К началу 70-х гг., после полного послевоенного восстановления экономи
ки, конкуренция других промышленных стран попросту устранила экономич
ескую ренту, которую Соединенные Штаты получали в средней части своего р
аспределения заработков.
Это заключение поддерживается изменениями относительных цен. Цены имп
орта, экспорта и внутреннего производства изменились совсем не так, как
можно было предполагать по классической теории выравнивания фактора ц
ен. В последние два десятилетия импортные цены росли несколько быстрее э
кспортных цен (на 4%) Ц вместо убывания, которое можно было предсказать (22). П
оскольку импортные цены выросли по отношению и к внутренним, и к экспорт
ным ценам, большой рост импорта мог произойти лишь при крупной потере ко
нкурентоспособности относительно высокооплачиваемых отраслей средн
ей квалификации Соединенных Штатов, поскольку американские производит
ели теряли в этом случае свою долю рынка даже при удешевлении их продукц
ии.
Классической теории выравнивания фактора цен противоречит также тот ф
акт, что отрасли, конкурирующие с импортными видами продукции, платят в С
оединенных Штатах заработную плату не ниже, а выше средней. С помощью ана
лиза ввоза и вывоза можно вычислить полное (прямое и косвенное) распреде
ление заработной платы в экспортирующем секторе и в секторе, конкурирую
щем с импортом. Эти распределения можно сравнить с распределением зараб
отной платы во всей экономике. Как видно из таблицы 8.2, в секторе, конкуриру
ющем с импортом, заработная плата в 1983 г. была выше, чем во всей экономике (на
21%), но в то нее время более равномерна (в то время как 20,4% всей рабочей силы за
рабатывало в 1983 г. менее 5 000 долларов, в секторе отраслей промышленности, кон
курирующих с импортом, такие низкие заработки имело лишь 12,4%). Но в отраслях
, конкурирующих с импортом, были также несколько более высокие заработки
, чем в экспортирующем секторе (на 5% выше в 1983 г.) (23). Если принять во внимание, к
акие отрасли входят в сектор, конкурирующий с импортом (автомобилестрое
ние, машиностроение, производство стали и бытовой электроники), и какие в
ходят в экспортный сектор (сельское хозяйство, туризм, оптовая торговля),
то этот факт покажется не столь удивительным, как можно было бы подумать
(24).
Таблица 8.2
Распределение заработков в экспортных отраслях и в отраслях, конк
урирующих с импортом (1983)
Годовой заработок, долл. Вся рабочая сила Экспортные отрасли Конкурирую
щие с импортом
Менее 5 000 20,4% 13,1% 12,4%
5 000-10 000 12,7% 10,5% 10,4%
10 000-15 000 13,6% 13,5% 13,4%
15 000-20 000 13,2% 14,8% 14,9%
20 000-25 000 11,6% 14,1% 14,2%
25 000-30 000 9,1% 11,2% 11,3%
30 000-40 000 10,6% 13,0% 13,2%
40 000-50 000 4,0% 2,2% 2,2%
50 000-75 000 1,2% 1,2% 1,3%
Свыше 75 000 1,5% 1,4% 1,4%
Медиана 16 168 долл. 18 637 долл. 19 583 долл.
Источник: Lester С. Thurow. A General Tendency Toward Inequality // American Economic Review. May 1986.
К сожалению, коэффициенты ввоза-вывоза поступают не часто и с опоздание
м, но поскольку известны отрасли, где импорт вырос в 80-х и в начале 90-х гг. (авт
омобилестроение, машиностроение и электроника), правдоподобно, что табл
ица ввоза-вывоза за 1995 г., когда она появится, покажет еще большее увеличен
ие заработной платы для сектора, конкурирующего с импортом, чем в 1983 г.
Отсюда следуют простые выводы. Судя -по заработной плате, сектор, конкури
рующий с импортом, имеет несколько более высокую квалификацию, чем экспо
ртирующий сектор. Вследствие этого, когда конкурирующие с импортом отра
сли производят сокращения, они в действительности не увольняют пропорц
ионально большее число неквалифицированных рабочих, чем квалифицирова
нных. Если посмотреть на отрасли, пришедшие в упадок вследствие междунар
одной конкуренции, то видно, что они уволили в действительности множеств
о рабочих средней квалификации.
Что происходит в действительности, можно увидеть, рассматривая структу
ру заработной платы с точки зрения выпускника мужской средней школы. По
отношению к мужчинам, окончившим среднюю школу, премия к заработной плат
е за окончание колледжа с 1973 до 1992 г. резко повысилась Ц с 35% до 93%. Но если посмо
треть ниже, то оказывается, что премия, обычно причитавшаяся окончившим
среднюю школу по отношению к не окончившим ее, в действительности сократ
илась. Заработки не окончивших среднюю школу возросли с 74 до 8 1% заработков
окончивших среднюю школу, а заработки рабочих с образованием ниже восьм
и классов возросли с 58 до 60% заработков окончивших (25). Этого именно и надо бы
ло ожидать, если давление выравнивания фактора цен происходит на уровне
средней квалификации, а не на самом дне квалификационной пирамиды.
Выравнивание фактора цен по отношению к странам ОЭСР объясняет, почему н
аибольшие снижения заработной платы происходят не среди неквалифициро
ванных американских мужчин, а среди американских мужчин средней квалиф
икации, которые в начале 70-х гг. были менее квалифицированны и в то же время
лучше оплачивались, чем их заграничные собратья. Чем-то надо было пожерт
вовать, что и произошло.
Выравнивание фактора цен по отношению к ОЭСР, а не к третьему миру объясн
яет также, почему заработки всех могли снижаться без резкого возрастани
я прибылей на капитал. Поскольку остальная часть промышленного мира сбе
регает и инвестирует значительно большие доли своего ВВП, чем Соединенн
ые Штаты, то выравнивание фактора цен относительно ОЭСР увеличивает пос
тавки и капитала, и рабочих средней квалификации Ц а вследствие этого п
рибыли на то и другое в Соединенных Штатах должны падать.
Одиннадцать миллионов легальных и нелегальных иммигрантов в течение ч
уть больше одного десятилетия (еще одна форма выравнивания фактора цен)
должны были оказать некоторое воздействие на заработки людей, находящи
хся на дне распределения квалификации. Это подтверждается тем фактом, чт
о наибольшее увеличение неравенства заработков произошло в географиче
ских областях с наивысшей иммиграцией (26)
Остается объяснить еще одно явление Ц возрастание неравенства внутри
групп с одинаковой квалификацией. Чтобы
объяснить такое расхождение заработков в Соединенных Штатах, надо поня
ть, что происходит с людьми, имеющими одну и ту же квалификацию. Для этого
надо вспомнить две особенности рынка труда. Во-первых, между квалифицир
ованной и неквалифицированной рабочей силой нет возможности симметрич
ного обмена. Неквалифицированные рабочие отнюдь не вполне заменяют ква
лифицированных, так как они не могут делать многих вещей, которые делают
квалифицированные, но квалифицированные вполне заменяют неквалифицир
ованных, так как могут делать все, что делают те. Это должно быть верно, есл
и только в процессе образования квалифицированных нет чего-то делающег
о их психологически неспособными выполнять неквалифицированную работ
у.
Во-вторых, если посмотреть на внешне эквивалентных рабочих (с одинаковы
м числом часов работы, одним и тем же образованием, квалификацией, родом з
анятий, трудолюбием и стажем), то бросается в глаза, что они никогда не пол
учали равную заработную плату: их заработки всегда составляли широкий р
азброс. В большинстве классификаций разброс среди рабочих, отнесенных к
одной категории, всегда был почти так же широк, как и по всему населению в
целом. Те равновесные цены, существование которых предполагается в экон
омической теории (равная плата за равную квалификацию и равный труд), поп
росту не существуют. Например, лишь около 10% дисперсии индивидуальных зар
аботков можно объяснить различиями в школьном обучении (27).
Среди людей не наблюдается столь неравномерного распределения таланто
в, как распределение заработков. Чтобы прийти к их фактическому распреде
лению, надо допустить весьма аномальное распределение экономического
везения или какие-то очень сложные взаимодействия между талантом и зара
ботками (28). В реальном мире, впрочем, заработки связаны не с работником, а с
рабочим местом и работники с эквивалентными уровнями квалификации рас
сеяны по спектру рабочих мест в разных компаниях, которые платят различн
ую заработную плату. Индивидуальные заработки не просто отражают индив
идуальные квалификации; они имеют коллективную компоненту. Те, кому посч
астливилось работать в высокопроизводительном коллективе (хорошей фир
ме), зарабатывают больше тех, кто работает в низкопроизводительном колле
ктиве (слабой фирме). Те, кому повезло, получают ренты.
По язвительному выражению Майкла Сэтингера, профессора экономики в уни
верситете штата Нью-Йорк в Олбани, важно здесь не «распределение среди с
обак навыка хватать кости», а просто «распределение костей». Если кто-ни
будь бросает как-нибудь распределенные кости группе собак с одинаковым
и навыками хватания костей, то это не значит, что получится равномерное р
аспределение костей среди собак. Они найдут лишь распределение костей, с
уществующее в их экономике. И хотя у них одна и та же квалификация в хватан
ии костей, некоторым их них достанутся большие кости, а другим Ц маленьк
ие.
В реальном мире заработная плата регулируется очень медленно, тогда как
уровень квалификации вновь нанимаемых быстро регулируется в сторону п
онижения или повышения, в зависимости от жесткости рынков труда. Если «Ф
орд» при открытии нового завода в штате Кентукки получил ПО 000 заявлений н
а 1 300 мест, почему бы ему не нанимать окончивших колледж? (30) В среднем можно т
аким образом получить за ту же плату лучшую рабочую силу. Это противореч
ит описанным в учебниках моделям, где заработная плата быстро регулируе
тся, разгружая в короткое время рынки рабочей силы, тогда как изменения в
поставках рабочей силы, вызванные изменением заработков, разгружают эт
от рынок в течение долгого времени.
В подходе, который я назвал в моей предыдущей книге «моделью конкуренции
за рабочие места», кратковременные процессы регулирования лучше всего
иллюстрируются системой фильтрации рабочих мест (31). Когда имеется безра
ботица или когда в систему поступает новая рабочая сила, наиболее квалиф
ицированные из этих безработных по существу занимают те рабочие места и
з имеющегося распределения, которые ниже их квалификации, но ближе всего
к ней подходят. Если, например, в систему поступает больше выпускников ко
лледжей, чем ей требуется, как это и произошло, то эти новые рабочие вынужд
ены выбирать рабочие места, считавшиеся лучшими, самыми высокооплачива
емыми местами для окончивших среднюю школу. Наблюдаемое распределение
заработной платы для окончивших колледж расширяется (становится более
неравномерным), а наблюдаемый уровень квалификации на местах, где обычно
работали окончившие школу, повышается Ц поскольку теперь окончивший к
олледж работает там, где обычно работал окончивший школу. По мере того, ка
к выпускники средних школ вытесняются с их лучших рабочих мест Ц вниз п
о распределению рабочих мест, Ц их средняя заработная плата снижается.
В 70-х и 80-х гг. давление в сторону снижения заработной платы, происходившее
от высокой безработицы, массовой иммиграции, потери конкурентоспособн
ости на мировом рынке в отраслях средней квалификации и сдвига технолог
ий в сторону повышения квалификации, еще более обострилось вследствие б
ольшого притока рабочей силы с дипломами колледжей. Рабочие места средн
ей квалификации становились реже, и выпускники колледжей занимали все б
ольше таких мест. Автомобильная промышленность, обычно нанимавшая на пр
оизводство выпускников средних школ, теперь нанимала людей, получивших
образование в колледже. Заработная плата не изменилась, но изменились лю
ди, получающие в автомобильной промышленности высокую заработную плат
у.
Когда квалифицированная рабочая сила увольняется вследствие возросше
го импорта, то квалифицированные рабочие просто сваливаются на распред
еление рабочих мест, выталкивая людей с меньшей квалификацией с их лучши
х мест. Самые низкооплачиваемые из каждого класса квалификаций спускаю
тся вниз и захватывают самые высокооплачиваемые места в ближайшем нижн
ем классе. Дисперсия распределения заработков внутри каждого класса кв
алификации возрастает, поскольку каждый такой класс теряет некоторые и
з своих прежних лучших мест и приобретает больше своих прежних худших ме
ст. Средние заработки снижаются для всех. Изменения в относительных зара
ботках каждых двух групп зависят от плотностей распределений, на которы
е сваливается рабочая сила.
В 70-е гг. заработки выпускников колледжей упали по сравнению с заработкам
и выпускников средних школ, поскольку выпускники колледжей стали заним
ать прежние лучшие места выпускников средних школ. Дисперсия заработно
й платы среди выпускников колледжей возрастала. Выпускники средних шко
л в экономическом смысле отступали в более плотную часть распределения
заработков, так что падение их средних заработков было меньше, чем у выпу
скников колледжей. В относительном выражении заработки рабочих, окончи
вших колледжи, росли, хотя реальные заработки снижались и у них, и у окончи
вших среднюю школу.
В 80-е гг. резко выросла иммиграция, а отрасли средней квалификации с высок
ой заработной платой потеряли часть рынка в пользу импорта. Эти экономич
еские давления снизили центральную плотность распределения заработко
в рабочих из средних школ, и притом столь быстро, что относительные зараб
отки мужчин, окончивших колледжи, выросли, хотя их реальная заработная п
лата падала еще быстрее, чем в 70-е гг.
ДРУГИЕ ВОЗМОЖНЫЕ ПРИЧИНЫ
Дополнительно к борьбе с инфляцией, для выравнивания фактора цен относи
тельно ОЭСР и сдвига технологии в сторону повышения квалификации было п
редложено еще много других факторов, ответственных за разрушение струк
туры заработной платы.
1. Некоторые капиталисты, несомненно, составили заговор, чтобы расправит
ься с американскими профсоюзами. Президент Рейган, уволивший всех объед
иненных в профсоюз американских диспетчеров воздушного транспорта, уз
аконил намеренную стратегию разгрома профсоюзов. В частном секторе нан
имали консультантов, специализирующихся на изгнании профсоюзов, навяз
ывались выборы, аннулирующие полномочия профсоюзов, законы о труде изме
нялись таким образом, чтобы труднее было учреждать профсоюзы и легче был
о их упразднять, а законные требования уважать права профсоюзов просто и
гнорировались Ц фирмы попросту платили небольшие штрафы за нарушение
законов о труде и продолжали нарушать законы. Эта стратегия привела к ус
пеху, сократив число членов профсоюзов до 10% частной рабочей силы (15% всей р
абочей силы). И где профсоюзы все еще существуют, они в значительной степе
ни потеряли свою способность контролировать заработную плату или вест
и переговоры об условиях труда.
В сочетании с решениями комитетов корпораций по заработной плате и надб
авкам, повысившими оклады управляющих компаний за последние двадцать п
ять лет с 35 до 157 кратных заработка начинающего рабочего, можно было бы сказ
ать, что капиталисты объявили классовую войну трудящимся Ц и выигрываю
т ее (32).
За границей не было столь решительных усилий победить профсоюзы, и устан
овки рабочих по отношению к профсоюзам различны. В некоторых странах, та
ких, как Германия и Япония, членство в профсоюзах заметно не изменилось, н
о в других, например, в Соединенном Королевстве, оно резко снизилось Ц до
ля охваченных профсоюзами трудящихся с 1979 г. уменьшилась почти вдвое, но в
се еще остается выше (на треть), чем в Соединенных Штатах (33). В Европейском С
оюзе в целом членство в профсоюзах, вначале более высокое, падает теперь
почти так же сильно, как в Соединенных Штатах (34).
Хотя в экономической литературе не пришли к определенному заключению, в
лияют ли профсоюзы на среднюю заработную плату (компании одинаковой про
изводительности с профсоюзами и без них в этом отношении вряд ли различа
ются), все же нет сомнения, что профсоюзы влияют на распределение заработ
ной платы. Там, где профсоюзы существуют, это распределение гораздо боле
е равномерно (35). Например, различия в заработках между окончившими средню
ю школу и окончившими колледж в секторе с профсоюзами всегда были меньше
, чем в секторе без них. Вследствие выпадения профсоюзов из соотношения с
ил в американской экономике следовало ожидать возрастания различий в з
аработной плате, поскольку эти различия всегда были выше в секторе без п
рофсоюзов. Вдобавок при ослаблении страха перед профсоюзами расхожден
ие между заработками в фирмах с профсоюзами и без них удвоилось (36).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
ки, конкуренция других промышленных стран попросту устранила экономич
ескую ренту, которую Соединенные Штаты получали в средней части своего р
аспределения заработков.
Это заключение поддерживается изменениями относительных цен. Цены имп
орта, экспорта и внутреннего производства изменились совсем не так, как
можно было предполагать по классической теории выравнивания фактора ц
ен. В последние два десятилетия импортные цены росли несколько быстрее э
кспортных цен (на 4%) Ц вместо убывания, которое можно было предсказать (22). П
оскольку импортные цены выросли по отношению и к внутренним, и к экспорт
ным ценам, большой рост импорта мог произойти лишь при крупной потере ко
нкурентоспособности относительно высокооплачиваемых отраслей средн
ей квалификации Соединенных Штатов, поскольку американские производит
ели теряли в этом случае свою долю рынка даже при удешевлении их продукц
ии.
Классической теории выравнивания фактора цен противоречит также тот ф
акт, что отрасли, конкурирующие с импортными видами продукции, платят в С
оединенных Штатах заработную плату не ниже, а выше средней. С помощью ана
лиза ввоза и вывоза можно вычислить полное (прямое и косвенное) распреде
ление заработной платы в экспортирующем секторе и в секторе, конкурирую
щем с импортом. Эти распределения можно сравнить с распределением зараб
отной платы во всей экономике. Как видно из таблицы 8.2, в секторе, конкуриру
ющем с импортом, заработная плата в 1983 г. была выше, чем во всей экономике (на
21%), но в то нее время более равномерна (в то время как 20,4% всей рабочей силы за
рабатывало в 1983 г. менее 5 000 долларов, в секторе отраслей промышленности, кон
курирующих с импортом, такие низкие заработки имело лишь 12,4%). Но в отраслях
, конкурирующих с импортом, были также несколько более высокие заработки
, чем в экспортирующем секторе (на 5% выше в 1983 г.) (23). Если принять во внимание, к
акие отрасли входят в сектор, конкурирующий с импортом (автомобилестрое
ние, машиностроение, производство стали и бытовой электроники), и какие в
ходят в экспортный сектор (сельское хозяйство, туризм, оптовая торговля),
то этот факт покажется не столь удивительным, как можно было бы подумать
(24).
Таблица 8.2
Распределение заработков в экспортных отраслях и в отраслях, конк
урирующих с импортом (1983)
Годовой заработок, долл. Вся рабочая сила Экспортные отрасли Конкурирую
щие с импортом
Менее 5 000 20,4% 13,1% 12,4%
5 000-10 000 12,7% 10,5% 10,4%
10 000-15 000 13,6% 13,5% 13,4%
15 000-20 000 13,2% 14,8% 14,9%
20 000-25 000 11,6% 14,1% 14,2%
25 000-30 000 9,1% 11,2% 11,3%
30 000-40 000 10,6% 13,0% 13,2%
40 000-50 000 4,0% 2,2% 2,2%
50 000-75 000 1,2% 1,2% 1,3%
Свыше 75 000 1,5% 1,4% 1,4%
Медиана 16 168 долл. 18 637 долл. 19 583 долл.
Источник: Lester С. Thurow. A General Tendency Toward Inequality // American Economic Review. May 1986.
К сожалению, коэффициенты ввоза-вывоза поступают не часто и с опоздание
м, но поскольку известны отрасли, где импорт вырос в 80-х и в начале 90-х гг. (авт
омобилестроение, машиностроение и электроника), правдоподобно, что табл
ица ввоза-вывоза за 1995 г., когда она появится, покажет еще большее увеличен
ие заработной платы для сектора, конкурирующего с импортом, чем в 1983 г.
Отсюда следуют простые выводы. Судя -по заработной плате, сектор, конкури
рующий с импортом, имеет несколько более высокую квалификацию, чем экспо
ртирующий сектор. Вследствие этого, когда конкурирующие с импортом отра
сли производят сокращения, они в действительности не увольняют пропорц
ионально большее число неквалифицированных рабочих, чем квалифицирова
нных. Если посмотреть на отрасли, пришедшие в упадок вследствие междунар
одной конкуренции, то видно, что они уволили в действительности множеств
о рабочих средней квалификации.
Что происходит в действительности, можно увидеть, рассматривая структу
ру заработной платы с точки зрения выпускника мужской средней школы. По
отношению к мужчинам, окончившим среднюю школу, премия к заработной плат
е за окончание колледжа с 1973 до 1992 г. резко повысилась Ц с 35% до 93%. Но если посмо
треть ниже, то оказывается, что премия, обычно причитавшаяся окончившим
среднюю школу по отношению к не окончившим ее, в действительности сократ
илась. Заработки не окончивших среднюю школу возросли с 74 до 8 1% заработков
окончивших среднюю школу, а заработки рабочих с образованием ниже восьм
и классов возросли с 58 до 60% заработков окончивших (25). Этого именно и надо бы
ло ожидать, если давление выравнивания фактора цен происходит на уровне
средней квалификации, а не на самом дне квалификационной пирамиды.
Выравнивание фактора цен по отношению к странам ОЭСР объясняет, почему н
аибольшие снижения заработной платы происходят не среди неквалифициро
ванных американских мужчин, а среди американских мужчин средней квалиф
икации, которые в начале 70-х гг. были менее квалифицированны и в то же время
лучше оплачивались, чем их заграничные собратья. Чем-то надо было пожерт
вовать, что и произошло.
Выравнивание фактора цен по отношению к ОЭСР, а не к третьему миру объясн
яет также, почему заработки всех могли снижаться без резкого возрастани
я прибылей на капитал. Поскольку остальная часть промышленного мира сбе
регает и инвестирует значительно большие доли своего ВВП, чем Соединенн
ые Штаты, то выравнивание фактора цен относительно ОЭСР увеличивает пос
тавки и капитала, и рабочих средней квалификации Ц а вследствие этого п
рибыли на то и другое в Соединенных Штатах должны падать.
Одиннадцать миллионов легальных и нелегальных иммигрантов в течение ч
уть больше одного десятилетия (еще одна форма выравнивания фактора цен)
должны были оказать некоторое воздействие на заработки людей, находящи
хся на дне распределения квалификации. Это подтверждается тем фактом, чт
о наибольшее увеличение неравенства заработков произошло в географиче
ских областях с наивысшей иммиграцией (26)
Остается объяснить еще одно явление Ц возрастание неравенства внутри
групп с одинаковой квалификацией. Чтобы
объяснить такое расхождение заработков в Соединенных Штатах, надо поня
ть, что происходит с людьми, имеющими одну и ту же квалификацию. Для этого
надо вспомнить две особенности рынка труда. Во-первых, между квалифицир
ованной и неквалифицированной рабочей силой нет возможности симметрич
ного обмена. Неквалифицированные рабочие отнюдь не вполне заменяют ква
лифицированных, так как они не могут делать многих вещей, которые делают
квалифицированные, но квалифицированные вполне заменяют неквалифицир
ованных, так как могут делать все, что делают те. Это должно быть верно, есл
и только в процессе образования квалифицированных нет чего-то делающег
о их психологически неспособными выполнять неквалифицированную работ
у.
Во-вторых, если посмотреть на внешне эквивалентных рабочих (с одинаковы
м числом часов работы, одним и тем же образованием, квалификацией, родом з
анятий, трудолюбием и стажем), то бросается в глаза, что они никогда не пол
учали равную заработную плату: их заработки всегда составляли широкий р
азброс. В большинстве классификаций разброс среди рабочих, отнесенных к
одной категории, всегда был почти так же широк, как и по всему населению в
целом. Те равновесные цены, существование которых предполагается в экон
омической теории (равная плата за равную квалификацию и равный труд), поп
росту не существуют. Например, лишь около 10% дисперсии индивидуальных зар
аботков можно объяснить различиями в школьном обучении (27).
Среди людей не наблюдается столь неравномерного распределения таланто
в, как распределение заработков. Чтобы прийти к их фактическому распреде
лению, надо допустить весьма аномальное распределение экономического
везения или какие-то очень сложные взаимодействия между талантом и зара
ботками (28). В реальном мире, впрочем, заработки связаны не с работником, а с
рабочим местом и работники с эквивалентными уровнями квалификации рас
сеяны по спектру рабочих мест в разных компаниях, которые платят различн
ую заработную плату. Индивидуальные заработки не просто отражают индив
идуальные квалификации; они имеют коллективную компоненту. Те, кому посч
астливилось работать в высокопроизводительном коллективе (хорошей фир
ме), зарабатывают больше тех, кто работает в низкопроизводительном колле
ктиве (слабой фирме). Те, кому повезло, получают ренты.
По язвительному выражению Майкла Сэтингера, профессора экономики в уни
верситете штата Нью-Йорк в Олбани, важно здесь не «распределение среди с
обак навыка хватать кости», а просто «распределение костей». Если кто-ни
будь бросает как-нибудь распределенные кости группе собак с одинаковым
и навыками хватания костей, то это не значит, что получится равномерное р
аспределение костей среди собак. Они найдут лишь распределение костей, с
уществующее в их экономике. И хотя у них одна и та же квалификация в хватан
ии костей, некоторым их них достанутся большие кости, а другим Ц маленьк
ие.
В реальном мире заработная плата регулируется очень медленно, тогда как
уровень квалификации вновь нанимаемых быстро регулируется в сторону п
онижения или повышения, в зависимости от жесткости рынков труда. Если «Ф
орд» при открытии нового завода в штате Кентукки получил ПО 000 заявлений н
а 1 300 мест, почему бы ему не нанимать окончивших колледж? (30) В среднем можно т
аким образом получить за ту же плату лучшую рабочую силу. Это противореч
ит описанным в учебниках моделям, где заработная плата быстро регулируе
тся, разгружая в короткое время рынки рабочей силы, тогда как изменения в
поставках рабочей силы, вызванные изменением заработков, разгружают эт
от рынок в течение долгого времени.
В подходе, который я назвал в моей предыдущей книге «моделью конкуренции
за рабочие места», кратковременные процессы регулирования лучше всего
иллюстрируются системой фильтрации рабочих мест (31). Когда имеется безра
ботица или когда в систему поступает новая рабочая сила, наиболее квалиф
ицированные из этих безработных по существу занимают те рабочие места и
з имеющегося распределения, которые ниже их квалификации, но ближе всего
к ней подходят. Если, например, в систему поступает больше выпускников ко
лледжей, чем ей требуется, как это и произошло, то эти новые рабочие вынужд
ены выбирать рабочие места, считавшиеся лучшими, самыми высокооплачива
емыми местами для окончивших среднюю школу. Наблюдаемое распределение
заработной платы для окончивших колледж расширяется (становится более
неравномерным), а наблюдаемый уровень квалификации на местах, где обычно
работали окончившие школу, повышается Ц поскольку теперь окончивший к
олледж работает там, где обычно работал окончивший школу. По мере того, ка
к выпускники средних школ вытесняются с их лучших рабочих мест Ц вниз п
о распределению рабочих мест, Ц их средняя заработная плата снижается.
В 70-х и 80-х гг. давление в сторону снижения заработной платы, происходившее
от высокой безработицы, массовой иммиграции, потери конкурентоспособн
ости на мировом рынке в отраслях средней квалификации и сдвига технолог
ий в сторону повышения квалификации, еще более обострилось вследствие б
ольшого притока рабочей силы с дипломами колледжей. Рабочие места средн
ей квалификации становились реже, и выпускники колледжей занимали все б
ольше таких мест. Автомобильная промышленность, обычно нанимавшая на пр
оизводство выпускников средних школ, теперь нанимала людей, получивших
образование в колледже. Заработная плата не изменилась, но изменились лю
ди, получающие в автомобильной промышленности высокую заработную плат
у.
Когда квалифицированная рабочая сила увольняется вследствие возросше
го импорта, то квалифицированные рабочие просто сваливаются на распред
еление рабочих мест, выталкивая людей с меньшей квалификацией с их лучши
х мест. Самые низкооплачиваемые из каждого класса квалификаций спускаю
тся вниз и захватывают самые высокооплачиваемые места в ближайшем нижн
ем классе. Дисперсия распределения заработков внутри каждого класса кв
алификации возрастает, поскольку каждый такой класс теряет некоторые и
з своих прежних лучших мест и приобретает больше своих прежних худших ме
ст. Средние заработки снижаются для всех. Изменения в относительных зара
ботках каждых двух групп зависят от плотностей распределений, на которы
е сваливается рабочая сила.
В 70-е гг. заработки выпускников колледжей упали по сравнению с заработкам
и выпускников средних школ, поскольку выпускники колледжей стали заним
ать прежние лучшие места выпускников средних школ. Дисперсия заработно
й платы среди выпускников колледжей возрастала. Выпускники средних шко
л в экономическом смысле отступали в более плотную часть распределения
заработков, так что падение их средних заработков было меньше, чем у выпу
скников колледжей. В относительном выражении заработки рабочих, окончи
вших колледжи, росли, хотя реальные заработки снижались и у них, и у окончи
вших среднюю школу.
В 80-е гг. резко выросла иммиграция, а отрасли средней квалификации с высок
ой заработной платой потеряли часть рынка в пользу импорта. Эти экономич
еские давления снизили центральную плотность распределения заработко
в рабочих из средних школ, и притом столь быстро, что относительные зараб
отки мужчин, окончивших колледжи, выросли, хотя их реальная заработная п
лата падала еще быстрее, чем в 70-е гг.
ДРУГИЕ ВОЗМОЖНЫЕ ПРИЧИНЫ
Дополнительно к борьбе с инфляцией, для выравнивания фактора цен относи
тельно ОЭСР и сдвига технологии в сторону повышения квалификации было п
редложено еще много других факторов, ответственных за разрушение струк
туры заработной платы.
1. Некоторые капиталисты, несомненно, составили заговор, чтобы расправит
ься с американскими профсоюзами. Президент Рейган, уволивший всех объед
иненных в профсоюз американских диспетчеров воздушного транспорта, уз
аконил намеренную стратегию разгрома профсоюзов. В частном секторе нан
имали консультантов, специализирующихся на изгнании профсоюзов, навяз
ывались выборы, аннулирующие полномочия профсоюзов, законы о труде изме
нялись таким образом, чтобы труднее было учреждать профсоюзы и легче был
о их упразднять, а законные требования уважать права профсоюзов просто и
гнорировались Ц фирмы попросту платили небольшие штрафы за нарушение
законов о труде и продолжали нарушать законы. Эта стратегия привела к ус
пеху, сократив число членов профсоюзов до 10% частной рабочей силы (15% всей р
абочей силы). И где профсоюзы все еще существуют, они в значительной степе
ни потеряли свою способность контролировать заработную плату или вест
и переговоры об условиях труда.
В сочетании с решениями комитетов корпораций по заработной плате и надб
авкам, повысившими оклады управляющих компаний за последние двадцать п
ять лет с 35 до 157 кратных заработка начинающего рабочего, можно было бы сказ
ать, что капиталисты объявили классовую войну трудящимся Ц и выигрываю
т ее (32).
За границей не было столь решительных усилий победить профсоюзы, и устан
овки рабочих по отношению к профсоюзам различны. В некоторых странах, та
ких, как Германия и Япония, членство в профсоюзах заметно не изменилось, н
о в других, например, в Соединенном Королевстве, оно резко снизилось Ц до
ля охваченных профсоюзами трудящихся с 1979 г. уменьшилась почти вдвое, но в
се еще остается выше (на треть), чем в Соединенных Штатах (33). В Европейском С
оюзе в целом членство в профсоюзах, вначале более высокое, падает теперь
почти так же сильно, как в Соединенных Штатах (34).
Хотя в экономической литературе не пришли к определенному заключению, в
лияют ли профсоюзы на среднюю заработную плату (компании одинаковой про
изводительности с профсоюзами и без них в этом отношении вряд ли различа
ются), все же нет сомнения, что профсоюзы влияют на распределение заработ
ной платы. Там, где профсоюзы существуют, это распределение гораздо боле
е равномерно (35). Например, различия в заработках между окончившими средню
ю школу и окончившими колледж в секторе с профсоюзами всегда были меньше
, чем в секторе без них. Вследствие выпадения профсоюзов из соотношения с
ил в американской экономике следовало ожидать возрастания различий в з
аработной плате, поскольку эти различия всегда были выше в секторе без п
рофсоюзов. Вдобавок при ослаблении страха перед профсоюзами расхожден
ие между заработками в фирмах с профсоюзами и без них удвоилось (36).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52