из которых 41ј миллиона крон были израсходованы на содержание признанных по мобилизации в Боснии и Герцеговине для усиления армии, а 138ј миллиона крон реализованы на боевое снабжение армии, главным образом, на перевооружение артиллерии. Но всего этого было недостаточно, а потому осенью 1910 года Конрад пересылает в военное министерство большую программу, рассчитанную на введение 2-летнего срока службы отпуск больших средств на материальное обеспечение армии и инженерную оборону страны с тем, что военный министр внесет се весной 1911 года в делегации на утверждение. Программа, рассчитанная на свою реализацию в течение 10 лет, требовала ни мною ни мало как ассигнования на армию и флот чрезвычайных кредитов в размере 1.100 миллионов крон и повышения обыкновенного бюджета с 370 миллионов крон к 1918 году до 500 миллионов крон.
Как было указано, необходимость таких жертв мотивировалась сгущавшимися тучами на внешнем горизонте, лихорадочным вооружением соседей, особенно Италии, которая готовилась к войне с Австрией в 1912 году. Конрад в докладе 12 июля 1909 года указывал на необходимость монархии быть готовой к войне к весне 1912 года, в соответствии с чем главные ассигнования должны быть произведены в первые 5 лет. В виду таких высоких требований об увеличении военного бюджета в некоторый не были включены еще заявки ландверов), когда в среднем на военные нужды требовалось в год не менее 300 миллионов крон, представляется необходимым рассмотреть, насколько действительно такие ассигнования были нужны и производились союзными государствами.
Рост контингента мирного времени виден из таблицы № 17.
Таблица № 17
Таким образом, все государства шли почти равномерно по пути увеличения контингента, и только Россия оказывалась впереди, но здесь нужно учесть: 1) двухлетний срок службы во Франции и Германии, благодаря чему запас военнообязанных скорее отрабатывался, и 2) несоответствие контингента габсбургской монархии численности населения. В то время, как в остальных государствах численность армии мирного времени отвечала 1% населения, – в Австро-Венгрии она была значительно ниже.
Что же касается военного бюджета на армию и флот, то последний, как видно из таблицы №18, в миллионах германских марок достигал:
Таблица №18
За приведенное четырехлетие военные бюджеты увеличились: в Италии на 7%, в Австро-Венгрии – 6,8%, в России – 3,3%, во Франции – З%, в Германии – 2%.
Приведенные цифры показывают, что монархия Габсбургов вслед за Италией шла по пути увеличения своего военного бюджета, обгоняя, правда, только Россию по тяжести военного налога на 1 душу населения. Но если учесть платежеспособность граждан Австро-Венгрии, то, без сомнения, военный бюджет был гораздо тяжелее для ее населения, чем во Франции и Германии.
Пляски миллиардов на военные кредиты шли во всей Европе и с каждым годом государственные долги возрастали. Так в 1911 году они выражались (в миллиардах марок): Франция – 26.046, Германия – 20.000, Россия-19.313, Австро-Венгрия – 15.713, Великобритания – 13.447, Италия – 11.590.
На 1 душу населения приходилось государственного долга в марках: Франция – 657, Италия – 334, Германия – 314, Австро-Венгрия – 305, Великобритания – 296, Россия – 117.
Таким образом, монархия Габсбургов по тяжести государственного долга превосходила Англию и почти сравнивалась с Германией, платежная способность населения которой была, конечно, во много раз выше Нельзя сказать, чтобы Дунайская империя не могла пойти на новые жертвы для повышения своей обороноспособности, она могла заплатить и больше, но ценой подрыва своего экономического состояния. Если в мирное время это не было бы явно ощутительно, то, безусловно, сказалось бы во время войны. Ниже мы услышим доводы против увеличения военных кредитов со стороны ответственных лиц Дунайской империи.
Осенью 1910 года начальник генерального штаба составил общие предположения для бюджета на 1911 год, каковые были направлены для удовлетворения трех важнейших нужд: 1) увеличения контингента; 2) инженерной обороны государства; 3) боевого и технического снабжения армии.
Увеличение контингента разработано по двум вариантам: а) при введении двухлетнего срока службы и б) при трехлетием сроке, но с повышенным контингентом. Стоимость этой реформы определялась: а) при двухлетнем сроке (на 10 лет) 120 миллионов крон чрезвычайных кредитов и 200 миллионов крон добавление к обыкновенному бюджету; б) при трехлетнем сроке – 90 миллионов чрезвычайных ассигнований и 90 миллионов крон добавка к обыкновенному бюджету.
На инженерную оборону (на 10 лет), как минимум, подлежало ассигнованию 155 миллионов крон.
Боевое и техническое снабжение, после разработки в военном министерстве и министерствах обоих ландверов, исчислено в 260 миллионов крон, из которых 36 миллионов на инженерную оборону и 124 миллиона для неотложных заготовок.
Кроме того, на предстоящее перевооружение пехоты предусматривалось ассигнование в 200 миллионов крон, при чем точного расчета не представлялось.
Наконец, на ближайшие 5 лет на нужды морского флота испрашивалось 312 миллионов крон. Таким образом, всего подлежало внесению сверх обыкновенного бюджета:
20 ноября 1910 года, за несколько дней до уточнения требования на боевое и техническое снабжение, состоялось заседание совета министров, на которое начальник генерального штаба приглашен не был, установившее следующие ориентировочные цифры:
Начальник генерального штаба только 6 января был осведомлен о проработке его предложений и о результатах заседания 20 ноября совета министров.
Тотчас же Конрад обратился к военному министру с просьбой построить бюджет так, чтобы покрыть все нужды, а для этого требовалось:
По приказанию Франца-Иосифа, кредит на боевое снабжение армии был вычеркнут, что военным министром совершенно не было сообщено начальнику генерального штаба.
Делегации собрались к февралю в Будапеште, начались заседания, когда… 5 февраля 1911 года из газет, по речи военного министра на заседании 4 февраля, Конрад узнает о внесенном военном министром бюджете, далеко не отвечавшем требованиям Конрада. Такое довольно ненормальное ориентирование начальника генерального штаба объясняется тем, что военный министр запретил своим подчиненным говорить кому-либо из сотрудников генерального штаба о предварительной урезке военного бюджета в военном министерстве. Чаша терпения нашего героя была переполнена, и Конрад 13 февраля мчался в поезде в Будапешт с целью лично доложить Францу-Иосифу о случившемся.
Остановившись в той же гостинице, в которой жил и военный министр Шонайх, начальник генерального штаба утром 14 февраля увиделся с Шонайхом, сообщив ему, что он, Конрад, подаст в отставку. На вопрос военного министра, почему это делается, Конрад объяснил, что по бюджету требуется всего лишь половина необходимой суммы. На замечание Шонайха, что начальник генерального штаба исполнил свои обязанности и к тому же не является ответственный перед делегациями, Конрад указал, что считает себя также ответственным за военный бюджет, и если его требования необходимы, то при отказе от них он должен уйти с поста, или же, если они неосновательны, тогда начальник генерального штаба не соответствует своей должности. Отметив, что о такой постановке вопроса с военным бюджетом еще ничего неизвестно Францу-Фердинанду, который всецело стоял на точке зрения Конрада и был вообще недоволен Шонайхом, начальник генерального штаба пытался доказать военному министру ошибочность мирной политики Эренталя, которая в действительности может оказаться совершенно иной.
Видя, что военного министра убедить трудно, Конрад отправился с докладом к Францу-Иосифу. Начав с просьбы об отставке, Конрад детально изложил свои минимальные требования, указав на то, что не считает больше возможным оставаться на своей должности, ибо в армии все будут показывать на него пальцами. Успокоив своего разгорячившегося начальника генерального штаба, Франц-Иосиф чистосердечно сознался, что не все делается так, как хочет он и правительство, что страна не имеет денег и Италия богаче, поэтому и тратит больше денег на армию и флот. Конрад счел своей обязанностью подчеркнуть боязливое выступление министров перед делегациями и противозаконное связывание делегациями военного ведомства предложением в течение пяти лет не входить с новыми требованиями повышения бюджета. В конце доклада он просил приравнять его к начальнику морского флота, дабы также участвовать в заседаниях совета министров и делегаций, если уже не с правом решающего голоса, то по крайней мере, как эксперт. Указав на то, что все предположения генерального штаба подвергаются критике мелких служащих военного министерства и находя это ненормальным, Конрад просил снова об увольнении в отставку.
Вернувшись домой, он тотчас же письменно сообщил о своей просьбе об отставке Францу-Фердинанду и написал письмо начальнику военной канцелярии с просьбой посодействовать его уходу с должности.
17 февраля от Больфраса (начальника военной канцелярии) пришел ответ, в котором он писал, что посылается резолюция Франца-Иосифа с отказом принять отставку, а от себя добавлял, что уход начальника генерального штаба повлек бы за собой дурное течение заседаний делегации и плохо был бы истолкован за границей, особенно в Берлине, где так высоко ценят Конрада.
Последний не успокоился и снова обратился к Больфрасу, доказывая ему всю невозможность оставаться на месте и обрисовывая всю отрицательную сторону поведения военного министра в бюджетном вопросе.
Результатом хлопот Конрада было приказание Франца-Иосифа собрать совет министров, чтобы на нем начальник генерального штаба подробно доложил свои соображения, при чем просьба последнего о приглашении на этот совет представителей от делегаций была отклонена.
5 марта состоялось заседание совета министров. На нем присутствовали: председатель-министр иностранных дел Эренталь, министры-президенты Австрии и Венгрии, общеимперский военный министр, министры обоих ландверов и начальник генерального штаба.
Эренталь, открыв заседание, объяснил его цель и, предупредив об особой секретности, предоставил слово начальнику генерального штаба.
«Я знаю, что в общем и целом делаю удар по воде, так как мое выступление происходит после времени » (курсив наш; Б. Ш.), – начал начальник генерального штаба, но так как ему приказано подробно доложить его соображения по бюджету, то он это и выполняет. Начав с обрисовки обязанностей начальника генерального штаба по подготовке к вероятной войне и указав, что из этой подготовки вытекают и бюджетные требования, о чем мы говорили выше, Конрад отметил) что он лишен возможности даже, как эксперт, подобно начальнику морского флота, защищать своп предложения в совете министров или перед делегациями. В дальнейшем, подробно изложив историю с бюджетом, начиная с 1907 года и до приказания Франца-Иосифа собрать настоящее совещание, начальник генерального штаба, на основе оперативных соображений, детально разобрал все свои требования, доказывая их необходимость. Перейдя затем к обсуждению создающегося положения с урезкой кредитов, Конрад указал, что для боевого снабжения и инженерной обороны ныне отпускается только 47,9 мил. крон, тогда как им испрашивалось 379 мил. крон и, таким образом, недостает 331 мил. крон. Предполагаемое разассигнование по годам отпускаемых средств ведет к тому, что программа инженерной обороны растягивается на 26 лет, т.е. до 1937 года, когда все это снова устареет, а вопрос с перевооружением пехоты может быть проведен только в 40 лет, т.е. окончен к 1951 году. В то же время флот получает полностью испрашиваемые им 312 миллионов крон.
Конрад ищет выхода из создавшегося положения, усугубленного еще и тем, что в течение 5 лет военное ведомство не имеет права входить с новыми требованиями о повышении бюджета, и видит его в одном из следующих шести путей. Прежде всего бросается в глаза несоответствие ассигнований 200 милл. крон для армии и 312 милл. для флота. Нельзя не приветствовать наличие сильного флота, но не следует и забывать, говорит Конрад, что Австро-Венгрия – континентальная держава, и решение для нее будет на суше, а не на море. Самая блестящая морская победа не сможет сгладить поражения на суше. Поэтому начальник генерального штаба предлагает сократить ассигнования на флот и, по крайней мере, 60 мил. крон отдать на армию. Второй путь – это отказ от введения двухлетнего срока службы, по повышение контингента для усиления штатного состава и формирования технических войск. Затем можно произвести внутреннюю перегруппировку кредита, сосредоточив внимание на отпуск денег на наиболее важное. Четвертый путь – это откровенная и ясная обрисовка перед делегациями существующего положения и, наконец, пятый путь – поставить делегации перед совершившимся фактом, как это сделано с флотом. Нужно помнить, что Австрия кампанию 1859 года проиграла из-за плохих пушек, войну 1866 года из-за плохого ружья, а потому ныне следует заранее дать те средства, которые необходимы для достижения успеха. В заключение своего доклада начальник генерального штаба сослался на пример России, которая урезала военные кредиты перед русско-японской войной и проиграла последнюю, дорого заплатив за это.
После речи начальника генерального штаба Эренталь предложил присутствующим высказаться. Все военные министры поддержали необходимость удовлетворения требований Конрада. Министр-президент Австрии указал что для правильной оценки военных требований необходимо выслушать: 1) сообщение министра иностранных дел о внешнем положении; 2) подтверждение военного министра о необходимости ассигнований; 3) заключение министра финансов о платежеспособности страны. К указанной Конрадом цифре в 1.100 мил. крон необходимо еще добавить требования обоих ландверов, из коих для австрийского нужно считать не менее 100 миллионов (министр народной обороны Венгрии вставил, что для гонведа цифра будет еще более). В виду такой большой суммы, требуемой военным ведомством, может оказаться, что, при всем желании делегаций ассигновать эти суммы, страна не выдержит экономически.
Министр-президент Венгрии, отметив, что политическое и финансовое положение Венгрии иное, чем Австрии, остановил внимание присутствующих на том, что во всех государствах военные кредиты проходят с большим трудом. Представительные учреждения монархии должны быть уверены, что правительство, входя с такими большими требованиями, отдает себе отчет в платежеспособности населения. В Венгрии создастся убеждение, что правительство это не учитывает. К тому же вносится снова проект о введении двухлетнего срока службы, что имеет за собой 10-летнюю историю борьбы. Он не сомневается в правильности требований, но просит учесть, что их необходимо сочетать с политическим, финансовым и хозяйственным положением страны. Эти требования военного ведомства могут быть удовлетворены после финансового и хозяйственного укрепления государства, так как современный бюджет совершенно не позволяет произвести эти ассигнования. Венгерское правительство считало бы легкомыслием напрягать силы страны, не учитывал развития хозяйственной ее жизни. Конечно, нельзя растягивать реформы на 20 или 40 лет, но также нужно в современных условиях удерживаться в границах возможного.
Министр иностранных дел Эренталь отмечает, что, по своему положению, он должен приветствовать усиление армии, но нужно учесть, что новое требование 260 миллионов крон на боевое снабжение произведет неблагоприятное впечатление в области внутренней политики, а за границей будет учтено, как признак агрессивности. Между тем, внешняя политика, по указанию Франца-Иосифа, должна быть сдержанной, стремящейся к разрешению вопросов мирным путем. В заключение, он, как председатель, должен выразить благодарность начальнику генерального штаба за сегодняшний доклад и заявить от имени всех присутствующих полное удовлетворение деятельностью Конрада, но в то же время отмечает, что правительство не может перешагнуть через платежеспособность государства.
Начальнику генерального штаба оставалось только указать, что разница в оценке положения происходит из-за различного подхода к нему: в то время, как присутствующие оценивают ею с точки зрения сегодняшнего мирного дня и выдвигают вперед мирные требования, он, Конрад, по своей должности, прежде всего должен считаться с войной и из нее исходить.
Потерпев поражение, Конрад, однако, не терял еще надежды повернуть бюджетный вопрос в свою пользу. В виду возникших трений в австрийском парламенте, Конрад обратился с предложением сменить кабинет, как нам известно из предшествующих глав, а затем 23 апреля подал Францу-Иосифу письменный доклад, в котором, обрисовав складывающуюся внешнюю политическую ситуацию, грозящую конфликтами, указывает, что и военное положение монархии ухудшилось, вследствие усиленного вооружения соседей.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49
Как было указано, необходимость таких жертв мотивировалась сгущавшимися тучами на внешнем горизонте, лихорадочным вооружением соседей, особенно Италии, которая готовилась к войне с Австрией в 1912 году. Конрад в докладе 12 июля 1909 года указывал на необходимость монархии быть готовой к войне к весне 1912 года, в соответствии с чем главные ассигнования должны быть произведены в первые 5 лет. В виду таких высоких требований об увеличении военного бюджета в некоторый не были включены еще заявки ландверов), когда в среднем на военные нужды требовалось в год не менее 300 миллионов крон, представляется необходимым рассмотреть, насколько действительно такие ассигнования были нужны и производились союзными государствами.
Рост контингента мирного времени виден из таблицы № 17.
Таблица № 17
Таким образом, все государства шли почти равномерно по пути увеличения контингента, и только Россия оказывалась впереди, но здесь нужно учесть: 1) двухлетний срок службы во Франции и Германии, благодаря чему запас военнообязанных скорее отрабатывался, и 2) несоответствие контингента габсбургской монархии численности населения. В то время, как в остальных государствах численность армии мирного времени отвечала 1% населения, – в Австро-Венгрии она была значительно ниже.
Что же касается военного бюджета на армию и флот, то последний, как видно из таблицы №18, в миллионах германских марок достигал:
Таблица №18
За приведенное четырехлетие военные бюджеты увеличились: в Италии на 7%, в Австро-Венгрии – 6,8%, в России – 3,3%, во Франции – З%, в Германии – 2%.
Приведенные цифры показывают, что монархия Габсбургов вслед за Италией шла по пути увеличения своего военного бюджета, обгоняя, правда, только Россию по тяжести военного налога на 1 душу населения. Но если учесть платежеспособность граждан Австро-Венгрии, то, без сомнения, военный бюджет был гораздо тяжелее для ее населения, чем во Франции и Германии.
Пляски миллиардов на военные кредиты шли во всей Европе и с каждым годом государственные долги возрастали. Так в 1911 году они выражались (в миллиардах марок): Франция – 26.046, Германия – 20.000, Россия-19.313, Австро-Венгрия – 15.713, Великобритания – 13.447, Италия – 11.590.
На 1 душу населения приходилось государственного долга в марках: Франция – 657, Италия – 334, Германия – 314, Австро-Венгрия – 305, Великобритания – 296, Россия – 117.
Таким образом, монархия Габсбургов по тяжести государственного долга превосходила Англию и почти сравнивалась с Германией, платежная способность населения которой была, конечно, во много раз выше Нельзя сказать, чтобы Дунайская империя не могла пойти на новые жертвы для повышения своей обороноспособности, она могла заплатить и больше, но ценой подрыва своего экономического состояния. Если в мирное время это не было бы явно ощутительно, то, безусловно, сказалось бы во время войны. Ниже мы услышим доводы против увеличения военных кредитов со стороны ответственных лиц Дунайской империи.
Осенью 1910 года начальник генерального штаба составил общие предположения для бюджета на 1911 год, каковые были направлены для удовлетворения трех важнейших нужд: 1) увеличения контингента; 2) инженерной обороны государства; 3) боевого и технического снабжения армии.
Увеличение контингента разработано по двум вариантам: а) при введении двухлетнего срока службы и б) при трехлетием сроке, но с повышенным контингентом. Стоимость этой реформы определялась: а) при двухлетнем сроке (на 10 лет) 120 миллионов крон чрезвычайных кредитов и 200 миллионов крон добавление к обыкновенному бюджету; б) при трехлетнем сроке – 90 миллионов чрезвычайных ассигнований и 90 миллионов крон добавка к обыкновенному бюджету.
На инженерную оборону (на 10 лет), как минимум, подлежало ассигнованию 155 миллионов крон.
Боевое и техническое снабжение, после разработки в военном министерстве и министерствах обоих ландверов, исчислено в 260 миллионов крон, из которых 36 миллионов на инженерную оборону и 124 миллиона для неотложных заготовок.
Кроме того, на предстоящее перевооружение пехоты предусматривалось ассигнование в 200 миллионов крон, при чем точного расчета не представлялось.
Наконец, на ближайшие 5 лет на нужды морского флота испрашивалось 312 миллионов крон. Таким образом, всего подлежало внесению сверх обыкновенного бюджета:
20 ноября 1910 года, за несколько дней до уточнения требования на боевое и техническое снабжение, состоялось заседание совета министров, на которое начальник генерального штаба приглашен не был, установившее следующие ориентировочные цифры:
Начальник генерального штаба только 6 января был осведомлен о проработке его предложений и о результатах заседания 20 ноября совета министров.
Тотчас же Конрад обратился к военному министру с просьбой построить бюджет так, чтобы покрыть все нужды, а для этого требовалось:
По приказанию Франца-Иосифа, кредит на боевое снабжение армии был вычеркнут, что военным министром совершенно не было сообщено начальнику генерального штаба.
Делегации собрались к февралю в Будапеште, начались заседания, когда… 5 февраля 1911 года из газет, по речи военного министра на заседании 4 февраля, Конрад узнает о внесенном военном министром бюджете, далеко не отвечавшем требованиям Конрада. Такое довольно ненормальное ориентирование начальника генерального штаба объясняется тем, что военный министр запретил своим подчиненным говорить кому-либо из сотрудников генерального штаба о предварительной урезке военного бюджета в военном министерстве. Чаша терпения нашего героя была переполнена, и Конрад 13 февраля мчался в поезде в Будапешт с целью лично доложить Францу-Иосифу о случившемся.
Остановившись в той же гостинице, в которой жил и военный министр Шонайх, начальник генерального штаба утром 14 февраля увиделся с Шонайхом, сообщив ему, что он, Конрад, подаст в отставку. На вопрос военного министра, почему это делается, Конрад объяснил, что по бюджету требуется всего лишь половина необходимой суммы. На замечание Шонайха, что начальник генерального штаба исполнил свои обязанности и к тому же не является ответственный перед делегациями, Конрад указал, что считает себя также ответственным за военный бюджет, и если его требования необходимы, то при отказе от них он должен уйти с поста, или же, если они неосновательны, тогда начальник генерального штаба не соответствует своей должности. Отметив, что о такой постановке вопроса с военным бюджетом еще ничего неизвестно Францу-Фердинанду, который всецело стоял на точке зрения Конрада и был вообще недоволен Шонайхом, начальник генерального штаба пытался доказать военному министру ошибочность мирной политики Эренталя, которая в действительности может оказаться совершенно иной.
Видя, что военного министра убедить трудно, Конрад отправился с докладом к Францу-Иосифу. Начав с просьбы об отставке, Конрад детально изложил свои минимальные требования, указав на то, что не считает больше возможным оставаться на своей должности, ибо в армии все будут показывать на него пальцами. Успокоив своего разгорячившегося начальника генерального штаба, Франц-Иосиф чистосердечно сознался, что не все делается так, как хочет он и правительство, что страна не имеет денег и Италия богаче, поэтому и тратит больше денег на армию и флот. Конрад счел своей обязанностью подчеркнуть боязливое выступление министров перед делегациями и противозаконное связывание делегациями военного ведомства предложением в течение пяти лет не входить с новыми требованиями повышения бюджета. В конце доклада он просил приравнять его к начальнику морского флота, дабы также участвовать в заседаниях совета министров и делегаций, если уже не с правом решающего голоса, то по крайней мере, как эксперт. Указав на то, что все предположения генерального штаба подвергаются критике мелких служащих военного министерства и находя это ненормальным, Конрад просил снова об увольнении в отставку.
Вернувшись домой, он тотчас же письменно сообщил о своей просьбе об отставке Францу-Фердинанду и написал письмо начальнику военной канцелярии с просьбой посодействовать его уходу с должности.
17 февраля от Больфраса (начальника военной канцелярии) пришел ответ, в котором он писал, что посылается резолюция Франца-Иосифа с отказом принять отставку, а от себя добавлял, что уход начальника генерального штаба повлек бы за собой дурное течение заседаний делегации и плохо был бы истолкован за границей, особенно в Берлине, где так высоко ценят Конрада.
Последний не успокоился и снова обратился к Больфрасу, доказывая ему всю невозможность оставаться на месте и обрисовывая всю отрицательную сторону поведения военного министра в бюджетном вопросе.
Результатом хлопот Конрада было приказание Франца-Иосифа собрать совет министров, чтобы на нем начальник генерального штаба подробно доложил свои соображения, при чем просьба последнего о приглашении на этот совет представителей от делегаций была отклонена.
5 марта состоялось заседание совета министров. На нем присутствовали: председатель-министр иностранных дел Эренталь, министры-президенты Австрии и Венгрии, общеимперский военный министр, министры обоих ландверов и начальник генерального штаба.
Эренталь, открыв заседание, объяснил его цель и, предупредив об особой секретности, предоставил слово начальнику генерального штаба.
«Я знаю, что в общем и целом делаю удар по воде, так как мое выступление происходит после времени » (курсив наш; Б. Ш.), – начал начальник генерального штаба, но так как ему приказано подробно доложить его соображения по бюджету, то он это и выполняет. Начав с обрисовки обязанностей начальника генерального штаба по подготовке к вероятной войне и указав, что из этой подготовки вытекают и бюджетные требования, о чем мы говорили выше, Конрад отметил) что он лишен возможности даже, как эксперт, подобно начальнику морского флота, защищать своп предложения в совете министров или перед делегациями. В дальнейшем, подробно изложив историю с бюджетом, начиная с 1907 года и до приказания Франца-Иосифа собрать настоящее совещание, начальник генерального штаба, на основе оперативных соображений, детально разобрал все свои требования, доказывая их необходимость. Перейдя затем к обсуждению создающегося положения с урезкой кредитов, Конрад указал, что для боевого снабжения и инженерной обороны ныне отпускается только 47,9 мил. крон, тогда как им испрашивалось 379 мил. крон и, таким образом, недостает 331 мил. крон. Предполагаемое разассигнование по годам отпускаемых средств ведет к тому, что программа инженерной обороны растягивается на 26 лет, т.е. до 1937 года, когда все это снова устареет, а вопрос с перевооружением пехоты может быть проведен только в 40 лет, т.е. окончен к 1951 году. В то же время флот получает полностью испрашиваемые им 312 миллионов крон.
Конрад ищет выхода из создавшегося положения, усугубленного еще и тем, что в течение 5 лет военное ведомство не имеет права входить с новыми требованиями о повышении бюджета, и видит его в одном из следующих шести путей. Прежде всего бросается в глаза несоответствие ассигнований 200 милл. крон для армии и 312 милл. для флота. Нельзя не приветствовать наличие сильного флота, но не следует и забывать, говорит Конрад, что Австро-Венгрия – континентальная держава, и решение для нее будет на суше, а не на море. Самая блестящая морская победа не сможет сгладить поражения на суше. Поэтому начальник генерального штаба предлагает сократить ассигнования на флот и, по крайней мере, 60 мил. крон отдать на армию. Второй путь – это отказ от введения двухлетнего срока службы, по повышение контингента для усиления штатного состава и формирования технических войск. Затем можно произвести внутреннюю перегруппировку кредита, сосредоточив внимание на отпуск денег на наиболее важное. Четвертый путь – это откровенная и ясная обрисовка перед делегациями существующего положения и, наконец, пятый путь – поставить делегации перед совершившимся фактом, как это сделано с флотом. Нужно помнить, что Австрия кампанию 1859 года проиграла из-за плохих пушек, войну 1866 года из-за плохого ружья, а потому ныне следует заранее дать те средства, которые необходимы для достижения успеха. В заключение своего доклада начальник генерального штаба сослался на пример России, которая урезала военные кредиты перед русско-японской войной и проиграла последнюю, дорого заплатив за это.
После речи начальника генерального штаба Эренталь предложил присутствующим высказаться. Все военные министры поддержали необходимость удовлетворения требований Конрада. Министр-президент Австрии указал что для правильной оценки военных требований необходимо выслушать: 1) сообщение министра иностранных дел о внешнем положении; 2) подтверждение военного министра о необходимости ассигнований; 3) заключение министра финансов о платежеспособности страны. К указанной Конрадом цифре в 1.100 мил. крон необходимо еще добавить требования обоих ландверов, из коих для австрийского нужно считать не менее 100 миллионов (министр народной обороны Венгрии вставил, что для гонведа цифра будет еще более). В виду такой большой суммы, требуемой военным ведомством, может оказаться, что, при всем желании делегаций ассигновать эти суммы, страна не выдержит экономически.
Министр-президент Венгрии, отметив, что политическое и финансовое положение Венгрии иное, чем Австрии, остановил внимание присутствующих на том, что во всех государствах военные кредиты проходят с большим трудом. Представительные учреждения монархии должны быть уверены, что правительство, входя с такими большими требованиями, отдает себе отчет в платежеспособности населения. В Венгрии создастся убеждение, что правительство это не учитывает. К тому же вносится снова проект о введении двухлетнего срока службы, что имеет за собой 10-летнюю историю борьбы. Он не сомневается в правильности требований, но просит учесть, что их необходимо сочетать с политическим, финансовым и хозяйственным положением страны. Эти требования военного ведомства могут быть удовлетворены после финансового и хозяйственного укрепления государства, так как современный бюджет совершенно не позволяет произвести эти ассигнования. Венгерское правительство считало бы легкомыслием напрягать силы страны, не учитывал развития хозяйственной ее жизни. Конечно, нельзя растягивать реформы на 20 или 40 лет, но также нужно в современных условиях удерживаться в границах возможного.
Министр иностранных дел Эренталь отмечает, что, по своему положению, он должен приветствовать усиление армии, но нужно учесть, что новое требование 260 миллионов крон на боевое снабжение произведет неблагоприятное впечатление в области внутренней политики, а за границей будет учтено, как признак агрессивности. Между тем, внешняя политика, по указанию Франца-Иосифа, должна быть сдержанной, стремящейся к разрешению вопросов мирным путем. В заключение, он, как председатель, должен выразить благодарность начальнику генерального штаба за сегодняшний доклад и заявить от имени всех присутствующих полное удовлетворение деятельностью Конрада, но в то же время отмечает, что правительство не может перешагнуть через платежеспособность государства.
Начальнику генерального штаба оставалось только указать, что разница в оценке положения происходит из-за различного подхода к нему: в то время, как присутствующие оценивают ею с точки зрения сегодняшнего мирного дня и выдвигают вперед мирные требования, он, Конрад, по своей должности, прежде всего должен считаться с войной и из нее исходить.
Потерпев поражение, Конрад, однако, не терял еще надежды повернуть бюджетный вопрос в свою пользу. В виду возникших трений в австрийском парламенте, Конрад обратился с предложением сменить кабинет, как нам известно из предшествующих глав, а затем 23 апреля подал Францу-Иосифу письменный доклад, в котором, обрисовав складывающуюся внешнюю политическую ситуацию, грозящую конфликтами, указывает, что и военное положение монархии ухудшилось, вследствие усиленного вооружения соседей.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49