются на:
1) граждан Украины;
2) иностранных граждан;
3) лиц без гражданства.
Несмотря на то, что плательщики подоходного налога подразделяются на вышеперечисленные группы они имеют равные возможности в реализации прав на свободный выбор видов деятельности в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой, с учетом личных интересов и общественной необходимости.
Принадлежность к гражданству Украины определяется Законом Украины от 16 апреля 1997 года «О внесении изменений в Закон Украины «О гражданстве Украины».
Каждая из категорий плательщиков подоходного налога в свою очередь подразделяется на:
— имеющих постоянное место жительства в Украине;
— не имеющих постоянного места жительства в Украине.
27.3. Объект налогообложения
Объект налогообложения тесно связан с категорией плательщиков налога, так как обязанности налогоплательщика возникают при наличии у него объекта налогообложения и по основаниям, установленным законодательными актами. Объектом налогообложения по подоходному налогу являются доходы или их
218
Г'шкаП. Подоходный laurj с граждан
часть (существуют суммы, которые не включаются в облагаемый налогом доход), а также получение дохода (чаще это встречается у субъектов предпринимательской деятельности),
связанное с несением затрат. ОбъектЪм налогообложения в этом случае будет разница валовых доходов и понесенных затрат, которые были связаны с получением таида доходов. Объект налогообложения охватывает все виды доходов, получаемых из различных источников и в различных формах, причем независимо от вида деятельности.
В конечном результате объектом налогообложения является:
1) у граждан, имеющих постоянное местожительство в Украине,— совокупный облагаемый налогом доход, полученный из различных источников как на территории Украины, так и за ее пределами;
2) у граждан, не имеющих постоянного местожительства в Украине,— доход, полученный из источников в Украине.
Доходы, полученные за пределами Украины гражданами с постоянным местожительством в Украине, включаются в состав совокупного дохода, подлежащего налогообложению в Украине. Суммы налога, уплаченные за границей с полученных за пределами Украины доходов гражданами с постоянным местожительством в Украине, засчитываются при уплате ими подоходного налога в Украине. При этом размер засчитываемых сумм налога с доходов, уплаченных за пределами Украины, не может превышать суммы подоходного налога, подлежащей уплате этими лицами в соответствии с законодательством Украины. Зачет уплаченных за пределами Украины сумм налога производится лишь при письменном подтверждении налоговым органом соответствующего иностранного государства факта уплаты (удержания) налога.
Облагаемыми подоходным налогом доходами, полученными по месту основной работы (службы, учебы), считаются доходы, полученные от предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности, с которыми гражданин имеет трудовые отношения, при условии обязательного ведения в этом месте трудовой книжки и проведения отчислений в фонд социального страхования. Совокупный налогооблагаемый доход составляют
15* 219
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
полученные по месту основной работы доходы от выполнения трудовых обязанностей. Они включают заработную плату за выполненную работу, начисленную по расценкам, тарифным ставкам и должностным окладам; надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам; премии за полученные результаты; оплату отпусков в соответствии с законодательством; выплаты по трудовым соглашениям. Кроме этого, в совокупный налогообла-гаемый доход включается и ряд иных доходов, перечисленных в ст. 8 Декрета Кабинета Министров Украины «О подоходном налоге с граждан».
Объектом налогообложения подоходным налогом у субъектов предпринимательской деятельности — физических лиц является разница между валовым доходом и понесенными расходами, связанными с получением дохода. Ведение учета предпринимательской деятельности у физических лиц отличается от ведения учета юридических лиц: ведение учета физических лиц носит более упрощенный характер. Основным отчетным документом является книга учета доходов и расходов, которая подлежит регистрации в налоговой инспекции.
27.4. Ставка налогообложения
Статья 7 Декрета Кабинета Министров Украины «О подоходном налоге с граждан» озаглавлена «Ставки налога». Однако она является своеобразным продолжением предыдущих двух статей, фактически регулирующих льготы по данному налогу. Действительно п. 1 включает таблицу, устанавливающую определенную пропорцию роста ставки налога от 10 до 50% в зависимости от размера месячного совокупного налогооблагаемого дохода в минимальных месячных заработных платах. Именно здесь содержится одна из наиболее традиционных налоговых льгот — установление необлагаемого минимума. Своеобразной льготой можно рассматривать и ограничение при начислении налога на суммы авторского вознаграждения (п. 2 ст. 7).
Подоходный налог с совокупного облагаемого налогом дохода граждан по месту основной работы (службы, учебы) исчисляется по следующим ставкам:
220
Глава 27. Подоходный налог с граждан
Размер месячного совокупного облагаемого налогом дохода (в минимальных месячных заработных платах) Ставки и размеры налога
1 минимальная заработная плата включительно Не облагается налогом
От 1 минимальной заработной платы + 1 крб. до 10 минимальных заработных плат включительно U 10% суммы, превышающей минимальную заработную плату
От 10 минимальных заработных плат + 1 крб. до 20 минимальных заработных плат включительно Налог с 10 минимальных заработных плат + 20% суммы, превышающей 10 минимальных заработных плат
От 20 минимальных заработных плат + 1 крб. до 30 минимальных заработных плат включительно Налог с 20 минимальных заработных плат + 30% суммы, превышающей 20 минимальных заработных плат
Свыше 30 минимальных заработных плат Налог с 30 минимальных заработных плат + 50% суммы, превышающей 30 минимальных заработных плат
Спецификой ставок подоходного налога является принадлежность их к смешанному методу. Существует как твердая ставка, которая применяется независимо от величины полученного дохода, так и дифференцированная ставка, которая применяется в зависимости от величины полученного дохода и величины, кратной определенному показателю (необлагаемому налогом минимуму доходов граждан).
Твердая ставка применяется в отношении доходов, полученных гражданами не по месту основной работы, в том числе по совместительству, за выполнение разовых или иных работ, осуществляемых на основании договоров подряда и иных договоров гражданско-правового характера, а также доходов физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности, которые получают доходы от осуществления предпринимательской деятельности и наряду с этим имеют основное место работы. В статье 7 содержится два пункта, устанавливающих твердую ставку, неизменную для любых сумм доходов. Это 20% при налогообложении доходов, получаемых не по месту основной работы физических лиц, не имеющих постоянного места проживания в Украине, и 15%
221
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
— при налогообложении доходов, получаемых в виде дивидендов по акциям. В последнем случае подоходный налог начисляется по месту выплаты дивидендов. При налогообложении сумм дивидендов у источника выплаты из них не исключается сумма установленного действующим законодательством необлагаемого минимума и не предоставляются установленные льготы.
Отдельным пунктом в ст. 7 выделено налогообложение авторских вознаграждений, выплачиваемых наследникам повторно, так как налогообложение этих сумм осуществляется по удвоенной ставке с использованием прогрессивной шкалы, но не более 70% от полученного (повторного) вознаграждения.
27.5. Льготы по подоходному налогу с граждан
Статьи 5 и 6 Декрета Кабинета Министров очень тесно связаны между собой, фактически их можно условно объединить в один подраздел, который охватывает льготы по подоходному налогу: ст. 5 регулирует суммы выплат, которые не включаются в совокупный налогооблагаемый доход, а ст. 6 — суммы, на которые уменьшается совокупный налогооблагаемый доход. Основные льготы по налогу предусмотрены ст. 6 Декрета, но реально перечень действующих льгот значительно шире, а их применение связано с определенными ограничениями. Поэтому необходимо привести полную систему льгот по подоходному налогу с граждан, которые предоставляются:
1. Всем гражданам — плательщикам налога — в размере одного необлагаемого минимума за каждый полный месяц, в течение которого получен доход. Во многих национальных законодательствах устанавливается универсальная скидка — необлагаемый минимум доходов, при котором налогообложению подлежат только доходы, превышающие этот минимум. Смысл льготы
— обеспечить удовлетворение минимальных жизненных потребностей. Возможно, имеет смысл установление нескольких уровней подобного минимума, поскольку минимальные расходы ряда лиц (инвалиды, сироты и т. д.) превышают расходы обычных плательщиков. Поэтому такие лица имеют право на более высокий уровень необлагаемого минимума доходов.
2. Одному из родителей (опекуну, попечителю) на каждого ребенка в возрасте до 16 лет.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36